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 EAPC ロゴ | |
 メンバー 停止されたメンバー | |
| 略語 | EAPC |
|---|---|
| 形成 | 1997年5月29日 |
| 本部 | NATO本部、 ブリュッセル、ベルギー |
メンバーシップ | 50か国（現在停止中のロシアとベラルーシを含む） |
| Webサイト | 欧州大西洋パートナーシップ評議会 |
欧州大西洋パートナーシップ会議（EAPC）は、冷戦後の北大西洋条約機構（NATO）の機関である。EAPCは、ヨーロッパと中央アジアのNATOと非NATO諸国との関係を改善するために設立された多国間フォーラムである。各国は協力し、政治および安全保障上の問題を議論するために集まる。1991年に設立された北大西洋協力会議（NACC ）の後継として、 1997年5月29日にポルトガルのシントラで開催された閣僚会議で結成された。 [1]
EAPCは、NATOと欧州大西洋地域のパートナー諸国との協力のための全体的な政治的枠組みを提供する。1994年1月に設立された平和のためのパートナーシップ（PfP）と連携して活動する。メンバーは50か国で、 NATO加盟国全32か国と平和のためのパートナーシップ加盟国18か国を含む。[2]メンバーの中で、米国は理事会で重要な役割を果たしてきた。冷戦後の時代に、米国はEAPCの主要メンバー国の一つとして、EAPCのパートナー国であるロシアとの関わりを推し進め続けた。
ロシアのウクライナ侵攻を受けて、ロシアとベラルーシは安全保障理事会から資格停止となった。[3]
背景
NACCとPfP
EAPC は NACC の後継機関です。1991 年に設立された NACC は、NATO の旧ワルシャワ条約機構の敵対国との協議と協力のフォーラムとなることを目的としていました。NACC は多国間の政治協議と協力を可能にし、1990 年代初頭の信頼醸成に役立ちました。[4]さらに、NACC は 1994 年に PfP の立ち上げの道を拓きました。NATO は、単に対話を行うのではなく、真の平和パートナーシップを築くことを目標に PfP を立ち上げました。その役割は、ヨーロッパ全体で政治および軍事協力を拡大および強化し、安定性を高め、平和への脅威を減らし、関係を構築することでした。ただし、PfP はこれらのタスクに取り組むために、EAPC などの別の組織の支援を必要としていました。[5]
1997年までに、NACCに参加していた同盟国は、他の西欧諸国を含む安全保障フォーラムを設立したいという要望を認識した。同盟国はNATOとの協力を深め始めており、防衛改革と民主主義への移行に対する支持が高まっていた。[6]同盟国は、より大規模で、ますます高度化する関係に適したフォーラムを必要としていたため、1997年にNACCの後継としてEAPCが設立された。
役割と構造
EAPCは、協力のための全体的な政治的枠組みを提供するだけでなく、PfPプログラムの下でNATOと個々のパートナー国の間で構築された二国間関係の枠組みも提供する。EAPCの活動は2年間の行動計画に基づいている。これらは、さまざまな政治および安全保障関連の問題に関する協議と協力に重点を置いている。[8] EAPCの下で、大使は毎月会合し、外務大臣と防衛大臣は毎年会合する。評議会の役割は、長期的な協議と協力を維持すること、危機管理と平和支援活動を行うこと、地域問題、軍備管理、兵器の拡散と大量破壊に関連する問題、国際テロリズムに対処することである。防衛レベルでは、EAPCは計画、予算、政策と戦略、民間緊急計画、災害への備え、原子力安全、航空管制、科学的発見を担当している。これに加えて、EAPCはテロ対策、国境警備、大量破壊兵器や小型武器の拡散防止などの重要分野における実践的な協力と専門知識の交換を促進し、調整する任務を負っている。NATOとEAPCの政策は、女性、平和、安全、人身売買対策に関する国連安全保障理事会決議1325号に関する国際的な取り組みを支援することで合意している。[9]
セキュリティフォーラム
2005年5月24日と25日、EAPCはスウェーデンのオーレで第1回安全保障フォーラムを開催した。このフォーラムにはNATOとパートナー諸国の大臣や上級意思決定者、市民社会やシンクタンクの代表者が集まった。その目的は市民社会と関わり、特にバルカン半島とアフガニスタンの地域での平和構築と復興に関するNATOの課題においてNGOが果たす役割を認識することだった。NATOは、代表団が通常の閣僚会議に比べて欧州大西洋問題についてより深い議論を行う機会を得たと指摘した。[10]
2007年6月、第2回フォーラムがマケドニア共和国のオフリドで開催された。その焦点は、アフガニスタン、エネルギー安全保障、バルカン半島の欧州大西洋構造への統合に対する包括的アプローチを見つけることであった。フォーラムには、大臣、高官、国会議員、学者、NGO、ジャーナリストが参加した。NATO事務総長ヤープ・デ・ホープ・シェッファーは、さまざまな専門分野の参加者がアイデアを持ち寄り、オープンな議論を行い、異なる視点を理解することを望んでいると述べた。[11]
会員資格
欧州大西洋パートナーシップ理事会には 50 か国が加盟しており、これには以下の国が含まれます。
NATO加盟32カ国: [12]
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18のパートナー国: [13]
冷戦中および冷戦後に軍事的に中立であった資本主義経済を持つ4つの自由民主主義国：
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旧ソビエト共産主義共和国12ヶ国:
旧ユーゴスラビア共産主義共和国2ヶ国:
