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フランクリン州（フランクリン自由共和国、フランクリン失われた州、またはフランクランド州とも呼ばれる）[ a ]は、現在のアメリカ合衆国テネシー州東部に位置する、承認されていない州であった。フランクリンは、アメリカ独立戦争に関連する負債の返済を支援するためにノースカロライナ州が連邦議会に譲渡したアパラチア山脈西側の領土の一部から、1784年に創設された。フランクリンは、新しいアメリカ合衆国の14番目の州となることを目的として設立された。
フランクリンの最初の首都はジョーンズボロであった。1787年の夏以降、フランクリン政府（当時グリーンビルに拠点を置いていた）は、再建されたノースカロライナの官僚機構と並行して（ただし調和的ではなく）運営される「並行政府」として統治を行った。フランクリンは連邦に加盟することはなかった。この非合法国家は、表向きは共和国として約4年半しか存在せず、その後ノースカロライナがこの地域を完全に支配下に置いた。
フランクリンの創設は、ノースカロライナ州から連邦議会への譲渡（ノースカロライナ州からの申し出）と分離（ノースカロライナ州からの分離。連邦議会への申し出が受け入れられず、当初の譲渡が撤回されたため）の両方の結果であるという点で、斬新である。
フランクリンが州になっていた場合、その境界には現在のテネシー州のジョンソン、カーター、サリバン、ワシントン、グリーン、ホーキンス、ユニコイ、コック、ハンブレン、ジェファーソン、セビア、ブラウントの12郡が含まれていたでしょう。総面積は約6,400平方マイル（17,000平方キロメートル）で、フランクリンは面積で合衆国で4番目に小さい州となり、コネチカット、デラウェア、ロードアイランドを上回ります。これらの郡の現在の人口に基づくと、人口は93万人と推定され、サウスダコタ、ノースダコタ、アラスカ、バーモント、ワイオミングを上回り、人口で6番目に小さい州となります。
新たな西部州の構想は、バージニア州ワシントン郡のアーサー・キャンベルとジョン・セビアによって提唱された。[ 1 ] 彼らは、オーバーマウンテンの町々が独立した州としてアメリカ合衆国に加盟すべきだと考えていた。しかし、そのような州の詳細については意見が異なっていたが、ジョン・セビアは（1782年に書かれた手紙の中で）この問題におけるキャンベルのリーダーシップを認めている。キャンベルが提案した州は、バージニア州南西部、テネシー州東部、ケンタッキー州、ジョージア州、アラバマ州の一部 を含むものであった。セビアは、当時ノースカロライナ州の一部であった旧ワシントン地区の東部という、より限定された州を支持していた。
多くの開拓者がこの考えを支持したが、キャンベルがバージニア領土の一部を切り取って独立州を創設しようと呼びかけたことで、バージニア州知事でケンタッキーの土地投機家であるパトリック・ヘンリー（州の領土喪失に反対していた）は、州の領土を割譲してバージニアから新しい州を創設しようとすることを禁じる法律を制定した。[ 1 ]バージニア州知事ヘンリーがキャンベルを阻止した後、セビアとその支持者たちは提案した州をフランクリンと改名し、ベンジャミン・フランクリンに自分たちの運動への支援を求めた。フランクランド運動はケンタッキーの開拓地ではほとんど成功しなかった。そこの入植者たちは自分たちの州を望んでいたからである（彼らは1792年にそれを手に入れた）。
アメリカ独立戦争終結時、アメリカ合衆国議会は多額の負債を抱えていた。1784年4月、ノースカロライナ州は、戦争負債の相殺に役立てるため、 「アレゲーニー山脈（当時アパラチア山脈全体と呼ばれていた）とミシシッピ川の間にある2900万エーカー（4万5000平方マイル、12万平方キロメートル）[ b ]を議会に譲渡する」ことを決議した。[ 2 ]この地域は、かつてのワシントン地区（通常は単に西部郡と呼ばれていた）の大部分を占めていた。[ 3 ]これらの西部郡は、もともとオーバーヒル・チェロキー族からリースによって取得されたもので、そこからワタウガ共和国が誕生した。
