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Zersetzung (発音[ t͡sɛɐ̯ˈzɛt͡sʊŋ ])ツェルゼツング（ドイツ語で「分解」と「破壊」を意味する）は、1970年代から1980年代にかけて東ドイツの国家保安省（シュタージ）政敵を初めて用いた心理戦のツェルゼツングは秘密虐待的な支配と心理操作の方法を用い、疑わしい反体制派や実際の反体制派と戦うために用いられた。その特徴の一つは、弾圧手段として防諜の手法が広く用いられたことである。 [ 3 ]人々は、実際に犯した犯罪に基づいてではなく、政治的反対活動や文化的に不適切な活動を制限または阻止するために、予防的かつ先制的に標的にされることが多かった。ツェルゼツングの」という形で、「社会的な正常さの表層」 [ 4 ]の背後で人々を崩壊させ、弱体化させ、麻痺させることを目的としていた。 [ 4 ]
1971年5月にエーリッヒ・ホーネッカーがヴァルター・ウルブリヒトの後を継いでドイツ社会主義統一党（SED）第一書記に就任すると、シュタージが実施する「作戦手順」（ Operative Vorgänge）は、ウルブリヒト時代の露骨なテロから、後にツェルゼツング（「ツェルゼツングの実施」の適用）として知られるようになるものへと進化し、 1976年1月に作戦手順の開発と改訂に関する指令第1/76号によって正式に定められました。[ 5 ]シュタージは、作戦心理学と17万人[ 6 ]から50万人以上[ 7 ] [ 8 ]の非公式協力者（inoffizielle Mitarbeiter ）からなる広範なネットワークを利用して、標的の精神衛生を損ない、国家に対する「敵対行為」の可能性を低くするために、個別の心理攻撃を仕掛けました。 [ 9 ]協力者の中には14歳という若さの若者もいた。[ 10 ]
ベルリンの壁崩壊後に公開されたシュタージのファイルにより、ツェルゼツングの使用は十分に記録されている。人々が標的とされた他の形態の虐待が蔓延していたため、犠牲者の正確な数を把握することは困難である。国際拷問被害者リハビリテーション協議会は、シュタージによるツェルゼツング、直接的な身体的拷問、重大な人権侵害の犠牲者は30万人から50万人であると述べている。[ 11 ]ツェルゼツング自体を考慮すると、歴史家のマイク・デニスは、1985年から1988年の間に、毎年異なる人々に対して4,500件から5,000件の「作戦事件」[ 12 ]が開始されたと推定している。[ 13 ]
国家保安省（ドイツ語: Ministerium für Staatssicherheit、MfS）、一般にシュタージとして知られるこの組織は、ドイツ民主共和国（東ドイツまたはGDR）の主要な治安機関であり、 1985年の政治工作員辞典でツェルゼツングを次のように定義した。
…国家保安省による、破壊活動、特に作戦の遂行に対する効果的な闘争のための作戦方法。ツェルゼツング（Zersetzung）を用いることで、様々な作戦上の政治活動において、敵対的で否定的な個人に影響を与え、特に彼らの性向や信念の敵対的で否定的な側面を徐々に放棄させ、変化させ、必要に応じて、敵対的で否定的な勢力間の矛盾や相違を露呈させ、利用し、強化することができる。
ツェルゼツングの目的は、敵対的かつ否定的な勢力を分断、麻痺、混乱、孤立させることによって、敵対的かつ否定的な活動を予防的に阻止し、大幅に制限するか、あるいは完全に回避し、必要に応じて政治的およびイデオロギー的な再建のための土壌を準備することである。
阻止（Zersetzung）は、敵対的な集会を阻止するための「作戦手順」やその他の予防活動の直接的な構成要素でもある。阻止を実行するために主に用いられるのは、非公式の協力者である。阻止には、計画、準備、実行された敵対活動に関する情報と重要な証拠、および阻止措置に対応する基準点が前提となる。
解決策は、事実の根本原因分析と具体的な目標の明確な定義に基づいて策定されなければならない。解決策は、統一された監督下で実施されなければならず、その結果は文書化されなければならない。
ツェルゼツング の政治的な爆発力は、秘密保持に関する要求を高める。[ 15 ]
「 Zersetzung 」という用語は、一般的に英語では「decomposition」と訳されますが、「decay」「corrosion」「undermining」「biodegradation」「dissolution」など、様々な訳語が存在します。この用語は、ナチス・ドイツにおいて、 Wehrkraftzersetzung（またはZersetzung der Wehrkraft ）の一部として、検察の文脈で初めて使用されました。西洋の用語では、Zersetzungは、国家機関による心理的不安定化工作の積極的な適用と表現できます。
