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ルーマニアのマスメディアとは、ルーマニアに拠点を置くマスメディアを指します。テレビ、雑誌、新聞はすべて、広告、購読、その他の販売関連収入に依存する国営企業と営利企業の両方によって運営されています。ルーマニア憲法は言論の自由を保証しています。移行期にある国として、ルーマニアのメディアシステムは変革の真っ只中です。
国境なき記者団は、2013年の世界報道の自由度ランキングでルーマニアを42位にランク付けしている。 [1] フリーダム・ハウスは2014年にルーマニアを「部分的に自由」と評価した。[2]
歴史
ルーマニアの新聞市場は 1989 年の革命後に繁栄しましたが、その後コストの上昇により多くの新聞が廃刊になりました。ブカレストのほとんどの家庭にはケーブルテレビがあります。ルーマニア、ヨーロッパ、その他の放送局へのアクセスを提供するケーブル放送局は数百社あります。
europaworld.comによると、2004年には次のようなことがありました。[3]
- ラジオユーザー数: 5,369,000
- テレビ視聴者数: 5,822,000
- 電話（使用中主要回線）: 4,390,800（2005年）
- 携帯電話（加入者数）：22,000,000（2008年）
- パソコン: 2,450,000台
- インターネットユーザー数: 4,500,000
- 書籍生産数（パンフレットを含む）：13,288,000タイトル、9,288,000部
- 日刊紙: 84
- その他の定期刊行物: 2,036
立法枠組み
ルーマニアの2003年憲法は表現の自由を支持し、検閲を禁止している。また、憲法は「報道の自由には出版物の自由な発行も含まれる」と規定し、「いかなる出版物も抑圧されない」と定め、情報への自由なアクセスと公共ラジオとテレビの自律性を確立している。[4]
ルーマニアには特定の報道法は施行されていない。[4] ヘイトスピーチは、国家のシンボルや宗教を侮辱したり、ファシストや人種差別主義のイデオロギーを助長したりすると禁止される。少額の罰金が科せられる。2014年には、トラヤン・バセスク大統領が反ロマのコメントで罰金を科せられ、フェイスブックのユーザーも、ナチスのスローガンを投稿し、それが地元紙に引用されたことで罰金を科せられた。[2]
2007年、メディアの権利擁護団体「国境なき記者団」は刑法の改革を称賛し、ジャーナリストが名誉毀損罪で投獄されることはなくなったと述べた。名誉毀損は2010年に最高裁判所の判決で非犯罪化されたが、これは後に2013年の憲法裁判所の判決で覆された。[5]民事上の名誉毀損訴訟はジャーナリストを標的とすることが多い。[2]
情報へのアクセスの自由は憲法と特定の法律（2001年に採択された公共の利益に関する情報の自由アクセスに関する法律）によって保証されている。公的機関は国民に情報を公開する義務があり、ジャーナリストは情報をより早く入手できる特別な特権を与えられている。[4]しかし、ジャーナリストは調査報道に投資するリソースがなく、国内のメディア部門の厳しい経済状況に直面しているため、公的情報へのアクセスをますます利用しなくなっている。当局が情報へのアクセスを妨害する事例が報告されている。[2]
2008年6月25日、上院はテレビとラジオの放送局に「良い」または「肯定的な」ニュースを50%放送することを義務付ける改正案を可決した。しかし、憲法裁判所は法案が公布される前に違憲と判断したため、法案は成立しなかった。[6] [7]
ジャーナリストの地位と自主規制
ジャーナリストは報道法の制定に反対しており、自由を認めるのではなく制限を課すことになるのではないかと懸念している。[8] 2009年にCIJ、ActiveWatch、IMAS（マーケティング・世論調査研究所）が実施した調査によると、ほとんどのジャーナリストは職業上の規範が尊重されていないと述べており、その主な原因は政治的、ビジネス上の圧力である[9] 。
ルーマニア記者クラブには倫理規定と名誉評議会があり、職業規範に違反したジャーナリストやメディアを調査するが、その決定はしばしば恣意的であると批判されている。メディア団体会議 (COM) も義務論規定を採用しており、COM 加盟団体はルーマニアのメディアの説明責任を高めるための自主規制ガイドラインを策定している。2009 年 10 月、COM、メディアシンド労働組合、ルーマニアジャーナリスト協会によって「独自規定」が発行され、業界全体に適用されることとなった。[8]
