トランプ政権2期目の米国国際開発庁（USAID）

2025年1月24日、トランプ政権2期目において、ドナルド・トランプ大統領はほぼ全面的にすべての海外援助を凍結するよう命じた。 ^{[ 2 ] [ 5 ] [ 6 ]} 2月には、政権はほとんどの職員を休職処分とした。^{[ 3 ]}これらの措置は議会の承認なしには権限外であるとして、トランプ政権に対して複数の訴訟が提起された。^{[ 7 ] [ 8 ]}また2月には、政権は浪費と不正行為について複数の疑惑を提起した。アルジャジーラの分析によると、不正行為に関する主張は根拠がないと報じられた。^{[ 9 ]}ワシントン・ポストの分析では、政権が米国国際開発庁（USAID）の支出に関して行った主張のほとんどが誤解を招くものであることが判明した。^{[ 10 ]}

数日後、マルコ・ルビオ国務長官は人道支援の免除を発令した。^{[ 11 ] [ 12 ]}しかし、救命支援の免除が実際に支援の流れにつながっているかどうかという重要な問題が生じた。^{[ 13 ] [ 14 ]}免除にもかかわらず、機関が何をすべきかについては依然として多くの混乱があった。^{[ 13 ] [ 14 ]}トランプ政権2期目が実施した米国の世界的支援のほぼ全面的な凍結の後、1,000人以上のUSAID職員と契約者が解雇または一時帰休となった。^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}

2025年1月27日、同機関の公式政府ウェブサイトが閉鎖された。^{[ 19 ]}

2025年2月6日の報道によると、1万人を超える従業員のうち、雇用が維持される従業員の総数は294人だった。^{[ 20 ] [ 21 ]}トランプは、政府機関の幹部を「過激な左翼の狂人」と宣言し、国務省は、天然痘の根絶や数百万件のHIV感染を防ぐプログラムの中止を意味するとしても、事実上すべてのプロジェクトを停止するよう命じた。^{[ 22 ]}

2025年3月4日付の米国国際開発庁（USAID）のグローバルヘルス担当次官代理ニコラス・エンリッチ氏が作成した情報メモには、援助凍結のリスクが概説されていた。同氏は、人命救助のための人道支援の恒久的な停止は、公衆衛生、経済の安定、国家安全保障、およびバイオ脅威に対する脆弱性に直接的な脅威をもたらすと述べた。同氏は、「承認された免除にもかかわらず、人命救助のための人道支援（LHA）に対するグローバルヘルス資金を停止または大幅に削減する決定、および議会の命令にもかかわらず、USAIDのグローバルヘルスプログラムを停止または大幅に削減する決定は、深刻な国内および世界的な影響をもたらすだろう」と結論付けた。^{[ 23 ]}エンリッチ氏は、メモの公表から30分も経たないうちに休職処分になったことを通知された。この決定は1週間前に下されたと伝えられている。^{[ 24 ]}

2025年3月10日、米国務長官マルコ・ルビオは、トランプ政権が見直しを終え、USAIDのプログラムの83％がキャンセルされ、約5,200件の契約が影響を受けると発表した。^{[ 25 ] [ 26 ]}

2025年3月28日、米国務長官マルコ・ルビオは、USAIDが財政的に無責任で、本来の使命から逸脱していたとして、USAIDを解散し、米国務省に吸収することを議会に通知した。 ^{[ 27 ]}彼は、「残念ながら、USAIDははるか昔に本来の使命から逸脱してしまった。その結果、得られた利益は少なく、コストは高すぎた」と主張した。^{[ 28 ]}

2025年7月1日以降、USAIDの活動は停止し、米国の対外援助は現在、米国国務省によって管理されている。^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}この取り組みに関連して、USAIDのプログラムの83%がキャンセルされ、^{[ 32 ]}職員の94%が解雇された。^{[ 33 ]}