ドイツ民主共和国（GDR）は、1949年10月にソ連占領地域から社会主義国家として設立され、ドイツ社会主義統一党（SED）によって統治された。GDRの最初の10年間、ヴァルター・ウルブリヒト書記長率いるSEDは、政治的反対勢力を公然と弾圧することで支配を強化した。反対勢力は主に刑法によって鎮圧され、戦争扇動やボイコットの呼びかけなどの罪で告発され、通常の刑事司法手続きを経て裁かれた。[ 16 ]
1961年、ベルリンの壁建設後の東ドイツの孤立主義に対抗するため、司法弾圧は徐々に廃止された。[ 17 ] 1960年代末、東ドイツは国際社会の承認と西ドイツとの関係改善を望み、国連憲章を遵守することを約束した。
1971年5月3日、ソ連指導部の承認を得て、エーリッヒ・ホーネッカーは健康状態が悪いという表向きの理由でウルブリヒトに代わってSED第一書記に就任した。ホーネッカーは、刑法を用いずに反体制的な行動を処罰するシュタージの努力を強化することで、国内の反対勢力と戦いながら、東ドイツの国際的な評判を高めようとした。 [ 18 ]東ドイツは、人権を尊重する、あるいは少なくともそうする意向を表明するために、1972年に西ドイツと基本条約を締結し、 1975年にはヘルシンキ協定を締結した。 [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]その結果、SED政権は政治犯の数を減らすことを決定し、投獄や裁判判決なしに反体制派を弾圧することでそれを補った。[ 22 ] [ 23 ]
イギリス人ジャーナリストのルーク・ハーディングは、ウラジーミル・プーチン政権下のロシアでロシア連邦保安庁（FSB）からツェルゼツング（ロシアの強制捜査）に似た扱いを受けた経験があり、著書の中で次のように述べている。
シュタージが用いたツェルゼツングは、敵対者を転覆させ、弱体化させるための手法である。その目的は、標的の私生活や家庭生活を混乱させ、国家に対する「敵対的・否定的」活動を継続できないようにすることだった。シュタージは通常、協力者を使って標的の私生活に関する情報を収集した。そして、標的の個人的な状況――キャリア、配偶者との関係、地域社会での評判――を「崩壊」させるための戦略を練った。彼らはさらに、標的を子供から引き離そうとさえした。[...] 保安機関の目標は、ツェルゼツングを用いて体制反対者を「無力化」することだった。数ヶ月、あるいは数年にわたるツェルゼツングの後、標的の家庭内の問題は非常に大きくなり、衰弱させ、精神的に大きな負担となり、東ドイツ国家に対する抵抗の意志を失わせた。何よりも、標的の個人的な不幸におけるシュタージの役割は、魅力的なほどに隠されたままだった。シュタージの作戦は、完全な作戦上の秘密の下で実行された。そのサービスは、目に見えない悪意ある神のように振る舞い、犠牲者の運命を操っていた。
ホーネッカーの秘密警察がこうした卑劣な手段を用い始めたのは1970年代半ばのことだった。当時、東ドイツはようやく国際的な評価を得つつあった。[...] ホーネッカーの前任者であるヴァルター・ウルブリヒトは、昔ながらのスターリン主義の凶悪犯だった。彼は戦後の国民を抑圧するために、見せしめ裁判、大量逮捕、収容所、拷問、そして秘密警察といった、公然とした恐怖政治の手段を用いた。
しかし、東ドイツが労働者と農民の共産主義の楽園となってから20年後、ほとんどの市民は従順だった。新たな反体制派グループが体制に抗議し始めると、ホーネッカーは別の戦術が必要だと結論付けた。大規模なテロはもはや適切ではなく、東ドイツの国際的な評判を損なう可能性がある。より巧妙な戦略が必要だった。[...]ツェルゼツングの最も陰湿な側面は、その犠牲者がほぼ例外なく信じてもらえないことである。[ 24 ]
シュタージはツェルゼツングを主に心理的抑圧と迫害の手段として用いた。[ 25 ]作戦心理学[ 26 ]の知見はシュタージの法科大学院（Juristische Hochschule der Staatssicherheit、略称JHS）で方法論として体系化され、政治的反対者の自信と自尊心を損なう目的で適用された。作戦は、彼らを繰り返し失望させることで威嚇し不安定化させ、社会的弱体化のように他者との関係に干渉し混乱させることで社会的に孤立させることを目的としていた。[ 27 ]
