東南アジアの煙害

火は、植栽の準備として土地を整地する最も安価で迅速な方法です。火は、伐採後や古い作物の後に残った植物性物質を除去するために使用されます。植物性物質を機械的に熊手で集めて長い山にし、時間をかけて腐敗させる方法は、費用がかかり時間がかかり、害虫の温床となる可能性があります。機械と化学薬品を使用して土地を整地するには、1ヘクタールあたり最大200米ドルかかる場合がありますが、火を使用すると1ヘクタールあたり5米ドルで済みます。^{[ 17 ]}

泥炭湿地林が伐採され排水された後も、泥炭土壌は栄養分が少なく酸性（pH 3 - 4）であるため、農業には適していません。土壌を農業に適した状態にするには、pHを中和し、栄養分を添加する必要があります。害虫や植物病も除去する必要があります。一つの方法は、石灰石などの化学物質を使用して酸性を中和し、肥料や殺虫剤を使用することです。この方法には、1ヘクタールあたり約3,000万～4,000万ルピアかかります。あるいは、伐採後に残った植物材料を火で焼き払う方法もあります。火は害虫を殺し、発生した灰は土壌の肥料となり、酸性を中和します。この方法には、1ヘクタールあたり200万ルピアかかります。^{[ 18 ]}

インドネシアでは、基本森林法により、森林省は森林として分類されるすべての土地に対する権限を与えられています。国土の約49%（909,070平方キロメートル）が実際の森林で覆われていますが、政府は国土の69%（1,331,270平方キロメートル）を森林として分類しています。森林として分類される土地に住む伝統的なコミュニティの土地の権利は登録できず、一般的に国家によって認められていません。^{[ 19 ]}そのため、これらのコミュニティは村レベルで規則を施行し、アブラヤシ農園、伐採会社、他の村の住民、移住者、小規模伐採業者、転出移民などの部外者を排除する能力を実際には持っていません。競合する主張は、土地紛争につながります。^{[ 20 ]}新たな外部アクターの数が増えるにつれて、火が武器として使用される可能性も高まります。^{[ 21 ]}

泥炭地とは、過去 10,000 年の間に水浸しの状態で葉や小枝などの有機物が自然に堆積した地域のことです。泥炭として知られるこの有機物の層は、最大 20 m の深さになることがあります。インドネシアには 265,500  km ²の泥炭地があり、これは国土面積の 13.9% を占めています。マレーシアにも半島部とボルネオ島に26,685  km ²の広大な泥炭地があり、これは国土面積の 8.1% を占めています。^{[ 22 ]}

もともと湿地生態系であったが、東南アジアの泥炭地の多くは、農業、林業、都市開発などの人間の活動のために排水されてきた。2011年に発表された報告書によると、泥炭湿地林の30%以上が農地に転換され、さらに30%が過去20～30年の間に伐採または劣化している。^{[ 23 ]}泥炭地の過剰な排水は、泥炭の表層が乾燥する原因となる。炭素含有量が高いため、乾燥した泥炭は、特に乾季には非常に燃えやすい。泥炭火災は、地表に雨が降っても、地下で数ヶ月間くすぶり続けることが多い。

研究によると、泥炭火災は煙霧の主な原因となっている。2009年には、調査対象地域全体のわずか10%しか占めていない泥炭地で、マレー半島、ボルネオ島、スマトラ島、ジャワ島で発生した火災の約40%が検出された。^{[ 15 ]} 1997年にシンガポールに降った雨の硫黄濃度は_PM2.5濃度と密接に相関しており、これは泥炭火災からの強い硫黄放出に起因すると考えられる。^{[ 24 ]}

煙害による火災は、地域的および国境を越えた様々な種類の被害を引き起こす可能性があります。これには、森林の直接的および間接的な利益、木材、農産物、生物多様性の損失が含まれます。火災はまた、多額の消火費用と大気への炭素放出を引き起こします。^{[ 26 ]}

煙霧の原因となる森林火災は、インドネシアとマレーシアにおける森林破壊の一部であり、主要な環境問題となっている。^{[ 27 ]}

もやによる直接的な被害には、特に深刻な状況下ではフライトの欠航や遅延が発生するため、もや期間中の地域観光への被害が含まれる。 ^{[ 7 ]}もやはまた、工業生産の損失、航空会社や空港の損失、漁業への被害、人工降雨の費用にもつながる。さらに、深刻なもやの天候は、作物の生産性の低下、事故、避難、外国人投資家の信頼の喪失につながる可能性がある。^{[ 26 ]}

1997年の東南アジアの煙害はASEAN全体で90億米ドルの損害をもたらしたと考えられており^{[ 10 ]}、2015年の煙害はインドネシアだけで推定160億米ドルの損害をもたらした^{[ 28 ] 。}

有害な大気汚染のため、マレーシア、シンガポール、インドネシアの多くの地域で学校閉鎖が数週間続くことがある。^{[ 29 ] [ 30 ]}

もやの健康への影響は、汚染物質基準指数（PSI）で測定されるその深刻度によって異なります。100を超えるレベルは不健康、300を超えるレベルは危険と分類されます。^{[ 28 ]}また、大気汚染に対する耐性には個人差があります。ほとんどの人は、汚染物質によってくしゃみ、鼻水、目の刺激、喉の渇き、乾いた咳を経験する程度です。