ノースカロライナ州が連邦政府に割譲された際、連邦議会は2年以内にその地域の責任を引き受けなければならないという条件が付いていたが、様々な理由から連邦議会はこれに消極的だった。この割譲により、ノースカロライナ州西部の入植地は、この地域のチェロキー族との交渉を事実上自分たちだけで行うことになった。チェロキー族の多くは、まだ新国家と和平を結んでいなかった。こうした状況は、さらに西へ進出し、フォート・ナッシュボロー（現在のナッシュビル）でカンバーランド川西部に足がかりを築いていた開拓者たちや、かつてのワタウガ共和国時代にこの地域に定住していたオーバーマウンテン・メンには歓迎されなかった。 [ 4 ]この地域の住民は、資金難に陥った連邦議会が、辺境の領土を競合する外国勢力（フランスやスペインなど）に売却するほど追い詰められるのではないかと恐れていた。[ 2 ]
数か月後、新たに選出されたノースカロライナ州議会は状況を再評価した。その土地は当時、連邦議会の負債を返済するという本来の目的には使えないこと、そして潜在的な不動産機会の経済的損失が見込まれることを考慮した結果、譲渡の申し出を撤回し、辺境の西部地区に対する領有権を改めて主張した。ノースカロライナ州の議員たちは、判事に西部の郡で裁判を開くよう命じ、防衛のために兵士の旅団を編成する手配をし、ジョン・セビアをその編成責任者に任命した。[ 2 ]
ノースカロライナ州の統治に対する不満が急速に高まり、開拓者たちは独立した安全な州を樹立するよう求めるようになった。1784年8月23日、ノースカロライナ州のワシントン郡（当時は現在のカーター郡を含む）、サリバン郡、スペンサー郡（現在はホーキンス郡）、グリーン郡（いずれも現在のテネシー州）の代表者がジョーンズボロの町に集まった。そこで彼らは、これらの土地がノースカロライナ州から独立することを宣言した。[ 5 ]
指導者たちは正式に選出された。ジョン・セビアはしぶしぶ知事となり、ランドン・カーターが上院議長、ウィリアム・ケージが初代下院議長、デイビッド・キャンベルが上級裁判所判事となった。トーマス・タルボットは上院書記官、トーマス・チャップマンは下院書記官を務めた。代表者たちはその年の12月にジョーンズボロで開催された憲法制定会議に招集された。そこで彼らは、弁護士、医師、牧師を議会選挙の候補者から除外する憲法草案を作成した。[ 6 ]この憲法は住民投票で否決された。その後、この地域はノースカロライナ州憲法の原則に基づいて運営され続けた。[ 7 ]
1785年5月16日、代表団は連邦議会に州昇格の請願書を提出した。最終的に7州が、提案された「フランクランド」という名称で14番目の連邦州となるはずだった州の承認に賛成票を投じた。しかし、これは連合規約で州を追加するために必要な3分の2の多数決には満たなかった。翌月、フランクリン政府は選択肢を検討し、下院議長の空席を補充するために招集され、ジョセフ・ハーディンが議長に選出された。代表団の指導者たちは、自分たちの主張への支持を得ようと、その地域の「公式」名称を「フランクリン」（表向きはベンジャミン・フランクリンにちなんで）に変更した。セヴィアは手紙でフランクリンに自分たちの主張を支持するよう説得しようとさえしたが、フランクリンはこれを拒否し、次のように書いた。
…閣下と閣下が私に示してくださった名誉を深く認識しております。しかしながら、貴国が建国された当時、私はヨーロッパにおり、当時の状況について十分な知識を持ち合わせておりません。そのため、現時点で貴国にとって重要な事柄をお伝えすることは困難です。貴国の福祉に関わる重要な事柄は、既に貴国ご自身でご検討されていることでしょう。…私は、調査や議会の記録の精査を通して、貴国の事情をより詳しく把握するよう努めます。もし貴国にとって有益と思われる事柄が何か思い浮かびましたら、速やかにご連絡いたします。
—ベンジャミン・フランクリン、ジョン・セビア知事への手紙、1787年[ 8 ]
課税、保護、その他の問題でノースカロライナと対立していたフランクリンは、州昇格の試みが失敗に終わった後、事実上の独立共和国として運営を開始した。 [ 3 ]グリーンビルが新しい首都と宣言された。政府はそれまで、ノースカロライナが支援するライバルの政府所在地からわずか数ブロックしか離れていないジョーンズボロに集まっていた。最初の議会は1785年12月にグリーンビルで開かれた。代表者たちは、ノースカロライナの憲法をモデルにした恒久的な憲法、ホルストン憲法として知られるものを採択した。 [ 7 ]ジョン・セビアはフランクリンの州旗の制作も提案したが、デザインされることはなかった。