放送メディアに関しては、国家放送評議会（ Consiliul National al Audiovizualului ）が規制を管理しており、公平性と正確性の欠如に対して警告や罰金を科すほか、卑猥な言葉や行動を助長するメディアに対しては公の場での認知を義務付けている。[8]
ルーマニアのジャーナリストは、低い給与や給与支払いの遅れ、メディア所有者や広告主からの商業的・政治的圧力などにより、雇用の不安定さに対処しなければならない。マスメディア部門の集団労働契約は2014年初頭に期限切れとなった。ルーマニアの記者は、暴言や脅迫、時には身体的な暴力にさえ直面することが多い。[2]
メディア
ルーマニアは、南東ヨーロッパで最もダイナミックなメディア市場を持つ国の一つです。テレビは、ほとんどのルーマニア人にとって最適なメディアです。国営のTVRと民間放送局のPro TVおよびAntena 1が視聴者の大部分を占めていますが、小規模な民間放送局も多数存在し、その一部は地方ネットワークに属しています。国営放送局のTVRは、第 2 の全国ネットワークであるTVR 2と、汎ヨーロッパの衛星チャンネルを運営しています。有料テレビチャンネルの視聴者数は少ないものの、かなりの数に上ります。
国営テレビ会社Televiziunea Românăと国営ラジオSocietatea Română de Radiodifuziune は、ルーマニア全土を放送エリアとしており、国際番組も放送している。国営通信社ROMPRESも国営である。民間メディアは、 Intact Media Group、Media Pro、Realitatea-Caţavencu、Ringier、SBS Broadcasting Group 、Centrul Național Mediaなどのメディア企業と、その他の小規模な独立系企業にグループ化されている。ケーブルテレビはほぼすべての地域で広く利用可能で、デジタルテレビを採用しているところもある。ケーブルテレビでは、国営チャンネルの他に、多数の国際チャンネルや専門チャンネルを提供している。FM局はほとんどの都市をカバーしており、そのほとんどは国営ラジオ ネットワークに属している。ほとんどの新聞の全体的な読者数は、テレビやインターネットとの競争が激化しているため、徐々に減少している。タブロイド紙やスポーツ新聞は、最も読まれている全国紙である。どの大都市にも、通常、郡の残りの部分をカバーしている地方紙が少なくとも 1 紙ある。 1998 年に発行部数監査局が設立され、現在では多数の出版物を取り扱っています。
国営放送局Televiziunea Românăの幹部人事は議会の多数派が管理しており、常に政府寄りの姿勢が保たれている。民間部門では、他の経済部門における所有者の利益がメディアの編集方針を規定するのが一般的である。[2]
- 2014年7月、記者のクリスティ・シトレは、自身のFacebookアカウントでヴィクトル・ポンタ首相を厳しく批判した後、デジTV（RCS-RDSメディアグループ）から解雇された。[2]
- 2014年、国家汚職防止検察官は、投獄された政治・メディア界の大物ダン・ヴォイクレスクが支配するメディアについて繰り返し攻撃を受けた。[2]
- テレビ・ラジオの司会者ロバート・トゥルチェスクは2014年9月に潜入捜査官であったことを認め、ルーマニアのメディア部門への治安機関の浸透に対する懸念を引き起こした。[2]
印刷業界は経済危機の影響を大きく受け、テレビ業界も縮小に直面している。利益を上げているメディアは少なく、ますます広告への依存度が高まっている。公共広告資金の配分は政治化されており、欧州連合（最大の広告購入者）の広告資金の配分は、2014年のルーマニア大統領選挙以降、不透明になっている。ルーマニアのメディアの所有構造は、仲介者によって不明瞭になっていることが多い。外国メディアは国内に拠点を置いているが、最近は規模を縮小している[2]。
印刷メディア
ルーマニアの印刷市場は豊かで多様化しています。国立統計研究所（NIS）は、2007年に新聞社を300社まで数え、そのうち日刊紙は159社、雑誌社は350社以上あるとしています。そのうち300社はルーマニア流通監査局（BRAT）の監査を受けており、信頼性と広告収入を得ています。[10]