下院情報委員会の民主党筆頭委員であるジム・ハイムズ下院議員（コネチカット州選出）は、彼が唐突で無責任なコスト削減と見なした例として、「DOGEのおかげで、シリアで世界で最も凶悪なISISテロリストを警護するために我々が支払った男たちが仕事を辞めてしまった」と述べた。^{[ 28 ]}

USAIDの職員は自動的に異動させられたわけではない。代わりに、国務省は「別個の独立した採用プロセス」を実施している。^{[ 34 ]}

8月下旬、トランプ大統領はマイク・ジョンソン下院議長に対し、議会が既に承認した49億ドルの対外援助は支出しないと伝えた。これは「ポケット削減」と呼ばれるもので、大統領が会計年度末の9月30日の直前に支出しないと発表し、議会が45日以内に大統領の要請に応じるのを阻止するものである。ガーディアン紙は、このような削減が行われたのは50年ぶりだと述べている。^{[ 35 ]}

9月初旬、地方裁判所の判事がトランプ政権にこれらの資金を使うよう命じた。控訴審では、ワシントンDCの緊急請願を扱うジョン・ロバーツ最高裁判所長官が、訴訟を起こした援助団体に9月12日までに回答を提出するよう命じた。^{[ 35 ]}

資金の一部は、国連機関や平和維持活動、経済開発援助や民主主義促進プロジェクトに充てられる予定だった。^{[ 35 ]}

2026年1月中旬、トランプ政権は、中絶反対とDEI反対（DEIは多様性、公平性、包括性の略）の両方の目標に関して、2026年2月26日発効のより厳格な新政策を採用した。1980年代のレーガン政権以来、米国の資金は中絶に使用できなかった。その後の民主党政権は毎回この政策を撤廃し、その後の共和党政権は毎回それを復活させた。トランプ政権も2期目の初めにそうした。^{[ 36 ]}

この新しい方針では、米国からの資金提供を受けている組織は、米国以外の資金であっても、中絶手術を実施したり推奨したりすることを禁じています。さらに、組織はDEIの目標を推進することもできません。この方針では、禁止されている活動は「家族計画の方法として中絶を提供または促進すること、ジェンダーイデオロギーを促進すること、差別的な平等イデオロギーを促進すること、または違法な多様性、平等、および包摂性に関連する差別を行うこと」であると規定しています。^{[ 36 ]}

マルコ・ルビオ国務長官は、新政策が「進行中の救命プログラム、災害対応、その他の重要な優先事項を不当に妨害しない」ように限定的な免除を発行することができる。^{[ 36 ]}

ある批評家は、この新政策は「ジェンダーに基づく暴力の被害者のための安全な場所へのアクセス、平和構築イニシアチブにおける女性の代表性を高める取り組み、その他多くの活動に影響を与えるだろう」と述べた。新政策を発表した電報には、この政策は「効果的かつ効率的に命を救い、同盟国を支援し、アメリカ経済に利益をもたらす商業機会を創出するように設計されたプログラムに資源を集中させる」というトランプ政権のアプローチに沿ったものであると記されている。^{[ 36 ]}

ワシントン・ポスト、NBCニュース、ザ・ネイション、アトランティック誌は、イーロン・マスクがジョー・ローガンのポッドキャストでマイク・ベンツがUSAIDを非難するエピソードを見た後、2024年12月からUSAIDに注目していると報じた。^{[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}

2025年1月30日、イーロン・マスクは当時USAIDの長官代行を務めていたジェイソン・グレイに対し、紛争地帯を含む世界中のUSAID職員の電子メールと携帯電話へのアクセスを遮断するよう要求した。グレイは、そうすることは職員の命を危険にさらすとしてこれを拒否した。翌日までに、グレイは解任された。^{[ 41 ]}

2025年2月3日、トランプの経費削減政策の一部を実行してきたイーロン・マスクは、トランプと共にUSAIDを閉鎖する手続きを進めていると発表し、USAIDは「犯罪組織」であり「修復不可能」だと主張した。^{[ 42 ] [ 43 ]} USAIDの監察官が以前にスターリンクの調査を開始していたため、マスクは利益相反の疑いで批判された。^{[ 44 ] [ 45 ]}

