台湾のパスポート

中華民国 (台湾) パスポート 中華民國護照
中華民国（台湾）の2021年版生体認証パスポートの表紙
第2世代生体認証パスポートのデータページ
タイプ	パスポート
発行者	中華民国外交部（台湾）
初発行	1912年（初版、北洋政府） 1929年（冊子） 1945年（台湾） 1995年1月（機械読み取り式パスポート） 2008年12月29日（最初の生体認証パスポート） 2017年12月（2番目の生体認証パスポート） 2021年1月11日（現在のバージョン）
目的	識別
有効期間	中国本土、ジョージア、ジャマイカ、ベネズエラ を除くすべての管轄区域
資格	中華民国の国籍法
有効期限	3～10年
料金	900～1,300台湾ドル

中華民国（台湾）パスポート（中国語：中華民國護照、ピンイン：Zhōnghuá Mínguó hùzhào、拼音：Tiong-hûa Bîn-kok hō͘-chiàu）^{[1] [2] [3] [4]は、}中華民国（ROC、一般に台湾として知られる）の国民に発行されるパスポートである。 ROCパスポートは一般に台湾パスポートとも呼ばれる。 2020年9月現在、台湾国民の約60.87パーセントが有効なパスポートを所持していた。^{[5] 2008年以降に台湾で発行されたすべてのパスポートは}生体認証パスポートである。

台湾パスポートの有効性と国際的承認は、台湾の政治的地位をめぐる継続的な論争と、かつて中華人民共和国（PRC）とモンゴルの領土を支配していた中華民国の歴史により複雑である。過去には、すべての華人、 モンゴル人、台湾人がパスポートの取得資格の対象であった。しかし、1990年代と2000年代の憲法改正により、海外在住の華人やモンゴル人への国籍付与が大幅に制限され、市民権は台湾に戸籍を持つ人のみに制限された。^{[6]台湾政府は現在、台湾または中国系の外国人がパスポートを取得するには一定の条件を満たしている必要があるが、台湾に}戸籍を 持たない（つまり「無戸籍国民」または「NWOHR」）ため、台湾での居住権を享受できないことを認めている。^{[a] [7]}台湾のパスポート所持者にビザ免除特権を与える国は、多くの場合、パスポートの個人情報ページに台湾の国民ID番号を刻印することを要求しており、これは所持者の台湾での居住権を示しています。

中華民国（台湾）パスポートは、所持者がビザなしで訪問できる国の数に関して、2006年以降世界で最も評価が向上した5つのパスポートの1つです。2020年9月現在、中華民国一般パスポート（台湾地区戸籍を有する中華民国国民で、台湾での居住権と国民身分証明書を取得する権利を有する者）の所持者は、150の国と地域にビザなしまたは到着時ビザでアクセスでき、さらに20か国が電子ビザを発給しています。^[5]ヘンリー・パスポート・インデックス2020によると、中華民国（台湾）パスポートは旅行の自由度で世界32位（モーリシャス、セントビンセントおよびグレナディーン諸島のパスポートと同位）となっています。^{[8] [9] [10]}

第一世代の生体認証パスポートは2008年12月29日に導入されました。中華民国は導入時に世界で60番目に生体認証パスポートを発行した国となりました。^{[11] [12]}

中華民国（台湾）の通常のパスポートの表紙は濃い緑色で、中央に中華民国の国章「青天白日」が描かれています。上部には、正式名称「中華民国」が繁体字で書かれています。国章の周囲には、英語でも細字で書かれています。国章の下には、「TAIWAN」という文字が英語のみで印刷され、「PASSPORT」は繁体字と英語の両方で印刷されています。下部には、生体認証パスポートシンボル（）。^[13]

公用パスポートの表紙は茶色で、表紙に「OFFICIAL PASSPORT」の文字が書かれています。外交パスポートは濃い青色で、表紙に「DIPLOMATIC PASSPORT」の文字が書かれています。

パスポートの最初のページはパスポートノートページで、次の要求が印刷されています。偽造防止印刷では、上部に台湾島の形、下部に TAIWAN という文字が表示されています。繁体字中国語:

中華民國外交部長茲請各國有關機關對持用本護照之中華民國國民允授自由通行，並請必要時儘量予協助及保護。

英語で：

中華民国外務大臣は、関係者全員に対し、ここに名前が記載されている中華民国国民の自由な通過を許可し、必要があれば可能な限りの援助と保護を与えるよう要請する。

パスポート所持者の個人情報ページ情報と機械読み取り可能領域は以下に記載されています。

個人情報ページは、国番号 TWN と台湾固有種のアゲハチョウのレーザーホログラムが施されたプラスチック製の偽造防止層で保護されています。

2019年8月9日に旅券法施行規則第14条の改正が可決され、台湾の国語（客家語、福建語、先住民族が話す台湾語）のいずれでもローマ字表記が可能となった。^[14]

中華民国（台湾）のパスポートの内側のページは薄紫色です。内容は次のとおりです。

• 2ページの個人データページ
• 3ページの署名
• 4ページから7ページまでの修正と承認
• ビザページ8ページから47ページまで
• 48ページから50ページまでのコメントページ

内側のページには台湾の厳選された自然スポットや有名な名所が印刷されており、各ページには台湾の最高峰である 玉山の透明な透かしも入っています。

裏表紙には非接触型生体認証チップが埋め込まれており、次のような警告が書かれています。繁体字
中国語：

本護照植高感電子水晶片、上請視同帶式電子產品、並終善保管。陽光下、または於高溫、潮濕及電磁環境、或は沾染化學藥品。

英語で：

このパスポートには繊細な電子チップが内蔵されており、携帯用電子機器と同様に細心の注意を払って取り扱う必要があります。最高のパフォーマンスを得るには、パスポートを曲げたり、ねじったり、穴を開けたり、ホッチキスで留めたりしないでください。また、直射日光や極端な温度や湿度にさらさないでください。電磁場や化学物質を避けてください。

このページにスタンプを押しないでください。

第2世代の生体認証パスポートは2018年2月5日から発行されています。^[15]当初は2017年12月25日に導入される予定でしたが、^[16]ダレス空港の画像論争により導入は翌日中断され、2018年2月5日まで再開されませんでした。^[17]

台湾地区に戸籍を有する国民は、以下の書類を添えて、 台北の領事局（BOCA）または高雄、花蓮、嘉義、台中の領事局支局でパスポートを申請することができます。

• 申込書
• 国民IDカード
• 写真2枚（3.5×4.5cm）

初めて申請する場合は、BOCA 本部または BOCA 支店に直接書類を提出する必要があります。

• 処理時間：4営業日。
• 有効期間：2000 年 5 月 21 日より、一般パスポートの有効期間は通常 10 年 1 日ですが、15 歳未満の申請者の場合は 5 年、兵役義務を終えていない男性国民の場合は 3 年となります。
• 申請料金：2013年1月1日より、10年有効パスポートの申請料金はNT$1,300、有効期間が制限されたパスポートの申請料金はNT$900となっている。^[18]比較すると、パスポートの製造コストは有効期間に関係なくNT$1,361である。^[19]

男性は兵役義務があるため、15歳以上の男性は2019年4月29日までに兵役を終えるまで渡航制限が課せられる。このような国民にパスポートが発行されると、備考欄に以下の文言が記されたスタンプが押印され、パスポートの裏表紙に規定を説明するステッカーが貼られる。^[20]繁体字
中国語：

持照人出國王經核標準，不履行兵役義務。

翻訳:所持者は海外渡航の許可を必要としており、まだ兵役を終えていません。

渡航前に、所持者は居住地近くの入国管理局または徴兵管理局に海外渡航許可を申請する必要があります。許可は、有効期限と発行機関を含む備考欄にスタンプを押す形で付与されます。

2019年4月29日以降、内務省は政府手続きの合理化とデジタル化のため、パスポートへのスタンプ押印の制限を解除した。^[21]しかし、兵役を終えていない国民は、出国前に許可を申請する必要がある。

台湾のパスポート所持者のうち約6万人が非外国人居住権者であり、有効なパスポート総数の約0.5％を占めています。非外国人居住権者は台湾に戸籍のない外国人であり、そのため台湾、澎湖、金門、馬祖などの離島 に居住する権利がありません。