その目的は、被害者に個人的な危機を引き起こし、彼らを動揺させ、精神的に苦痛を与え、反政府活動に時間とエネルギーを割けないようにすることであった。[ 27 ]シュタージは、作戦の首謀者としての役割を意図的に隠蔽した。[ 28 ] [ 29 ]作家のユルゲン・フックスはツェルゼツングの被害者であり、自身の経験について書き、シュタージの行為を「心理社会的犯罪」および「人間の魂への攻撃」と表現した。[ 27 ]
その手法は1950年代後半までに効果的に確立された。ツェルゼツングは1970年代半ばに厳密に定義され、1970年代と1980年代に体系的に実行された。[ 30 ]情報源が意図的に大幅に編集されているため、何人が標的になったかを判断することは難しい。戦術の範囲は様々であり、複数の異なる部署がそれを実行したことが知られている。標的グループごとに4人か5人の認可されたツェルゼツング実行者がおり、個人ごとに3人いた。[ 31 ]一部の情報源によると、約5,000人がツェルゼツングによって「執拗に被害を受けた」という。[ 32 ]法学研究科では、ツェルゼツングを主題として提出された論文の数は2桁に達した。[ 33 ]ツェルゼツングの実践例を多数含む、包括的な50ページのツェルゼツング教育マニュアルがあった。[ 34 ]
シュタージのほぼすべての部署がツェルゼツング作戦に関与していた。その中でも最も重要なのは、ベルリンにあるシュタージ第20局本部（Hauptabteilung XX）と、地方自治体や市町村にあるその支局であった。本部と第20局の機能は、宗教団体、文化・メディア施設、代替政党、東ドイツの多くの政治体制と関係のある大衆社会組織、スポーツ、教育・保健サービスなどを監視し続けることであり、事実上、市民生活のあらゆる側面を網羅していた。[ 35 ]
シュタージは、東ドイツの閉鎖的な社会システムの中で、またその状況下で利用可能な手段を活用した。確立された政治的な協力ネットワーク（政治工作員連合、POZW）は、専門家や学生への制裁、協会やスポーツクラブからの追放、東ドイツの準軍事国家警察である人民警察による時折の逮捕など、広範な干渉の機会を彼らに提供した[ 28 ] 。社会主義国への旅行許可の拒否、ビザの要件がないチェコスロバキアやポーランドの国境検問所での入国拒否も手配された[ 36 ] 。
協力者（Partner des operativen Zusammenwirkens）には、地方政府、大学、専門管理部門、住宅管理機関、スパルカッセ公的貯蓄銀行、場合によっては主任医師が含まれていた。[ 37 ]シュタージの第3課（監視）、第26課（電話および室内監視）、およびM課（郵便通信）は、ツェルゼツング技術の設計に不可欠な背景情報を提供し、第32課が必要な技術を調達した。[ 38 ]
シュタージは他の東側諸国の秘密警察と協力してツェルゼツングを実行した。その一例として、 1960年代初頭にポーランドの秘密警察がエホバの証人の支部に対して協力したことが挙げられる[ 39 ]。これは後に「インナー・ツェルゼツング」[ 41 ]（内部転覆）として知られるようになる[ 40 ] 。
シュタージは、対象者を投獄する前、投獄中、投獄後、または投獄の代わりに、ツェルゼツングを適用した。ツェルゼツングの実施（婉曲的にオペラティバー・フォルガング（「作戦手順」）と呼ばれる）は、一般的に、刑事訴訟を開始するために対象者に対する証拠を集めることを目的としていなかった。むしろ、シュタージはツェルゼツングを、東ドイツの国際的なイメージなど、政治的な理由で公式の司法手続きが望ましくない場合に使用する別の手段と考えていた。[ 42 ] [ 43 ]しかし、特定のケースでは、シュタージはヴォルフ・ビアマンのケースのように、個人を罠にかけようとした。シュタージは彼を未成年者と結びつけ、その後刑事訴追できることを期待した。[ 44 ]このような罠の対象となった犯罪は、麻薬所持、密売、窃盗、金融詐欺、強姦など、非政治的なものであった。[ 45 ]
「…シュタージは、実に悪魔的な方法をしばしば用いていました。それはツェルゼツングと呼ばれ、別のガイドラインに記載されています。この言葉は元々「生物分解」を意味するため、翻訳が難しいのですが、実際にはかなり正確な表現です。その目的は、例えば評判を傷つけたり、仕事で失敗を仕組んだり、人間関係を破壊したりすることによって、人々の自信を密かに破壊することでした。この点から考えると、東ドイツは非常に近代的な独裁政権でした。シュタージはすべての反体制派を逮捕しようとはしませんでした。彼らは反体制派を麻痺させることを好み、膨大な個人情報と多くの機関にアクセスできたため、それが可能でした。」—フーベルトゥス・クナーベ、ドイツの歴史家[ 46 ]