ジョージ・W・ブッシュ政権時代の米国国際開発庁長官アンドリュー・ナツィオス氏はPBSに対し、「失礼ながら、これらの人々は国際開発について何も知らない。マスク氏は国際開発について何を知っているのか？まったく何も知らない。彼には20代の若者がたくさんいる。彼らは何も知らない。彼らは技術者だ。国際開発について何も知らない。グローバル・サウスについて何も知らない。」と語った。^{[ 46 ]}

2025年2月3日、マルコ・ルビオ国務長官は トランプ大統領により米国国際開発庁（USAID）の長官代行に任命され、USAIDが国務省に統合されることを発表した。^{[ 47 ]}この措置の合法性は、外国援助法における同機関設立の権限を考慮すると議論の的となっている。^{[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]}

2025年2月6日午後11時59分（EST）に、任務遂行上重要な機能、中核的なリーダーシップ、および特別に指定されたプログラムを担当する指定職員を除き、USAIDの直接雇用職員全員が世界中で行政休暇に入ることが発表された。^{[ 51 ]}

極右コメンテーターのマイク・ベンツは、ワシントン・ポスト、NBCニュース、ジョン・オリバー司会のラスト・ウィーク・トゥナイトなど様々な報道機関によると、イーロン・マスクによるUSAID解体の試みに関与していたとされている。^{[ 52 ] [ 53 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}

この訴訟では、トランプ政権が権力分立、憲法の「保護条項」 、および行政手続法に違反したと主張された。^{[ 59 ] [ 8 ] [ 7 ]}そして当初、トランプが2019年に指名したカール・ニコルズ連邦地裁判事は、数千人の従業員を休職させ、海外から労働者を撤退させる計画を一時停止する一時的な差し止め命令を出すと述べた。 ^{[ 60 ]}

しかし、2025年2月21日、ニコルズ判事は方針を転換し、トランプ政権がUSAID職員数千人を解雇し、海外にいる職員には政府負担で30日以内に米国に帰国するよう期限を設けることを許可した。^{[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]}ニコルズ判事は以前、これらのトランプ政権の政策は、多くの職員が不安定な地域に派遣されているため、海外にいるUSAID職員の安全を脅かすと述べていた。^{[ 64 ] [ 65 ]}

2025年2月10日、エイズワクチン擁護連合とジャーナリズム開発ネットワークは、 90日間の凍結措置の実施を阻止する仮差止命令を求めて地方裁判所に訴訟を起こした。^{[ 54 ] [ 66 ]}

2025年2月13日、地方裁判所は、政府は既に完了したプロジェクトに対して20億ドルを支払わなければならないとの判決を下した。2025年3月5日、米国最高裁判所は、連邦政府は完了したプロジェクトに対して支払わなければならないとの判決を5対4で下した。多数派に投票したのは、民主党が任命したソトマヨール判事、ケーガン判事、ジャクソン判事の3名と、共和党が任命したロバーツ首席判事とバレット判事である。少数派に投票したのは、共和党が任命した他の4名の判事、トーマス判事、アリート判事、ゴーサッチ判事、カバノー判事である。しかし、地方裁判所判事は「遵守期限の実現可能性を十分に考慮して」手続きを進めるよう命じられた。^{[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]}

3月11日、AP通信は、DOGEが支払いシステムを無効にしたため、「最近まで」支払いが行われていなかったと報じた。^{[ 68 ]} 3月20日、ロイター通信は、トランプ政権が訴訟を起こした組織が完了したプロジェクトに対して支払うべき6億7100万ドルを支払う寸前であると報じた。^{[ 71 ]}

2025年3月18日、米国地方裁判所判事セオドア・チュアンは、マスク氏とDOGEによるUSAID職員の休職処分は違憲である可能性が高いとの判決を下した。チュアン判事は、これ以上職員を休職させたり、建物を閉鎖したり、ウェブサイトの内容を削除したりすることを禁じる仮差止命令を出した。^{[ 72 ] [ 73 ]}