海外国籍の方は、居住国近くの 大使館、領事館、または台北経済文化代表処で以下の書類を持参してのみパスポートを申請できます。

• 申込書
• 中華民国（台湾）国籍証明書
• 写真2枚（3.5×4.5cm）

中華民国の国籍法は血統主義を採用しています。申請者の国籍は祖先のつながりによって確立される場合があります。さまざまな文書が証明として使用できます。詳細については、資格の項を参照してください。

• 申請料金：10年有効パスポートの場合は45ドル、有効期間が制限されたパスポートの場合は31ドル。^[18]

台湾の居住者とは異なり、NWOHR は自動的に台湾に居住する権利を有しません。免除されていない場合は、渡航前に台湾に入国するための入国許可を申請する必要があります。申請書は居住国の大使館、領事館、または台北経済文化代表処に提出する必要があります。申請が承認されると、ビザのような許可証がビザページに添付されます。

• この法的状況は、英国海外市民の状況とかなり似ています。英国海外市民は、英国または他の英国の属国や領土に自動的に居住する権利を持っていません。
• 米国では、国民ID番号のないパスポート（台湾への無制限の入国および/または居住権を持たないもの）は、INA 101(a)(30)に基づくパスポートの定義を満たさない。なぜなら、NWOHRは台湾に居住する権利を持たないからである。したがって、そのようなパスポートの所持者は、ビザ発給の目的では無国籍者とみなされる。^[22]

居住権がないため、NWOHR パスポートの 50 ページには、次の文字がインクで記載されています。繁体字
中国語:

本護照不適用部分國家之免簽證計劃。

英語で：

このパスポートは、各国の規制により、一部の国のビザ免除プログラムの対象外となります。

^[23]

非華僑身分パスポート所持者と非華僑身分パスポート所持者は、外国の市民権/永住権や台湾国外での一定期間の居住などの条件を満たせば、華僑身分証明書と呼ばれる特別なスタンプを申請できる。このスタンプの実際の主な用途は、男性の非華僑身分証明書所持者が台湾に戻って居住しない限り、兵役を無期限に延期できることである。台湾に戻って居住すると華僑身分のステータスが無効になる。 ^[24]このステータスの喪失を引き起こす具体的な条件は、所持者の生年によって異なる。

中華民国は1912年に建国され、台湾が日本の一部であった時代に中国大陸を統治した。検証可能な最も古い中華民国のパスポートは、1919年9月に北京の北洋政府によって発行され、中華民国のパスポート小冊子は1922年4月に北洋の外務大臣ウェリントン・クー・ウェイチュンによって初めて発行された。 1945年に日本帝国が降伏した後、中華民国は台湾に対する行政管轄権を与えられ、それ以来台湾を統治し続けた。1949年の中国内戦の終結時に、中華民国は中国大陸の支配権を中国共産党に奪われ、中華人民共和国（ PRC）が樹立された。それ以来、中華民国は台湾と中国大陸沿岸のいくつかの島嶼のみを統治することができるようになった。中華民国は依然として中国全土の正当な政府であるという見解を維持しており、正式には中華人民共和国の正当性を認めていない。また、中華民国憲法では、中華民国支配下にあるすべての領土を「自由地域」（または「台湾地域」）と定義し、台湾地域外の地域を「大陸地域」と定義している。中華民国憲法では、中華民国政府が国内の1つの地域に対して法律を制定しても、他の地域には影響を与えないことを認めている。^[要出典]。

しかし、中国本土、香港、マカオの永住者は、一般的に中華民国パスポートを取得する資格がない[旅券法第6条]。^[25]さらに、海外華僑の申請者は通常、中華民国国籍を証明する以下のいずれかの形式を提出する必要がある[旅券法施行規則第4条]。^[26]

• 中華民国パスポート
• 中華民国国籍の証明に基づいて発行される海外華僑ステータス証明書。
• 親または先祖の中華民国国籍の証明と、その血統の証明。

1929年2月5日から2000年2月9日まで施行された中華民国最初の国籍法では、中華民国国民の父親のみが子孫に国籍を継承できるとされていたため、1980年2月9日以前に中華民国国民の母親と外国人の父親の間に生まれた人は、出生地にかかわらず中華民国国民ではない。^[27]

第一世代および第二世代の移民については、特定のケースでこれに例外がありますが、一般的には、申請者は、自分自身または祖先の中華民国発行の国籍文書をすでに保持していない限り、中華民国パスポートを取得することはできません。