指令1/76では、以下のようなものが、実績のあるツェルゼツングの形態として挙げられています。
真実で検証可能かつ信用を失墜させる情報と、虚偽で信頼できる反論不可能な、したがって信用を失墜させる情報に基づいて、評判、イメージ、威信を組織的に低下させること。個人の自信を損なうために、社会的および職業上の失敗を組織的に作り出すこと。将来の見通しに関する疑念を生み出すこと。グループ内で不信感と相互疑念を生み出すこと。グループ内の相互関係を空間的または時間的に中断または阻害すること。例えば、地理的に離れた職場を割り当てることによって。
— 1976年1月の「運用手順」の開発に関する指令第1/76号。[ 47 ]
シュタージは、スパイ活動によって得られた情報を基に、「社会図」と「心理図」を作成し、それを心理的形態のツェルゼッツングに適用した。彼らは、同性愛などの個人的特徴や、標的となった個人の性格上の弱点（例えば、職業上の失敗、親としての義務の怠慢、ポルノへの興味、離婚、アルコール依存症、薬物依存、犯罪傾向、収集やゲームへの情熱、極右グループとの接触など）や、知人の間で流された噂による恥辱のベールさえも利用した。[ 48 ] [ 49 ]シュタージの視点からすると、これらの措置は人格に関連して適用された場合に最も効果的であり、あらゆる「図式化」は避けなければならなかった。[ 48 ]
Tactics and methods employed under Zersetzung generally involved the disruption of the victim's private or family life. This often included psychological attacks, in a form of gaslighting. Other practices included property damage, sabotage of cars, purposely incorrect medical treatment, smear campaigns including sending falsified compromising photos or documents to the victim's family, denunciation, provocation, psychological warfare, psychological subversion, wiretapping, and bugging.[50]
It has arisen in investigation, though not definitely established, that the Stasi may have used X-ray devices in a directed and weaponised manner to cause long-term health problems in its opponents.[52] That said, Rudolf Bahro, Gerulf Pannach, and Jürgen Fuchs, three important dissidents who had been imprisoned at the same time, died of cancer within an interval of two years.[51]
A study by the Federal Commissioner for the Records of the State Security Service of the former GDR (Bundesbeauftragte für die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik or BStU) has meanwhile rejected on the basis of extant documents such as fraudulent use of X-rays, and only mentions isolated and unintentional cases of the harmful use of sources of radiation, for example to mark documents.[53]