2025年3月28日、米国第4巡回控訴裁判所は、チュアン判事の仮差止命令を覆したが、その内容については判断しなかった。^{[ 74 ] [ 75 ]}マービン・クアトルバウム判事は、「そして、これは原告が訴訟の進行に伴って違憲行為の証拠を立証できないという意味ではない。時が経てば分かるだろう」と記した。^{[ 74 ]}

この抜本的な措置により、 HIV、マラリア、コレラ、子宮頸がん、結核などの疾患に関する30以上の臨床試験が突然中断され、参加者は体内に医療機器を装着したまま研究者から隔離され、ヘルシンキ宣言の原則に反する可能性が高い。^{[ 83 ]}

USAIDが資金提供したネパールの栄養失調を減らすための母乳育児プログラムは、2025年1月20日の援助凍結を受けて停止された。^{[ 84 ]}

UNFPAのアジア太平洋地域ディレクターであるピオ・スミス氏によると、USAIDの資金凍結により、今後3年間でアフガニスタンでは1,200人の妊産婦死亡と109,000件の望まない妊娠が増加する可能性があるという。^{[ 85 ]}

2025年7月、ロイター通信は匿名の情報源とスクリーンショットを引用し、970万ドル相当の避妊インプラント、ピル、子宮内避妊器具が焼却処分されると報じた。 ^{[ 113 ]}

ロイターは6月に、サハラ以南アフリカの脆弱な女性、特に妊娠のリスクが高い少女や紛争から逃れてきた女性、あるいは避妊具を購入する余裕がない、または入手できない女性のための避妊具が、トランプ政権による対外援助と米国国際開発庁（USAID）への予算削減を受けて、ベルギーとドバイに数ヶ月間保管されていたと報じた。^{[ 114 ]}ロイターは7月の記事で、ベルギーの備蓄分はフランスで医療廃棄物として焼却処分される予定で、費用は16万ドル、おそらく「数十台のトラック分」になると報じた。ベルギー外務省はロイターに対し、「破壊を防ぐためにあらゆる可能な選択肢を検討した」とし、引き続き努力すると述べた。ロイターは、国​​連人口基金（UNPFA）が避妊具を購入しようとしたと報じた。しかし、避妊具にUSAIDの商標が刻印されていたこと、また米国がUNFPAがそれらを中絶を提供する団体と共有しないことを保証できなかったことが問題だった。これは、トランプ大統領が1月に復活させたメキシコシティ政策に違反する。非営利団体MSI Reproductive Choicesの擁護担当副ディレクター、サラ・ショー氏はロイターに対し、同団体はUSAIDのブランドを削除するための物資の再梱包、発送、輸入関税について無償で申し出たが、米国政府は市場価格でしか販売しないとして拒否したと語った。ショー氏は、これは「明らかに節約のためではない」と付け加えた。ロイターの記事の情報源は、「ワシントンはUSAIDブランドの物資が他の場所に転用されることを望んでいなかった」と結論付けた。^{[ 113 ]}

ロイター通信は、匿名の情報源と倉庫在庫を記載した内部文書を引用し、これらの避妊薬は2027年4月から2031年9月の間に期限切れになる予定だと報じた。^{[ 113 ]}

2025年2月6日、CBSニュースは、ウクライナやガザに比べて注目度が低いことから「忘れられた戦争」と呼ばれるスーダン内戦により、5歳未満の子供約300万人が深刻な栄養失調に苦しんでいると報じた。2024年9月、バイデン政権はスーダン国民への新たな人道支援として4億2400万ドルを計画し、そのうち2億7600万ドルは米国国際開発庁（USAID）を通じて送られる予定だった。しかし、トランプ政権による90日間の凍結措置により、この計画は中断された。^{[ 116 ]}