フランクリンは裁判所を開設し、新たに 5 つの郡を法人化して併合し (下の地図を参照)、税金と役人の給与を定めた。[ 7 ]物々交換が法的な経済システムとなり、トウモロコシ、綿花、タバコ、アップルブランデー、皮など、人々の間で一般的に使用されているものは何でも債務の返済に使用できるようになった。(セビアは鹿の皮で支払われることが多かった。) 連邦通貨または外国通貨が受け入れられた。すべての市民は 2 年間の納税猶予を与えられたが、硬貨と経済インフラの不足により開発が遅れ、しばしば混乱が生じた。
新議会は、この地域のネイティブアメリカン部族と和平条約を結んだ（例外はごくわずかで、最も注目すべきはチカマウガ・チェロキー族である）。チェロキー族は、すでにアメリカ合衆国に占領されていたフランクリン南部の大部分に対する主権を主張していたが、1785年のホープウェル条約で連邦政府との主権を維持した。1786年、サミュエル・ウェアはフランクリン州を代表して、対抗するコヤティー条約の交渉を支援した。コヤティー条約は、共和国がチェロキー族から獲得した1785年のダンプリン・クリーク条約を再確認するもので、ドラッギング・カヌーのチカマウガ派はこれを承認することを拒否していた。この新しい条約により、白人入植地は南はリトル・テネシー川まで拡大され、その川沿いにはオーバーヒル・チェロキー族の主要な町があった。[ 9 ]チェロキー族は、1791年7月のホルストン条約 まで正式にこの領土に対する権利を米国に放棄しなかった[ 10 ]。そしてその後も、この地域では敵対行為が何年も続いた[ 11 ]。
この小さな州は1786年に衰退し始め、フランクリンの主要な住民や支持者の多くが、新たに関心を示したノースカロライナ州を支持して支持を取り下げた。[ 3 ] この時点まで、フランクリンは連邦軍やノースカロライナ民兵の恩恵を受けていなかった。1786年後半、ノースカロライナ州は、フランクリンが州政府と再統合すれば、滞納していた税金をすべて免除すると申し出た。1787年にこの申し出が広く拒否されると、ノースカロライナ州はジョン・ティプトン大佐の指揮の下、軍隊を派遣し、ジョーンズボロに独自の裁判所、刑務所、政府を再建した。2つの対立する政権は今や並んで競争していた。
1787年、「フランクリン派」はネイティブアメリカンから土地を力ずくで奪い、西のカンバーランド山脈に向かって領土を拡大し続けた。チェロキー族とアメリカ人の戦争の間、辺境は何度も行き来した。しかし、1787年9月のフランクリン議会の会合は、その最後の会合となった。[ 3 ]
1787年末、この地域の住民の間で忠誠心が分裂し、1788年2月初旬に頂点に達した。ノースカロライナ州ワシントン郡の保安官ジョナサン・ピューは、ノースカロライナ州が負っていると主張する税金債務を清算するため、郡裁判所からセビアの財産を差し押さえるよう命じられた。差し押さえられた財産には数人の奴隷が含まれており、彼らはティプトンの家に連行され、地下の台所に閉じ込められた。2月27日、セビア知事は100人以上の兵を率いてティプトンの家に到着した。2月29日早朝の激しい吹雪の中、ジョージ・マックスウェル大佐がセビアと同規模の兵を率いてティプトンを増援するために到着した。10分間の小競り合いの後、セビアとその部隊はジョーンズボロに撤退した。双方で多数の兵士が捕虜または負傷し、3人が死亡した。[ 12 ] [ 13 ]
1788 年 3 月下旬、チカマウガ族、チカソー族、その他の部族が一斉にフランクリンのアメリカ人開拓地を攻撃し始めた。窮地に陥ったセビアはスペイン政府に融資を求めた。ジェームズ・ホワイト(後にスペインの雇われエージェントであることが判明) の助けを借りて、フランクリンをスペインの支配下に置こうとした。外国がフランクリンに足がかりを得ることに反対したノースカロライナ州当局は、1788 年 8 月にセビアを逮捕した。セビアの支持者たちはすぐに地元の刑務所から彼を釈放し、「小フランクリン」に退却した。1789 年 2 月、[ 14 ]セビアと「失われた州」の最後の抵抗者たちは、投降した後、ノースカロライナ州への忠誠を誓った。[ 14 ]ノースカロライナ州は、チェロキー族とチカソー族を追い出すために民兵を派遣した。