In the name of the target, the Stasi made little announcements, ordered products, and made emergency calls, to terrorize them.[54][55] To threaten or intimidate or cause psychoses the Stasi assured itself of access to the target's living quarters and left visible traces of its presence, by adding, removing, and modifying objects such as the socks in a drawer, or by altering the time that an alarm clock was set to go off.[56][45]
シュタージは、匿名の手紙、電報、電話、そしてしばしば改ざんされた不適切な写真を用いて、友情、恋愛、結婚、家族関係を操作した。[ 57 ]この方法で、親と子は組織的に互いに他人同士になるはずだった。[ 58 ]シュタージは、対立や不倫関係を誘発するために、ロミオ工作員による標的を絞った誘惑工作を行った。[ 44 ]その一例が、結婚を破綻させようとしたシュタージ工作員によるウルリケ・ポッペの誘惑未遂事件である。 [ 59 ]
グループの徹底的排除のために、シュタージは非公式協力者、時には未成年者を潜入させた。 [ 60 ]反対派グループの活動は、意思決定の際に非公式協力者による絶え間ない反対意見や不和によって妨げられた。[ 61 ]グループ内に不信感を植え付けるために、シュタージは特定のメンバーが非公式協力者であると信じ込ませた。噂や加工された写真を流布することで、[ 62 ]シュタージは非公式協力者との軽率な行為を偽装したり、標的グループのメンバーを管理職に就かせて、これが非公式協力者の活動に対する報酬であると他の人々に信じ込ませたりした。[ 44 ]住宅や自家用車などの特権を与えることで、グループの特定のメンバーに対する疑念を煽った。[ 44 ]グループの特定のメンバーだけが投獄されたことで疑念が生じた。[ 61 ]
シュタージは個人と集団の両方に対してツェルゼツング戦術を使用した。東ドイツでは反対勢力がさまざまな源泉から来ていたため、特定の均質な標的集団は存在しなかった。戦術計画は、認識された脅威ごとに個別に調整された。[ 65 ]シュタージはいくつかの主要な標的集団を定義した。[ 28 ]
シュタージは、エホバの証人のものみの塔協会のような、好ましくないと見なされた非政治的な組織に対して、時折ツェルゼツング（強制排除）を行った。[ 66 ]
ツェルセツング作戦の標的となった著名人には、ユルゲン・フックス、ゲルルフ・パナッハ、ルドルフ・バーロ、ロバート・ハーヴェマン、ライナー・エッペルマン、ライナー・クンツェ、ゲルト・ポッペ夫妻、ウルリケ・ポッペ夫妻、ヴォルフガング・テンプリンなどが含まれる。
自分が標的になっていることに気付いた東ドイツの反対派ヴォルフガング・テンプリンは、シュタージのツェルゼツング活動の詳細を西側のジャーナリストに知らせようと試み、ある程度の成功を収めた。[ 67 ] 1977年、シュピーゲル誌は亡命中のユルゲン・フックスによる5回シリーズの記事「Du sollst zerbrechen!」（「お前は壊れるぞ！」）を掲載し、その中で彼はシュタージの「作戦心理学」について述べた。シュタージはフックスと類似の記事の内容を貶めようとし、彼がシュタージの機能について偏執的な見方をしているという主張を公表し、 [ 68 ]シュピーゲル誌や他のメディアが彼が被害妄想に苦しんでいると考えるように仕向けようとした。 [ 67 ] [ 69 ]これは、ディ・ヴェンデ（1989年から1990年の東ドイツの政治権力移行）後に調査されたシュタージの公式文書によって否定された。
ツェルゼツングの規模と性質は東ドイツの一般市民にも海外の人々にも知られていなかったため、シュタージの悪質な戦術の暴露は、影響を受けた人々からある程度の不信感をもって受け止められた。[ 70 ]今日でも多くの人々は、シュタージの協力者がどうしてそのような非人道的な行為に関与できたのか理解できないと述べている。[ 70 ]
