アンドリュー・ナツィオス

アンドリュー・ナツィオス
2012年のナツィオス
第13代米国国際開発庁長官
在任期間 ：2001年5月1日～2006年1月14日
社長	ジョージ・W・ブッシュ
先行	J. ブレイディ アンダーソン
後継者	ランドール・L・トビアス
マサチューセッツ有料道路公社会長
在任期間 ：2000年4月～2001年3月
知事	ポール・セルッチ
先行	ジェームズ・ケラシオテス
後継者	デビッド・フォルスバーグ
マサチューセッツ州行政財務長官
在任期間 ：1999年3月～2000年4月
知事	ポール・セルッチ
先行	フレデリック・ラスキー
後継者	スティーブン・クロスビー
米国国際開発庁食糧・人道援助局次長
在任期間 ：1991年～1993年1月
社長	ジョージ・H・W・ブッシュ
先行	フィリップ・ローレンス
後継者	M. ダグラス スタッフォード
マサチューセッツ州共和党議長
在任期間 1980年～1987年
先行	ゴードン・M・ネルソン
後継者	レイ・シャミー
マサチューセッツ州下院議員
在任期間 1979年～1987年
先行	選挙区の設立
後継者	バーバラ・ガードナー
選挙区	第58ミドルセックス（1975–1979） 第8ミドルセックス（1979–1987）
個人情報
生まれる	( 1949-09-22 )1949年9月22日（75歳）米国ペンシルベニア州 フィラデルフィア
政党	共和党員
配偶者	エリザベス・ナツィオス
子供たち	3
住居	マサチューセッツ州ホリストン
母校	ジョージタウン大学( BA ) ハーバードケネディスクール( MPA )

アンドリュー・S・ナツィオス（1949年9月22日生まれ）は、マサチューセッツ州出身のアメリカの公務員、共和党の政治家であり、ポール・セルッチ知事やジョージ・W・ブッシュ大統領の政権下で数々の役職を務めた。

ナツィオス氏はマサチューセッツ州議会議員、マサチューセッツ共和党議長を務めた後、セルッチ政権下で行政財務長官、マサチューセッツ有料道路公社会長を務めた。その後、ジョージ・W・ブッシュ政権下では米国国際開発庁（USAID）長官、スーダン特使を務めた。民間部門では、福音派キリスト教人道団体ワールド・ビジョンUSの副会長を務めた。現在は、テキサスA&M大学ジョージ・H・W・ブッシュ行政・公共サービス大学院の教授を務め、スコウクロフト国際問題研究所所長も務めている。

ナツィオス氏は、ギリシャ系アメリカ人のバジル・ナツィオス氏とエタ・ナツィオス氏の子としてフィラデルフィアで生まれました。1971年にジョージタウン大学で歴史学の学士号を取得し、1979 年にハーバード大学ケネディスクールで公衆衛生学修士号を取得しました。

ナツィオスは1975年から1987年までマサチューセッツ州下院議員を務め^[1] 、財政と地方自治に焦点を当てた。この間、彼は提案2½（固定資産税削減法）と州ゾーニング法第808章の共同執筆者となった。 ^{[2]彼はまた、}ホリストン町条例研究委員会の委員長と産業開発委員会の会計係でもあった。1986年、ナツィオスはマサチューセッツ州教師の宣誓を廃止する法案を提出した。これは1930年代の産物であり、1967年にマサチューセッツ州最高裁判所が法律を無効とした後も州法として残っていた。この法案は反対なく可決された。彼は1978年にマサチューセッツ州自治体協会から、1986年にはマサチューセッツ州学校委員会協会と課税制限を求める市民から、年間最優秀議員に選ばれた。^[3]

ナツィオスは7年間、マサチューセッツ州共和党委員会の委員長も務めた。党の組織力の再構築を指揮し、州議会選挙に重点を置く戦略を実行した。この期間中、州党の収入は大幅に増加し、候補者に提供するサービスも増加し、州議会代表団における共和党員の数は17%増加した。^[4]

