
「オペレーション・ヘイズ」は、マレーシアの消防隊がインドネシアに渡り、東南アジア全域で深刻な煙害を引き起こしていた大規模火災の消火活動を支援するという、史上最大規模の国境を越えた消火活動である。
1983 年 4 月、マレーシアで初めて煙霧が日常生活に大きな支障をきたした。煙霧の原因は不明であり、火山噴火による浮遊灰粒子、大規模な森林火災による浮遊煙粒子、近隣諸国での野焼き、および地元での野焼きが煙霧の原因であると推測されている。[ 1 ] 1990 年 8 月、1991 年 6 月から 10 月にも再び煙霧が発生し、1992 年以降は毎年 8 月、9 月、10 月を悩ませている。煙霧の影響は 1997 年にピークに達し、その年の 8 月から 11 月まで空が汚染で曇ったままであったことから、煙霧の原因は南スマトラ、カリマンタン、およびインドネシアの他のいくつかの島での森林火災とプランテーション火災であることが確認された。


1997年9月までに、インドネシアでは森林火災が制御不能なほど猛威を振るっていた。火災が発生した地域はサッカー場400万個分に相当する広さで、宇宙からも視認できた。インドネシアの森林火災は有害な黄色の煙雲を発生させ、東南アジアの広大な地域を覆い尽くし、遠くはオーストラリア北部まで達した。この煙雲は、 1997年の東南アジアの煙害として知られる大気汚染災害を引き起こした。大気質の深刻な悪化の直接的または間接的な結果として、インドネシアでは何百万人もの人々がマスクの着用を余儀なくされ、数百人の死亡が報告された。
煙霧の影響で、マレーシアで使用されている大気汚染指数が危険なレベルまで上昇した。マレーシアのサラワク州では、これらのAPIの数値が記録的なレベルに達した。わずか6日間で、1万人が煙霧関連の問題で治療を受けた。マレーシアでは、首相が非常事態宣言を発令せざるを得なくなり、州全体で学校、政府機関、多くの商店が閉鎖され、建設業や産業も停止した。1997年8月から10月までの期間に、マレーシアに煙霧によって生じた損害の総額は8億200万リンギット、または3億2100万米ドルと推定された。煙霧による損害は、GDPに推定0.30パーセントの影響を与えた。[ 2 ]煙霧は、マレーシアのクアラランガット発電所(KLPP)のガスタービンの出力にも影響を与えた。酸素レベルが十分な煙霧のない期間のガスタービン燃焼は、完全燃焼またはほぼ完全燃焼を達成できると仮説が立てられた。しかし、もやが発生した期間中は空気中の酸素量が少なく、それが燃焼に影響を与え、最適な燃焼が行われなかった。[ 3 ]
当時のマレーシア首相マハティール・モハマドは必死に解決策を探した。[ 4 ]マレーシア消防救助局長は、マレーシアの消防士チームをインドネシアに派遣する計画を立てた。
ヘイズ作戦は、史上最大の国境を越えた消火活動となった。マレーシアの消防士たちは、スマトラ島とカリマンタン島で25日間にわたって猛威を振るう火災と必死の戦いを繰り広げ、乗り越えがたい障害に直面した。大規模な森林火災と土地火災がピークに達したとき、ホットスポットの数は37,938に達し、これは1997年8月に発生した。[ 5 ]健康そうに見える木々が、根元が燃え尽きると彼らの上に倒れてくる可能性があった。泥炭火災は最悪のリスクであり、火災が地下深くで燃えているため、消防士が火の穴に落ちてしまう可能性があった。
そこで彼らは、適切な装備の不足、消火活動に必要な水源の不足、泥炭地の奥深くにある火災発生源の特定といった、数々の大きな問題に直面した。しかし、25日後、ようやく煙霧との戦いを終え、視界が回復した。また、モンスーンの雨のおかげで、煙霧の脅威はついに終息した。
最終的に、合計で800万ヘクタールから1000万ヘクタールの森林が破壊され、推定4万人が病院で治療を受け、多数の死者が報告され、観光業は深刻な影響を受け、地域全体で推定100億米ドルの損失が記録された。
煙害の再発を防ぐための措置の一環として、東南アジア諸国連合(ASEAN)は、森林火災とそれに伴う煙害を防ぐため、管理政策と執行の改善、例えば火災危険度評価システム(FDRS) [ 6 ]などを通じて、1998年に地域煙害対策計画(RHAP)で早期警報システムの必要性を承認しました。
さらに、マレーシアとインドネシアは災害協力および支援協定を締結し、マレーシア政府を代表して国家災害管理救援委員会の委員長兼情報大臣であるダトゥク・セリ・モハメド・ビン・ラフマト閣下と、インドネシア政府を代表して国民福祉調整大臣兼インドネシア国家災害管理調整委員会(BAKORNAS-PB)委員長であるダトゥク・セリ・ウタマ・ft・アズワル・アナス閣下が署名した。[ 7 ]