* ロシアとベラルーシは現在、ロシアのウクライナ侵攻により加盟資格を停止されており、ベラルーシはロシア軍が自国の領土を利用してウクライナを攻撃することを許可したため加盟資格を停止されている。[3]
EAPCへの米国の関与
米国は1991年12月、EAPCの前身であるNACCの創設メンバーの1つとなった。[14] NACCの崩壊とPfPとEAPCの統合後も、米国は引き続きEAPCの主要メンバーとして活動した。[15]
冷戦後の時代、米国の目的は危機や課題に立ち向かう上でより世界的な利益を表明することだった。米国当局はロシアとの協力が可能であると希望を持ち続けた。イングリッド・ルンデスタッドによると、ロシアをEAPCに組み込むことは米国と欧州大西洋地域に和解と安定をもたらすと理解されていた。[15]
民主主義と市場経済の推進は、米国がEAPCに参加する動機となっている。[15]米国における欧州統合の拡大は、大西洋を越えた永続的な絆と相まって、米国がEAPCに参加する最大の動機の一つとなっている。[16]
ロシアとEAPC
1990年代初頭、NATO加盟国はモスクワを欧州大西洋パートナーシップに引き入れるためにいくつかの措置を講じた。[17]彼らは欧州大西洋地域、特に冷戦後のロシアとの民主主義と経済改革を推進したいと望んでいた。[18]ロシアはEAPCのパートナー国である。彼らの関与は1991年12月20日の北大西洋協力理事会の第1回会議にまで遡ることができる。この会議にはNATO、東欧諸国、ソ連が出席して開催された。この会議の終わり近くに、ソ連大使は会議開催中に翌日ソ連が消滅するというメッセージを受け取った。ソ連大使はその時点で、自分が代表するのはロシア連邦のみであり、もはやソ連ではないと述べた。[19]
1994年までにロシアは平和のためのパートナーシップ（PfP）に加盟し、ロシアとNATOの関係を強化した。PfPとNACCの統合により、ロシアは1997年に自動的にEAPCのメンバーとなった。同年、NATO-ロシア設立条約も調印され、冷戦時代後の協力関係が示された。ロシアは同盟という概念を基本的に拒否し、むしろNATOやその組織である欧州大西洋パートナーシップとの実際的な協力を受け入れたが、1990年代にはNATO-ロシアパートナーシップ委員会（NRC）など、NATOとの数多くのパートナーシップに署名し、関与した。NRCは1997年にNATO-ロシア常設合同委員会となった。[17]
ウラジミール・バラノフスキーによれば、ロシアのEAPCに対する目的は、主に安全保障の促進にある。バラノフスキーによれば、ロシアの取り組みには、欧州の安定化、従来の安全保障関連分野および新しいアイデアにおける欧州間の協力と交流の促進、欧州の安全保障に関する政治的および法的解釈をめぐる相違の縮小などが含まれる。また、伝統的な安全保障を強化するための最も協力的な方法は、米国、ロシア、NATOの3者間のパートナーシップであり、ロシアはEAPCでこれを見出すことができると述べている。欧州における軍備管理も理事会で議論されており、ロシアはこの点からもEAPCに参加する動機が増している。[20]
結果
ロシアとEAPCのセクションで検討されているように、EAPCはこれまで米ロ関係、さらにはNATOとロシアの関係における「リセット」として機能してきた。[21]
今日、EAPC加盟国はパートナーシップと対話を継続しており、欧州大西洋地域の安全、安定、民主的変革に重点を置いています。[22]
参照
- NATOの外交関係
- 個人パートナーシップ行動計画
- ヨーロッパの国際機関
- 軍事費によるヨーロッパ諸国のリスト
- 北大西洋理事会
- 欧州安全保障協力機構
- 平和のためのパートナーシップ
- ロシアとアメリカの関係
- ロシアによるクリミア併合（2014年）以来
- トランプ政権時代（2017年～2020年）
- 2021年以降
参考文献
- ^ NATO (2021年6月22日). 「欧州大西洋パートナーシップ」.
- ^ 「欧州大西洋パートナーシップ会議（EAPC）」。核脅威イニシアチブ。 2022年3月18日閲覧。
- ^ ab NATO. 「NATOのパートナーシップ」. NATO . 2024年8月24日閲覧。
- ^ NATO. 「NATO - 北大西洋協力理事会（NACC）（アーカイブ）」. NATO . 2022年3月18日閲覧。
- ^ de Dardel, Jean-Jacques (2008). 「PfP、EAPC、およびPfPコンソーシアム：欧州大西洋安全保障コミュニティの主要要素」。Connections . 7 ( 3): 1–14. doi : 10.11610/Connections.07.3.01 . ISSN 1812-1098. JSTOR 26323345.
- ^ NATO. 「NATO - 北大西洋協力理事会（NACC）（アーカイブ）」. NATO . 2022年3月18日閲覧。
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- ^ 「NATOアップデート：46カ国フォーラムで安全保障問題に焦点 - 2002年5月24〜25日」。www.nato.int 。 2022年3月19日閲覧。
- ^ 「NATOニュース：オフリドフォーラム、アフガニスタン、バルカン半島、エネルギー安全保障の将来について議論 - 2007年6月28日〜29日」。www.nato.int 。 2022年3月18日閲覧。
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- ^ NATO. 「欧州大西洋パートナーシップ評議会（EAPC）」. NATO . 2022年3月18日閲覧。
外部リンク
- 平和のためのパートナーシップの構築
- EAPC とルーマニアにとっての意義
- NATOの歴史 - 大西洋同盟 - 英国政府サイト