したがって、中華民国パスポートを取得するには、通常、次のいずれかに該当する必要があります。

• 中華民国が中国本土を統治していた1949年以前に中華民国国籍の証明を初めて取得した者。
• 当該人物は、1997年7月1日以前に香港居住者として中華民国パスポートまたは華僑身分証明書を取得したか、1999年12月20日以前にマカオ居住者として中華民国パスポートまたは華僑身分証明書を取得した。
• 2002年以前に、海外出生の中国人として中華民国パスポートを取得した者。パスポート法施行規則が改正され、これを防ぐ前のことである。
• 中国本土から海外に移住した後に中華民国のパスポートを取得した者（旅券法施行規則第18条）^[26]または
• 香港またはマカオから海外に移住し、BN(O)パスポート以外の外国パスポートを所持していない状態で中華民国パスポートを取得した者（旅券法施行規則第19条）、または海外に移住した親のもとで出生した後、中華民国パスポートを取得した者^（26）または
• その人物には前述のいずれかのカテゴリに該当する先祖がおり（つまり、先祖は単に権利を有しているのではなく、実際に ROC 文書を取得している）、1980 年 2 月 9 日までは男性系の血統である（それ以降は母親または父親系の血統となる）。

内部は繁体字と英語で書かれている。1990年代半ばまでは、パスポートには祖先の出身地である中国の省と県を記載する「籍貫」という項目もあったが、この欄は廃止された。ただし、パスポート所持者が中国本土か台湾で生まれた場合は、出生地の欄に中国の省または県が今でも記載されている。

台湾のパスポート所持者に対するビザ要件は、他国の当局が台湾国民に対して課す行政上の入国制限である。2020年1月7日現在、通常の台湾パスポート所持者（台湾地区に戸籍を持つ中華民国国民で、台湾に居住する権利と国民身分証明書を取得する権利を持つ者）は、146の国と地域にビザなしまたは到着時にビザを取得して入国でき、ヘンリー・パスポート・インデックス2020によると、台湾のパスポートは旅行の自由度で世界32位（モーリシャス、セントビンセントおよびグレナディーン諸島のパスポートと同位）となっている。^{[8] [10] [b]}さらに、アートン・キャピタルのパスポート・インデックスは、 2020年1月12日現在、通常の台湾パスポートを旅行の自由度で世界30位にランク付けし、ビザなしスコアは135（パナマのパスポートと同位）となっている。^[28]

戸籍のない中華民国国民（NWOHR）、すなわち台湾に居住する権利を持たず、したがって国民身分証明書を取得する資格のない台湾国民に対するビザ要件は異なります。台湾に戸籍を持つ中華民国国民とは異なり、NWOHRはオーストラリア電子渡航認証（ETA）を申請できず、オーストラリアを訪問するには代わりにサブクラス600ビザを申請する必要があります。^[29] NWOHRはまた、カナダ、日本、ニュージーランド、シェンゲン圏（将来加盟するルーマニア、ブルガリア、クロアチア、キプロスを含む）、英国、米国（NWOHRは無国籍とみなされ、ビザは別のフォームで発行される^[30]）を訪問する場合にもビザが必要です。

中華民国が公式な関係を維持しているのはわずか15カ国ですが、中華民国のパスポートは世界のほとんどの国で有効な渡航文書として受け入れられています。台湾人は148カ国でビザなし渡航が可能ですが、一部の国では、台湾の政治的地位に関する政策に基づき、中華民国パスポートの承認やスタンプを拒否し、中華民国に対する外交承認を伝えることを避けるため、別の渡航文書または別の紙片で台湾人旅行者にビザを発行しています。以下の表には、中華民国パスポートが受け入れられないと明示的に述べており、中華民国国民が到着前にビザまたは入国許可証を取得することを求めている国または地域のみが記載されています。

2015年、独立運動家のデニス・チェン氏が中華民国パスポートの表紙に貼る台湾パスポートステッカー（台湾民主共和国ステッカー）をデザインした。このステッカーは国名を「臺灣國」（文字通り「台湾国」）と「台湾民主共和国」に刷新し、既存の青空と白太陽の国章を玉山、タイワンツキノワグマ、または民主活動家の程南栄のいずれかの漫画に置き換えた。  

