タジキスタンの政治

タジキスタンの政治 シヨサティ ・トジキストン
タジキスタンの国章
政治形態	大統領制憲法に基づく単一共和国
憲法	タジキスタン憲法
立法府
名前	最高議会
タイプ	二院制
会場	ドゥシャンベ、ドゥスティ広場
上院
名前	タジキスタン国会
議長	マハマドサイド・ウバイドゥロエフ、インド人民党議長
任命者	間接選挙、共和国大統領により任命される
下院
名前	代議院
議長	シュクルジョン・ズフロフ下院議長
行政部門
国家元首
タイトル	社長
現在	エモマリ・ラフモン
任命者	直接国民投票
政府の長
タイトル	首相
現在	コヒル・ラスルゾダ
任命者	社長
キャビネット
名前	タジキスタン政府
現内閣	コヒル・ラスルゾダ内閣
リーダー	首相
任命者	社長
本部	ドゥシャンベ、ドゥスティ広場
省庁	14
司法部門
名前	タジキスタンの司法
最高裁判所
裁判長	シェルムハマド・ショヒヨン
シート	ドゥシャンベのナマット・カラバエフ通り

タジキスタンの政治は名目上は大統領制 共和国の枠組みで行われ、大統領は国家元首であると同時に政府の長でもあり、 複数政党制を採用している。立法権は行政部門と議会の両院に与えられている。

実際には、タジキスタンは1994年以来、個人崇拝の要素を持つ独裁政権を率いてきたエモマリ・ラフモン大統領によって統治されている。政敵は弾圧され、人権と自由は深刻に侵害され、選挙は自由かつ公正ではなく、汚職と縁故主義が蔓延している。^{[1] [2] [3] [4]}政府の重要な役職は彼の家族によって占められており、例えば35歳の息子ルスタム・エモマリは、国会議長と首都ドゥシャンベ市長を務めている。^{[5] [6] [7] [8]}

1991 年 8 月のクーデターにより亀裂はさらに広がった。最高会議の前で毎日デモが起こり、政府の権威が弱まることに苛立った政権は、モスクワのクーデター支持を表明した。当時タジキスタン最高会議議長だったカドリディン・アスロノフは、イズベスチヤ紙の記者に対し、国が混乱に陥っていると訴え、ソ連の現状を擁護する姿勢を公言した。この発言は、共和主義指導部の感情を端的に表している。クーデター支持は、すでに活気づいていた知識層を激怒させた。 1991年8月31日、大勢のデモ参加者が最高会議ビルに隣接する道路を封鎖し、カハル・マフカモフを辞任に追い込んだ。野党に激励されたものの、完全には統制されていなかったデモ参加者は、共産党の禁止と資産の国有化、政府全体の辞任、議会の解散と再選挙など、広範囲にわたる要求を掲げていた。

この混乱の中、タジキスタンは1991年9月9日にソ連からの独立を宣言し、すぐに1992年から1997年にかけて、保守派の連隊と、緩やかに組織された統一タジク野党（UTO）との間で内戦に陥った。この内乱で勢力を伸ばした他の戦闘員や武装集団は、政治派閥への忠誠心ではなく、単に中央権力の崩壊を反映していた。敵対行為は1992年から1993年にかけて最高潮に達した。1997年までに、主にクリャビが率いるタジキスタン政府とUTOは権力分担の和平協定を交渉し、2000年までにそれを実施した。

タジキスタンは統合政府のもとゆっくりと再建を進めており、アフガニスタンとの国境と、タジキスタンが独立してから一度も撤退したことのないロシア第201自動車化ライフル師団の基地を守るため、ロシア軍の駐留を引き続き認めている。しかし、ロシアが率いるこれらの部隊のほとんどは、地元のタジキスタン人の下士官と兵士である。

