儀礼上の郡[ 2 ] (正式には副総督職の郡[ 3 ]として知られている)は、イングランドの地域で副総督が任命される場所です。副総督は、その地域における君主の代理人です。[ 4 ]
保安官郡は同じ境界を持ち、同様の目的を果たします。それは、高等保安官が任命される地域です。高等保安官は、その地域における君主の司法代表です。[ 5 ]
儀礼上の郡は1997年副知事法で、保安官管轄郡は1887年保安官法で定義されている。どちらも地方自治に用いられる郡のグループとして定義されている。
イングランドの歴史的な郡は、もともとは保安官が監督する司法行政と民兵組織の区域として使用されていました。チューダー朝以降は、保安官の職務の一部を引き継いで民兵を監督するために総督が任命されました。[ 6 ]
特定の町や都市は法人郡であり、独自の保安官を任命し、独自の裁判所を開く権利を有していた。理論上は、法人郡にはそれぞれ別の副官が任命される可能性があったが、実際にはロンドンを除くすべての郡が、創設元の郡と副官を共有していた。[ a ]ロンドンには、代わりに市長が率いる副官委員会があった。[ 7 ]郡全体と、その郡に含まれる法人郡に副官を共同で任命するという長年の慣習は、1882 年民兵法によって正式に定められた。 [ 8 ]
法人化された郡を除けば、副知事の管轄区域は概ね司法上の郡と一致していた。例外はヨークシャーで、司法上は一つの郡であり、ヨークシャーの保安官も一人だけであったが、1660年以降はヨークシャーの3つの行政区それぞれに副知事が置かれた。
1889年、1888年地方自治法に基づき選挙で選出された郡議会が設立され、四半期裁判所の行政機能を引き継いだ。一部の町や都市は郡議会から独立した郡区となった。リンカンシャーの各地域のように、郡内の異なる地域で四半期裁判所が別々に開催されていた郡では、各地域に独自の郡議会が与えられた。郡議会が管理する地域は行政郡と呼ばれた。そのため、司法郡や副知事郡の中には、複数の行政郡と郡区から構成されるものもあった。[ 9 ]
英国陸地測量局は、郡の最も広い定義を説明するために「地理的郡」という用語を採用した。ほとんどの場合、これは副知事郡であった。例外はヨークシャーで、副知事の目的で3つの地区に分割されていたため、司法郡の方が大きかった。また、ロンドン郡では、ロンドン市と郡の残りの部分が司法と副知事の両方の目的で別々であったため、行政郡の方が大きかった。[ 10 ]
1972年に郡は司法機能を失い、その後、郡の主な機能は地方自治体の行政機能となった。[ 11 ]機能を失ったにもかかわらず、保安官は1974年まで旧司法郡に任命され続けた。[ 12 ]
1974年に行政郡と郡区が廃止され、代わりに大都市圏と非大都市圏の郡という新しい制度が導入された。保安官は「上級保安官」と改称され、保安官と副保安官の両方が新しい郡に任命された。[ 13 ] [ 14 ]
1974 年に創設されたばかりのエイボン、クリーブランド、ハンバーサイドの各郡は、1996 年にすべて廃止されました。これらは単一自治体に分割されました。法的には、これらも非都市圏の郡です。これらの改革の一環として、場合によっては、副知事の目的のために郡を地方自治体の郡とは異なる方法で定義することが決定され、事実上、副知事については 1974 年以前の取り決めに戻りました。1974 年以前は副知事は保安官郡とはわずかに異なる方法で定義されていましたが、1996 年に、高等保安官と副知事は同じ地域に任命されるべきであると決定されました。これに伴い、 1887 年保安官法を改正し、副知事の任命地域を指定する規則が、1996 年 4 月 1 日から施行されました。
その後、これらの規則は1997年副知事法に統合されました。[ 15 ] [ 16 ] 1997年と1998年にヘレフォードシャー、ラトランド、ウスターシャーが地方自治体として再設立された際、1997年法にはこれらの地域に関する修正は加えられず、これらの地域が独自の副知事区域としても機能することができました。[ 17 ] [ 18 ] 1998年以降、副知事区域の面積は変更されていませんが、1997年以降に新たに設立された単一自治体を反映するために、各副知事区域に含まれる地方自治体の定義が修正されています。[ 16 ]