1990年以降も、 Zersetzung全体としてはnulla poena sine lege（法律なくして刑罰なし）の原則により違法とはみなされなかったため、その計画または実行への関与に対する訴訟は裁判所で執行できなかった。[ 71 ] Zersetzungを犯罪とするこの特定の法的定義が存在しなかったため、 [ 72 ]その戦術の個々の事例のみが報告できた。GDR法によれば犯罪となる行為（例えば、通信の秘密保持義務違反）は、時効条項の対象とならないために、実行後すぐにGDR当局に報告する必要があった。[ 73 ]
被害者の多くは、人身傷害や不慮の事故の場合、シュタージが犯人として特定できないというさらなる問題に直面した。ツェルゼツングの手法が記録された公式文書は、法廷では有効でないことが多く、シュタージは実際の実施の詳細を記した多くのファイルを破棄した。[ 74 ]
少なくとも 180 日間拘留されていなければ、 1990 年の更生法 ( Strafrechtlichen Rehabilitierungsgesetzes、またはStrRehaG )の第 17a 条に従って、 Zersetzung作戦の生存者は金銭的補償を受ける資格はありません。シュタージによる証明可能な組織的標的化で、雇用関連の損失や健康被害をもたらしたケースは、不法行為の解決に関する法律 ( Unrechtsbereinigungsgesetz、または2. SED-UnBerG ) に基づいて、職業更生または行政法上の更生のいずれかの請求として追求することができます。[ 75 ]
これらは、東ドイツ機関の特定の行政規定を覆し、その違憲性を確定するものである。これは、連邦救済法（1950年戦争被害者救済法）に規定されている社会保障給付金の条件である。年金損害賠償金および所得喪失に対する保障給付金は、被害が少なくとも3年間継続し、かつ請求者が必要性を証明できる場合にも申請できる。[ 76 ]
上記の正義を求める事例は、被害者がシュタージによる健康、個人資産、教育、雇用の領域への侵入の証拠を提示すること、およびツェルゼツング作戦の直接の結果として精神的苦痛を含む個人的損害についてシュタージの責任があることを公式に認めてもらうことの両方において困難を経験してきたため、妨げられてきた。[ 77 ]
ウラジーミル・プーチン政権下で、ロシアの治安機関や情報機関は、ロシアおよび他の旧ソ連諸国の外国外交官やジャーナリストに対して同様の手法を用いたと報告されている。[ 78 ] [ 79 ]
イギリス国防駐在武官のティム・ウッズ少将は、2020年にウクライナに滞在中に、ロシアの侵攻準備という一般的な状況下で、ツェルゼツングのような手法で標的にされたと宣言した。彼は次のように述べた。「妻と私は、いわば招かれざる客がアパートに来ることがよくありました。2020年に私が旅行していたとき、妻が真夜中に物音を聞きました。前夜、妻が寝たとき、当時1歳だった子供がダイニングルームの四隅すべてに大きな床パズルをしていたのです。そして朝、妻が部屋に入ると、それは見事に完成していました。他にも、燭台が逆さまに動かされていたり、物が明らかに動かされていたりすることがありました。つまり、私たちが訪問されたこと、そして彼らがそのようなことができることを知らせるためだけにです。」[ 80 ]
2016年、アメリカの報道機関は、ロシアの秘密情報機関がモスクワや「他のいくつかのヨーロッパの首都」に駐在するアメリカの外交官に対してツェルゼツングのような嫌がらせを行っていると報じた。アメリカ政府がクレムリンにこの問題を提起しようとしたが、肯定的な反応は得られなかったという。[ 81 ]ロシア大使館の返答は、ロシアがアメリカによる挑発とアメリカ駐在のロシア外交官への虐待と呼ぶものへの対応として、嫌がらせを暗黙のうちに認め、擁護するものだとワシントン・ポスト紙は報じた。 [ 81 ]ロシア外務省の報道官は、今度はFBIとCIAがロシア外交官に対して挑発と「心理的圧力」をかけていると非難した。[ 82 ]
2012年、タイムズ・オブ・イスラエルは、米国の情報機関関係者が、イスラエルのCIA職員のアパートに侵入され、物がいじられたり配置換えされたりする嫌がらせの形態にますます懸念を抱いていると報じた。ある事例では、他の事件と併せて、「イスラエルのCIA職員が帰宅すると、冷蔵庫の中の食べ物が並べ替えられていた。米国政府は、すべての事例において、イスラエルの治安機関が関与していると考えている」と報じた。[ 83 ]