タジキスタンの1999年と2000年の大統領選挙と議会選挙は、どちらも欠陥があり不公平ではあったが平和的に行われたと広く考えられていた。議会選挙に世俗政府を掲げるイスラム主義政党（イスラム復興党）と他のいくつかの政党が参加したことは、タジキスタン国民の政府選択権の改善を意味した。タジキスタンは、宗教政党が議会に代表を送る中央アジアで唯一の国である。エモマリ・ラフモン大統領は、和平協定では政府ポストの3分の1をUTOに割り当てるという具体的な義務はもはや負っていないが、一部の元UTO関係者を閣僚レベルの高官職に留めている。政府と、現在は統合された元野党は依然として互いに不信感を抱いているが、しばしば協力する方法を見つけており、意見の相違を平和的に解決することに尽力している。

2001 年にタリバン政権が打倒される前、アフガニスタンの内戦は国境を越えた影響を及ぼし、タジキスタンの脆弱で苦労して勝ち取った平和を不安定にする恐れがあった。1999 年と 2000 年の夏、ウズベキスタンのイスラム運動はタジキスタンをウズベキスタン政府に対する反乱運動の拠点として利用した。同時に、アフガニスタン北部でのタリバンの進撃により、タジキスタンは数千人の難民で溢れかえる恐れがあった。違法な麻薬は、ロシアやヨーロッパの市場に向かう途中でアフガニスタンからタジキスタンを通過し続け、暴力犯罪、汚職、HIV 感染率の増加、経済の歪みが蔓延している。^[要出典] 2002年、国内の安定は引き続き高まり、過去数年間国内を悩ませてきた、改革をしていない野党メンバーによる暗殺や暴力事件の発生はほとんど発生しなかった。

以下のセクションには、米国議会図書館の国別研究：タジキスタン国別プロファイル（2007 年 1 月）からのテキストが組み込まれています。これは、パブリック ドメインの米国政府出版物です。

大統領は直接選挙で選ばれ、国家元首であると同時に政府の長でもある。大統領は議会の承認を必要とせず、首相と政府の全メンバーを任命する。タジキスタンは大統領制共和国である。タジキスタンは2003年6月22日に憲法改正国民投票を実施し、2003年憲法では他の改正とともに大統領の任期を7年2期までと定めた。^[9] エモマリ・ラフモンは2006年に大統領に選出され、2003年憲法の下では最初の7年間の任期として数えられ、2013年に2期目に再選され、2020年までその職にとどまる。ラフモンは「国家の指導者」の称号を持ち、そのため大統領の任期制限の対象外である。この称号により、彼と彼の家族は法的免責特権も付与される。^[10]

地理的に分断されたこの国では、エモマリ・ラフモン大統領の南部出身を名目上バランスをとるため、伝統的に首相の地位は北部出身者が務める。2004年、ラフモン大統領の任命により野党が占める政府主要ポストの割合はわずか5%となり、行政府は与党の支配下に置かれるようになった。この出来事は、統一タジク野党（UTO）が政府高官ポストの少なくとも30%を占めるという1997年の和平保証の失効に続くものであった。2006年の選挙前、大統領の決定を執行する閣僚会議には、2人の副首相、19人の大臣、9人の委員長、および数人の職権上のメンバーが含まれていた。選挙後、ラフモン大統領は10の省庁と5つの州委員会を廃止し、オキル・オキロフを首相に再任した。ラフモン大統領は、縁故関係を通じてかなりの非公式権力を蓄積したと言われている。^[11]

2020年10月、タジキスタンの権威主義的な大統領エモマリ・ラフモンは、厳しく管理され、主に儀式的な選挙を経て、約91％の票を獲得して5期目に再選されました。^[12]

二院制の 最高議会（マジュリシ・オリ）には、年間を通じて（11月から6月末まで）開催される63議席の代議院（マジュリシ・ナモヤンダゴン）と、少なくとも年に2回開催される33議席の国民議会（マジュリシ・ミリ）が含まれる。二院制の議会は1999年9月の憲法で導入され、それ以前はタジキスタンは一院制の議会であった。^[9]