この措置は独立派からは称賛されたが、パスポートの表紙の改変は他国や地域の移民法に違反し、最終的にはそのようなパスポート所持者の入国拒否につながる可能性があるため、台湾の近隣諸国や地域、そして米国で論争を巻き起こした。

シンガポールは2015年11月29日、アジアで初めて、変造パスポート所持者の入国を拒否し、中華民国国民3名を「渡航文書の変造」を理由に国外追放した。^[35] 3名のうち2名は、入国管理局（ICA）職員によるさらなる調査を受けて直ちに台湾共和国のステッカーを剥がしたが、最終的にはシンガポールから台湾に強制送還された。もう1名はステッカーの剥がしを拒否し、代わりに台湾の外交官に領事保護を求めたが、最終的にはICAによって強制送還された。^[36]中国の2つの特別行政区、香港とマカオもすぐにこれに追随し、そのようなパスポート所持者の入国を拒否した。^{[37] [38]}香港入国管理局の広報担当者は、「正当な権限なく渡航文書を変造した者、または変造された渡航文書を所持または使用した者」は、入国管理条例に違反し、最長14年の懲役刑を科せられる可能性があると述べた。^[39]

米国台湾協会（AIT）は外交ルートを通じて外務省に通知し、そのような改変パスポートの所持者は米国税関・国境警備局（CBP）職員から徹底的に尋問され、米国から強制退去させられる可能性があることを確認した。 ^[40] 2016年3月、CBP職員による徹底的な尋問を受けた台湾からの旅行者2名が自主的に台湾共和国のステッカーを剥がした。2名は最終的に米国に入国を許可されたが、CBPの広報担当者は、国の政府から許可されていない人物による渡航文書の改変は無効となり、米国への入国を拒否される可能性があり、パスポートに台湾共和国のステッカーを貼ることは渡航文書の改変とみなされると警告した。^[41]同様の事件は日本でも発生しており、改変パスポートの所持者が二次検査にかけられた。強制送還されると告げられた後、この男性は最終的に台湾共和国のステッカーを剥がしてTシャツに貼り、日本への入国を許可された。^[42]

ステッカーの支持者は、台湾共和国のステッカーが貼られたパスポートはアラブ首長国連邦^[43]と日本では受け入れられると主張した。後者の場合、台湾共和国のステッカーを貼った人物は、単にパスポートから「中国」という文字を隠そうとしただけだと主張した。^[44]このようなパスポートの所持者はフィリピンへの入国も許可されたが、移民局（BI）の広報担当者は、乗客は通常は徹底的に検査されると主張し、この事件を「深刻な問題」と呼び、政府が調査を開始するとも述べた。^[45]

BOCAによると、2015年末以降、シンガポール、マカオ、香港で計21人が入国を拒否された。また、日本と米国では台湾共和国のステッカーが使用された事件が報告されている。外務省は、入国を拒否されないよう渡航文書の表紙を改変しないよう呼びかけている。^[46]

2020年から、台湾政府が「中華民国」を国章を囲む小さな文字に縮小し、代わりに「台湾」を強調した新しいバージョンのパスポートを発行して以来、このような問題はほぼ存在しなくなった。

当初2017年12月25日に導入が予定されていた、再設計された第2世代生体認証パスポートの5ページ目には、1979年に完成した中国系アメリカ人建築家トン・イェン・リンのプロジェクトである台湾桃園国際空港の象徴的なターミナル1の画像が掲載される予定だった。しかし同日、Facebookのネットユーザーは、 5ページにワシントン・ダレス国際空港のターミナルビルの写真が使用されていることに気づいた。 ^[47]ダレス国際空港のターミナルは1962年に完成し、著名な建築家エーロ・サーリネンによって設計され、リンのターミナル1のデザインに大きなインスピレーションを与えたため、2つの建物には高い類似性がある。^{[48] [49]}

