野生動物サービス

野生動物サービス
代理店概要
形成された	1895
前代理店	動物被害管理; （APHIS および FWS）;
管轄	アメリカ合衆国連邦政府
本部	ワシントン D.C.
従業員	2,004（10年度）
年間予算	1億 2,100 万米ドル(2010 年度): 47.8% 連邦政府、52.2% 協力者提供
代理店幹部	APHIS 管理者グレゴリー・パーハム; ジャネット・L・バックナル、野生生物サービス副管理者;
親会社	動物および植物検疫検査局 (APHIS)
Webサイト	www.aphis.usda.gov/wildlife_damage

野生生物サービスは、公衆衛生と安全、農業、財産、天然資源を脅かす野生生物との関わりを解決するために連邦政府の資源を提供することを目的としたプログラムです。このプログラムは、米国農務省の動植物検疫局(APHIS) の一部です。

野生生物サービスには、野生生物による被害や脅威からこれらの資源を保護するという任務があります^{[説明が必要]}。各州で活動し、地元の要請に応じて総合的な野生生物被害管理プログラムを実施しています。野生生物被害管理は、野生生物管理専門職の専門分野です。

歴史と使命

野生生物サービスの目標と目的は、1895年に米国農務省の一部として設立されて以来、大きく進化してきました。当初、このプログラムはげっ歯類の管理と捕食動物の駆除活動に重点を置いていました。その使命と法的権限は変わっていませんが、社会的および経済的ニーズの変化により、活動の範囲は時間とともに拡大しました。^[1]

野生生物サービスの使命は、野生生物管理専門職の利害関係者、一般市民、非政府組織、政府機関/研究機関の間で連邦政府のリーダーシップを発揮し、野生生物関連の問題に対処することです。^[1]このプログラムは、野生生物は公的に所有され、その行動を信頼され、州および連邦政府機関によって管理されるという原則に従っています。^[1]その主要な法的権限は、1931 年 3 月 2 日の法律 (46 Stat. 1468; 7 USC 426-426b) の修正版^[2]と 1987 年 12 月 22 日の法律 (101 Stat. 1329-331, 7 USC 426c) の 2 つの議会法にあります。^[3]

野生生物局はもともと、生物調査局内の捕食動物およびげっ歯類管理課として設立されました。1939年、農務省の生物調査局と商務省水産局は内務省に移管され、魚類野生生物局が設立されました。^[4] 1985年、野生生物局は、米国の農業と天然資源の健全性と価値を保護することを使命とする機関であるAPHISの一部として、動物被害管理局（ADC）として農務省に戻りました。 ^[5] 1997年以来、この機関はUSDA野生生物局として知られています。

ますます多様化する支援要請に応えて、野生生物サービスは、狂犬病やげっ歯類の駆除、家畜の保護に重点を置いた当初の活動範囲を超えて、運営および研究活動を拡大してきました。現在のプログラムには、絶滅の危機に瀕した種の保護、公衆衛生と安全の保護、野生生物疾病の監視とモニタリング、非致死的手法に重点を置いた研究活動、その他の活動やプログラムが含まれています。

多くの場合、支援を要請する個人または団体 (協力者) は、野生生物サービスが実施する管理活動に資金を提供します。議会の歳出は、病気の監視などの一部のプログラムやプロジェクトに資金を提供します。多くの運用活動は、地方、州、およびその他の連邦機関とのパートナーシップです。

野生生物サービスでは、総合的な野生生物被害管理アプローチを推進しています。これは、野生生物のアクセスの禁止や野生生物の管理など、貴重な財産や農業資源を保護するためのさまざまな方法を使用して衝突を解決することを意味します。スタッフは、年間 20 万件を超える人間と野生生物の接触に対応しています。そのほとんどは、生息地の改造、忌避剤、騒音および照明装置、畜産方法の変更など、非致死的な方法で解決されています。個人および企業向けのトレーニングも提供しています。

野生動物による被害管理は、多くの場合、致死的防除の使用をめぐって論争を巻き起こすことがあります。被害状況で遭遇した野生動物のほとんど（5.1%）は、殺されるのではなく、分散されます。^[6]在来のキツネ/コヨーテと、ヨーロッパムクドリ、野生のブタ、ヌートリアなどの外来種の駆除が、駆除される動物のほとんどを占めています。農務長官によって任命された20人のメンバーからなる国立野生生物サービス諮問委員会^[7]がプログラムに助言し、公開フォーラムとして機能します。

批判

野生生物局は、野生生物保護団体ディフェンダーズ・オブ・ワイルドライフ^[8] 、生物多様性センター^[9] 、捕食動物防衛^[10]、天然資源防衛協議会[ ^11]などから広く批判されている。これらの団体は、捕食動物が公衆に脅威を与えるという証拠がないため、野生生物局が毎年何百万頭もの捕食動物やその他の動物を殺すことは正当化されないと主張している。^[12]さらに、これらの団体は、この殺害は公共の安全のためではなく畜産業のために行われており、数十種の動物が危機に瀕し、絶滅の危機に瀕していると主張している。^[13]