代議院議員は直接国民選挙で選出され、任期は5年です。^[13]代議院議員63名のうち22名は、各政党が総投票数の5％以上を獲得した票数に応じて政党別に選出され、残りの議員は小選挙区から選出されます。^[14]

国会では、議員の4分の3が、国の4つの主要行政区分と中央政府に直接従属する都市の地方代表議会（マジュリシ）の議員によって選出され、これらの地方自治体はそれぞれ平等な代表権を持つ。残りの議員は大統領によって直接任命される。^[9]

政府支持派の人民民主党は2005年の選挙後も議会の両院を支配し続け、代議院63議席のうち52議席を獲得した。2006年には代議院に11人の女性が、国会に5人の女性が議席を置いた。最高議会の野党派閥はいくつかの問題をめぐって政府支持派と衝突した。^[11]

憲法は司法の独立を規定しています。最高裁判所は最高裁判所です。その他の高等裁判所には、最高経済裁判所と憲法上の問題を決定する憲法裁判所があります。大統領は議会の承認を得て、これら 3 つの裁判所の裁判官を任命します。軍事裁判所もあります。すべての裁判所の裁判官は 10 年の任期で任命されます。

司法は名目上は独立しているが、行政機関と犯罪組織が司法機能にかなりの影響力を持っている。低賃金で訓練も不十分な裁判官への賄賂は日常茶飯事である。裁判所制度は地方、地区、地域、国家レベルに分かれており、各上級裁判所は下級裁判所の控訴裁判所の役目を果たしている。国民は司法制度を一般に信用していないため、裁判所の判決に対する控訴はまれである。弁護士を依頼する権利と迅速かつ公開の裁判を受ける権利に対する憲法上の保証はしばしば無視される。ソ連時代の被告人の有罪推定は依然として有効である。検察庁がすべての刑事捜査を行う。国家安全保障に関する事件を除き、裁判は陪審員によって審理される。

共和国弁護士会（タジキスタン共和国弁護士会とも呼ばれる）は1995年に独立を果たした。^[15]しかし、ある情報源によると^[15]、「弁護士の概念が[タジキスタンに]導入され、法務省が発行するライセンスに基づいて法律サービスを提供するビジネスマンと定義されたのは」1998年になってからだった。タジキスタン女性弁護士連盟の存在により女性弁護士の存在は証明されているが、1991年にソ連から独立を宣言して以来、女性が法曹界でどのように活躍してきたかは不明である。

タジキスタンは 4 つの行政区画から構成されています。これらは、ソグド州とハトロン州（ヴィロヤット） 、ゴルノ・バダフシャン州の自治州（ヴィロヤティ・ムフトル）（タジク語:ヴィロヤティ・ムフトリ・クヒストニ・バダクション）、共和党従属地域（ロシア語またはタジク語からの音訳ではライオニー・レスプブリカンスコゴ・ポドチネニヤ）である。 :旧カロテギン県として知られていた）。ソグドの首都はホジェンド（旧レニナバード）、ハトロンの首都はボクタル（旧クルガン・テッパ）、ゴルノ・バダフシャンの首都はホログ（旧ホログ）です。首都ドゥシャンベは共和国支配地域の行政の中心地でもある。各地域はいくつかの地区（タジク語：ноҳия、nohiya、raion）に分かれており、さらに地区はジャモート（村レベルの自治単位）に細分化されている。 2008年現在、タジキスタンには58の地区と367のジャモート（行政区）があった。^[16]さらに、地域単位には17の町と54の都市型集落（タジク語：шаҳрак）が含まれていた。

地方政府は代表機関と行政機関に分かれている。州、市、区の代表機関は人民代議士の議会（マジリス）であり、人民代議士は地方で5年の任期で選出される。州、市、区の行政権は地方行政長官に与えられており、地方行政長官は地方マジリスの承認を得て大統領が直接任命する。 [ ^9]