ナツィオス氏は、米国陸軍予備役として23年間勤務し、1971年にジョージタウン大学（ROTC）で少尉に任官した。同氏は民政担当官であり、湾岸戦争ではリヤド、サウジアラビア、クウェート市で勤務し、 1993年には国防総省統合参謀本部に所属してソマリアとボスニアで活動した。1995年に中佐の階級で退役した。

彼はジョージ・H・W・ブッシュ政権下の1989年から1991年まで、米国国際開発庁の海外災害援助局長を務めた。さらに、1991年から1993年1月まで、食糧・人道援助局（現在は民主主義・紛争・人道援助局）の次官を務めた。^{[5] [6]}

ナツィオスの指揮下で、OFDA は内戦と飢餓に注目した。調査により、内戦と飢餓による死者数は自然災害による死者の 2 倍以上であることが判明した。最初の災害支援対応チーム (DART) はナツィオスの前任者であるジュリア タフトの下で開発され、最初に配備されたのはナツィオスの指示によるものだった。災害評価および対応のための現場活動ガイド (FOG) の最初のバージョンは、彼の指導の下で発行された。

ナツィオスは1991年から1992年にかけてのソマリア飢饉の際の援助管理者であり、飢饉への人道援助で大きな役割を果たした。USAIDの救援戦略は、いくつかの重要な要素から構成されていた。食料価格を下げるためにソマリア商人に食料を販売すること、都市部の給食所で無料の食料を提供すること、農村部で大量の無料の乾燥食品を提供すること、治安を強化すること、大規模な人口移動を止めるためにさまざまな地域で食料を分散および配布することなどである。^[7]

ナツィオス氏は1993年から1998年までワールド・ビジョンの国際プログラム担当副社長を務めた。

ナツィオスは北朝鮮の飢餓について最初に告発した人物の一人であり、 1997年初頭のワシントンポスト紙の論説で「証拠は疑いようがない」と書いた。^{[8]彼は1997年6月にワールドビジョンとともに北朝鮮を訪れ、アメリカのNGO連合であるインターアクションの緊急救援委員会のリーダーとして救援活動に参加した。ナツィオスは後にこの危機に関する}『北朝鮮の大飢餓』と題する本を出版した。^[9]

1999年3月から2000年4月まで、マサチューセッツ州の行政財務長官を務めた。2001年、経費超過スキャンダルの後、ナツィオスはマサチューセッツ・ターンパイク・オーソリティーの会長兼CEO、およびボストンのセントラル・アーテリー・プロジェクト（ビッグ・ディグ）のCEOに就任した。指揮権を握ると、プロジェクト・マネージャーを含む8人の上級幹部を交代させ、新たな監査を委託し、ハーバード大学への土地売却で得た1億5100万ドルを将来の予想外の費用の支払いに充てるなど、経費超過に対処するための戦略を策定した。^{[10] [11]}また、プロジェクト完了後の路面修復の設計にも貢献した。

2001 年 5 月、ナツィオス氏は米国国際開発庁(USAID)長官に就任しました。長官として在任中、スーダン特別人道支援コーディネーターおよび国際災害援助コーディネーターも務めました。

ナツィオス氏は、長官時代に執筆した「復興と開発の9原則」と題する論文で、対外援助に対する自身のアプローチを明確に述べている。同氏は、これらの原則は「基本的な教訓を抽出し」、「USAIDの使命を形作る運用原則をより明確にする」と書いている。^[12] 9つの原則とは、オーナーシップ（現地のリーダーシップとコミットメントの構築）、能力構築（現地の機関の強化と技術移転）、持続可能性、選択性（ニーズ、現地のコミットメント、外交政策上の利益に基づいてリソースを割り当てる）、評価（調査を実施し、現地の状況に合わせてベストプラクティスを適応させる）、結果（明確に定義され、測定可能で、戦略的に焦点を絞った目標を持つ）、パートナーシップ、柔軟性、説明責任である。

