2014年越境煙霧汚染法

2014 年越境煙霧汚染法( THPA) はシンガポール議会の法令で、シンガポールで煙霧汚染を引き起こす、または助長する行為を犯罪とし、抑止などの関連事項を規定しています。この法律は、環境汚染を理由に企業を訴える法的手段を特に可能にする目的で制定されています。

1972年以来、マレーシアとシンガポールはインドネシアのスマトラ島とカリマンタン島での農作物の焼却による深刻な大気汚染に繰り返し悩まされてきた。^[1]越境煙霧汚染に関するASEAN協定は、このような汚染を防ぐことを目的としていた。しかし、2006年時点でインドネシアとフィリピンはこの協定を批准していなかった。2006年の深刻な事態を受けて、シンガポール国立大学の経済学者で教授のイヴァン・プンは、マレーシアとシンガポールのメディアに一連の意見記事を寄稿し、環境法を拡大して越境排出を禁止するよう主張した。^{[2] [3] [4] [5]}

2014年8月、シンガポール議会は越境煙霧汚染法を制定した。この法律は、シンガポール国内外の企業や団体が、シンガポールに影響を与える越境煙霧の原因となる活動を行うことを抑止することを目的としている。この法律は、国ではなく企業^[6]を対象としており、汚染を起こしている企業や、経営管理下にある他の企業や個人による汚染を容認している企業を対象としている。そのため、燃焼を防止または停止しなかった場合は、その慣行を根絶するための措置が講じられない限り、犯人は法律違反で有罪となる可能性がある。

国家環境庁と裁判所は、インドネシア当局に頼ることなく要請に応じてコンセッションに関する情報を入手する権限を持ち、また汚染を起こした、あるいはその子会社や供給業者が汚染を起こした対象企業や個人を投獄したり罰金を科したりする権限も与えられている。^[7]

国境を越えた煙霧汚染防止法（THPA）は、2014 年の制定以来、いくつかの重要な方法で活用されてきました。

法的通知の発行: 2015 年、シンガポールの国家環境庁 (NEA) は、シンガポールの煙霧汚染の一因となった自社の土地で火災を起こした疑いのあるインドネシア企業 6 社に法的通知を発行しました。これらの通知は、国境を越えた汚染について企業に責任を負わせるための THPA の直接的な適用でした。

調査と執行：NEAは、PT Bumi Sriwijaya SentosaとPT Wachuuni Mandiraの2社が火災に関与していると判断した後、2017年3月までに調査を終了した。^[8]しかし、他の4社に対する調査は、2021年9月の時点でもまだ進行中である。これらの企業、PT Bumi Andalas Permai、PT Bumi Mekar Hijau、PT Sebangun Bumi Andalas Woods Industries、PT Rinba Hutani Masは、アジア・パルプ・アンド・ペーパーへのサプライヤーである。 。^{[9] [10] [11] [12]}

能力構築：2015年にエルニーニョ現象が発生し、インドネシアの森林火災が悪化したことを受けて、THPAはジャンビ州やリアウ州などのインドネシアの州でこれらの火災に対処するための現地能力の構築を促進しました。この能力構築には、汚染源をより効果的に特定し、対処する能力の向上も含まれていました。

経済的影響：2015年の煙害による汚染は推定7億シンガポールドルの損失をもたらした。環境水資源大臣のマサゴス・ズルキフリ氏はこの経済的影響に注目し、予防措置と懲罰措置を通じてこのような損失を軽減するTHPAの重要性を強調した。^[13]

公衆衛生と安全：この法律は、煙霧汚染に関連する公衆衛生上の懸念に対処する上で極めて重要です。THPA は、森林火災の原因となった企業をターゲットにすることで、大気汚染の悪影響からシンガポールの住民の健康と安全を守るのに役立ちます。

国際協力: THPA の有効性は、特にインドネシア当局との国際協力にも依存しています。この法律により、シンガポールは独自に情報を要求し、法的措置を取ることができますが、包括的な施行にはインドネシアとの協力が不可欠です。

2014 年の越境煙霧汚染法は、シンガポールにとって越境煙霧汚染と闘い、責任者を責任追及する上で引き続き重要な立法手段となっています。

• マサゴス・ズルキフリ

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