選挙権は18歳以上の国民に普通選挙権を与える。2004年に可決された新しい選挙法は、候補者登録要件が厳しいとして国際社会から批判されている。選挙には絶対多数票が必要であり、過半数を獲得した候補者がいない場合は、得票数上位2名による第2回投票が行われる。中央選挙管理委員会を掌握することで、ラフモン政権は政党登録、国民投票の実施、選挙手続きに大きな影響力を持つようになった。1999年と2003年には、公正さに疑問のある国民投票によって憲法改正が行われ、ラフモンの権力基盤が強化された。国際監視団はまた、1999年の大統領選挙の実施に重大な不正があったことを発見した。同選挙では野党候補1名しか登録が認められず、メディアは検閲された。2000年と2005年の議会選挙には6つの政党が参加したが、どちらの場合も監視団^{[誰? ]}は選挙プロセスと野党候補のメディアへのアクセスに対する政府の干渉を報告した。ラフモン氏は2006年11月、無名の対立候補4名を相手に79%の票を獲得し、楽々と再選を果たした。国際監視団は再び選挙が不公平であると判断した。民主党、イスラム復興党、社会民主党の3大野党は選挙をボイコットした。

2000年代初頭には、独立政党は存在し続けたものの、その活動は制限され、影響力はわずかだった。与党人民民主党（PDP）は、野党党首の一部が政府に加わり、他の党首が選挙への参加資格を剥奪されたことで勢力を増した。ほとんどの問題でラフモン大統領を支持してきた名目上の野党であるタジキスタン共産党は、2000年以降支持を失っている。リベラルで市場志向の民主党もまた支持を失っている。1997年、ラフモン大統領は、内戦を経て台頭してきた最大野党である統一タジク野党（UTO）を弱体化させるため、運動指導者のアクバル・トゥラジョンゾダを副首相に任命した。その後数年間、UTOは、その主要構成組織であるイスラム復興党（IRP）によって政治的に影を潜めてしまった。2003年、宗教政党の禁止が終了したため、IRPは最大野党の勢力を失った。それにもかかわらず、2006年になっても政党は宗教機関から援助を受けることができず、政府とイスラム派閥の間には緊張が残った。2006年、IRPはタジキスタンで最も影響力のある野党であり、中央アジア諸国の国会で代表される唯一の宗教系政党であった。長年IRPのリーダーであったサイード・アブドゥロ・ヌーリが2006年に死去した後、党のリーダーシップ争いから分裂の可能性が浮上した。反政府感情の一部は、従来の政党ではなく、テロ組織として非合法化されているヒズボラ・ウッ・タハリールなどの過激イスラム組織に向けられている。2006年には民主党の1派閥を含む6つの政党が禁止され、合計8つの政党が登録された。 2005年、民主党の党首マフマドルジ・イスカンダロフは亡命先から誘拐された後、テロ行為の罪で長期の懲役刑を受け、2006年には彼の党は政府支援の分派グループであるバタンに公式リスト上で置き換えられた。

近年、ウズベキスタン東部（特にサマルカンドとブハラとその周辺地域）に住むタジク人の一部がタジキスタンへの加盟を呼びかけている。^[要出典] タジク人はウズベキスタンの主要な少数民族であり、歴史的にタジク人は現在よりも広い中央アジア地域に住んでいた。^{[17] [18] [19] [20] [21] [22]}

AsDB、CCC、CIS、EAPC、EBRD、ECE、ECO、ESCAP、FAO、IBRD、ICAO、ICC、ICRM、IDA、IDB、IFAD、IFC、IFRCS、ILO、IMF、Intelsat、IOC、IOM、ITU、OIC、OPCW、OSCE、UN、UNCTAD、UNESCO、UNIDO、UPU、WFTU、WHO、WIPO、WMO、WTrO（オブザーバー）