しかし、喘息、慢性肺疾患、慢性副鼻腔炎、アレルギー性皮膚疾患などの持病のある人は、煙霧の影響をより強く受け、より重篤な症状を経験する可能性があります。一般的に、子供や高齢者は影響を受けやすいです。^{[ 3 ]}一部の人にとっては、身体活動によって症状が悪化する可能性があります。^{[ 31 ]}ある研究では、マレーシアにおける煙霧と肺がんの診断増加との関連性が指摘されています。^{[ 32 ]}

東南アジアの越境大気汚染は、急性虚血性脳卒中^{[ 33 ]}、急性心筋梗塞^{[ 34 ]} 、心停止^{[ 35 ]}など、さまざまな心血管疾患と関連付けられています。これらの研究では、PSIがこれらの疾患の発症リスクに用量依存的な影響を与えることがわかりました。高齢者や心疾患や糖尿病の既往歴のある人は感受性が高いようです^{[ 35 ]}。リスクは曝露後数日間上昇します。大気汚染期間中のPSIは、全死因死亡率^{[ 36 ]}、救急外来を受診した呼吸器疾患、入院^{[ 37 ]とも相関しています。}

1997年の東南アジアの煙害は、直接的に4万人の入院につながったと推定されている。^{[ 10 ]} 2016年の研究では、2015年の東南アジアの煙害により約10万人が死亡したと推定されており、そのほとんどはインドネシアであった。^{[ 38 ]} BBCは、同じシーズンに50万人以上が呼吸器疾患に苦しんだと推定している。^{[ 28 ]}

ある集団調査では、個人が軽度の心理的ストレスを経験しており、それが知覚された危険PSIレベルと身体症状の数に関連していることがわかりました。^{[ 39 ]}

熱帯雨林の直接的な燃焼に加えて、煙霧はオランウータン、鳥類、両生類などの地域の野生生物の健康や繁殖にも悪影響を及ぼしている。^{[ 40 ]}また、煙霧は海洋生態系にも影響を与えると指摘されている。^{[ 41 ]}

煙霧は温室効果ガスの排出にも寄与しており、2015年の煙霧シーズンにはインドネシアの全国日次排出量が10倍に増加し、一時的に中国と米国を上回った。インドネシアの森林破壊は、2013年時点で同国が世界で3番目に排出量の多い国となった一因となっている。 ^{[ 42 ]}評論家は、煙霧シーズン中のインドネシアの排出量が、パリ協定の下で約束した国別貢献目標の達成に向けた潜在的な努力を損なう可能性があると指摘している。^{[ 7 ]}

インドネシアの法律では、農業用地の開墾に火を使用することは禁止されているが、取り締まりが不十分であることが大きな問題となっている。また、多くの企業は、違法な野焼きに対する実質的な罰則がないため、野焼きを一切行わないことは非現実的で競争力に欠けると主張している。

調査によると、火災の最も一般的な原因は、土地所有権と土地配分をめぐる競争と紛争に関連している。中央政府機関による土地利用配分決定は、地方自治体や先住民族コミュニティの領土の利権境界と重複することが多い。資源紛争を解決するには地域改革が必要であり、地方政府が地方の慣習的機関の決定と調和させる機会を提供する。地域改革はまた、あらゆるレベルでの土地と資源の配分と決定が、特に火災リスクを考慮に入れ、物理的な立地特性と整合していることを保証する必要がある。しかし、インドネシアの不正確な地図、重複する境界線、州および地区レベルでの技術的専門知識の不足といった過去の経緯が、これを困難な課題にするだろう。

土地管理を改善するための政策や、劣化した自然林の生態系を回復させるための対策は、火災の再発を減らす上で極めて重要である。こうした再生事業において地域社会の参加を促進することは、火災リスクの低減を成功させる上で不可欠である。

これらの火災を防ぐ解決策の一つは、乾燥した泥炭は非常に燃えやすいため、泥炭地を再び湿らせて高い地下水位を維持することです。持続可能な代替策としては、ジャンビ（スマトラ島）や西カリマンタンでリベリカコーヒーを栽培するなど、湿地農業があります。 ^{[ 48 ]}

カリマンタン島とスマトラ島で発生した火災は、特定の地域特有の懸念事項に対応できる火災管理システムの開発の必要性を浮き彫りにしました。火災管理の改善が必要な地域では、十分な資源を確保し、地域ごとの多様なニーズやそこに住む人々の状況を認識する必要があります。

リモートセンシング、デジタルマッピング、即時通信といった技術は、潜在的な火災危機を予測、検知、対応するのに役立ちます。しかし、こうした技術が遠隔地の火災管理を改善する上で効果を発揮するためには、広く利用可能で、広く活用され、透明性のある管理体制が整っている必要があります。

違法焼却に対する効果的な刑事罰や金銭的罰則、火災損害賠償責任に加え、一部の政策アナリストは経済政策改革や市場原理に基づくインセンティブの可能性を指摘している。エコラベル制度と国際貿易規制を組み合わせることで、生産過程で火災リスクの高い商品の市場を縮小できる可能性がある。また、政府は企業による防火対策への投資を支援するため、財政的な優遇措置を提供することもできる。