2014年のワシントンポスト紙の記事^[14]は、野生生物局が2013年に400万頭の動物を駆除し、その多くが大量殺されたことを詳述している。記事の中で生物多様性センターのエイミー・アトウッド氏は、野生生物局の活動を「納税者の資金で賄われた驚異的な殺戮キャンペーン」と表現している。^[14] 2014年度には、野生生物局によって270万頭の動物が殺されたと報告されている。^[15]

野生動物管理局は、コヨーテやキツネなどのイヌ科動物を殺すためにM44シアン化物爆弾を使用したことでも批判を受けており、家族のペットが殺される事件が数件発生している。 ^{[16] 2020年の}ガーディアン紙の記事では、野生動物管理局が野生動物を殺すためにシアン化物「爆弾」をどのように配備しているかが説明されている。2017年には、14歳のキャニオン・マンスフィールドがそのような爆弾によって重傷を負い、彼の犬が死亡した。^[17]

プログラム

野生生物サービス運用プログラムは、野生生物による被害管理に関する支援を一般市民に提供しており、2 つの地域事務所 (コロラド州フォートコリンズ、ノースカロライナ州ローリー) と、全米 50 州、コロンビア特別区、米国領バージン諸島、グアムの州および地区事務所を通じて管理されています。プログラムの野生生物生物学者は、野生生物に関する問題を抱える個人に技術的なアドバイスと直接的な管理支援を提供します。一般市民は、1-800/4USDA-WS (1-866-487-3297) に電話することで、野生生物サービス支援を受けることができます。

空港野生生物危険プログラムは、全国で航空機と野生生物の衝突を引き起こす状況に対処するリーダーシップを発揮しています。民間および軍用航空コミュニティ、特に空港、連邦航空局(FAA)、国家運輸安全委員会(NTSB) と協力して、航空機への野生生物の衝突を最小限に抑え、公共の安全を保護しています。

国家環境プログラムは、プログラム活動が国家環境政策法(NEPA) に準拠していることを確認します。この法律では、連邦政府機関が意思決定プロセスで環境への影響を評価することが義務付けられています。また、決定を下したり行動を起こす前に、環境情報が公務員や国民に提供されるようにします。この責任を果たすために、野生生物サービスはプログラム活動の環境影響の分析を準備します。

国立狂犬病管理プログラムは、野生生物サービスが主導する複数機関の協力プログラムであり、野生生物の狂犬病を封じ込め、最終的には管理するための協調プログラムを実施しています。このプログラムはパートナーと協力し、経口狂犬病ワクチン（ORV）の配布や野生生物の狂犬病監視の強化など、25州で狂犬病管理活動を行っています。アライグマ、コヨーテ、ハイイロギツネ、野良犬の特定の狂犬病ウイルス株に焦点を当てています。このプログラムは、北米狂犬病管理計画を通じて、疾病予防管理センター、カナダ、メキシコのパートナーと緊密に連携しています。

国立野生動物疾病プログラムは、他の組織と連携して全 50 州で監視活動を実施することで農業取引を保護し、世界中で野生動物疾病監視プログラムの開発を促進しています。監視および緊急対応システムは、野生動物の疾病に対応できる能力を備えた、国内で唯一の包括的かつ全国的に調整されたシステムです。野生動物疾病生物学者は、要請から 48 時間以内に動員され、現場に到着できます。このプログラムは、人間や家畜に感染する可能性のある野生動物疾病に対する APHIS の第一防衛線です。

国立野生生物研究センター(NWRC) は、野生動物と社会の相互作用によって生じる問題の解決に取り組んでいます。NWRC は、科学的専門知識を応用して、これらの問題を解決し、野生生物と共有する環境の質を維持するための実用的な方法を開発しています。被害状況を評価し、被害を軽減または排除し、土地利用の対立を解決する方法とツールを開発しています。NWRC の科学者は、深刻だが局所的な被害問題を引き起こす鳥類、哺乳類捕食動物、げっ歯類、その他の野生生物を研究しています。開発された方法が生物学的に健全で、効果的、安全、経済的、社会的に責任があることを確認するための研究を行っています。NWRC の科学者は、動物による被害を軽減するための適切な方法、技術、および材料を生み出しています。結果の公表と技術情報の交換を通じて、NWRC は、一般の人々や科学界、および APHIS の野生生物サービスプログラムに貴重なデータと専門知識を提供しています。