2025年7月、国連は、ハイチへの米国国際開発庁（USAID）の資金削減は、米国が資金提供するプログラムの約80％の停止を意味すると報告した。食料安全保障、飲料水へのアクセス、プライマリーヘルスケア、教育、保護はすべて影響を受けている。子どもたちは最も大きな打撃を受けている。国連人道問題調整事務所（OCHA）のハイチ駐在代表であるモディボ・トラオレ氏は、「米国の資金撤退は、ハイチの女性と女児の権利の多面的な後退につながった」と述べた。^{[ 117 ]}

ロジャー・ウィッカー上院議員（共和党、ミシシッピ州）は、「私は長い間、USAIDは、西半球のアフリカや南米を含む世界中で真に影響力を獲得しようとする中国の試みである[1兆ドル]一帯一路構想に対抗する手段だと感じてきた」と述べた。さらに、中国はしばしば、このようなプロジェクトを補助金ではなく融資に基づいて完了する。 ^{[ 118 ] [ 119 ]} 2000年以降、アフリカ諸国は1,820億ドルを超える中国からの融資を受けており、金利は平均約3%である。^{[ 120 ]}

2025年2月、中国はカンボジアの地雷除去活動にさらに440万ドルを拠出することを約束した。^{[ 121 ]}

3月28日のミャンマー地震に関して、米国務省報道官は、米国はミャンマーの現地パートナーを通じて活動しており、「活動の成功と我々の影響は依然として存在するだろう」と述べた。しかし、ミャンマーの元米国国際開発庁（USAID）ミッション責任者は、「これが新たな常態だ。米国が国際社会の傍観者となり、国際社会における米国の力が弱まり、中国のような他のグローバルプレーヤーにその場を譲ると、このような状況になるのだ」と述べた。^{[ 122 ] [ 123 ]}その他の潜在的な問題としては、災害後数日から数週間で発生する可能性のあるコレラなどの病気による二次的な危機が挙げられる。^{[ 124 ]}

保守系シンクタンクであるハドソン研究所の中国アナリストで、テッド・クルーズ上院議員（テキサス州選出、共和党）の元側近であるマイケル・ソボリック氏は、「確かに、USAIDは非常に疑わしいことをしており、見直しに値する。しかし、赤ん坊を風呂水と一緒に捨ててはいけない。北京はまさにそうすることを望んでいるのだ」と述べている。^{[ 119 ]}

ボストン大学で感染症モデルを研究しているブルック・ニコルズ氏[125]は、USAID^の様々な保健プログラムへの資金削減による人的被害を推定するためのインパクトカウンターを作成しました^{[ 126 ] [ 127 ]} 。ニューヨーカー誌は、インパクトカウンターの分析によると、2025年11月までにUSAIDへの資金削減により推定60万人が死亡し、その約3分の2が子供であると報じました^{[ 128 ]}。インパクトカウンターダッシュボードは、1年間の影響を予測するために構築されていたため、2026年2月までに廃止されました。削減開始から1年後の数値は維持され、資金停止により781,343人が死亡し、そのうち518,428人が子供でした。「私たちが追跡した影響は終わっていません。これらの削減の結果は、世界中のコミュニティで展開し続けています。」^{[ 129 ] [ 128 ] [ a ]}

イーロン・マスク氏とマルコ・ルビオ国務長官は、 米国国際開発庁（USAID）の予算削減によって死者が出たという事実を否定した。イーロン・マスク氏は「海外援助資金の健全性チェックのために一時的に停止したことで死者が出た人はいない。一人もいない」と述べた。^{[ 104 ]}マルコ・ルビオ氏は議会での証言で、死者が出たという報道を否定し、「それは嘘だ。虚偽だ」と述べた。^{[ 132 ]}

アメリカ農業連盟は、「AIDは、アメリカの農家や牧場主が生産する余剰食料の販路を確保すると同時に、世界中の飢餓を減らす上で重要な役割を果たしている」と述べた。^{[ 133 ]}