法律上、副知事管轄区域は「副知事管轄区域の目的のための郡」と表現されています。非公式には「儀礼上の郡」という用語がそのような地域に使われるようになり、1996年にはすでに議会での議論に登場していました。[ 19 ]
保安官管轄区は、1887年保安官法(改正後)によって定義されており、1997年副官法によって定義される副官管轄区と同様の規定がある。各管轄区には、それぞれ上級保安官が任命されている(ただし、ロンドン市には2名の保安官がいる)。
1997 年副知事法は、副知事の目的のために、大都市圏郡と非大都市圏郡 ( 1972 年地方自治法(改正後) により創設) と、グレーター ロンドンおよびシリー諸島 (1972 年法の制度外) という観点から郡を定義しています。この用語は法律では使用されていませんが、これらの郡は「儀礼上の郡」と呼ばれることもあります。郡は、改正された別表 1、第 2 ~ 5 項[ 3 ] (2009 年、[ 21 ] 2019 年[ 22 ]および2023 年) [ 23 ]で定義されています。
一般的に、新しい非都市圏の郡が創設されるたびに、1997年法が改正され、新しい地域に基づいて既存の副知事の管轄区域が再定義されます。[注1 ]ラトランドが単一自治体となった1997年、およびヘレフォードシャーとウスターシャーが再設立された1998年には、このような改正は行われませんでした。そのため、これら3つの郡は1997年法の成立以来、再び独自の副知事が任命されています。儀礼上の郡の実際の区域は1998年以降変更されていません。
現在定義されているイングランドの副知事管轄区の対象となる48の郡は以下のとおりです。
1889年に郡議会が設立された後、司法および保安官の目的のための郡、副知事の目的のための郡、そして地方自治の目的のための行政郡および郡区が存在するようになった。
1888年法では、「郡全体」という用語を用いて、各司法郡内に設置された行政郡と郡区のグループを指していた。[ 25 ]英国陸地測量局は、このより広い郡の定義を指すのに「地理的郡」という用語を用いた。[ 10 ]
ヨークシャーには、各地区に1つずつ、計3つの副知事がいたが、司法上は1つの郡で保安官は1人、地形上は1つの郡として測量されていた。[ 26 ]
各郡は、1971 年裁判所法により四半期裁判と巡回裁判が廃止されたことにより、 1972 年に司法機能を失いました。[ 11 ]司法機能が失われたにもかかわらず、各郡には引き続き保安官が任命されました。特定の町や都市は、独自の保安官を任命する法人化された郡でした。法人化された郡はすべて、独自の副官を持つロンドン市を除いて、副官の目的のために、より広い郡に含まれていました。
1889年から1965年の間、地理的な郡の区分は比較的安定していた。境界変更は時折行われたが、特に1894年の地方自治法によって教区や地区が郡の境界をまたぐことが禁止されたことが大きな変更点であった。その後、境界変更のほとんどは、郡の境界を越えて拡大する都市部に対応するためであり、例えば1911年にカヴァーシャムがレディング郡区に吸収された結果、オックスフォードシャーからバークシャーに移管されたケースなどが挙げられる。
副知事区と司法/保安官郡は、行政郡と郡区のグループとして定義されていたため、これらの行政区域の境界が変更されると自動的に調整されました。この規則には 2 つの例外がありました (1 つは短期間のみ)。グレート ヤーマス郡区は、司法および副知事区の目的で 1891 年までノーフォークとサフォークにまたがっていましたが、その目的のために完全にノーフォークに置かれました。[ 27 ]ストックポート郡区は、司法および副知事区の目的でチェシャーとランカシャーにまたがっていました。1956年に司法目的で完全にランカシャーに置かれましたが、副知事区の目的では 1974 年まで引き続き 2 つの郡にまたがっていました。[ 28 ] [ d ]
地理的な郡のより重要な変更は1965年に行われ、グレーター・ロンドンとハンティンドン・ピーターバラが創設された。これにより、ミドルセックス州知事、ロンドン州知事、ハンティンドンシャー州知事の職が廃止され、グレーター・ロンドン州知事とハンティンドン・ピーターバラ州知事が創設された。