ナツィオス長官は、長官としての任期の早い段階で紛争緩和・管理局を設立し、紛争条項を国別戦略に加えるよう指示した。USAIDの任務を遂行する国の60%が過去5年間に内戦や大規模紛争に巻き込まれていたことを考えると、これは極めて重要だった。^[13]さらに、ナツィオス長官はUSAIDの脆弱国家戦略の策定を主導し、その序文で述べたように、USAIDは「最大の影響力を発揮できる国に努力を集中させる」よう指示された。^[14]

軍事局（現在は軍民協力局）も彼の長官在任中に設立され、国防総省との主な連絡窓口として機能し、人事交流や政策立案を可能にした。^[15]

ナツィオス氏はまた、USAIDの包摂的開発への取り組みを推進するため、資金援助の要請において障害者が包摂され、差別されないようどのように取り組むかを説明することを義務付ける政策指令を可決した。別の政策指令では、USAIDの資金援助によるすべての新築および大規模改修が障害者にとってアクセスしやすいものであることも要求した。障害者コーディネーターのポストと外部諮問委員会も、彼の任期中に創設された。^[16]

ナツィオス氏の指揮下で、国連は2003年9月にダルフールの救援プログラムを開始した。これは国連で何らかの行動が開始されるほぼ半年前のことである^{[17]。当時カンザス州選出の上院議員だった} サム・ブラウンバック氏は、ナツィオス氏を「ダルフールのボタンを押した人物」と称している。 ^[18]ジャンジャウィード民兵による被害の規模を示すために、ナツィオス氏はダルフールの村々の衛星写真の撮影を命じた。また、人道的対応が不十分または遅れた場合のダルフールの予想死亡率に関する報告書の作成も依頼した。彼の警告により、ブッシュ大統領はスーダンの指導者に政治的圧力をかけ、暴力を止めさせようとし、数十億ドルの援助がスーダンに送られた[ ^{19] 。}

サハラ以南アフリカにおける抗レトロウイルス薬への資金提供に関する彼の立場は、USAID での彼のキャリアの中で今も変わらず、当時の米国政府の立場を象徴するものでした。2001 年 6 月に下院外交委員会に提出された声明の中で、彼は国連事務総長コフィー・アナンが提案した抗レトロウイルス薬への資金提供増額案に次のように回答しました。

今日、抗レトロウイルス薬があったとしても、配布することはできません。医師もいないし、道路もコールドチェーンもないので、プログラムを実施することはできません。これは些細なことのように聞こえますが、アフリカの田舎を旅したことがある人なら分かるでしょう。これは批判ではなく、単に世界が違うだけです。人々は時計が何であるかを知りません。彼らは時間を知るのに西洋の方法を使いません。^[20]

2003年にフレッチャー世界問題フォーラムで行われたインタビューで、彼は世論の圧力の影響もあって自分の考えがどのように変わったかについて語った。「我々は[ガーナでレトロウイルスプログラム]を試しており、それがうまくいけば拡大するつもりです。病気の蔓延を抑え、人々の命を守るためにできることは何でもするつもりです。」^[21]

ナツィオス長官は、USAIDと民間セクターのパートナーシップである最初のグローバル開発同盟（GDA）の創設と実施を監督した。運営開始から15年間で、3,500以上のパートナー組織が関与し、200億ドル以上の価値がある1,500以上のGDAが創設された。^[22]ナツィオス長官は、PEPFARや大統領マラリア対策イニシアチブ（PMI）など、大統領の主要なイニシアチブの立ち上げにも貢献した。

ナツィオスは、USAIDが設計し資金提供したプログラムのプロジェクト現場を訪れたが、USAIDについて何も言及されていなかったため、ブランド化キャンペーンを開始し、クレジットが適切に付与されるようにしたいと思ったと報告した。USAIDのロゴはUSAID資金提供プロジェクトに付けられ、メディアキャンペーンも実施され、海外でのアメリカの支持率が向上した。^[23]ナツィオスはまた、USAIDのロゴの再デザインを監督し、アメリカの納税者の貢献を強調するために「アメリカ国民から」というキャッチフレーズを含むように更新された。^[24]