参照

参考文献

^ abc 「Wildlife Services: パートナーシップと進歩」(PDF)。USDA、APHIS、Wildlife Services。2009年8月1日。 2016年6月27日閲覧。
^ 1931年3月2日の法律
^ 連邦動物被害管理法
^ ホーソーン、ドナルド。「連邦および協同組合による動物被害管理の歴史」。 2019年4月5日閲覧。
^ 「APHISについて」。米国農務省、動植物検査局。 2016年6月27日閲覧。
^ 野生生物サービス FY10 プログラムデータレポート G
^ NWSAC 情報
^ 「野生動物保護サービスによる無差別殺害を止めよう！ - 野生動物の擁護者」defenders.org 。 2015年8月29日閲覧。
^ 「肉を食べることは野生動物と地球にどのような悪影響を及ぼすか」www.takeextinctionoffyourplate.com。2014年3月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。
^ 「捕食者防衛 - 米国農務省野生生物局の野生生物に対する戦争」predatordefense.org 。 2015年8月29日閲覧。
^ 「悪循環を断ち切る：肉食動物との衝突に先手を打つ」。
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^ 生物多様性センター。「肉を食べることは野生動物と地球にどのような害をもたらすか」。絶滅をあなたの食卓から取り除こう。2015年8月29日閲覧。
^ ab Darryl Fears (2014年6月7日)。「USDAの野生生物サービスは2013年に400万匹の動物を殺したが、一部では行き過ぎと見られる」ワシントンポスト。 2015年8月29日閲覧。
^ エイミー・アトウッド (2015年8月29日)。「ウの大量殺戮は、連邦政府の殺戮優先の考え方を変える必要性を反映 (意見)」オレゴニアン。2015年8月29日閲覧。改革を求める声が高まっているにもかかわらず、2014年度中に野生生物局は、オオカミ322頭、コヨーテ61,702頭、アメリカクロクマ580頭、クーガー305頭、ボブキャット796頭、カワウソ454頭、キツネ2,930頭、ハクトウワシ3羽、ビーバー22,496頭を含む270万頭の動物を殺したと報告した。
^ ティアナン、コリン（2023年3月12日）。「『畜産業界の雇われガンマン』：連邦機関の野生生物局は、毎年ワシントンで10万頭以上の動物を殺している」。スポークスマン・レビュー。 2023年3月13日閲覧。
^ ジミー・トビアス（2020年12月17日）。「秘密政府機関が米国全土に『シアン化物爆弾』を仕掛ける（意見）」。ガーディアン。 2020年12月17日閲覧。「米国政府は私の家から350フィートのところにシアン化物爆弾を仕掛け、私の犬を殺し、私の子供を毒殺しました」とキャニオンさんの母親テレサ・マンスフィールドさんは語った。

外部リンク

捕食者防衛ウェブサイト「USDA の野生生物に対する戦争」
米国農務省（USDA）の動植物検疫局（APHIS）野生生物サービス（WS）の公式ウェブサイト

[WS_PartnershipsProgress-1] 「Wildlife Services: パートナーシップと進歩」(PDF)。USDA、APHIS、Wildlife Services。2009年8月1日。 2016年6月27日閲覧。

[2] 1931年3月2日の法律

[3] 連邦動物被害管理法

[4] ホーソーン、ドナルド。「連邦および協同組合による動物被害管理の歴史」。 2019年4月5日閲覧。

[5] 「APHISについて」。米国農務省、動植物検査局。 2016年6月27日閲覧。

[G-6] 野生生物サービス FY10 プログラムデータレポート G

[NWSAC-7] NWSAC 情報

[H-8] 「野生動物保護サービスによる無差別殺害を止めよう！ - 野生動物の擁護者」defenders.org 。 2015年8月29日閲覧。

[9] 「肉を食べることは野生動物と地球にどのような悪影響を及ぼすか」www.takeextinctionoffyourplate.com。2014年3月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。

[J-10] 「捕食者防衛 - 米国農務省野生生物局の野生生物に対する戦争」predatordefense.org 。 2015年8月29日閲覧。

[11] 「悪循環を断ち切る：肉食動物との衝突に先手を打つ」。

[L-12] 「NRDC: 野生生物保護局の捕食動物管理を改革」nrdc.org . 2015年8月29日閲覧。

[M-13] 生物多様性センター。「肉を食べることは野生動物と地球にどのような害をもたらすか」。絶滅をあなたの食卓から取り除こう。2015年8月29日閲覧。

[N-14] Darryl Fears (2014年6月7日)。「USDAの野生生物サービスは2013年に400万匹の動物を殺したが、一部では行き過ぎと見られる」ワシントンポスト。 2015年8月29日閲覧。

[15] エイミー・アトウッド (2015年8月29日)。「ウの大量殺戮は、連邦政府の殺戮優先の考え方を変える必要性を反映 (意見)」オレゴニアン。2015年8月29日閲覧。改革を求める声が高まっているにもかかわらず、2014年度中に野生生物局は、オオカミ322頭、コヨーテ61,702頭、アメリカクロクマ580頭、クーガー305頭、ボブキャット796頭、カワウソ454頭、キツネ2,930頭、ハクトウワシ3羽、ビーバー22,496頭を含む270万頭の動物を殺したと報告した。

[16] ティアナン、コリン（2023年3月12日）。「『畜産業界の雇われガンマン』：連邦機関の野生生物局は、毎年ワシントンで10万頭以上の動物を殺している」。スポークスマン・レビュー。 2023年3月13日閲覧。

[17] ジミー・トビアス（2020年12月17日）。「秘密政府機関が米国全土に『シアン化物爆弾』を仕掛ける（意見）」。ガーディアン。 2020年12月17日閲覧。「米国政府は私の家から350フィートのところにシアン化物爆弾を仕掛け、私の犬を殺し、私の子供を毒殺しました」とキャニオンさんの母親テレサ・マンスフィールドさんは語った。