1789年2月にフランクリン州が解散した後、分離州運動への支持は主にセビア郡、特にフレンチブロード川の南の地域に限られていた。そこの人々は、自分たちの土地所有権を認めていたのはフランクリンだけだったと認識していた。ノースカロライナ州と連邦政府（連合）はともにホープウェル条約に定められたチェロキー族の主張を支持し、その地域の入植者を「不法占拠者」とみなした。これが、以前のワタウガ憲法に似た規約を持つ「小フランクリン」政府の設立につながった。1789年、これらの規約はニューウェルズ・ステーションで採択された。ニューウェルズ・ステーションは、フレンチブロード川の南の入植地全体を含む、より広い小フランクリン地域の政府所在地として機能した。[ 9 ]
レッサー・フランクリン政権は、1791年に新設された南西部領土のウィリアム・ブラウント知事が将来のノックスビルの地でチェロキー族の首長たちと会談し、ホルストン条約を締結したことでついに終焉を迎えた。オーバーヒル・チェロキー族はアメリカ合衆国政府の権威を認め、フレンチ・ブロード川以南、リトル・テネシー川近くまでの土地すべてを連邦政府に割譲した。[ 9 ]
1789年初頭までに、小フランクリン以外のフランクリン州の政府は完全に崩壊し、その地域はノースカロライナ州の支配下にしっかりと戻った。その後まもなく、ノースカロライナ州は再びその地域を連邦政府に譲渡し、テネシー州の前身である南西部領土を形成した。セビアは1790年にその地域を代表して米国議会に選出され、1796年にテネシー州初代知事となった。 [ 9 ] ジョン・ティプトン大佐はワシントン郡の代表としてテネシー州憲法に署名した。
1788年のフランクリンの戦いが行われたワシントン郡のジョン・ティプトン大佐の農場は、テネシー州ジョンソンシティ南東部にティプトン・ヘインズ州立史跡としてテネシー州によって保存されている。
ジョン・ティプトン大佐の息子であるサミュエル・ティプトンは、当時ウェイン郡として知られていた地域、ドー川とワタウガ川の合流点近くの東岸沿いに町を建設するための土地を寄贈し、その町は彼の名誉を称えてティプトンビルと名付けられました（現在の西テネシーのティプトンビルとは別物です）。フランクリンの戦い（1788年）で敗れた側は後に政治権力を取り戻し、ウェイン郡をカーター郡（フランクリン州上院議長を務めたランドン・カーターにちなんで）に改名し、また1796年にテネシー州が初めて連邦に加盟し、ジョン・セビアがテネシー州初代知事になった際に、ティプトンビルをエリザベストン（ランドン・カーターの妻エリザベス・カーターにちなんで）に改名しました。
フランクリン地域は、南部連合主義者の東テネシー大会でも役割を果たした。19世紀前半を通して、東テネシーはテネシーの他の2つの大きな地域、中部テネシーと西部テネシーと頻繁に対立していた。多くの東テネシー住民は、州議会が他の2つの地域、特に内部改善のための資金提供に関して、一貫して優遇していると感じていた。1840年代初頭、下院議員（後に大統領となる）アンドリュー・ジョンソンを含む東テネシーの指導者数名が、「フランクランド」として知られる東テネシーの独立州を形成する運動を主導した。この運動は成功しなかったが、東テネシーが独立州であるべきだという考えは、その後20年間にわたって定期的に再浮上した。[ 20 ]
フランクリン州の多くの企業は、その遺産を後世に伝えるためにその名前を使用しており、テネシー州ジョンソンシティに拠点を置く「ステート・オブ・フランクリン銀行」もその一つである。[ 21 ]
ジョンソンシティの主要幹線道路の1つは「ステート・オブ・フランクリン・ロード」と呼ばれ、イースト・テネシー州立大学のそばを通っています。[ 22 ]
アメリカのロースクール試験では、架空の「フランクリン州」が、ブラックエーカーの土地が所在する州を指す仮称として用いられることが多い。こうすることで、既存の州法の差異が、土地紛争から生じる理論的な法的問題を複雑化させないようにしている。慣例として、ブラックエーカーはフランクリン郡エーカー郡に位置することになっている。
フランクリン州を構成するはずだった郡の現在の人口（2015年の国勢調査時点）を合計すると54万人となり、これは現在最も人口の少ない州であるワイオミング州よりも約4万人少ない人口となる。
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