ナツィオスは、米国の食糧援助制度を変更して、食糧を地元で購入できるようにすべきだと提唱した。これは、米国産の穀物を輸送するよりも安く、早くできる。2005年にカンザスシティで行われた食糧援助会議で、彼は「米国の農家や荷送人が『食糧平和』プログラムの恩恵を受けることができるという事実は、重要だが副次的な恩恵だ。主な目的は人命を救うことだ」と述べた。食糧援助の配布に携わる農業団体、運送会社、人道団体からの圧力により、改革は成立しなかった。^[25]

彼は2006年1月14日にUSAIDを辞任した。^[26]その後まもなく、ブッシュ大統領は彼をダルフール担当特使に任命した。^[27]特使として、ナツィオスは南北包括和平協定の実施や、人道支援を必要とする人々に届くよう支援するなど、米国とスーダンの関係管理において重要な役割を果たした。彼は2007年にリッチ・ウィリアムソンがスーダンの新しい特使に任命されたときに特使を退任した。^[28]

2003年4月のテッド・コッペルとのインタビューで、ナツィオスはイラク再建の総費用は米国納税者にとって17億ドルを超えないだろうと示唆した。^[29]実際の数字はそれよりかなり高いことが判明した。^[30]

ナツィオス氏は2006年から2012年まで、ジョージタウン大学ウォルシュ外交大学院で外交実務の著名な教授として教鞭をとり、国際開発の顧問を務めた。

ナツィオス氏はテキサスA&M大学のジョージ・H・W・ブッシュ行政・公共サービス大学院^[31]で国際開発と飢餓理論の講座を教えており、スコウクロフト国際問題研究所の所長も務めている。

ナツィオス氏は1998年から1999年まで米国平和研究所のジェニングス・ランドルフ上級研究員、 2008年から現在まで ハドソン研究所の上級研究員を務めた。

ナツィオス氏はアメリカ外交アカデミーの理事であり、東方正教会聖アンドリュー修道会コンスタンティノープル総主教区のアルコンである。また、人権に関する研究センターである 北朝鮮人権委員会の名誉共同議長でもある^{[32] 。}

アンドリュー・ナツィオス氏は、外交政策や人道的緊急事態に関する多数の記事のほか、3 冊の本、『スーダン、南スーダン、ダルフール：誰もが知っておくべきこと』（オックスフォード大学出版局、2012 年）、『北朝鮮の大飢饉』（米国平和研究所、2001 年）、『米国の外交政策と黙示録の四騎士』（戦略国際問題研究所、1997 年）を執筆している。また、元ホワイトハウス首席補佐官のアンドリュー・カード氏とともに、『私たちの世界を変革する：ジョージ・H・W・ブッシュ大統領とアメリカの外交政策』の共同編集者でもある。

ナツィオスは13冊の本にも寄稿しており、フォーリン・アフェアーズ、ウォール・ストリート・ジャーナル、ワシントン・ポスト、ワシントン・クォータリーなどの出版物に40本以上の記事を執筆している。ナツィオスはまた、 2005年にアメリカ陸軍戦争大学の季刊誌「パラメータ」に「復興と開発の9つの原則」という記事で取り上げられた ^{[33] 。}

マサチューセッツ州ホリストン出身のナツィオス氏と妻エリザベス氏には、3 人の子供と 2 人の孫がいます。ナツィオス氏と妻はテキサス州カレッジステーションに住んでいます。

彼はアンティオキア正教会の信者です。

• ジョージ HW ブッシュ スクールの略歴
• 米国国際開発庁の公式ウェブサイト
• ナツィオスとビッグディグ
• C-SPAN出演