外交部は当初、12月26日の朝、報道官が写真は桃園空港で撮影されたと主張し、この報道を否定した。^{[50]外交部が間違いを認め、}中央印刷精工所（CEPP）で22万枚以上の新しいパスポートが印刷・配送され、そのうち285枚はすでに回収されており、間違いが発覚するまでに申請者に配送されていたと発表したまでに、約12時間が経過した。BOCAの長官アグネス・チェンは責任を取って12月27日に辞任し、新しいパスポートの配布は中止され、申請者には代わりに第一世代の生体認証パスポートが発行された。^{[51] [52]その後、中央印刷精工所で印刷された未配送の白紙の冊子が33万枚以上あり、影響を受けた冊子の総数は55万枚を超え、それらを破棄すると政府が2億2千万}台湾ドルの費用を負担すると報じられた。コスト削減のため、外交部は正しい建物が描かれた新しいステッカーを印刷して5ページ目を覆い、空白の修正/承認ページを旅行警告ページにすることを決定した。これにより、コストははるかに少ない1600万台湾ドルに抑えられる。^[53] 2018年1月、CEPPは未配布の小冊子33万部の990万台湾ドルの製造コストを負担することにも同意した。^[54]

5ページにシールを貼った第2世代の生体認証パスポートは、論争を緩和するため、当初の予定より1か月以上遅れて2018年2月5日に正式に導入された。外務省は、シールを貼ったパスポートの所持者が旅行中に困難に遭遇しないように、外国の入国管理局に通知したことを確認した。 ^[17] 2か月後の2018年4月、監察院はこの事件に関する報告書を発表し、責任の大部分はBOCAのパスポートデザイングループとグループメンバーが端末の画像の調査を怠ったことにあるとした。報告書はまた、BOCAとCEPP間のコミュニケーション不足を強調し、BOCAが長年の顧客であるという立場から、著作権の問題に関してデューデリジェンスを行わず、画像の正確性を独自に検証しなかった。報告書はまた、外務省が当初この事件を軽視したことを強く非難した。^[55]

2018年5月4日、BOCAは、ステッカー付きの小冊子の当初の在庫55万部が5月中旬までになくなると見込んでおり、その後、5ページのステッカーのない新バージョンを発行すると発表した。ステッカーのないバージョンでは、ターミナルビルが正しいページに掲載されている5ページは、修正/承認ページではなく、旅行に関する警告ページとして引き続き掲載される。^[56]

2003年以降、パスポートの表には一般的な英語の「Taiwan」が印刷されている。^{[57] [58]}これは、前年に中国本土政府から強い批判を受けて「台湾で発行」という文言を追加するという当初の提案が棚上げされた後に追加されたものである。^{[59] [60]}

2020年7月22日、立法院は与党民主進歩党（DPP）が提出した2つの決議案を可決した。この決議案は、行政院に対し、パスポートとチャイナエアライン（CAL）の航空機で「台湾」を強調するよう求めている。この決議案は、パスポートの表紙に中国語（臺灣）と英語で書かれた「台湾」の文字を強調するための措置を講じるよう求めている。 ^{[61] [57]}新権力党は、新しいパスポートのデザイン案を国民投票にかけた。^[62]国民党（KMT）は、民主進歩党を修正主義と非難し、蔡英文総統の政権が自らのイデオロギーと政治的配慮に焦点を当てているために、世界に国家を宣伝する機会を逃していると批判した。^[63]新しいパスポートのデザインは、2020年9月に正式に発表された。 ^[64]

• 
  1903年に堀内伝樹に発行された日本のパスポート。このパスポートは台湾でも使用されました。
• 
  1917年に台湾で発行された大日本帝国海外旅券。
• 
  1920年代の北洋時代に発行された中華民国のパスポート冊子。
• 
  1939年に発行された中華民国のパスポート。
• 
  1946年に発行された中華民国のパスポート。
• 
  1982年に発行された中華民国のパスポート。
• 
  2000 年に発行された機械読み取り式の非生体認証中華民国パスポート。
• 
  2006 年に発行された機械読み取り式の非生体認証中華民国パスポート。
• 
  2008 年 12 月 29 日に発行された中華民国の生体認証パスポート。
• 
  2021年1月から生体認証パスポートの新バージョンが導入されている。このモックアップには、「台湾」と「中華民国」の両方の名前を参照するデザイン要素が示されている。^[64]
• 
  2021 年 1 月から、生体認証パスポートの新しいバージョンが導入されました。新しいパスポートに描かれているのは、中華民国の国章とそれを囲む文字です。

• 台湾国民のビザ要件
• 台湾の外交関係

Wikibooks には、注釈付き中華民国法/パスポート法/2000に関する書籍があります。

• 領事局