品質セグメントには、Adevărul、Gândul (MediaPro)、Evenimentul zilei (Ringier)、România liberă (WAZ/Dan Adamescu)、Jurnalul NaŠional (Intact) などのタイトルが含まれます。それらの発行部数は、2009 年に 236,000 部を配布したClick (Adevarul Holding) (質の高い新聞社を合わせた発行部数を超える)、 Can CanやLibertatea (Ringier)などの人気タブロイド紙と比べると依然として低いです。スポーツ新聞には、Intact が所有するGazeta Sporturilorと、MediaPro に属するProSport が含まれます。ビジネス日刊紙には、MediaPro 発行のZiarul Financiar、Business Standard (Realitatea-Catavencu)、Financiarul (Intact) などがあります。[10]
地方新聞は通常、大手投資家の支援を受けていないため、依然として政治的および商業的圧力に対して脆弱なままです。主なものとしては、クラヨバのガゼタ・デ・スッド、シビウのトリブナ、ヤシのジアルル、ガラツィのヴィアシャ・リベラ、ブラショフのトランシルヴァニア・エキスプレスなどがあります。専門性の欠如と配布の貧弱さにより、読者数は減少しています。[10]
雑誌は活気のある分野です。リベルタテアやクリックなど、人気新聞のスピンオフもあります。女性週刊誌、TVガイド、ビジネス週刊誌（ビジネスマガジン、マネーエクスプレス、サプタマナフィナンシアラ、キャピタル）も良い収益を上げています。光沢のある雑誌や国際的なフランチャイズがシーンを完成させています。アカデミアカタベンクはカルト的な風刺週刊誌です。[10]
出版
ラジオ放送
最初の民間ラジオ局は 1990 年に登場し、現在では 100 局以上あります。国営ラジオ ルーマニアは 4 つの全国ネットワークと地域および地方の放送局を運営しています。BBCワールド サービスは首都の 88 FM で視聴可能で、ティミショアラ (93.9)、シビウ (88.4)、コンスタンツァ (96.9) でも中継されています。
ルーマニアでは民間FM局が市場を独占しており、2009年までに国立放送評議会から700以上の免許を取得している。全国放送を達成したのは、フランスのグループLagardereが所有するEuropa FMとCMEの2つのネットワークである。最も人気のある民間ネットワークは、Radio Zu (Intact)、Radio 21 (Lagardere)、ProFM (CME)、Kiss FM (ProSiebenSat1)で、主に広告収入に依存し、ヒット曲、娯楽、短いニュース速報を放送している。[11]
公共会社Radio Româniaは、 Radio România Actualităţi (ニュース)、Radio România Culture (文化と芸術)、Radio România Muzical (音楽)、Radio Antena Satelor (農業と農村コミュニティ)、Radio 3Net – 「Florian Pittiş」の 5 つの国営放送局を管理しています。 』（ネット放送の若者局）。また、国際放送局 ( Radio Romania International ) と、 Radio IařiやRadio Clujを含む12 局の地域ネットワーク ( Radio România Regional )も保有しています。 Radio România には、通信社Rador、出版社、ラジオ演劇制作部門、いくつかのオーケストラや合唱団も含まれています。[11]
テレビ放送
テレビはルーマニアで最も人気のある娯楽メディアであり、全広告資金の3分の2を占めています（2008年には3億3,700万ユーロ）。全国テレビ視聴者調査では、一般視聴者向けと専門チャンネルを含む全国に分布する約50のテレビ局が登録されています。[12]
ルーマニアのテレビは、複数のテレビチャンネル、ラジオ局、新聞社、メディア代理店を所有する少数の企業によって支配されています。彼らのテレビ事業は、主力チャンネルといくつかの小規模で専門的なニッチチャンネルを中心に構成されています。この種の最大手企業は次のとおりです。
- インタクトメディアグループ（アンテナ1～アンテナ5を含む）、
- 中央ヨーロッパのメディア企業( Pro TV、Acasă、Pro Cinema、Pro TV Internaţional、Sport.roを含む)
- Realitatea-Catavencu ( Realitatea TV、Romantica、The Money Channelと併用)
- Centrul NaŠional Media (NaŠional TV、N24、Favourit TV を含む)
- SBS放送グループ（Prima TV、Kiss TVを含む）。
ローカライズされた、またはフランチャイズ化された国際チャンネルが多数あります（ HBO、MTV、Cinemax、AXN、Cartoon Networkなど）。さらに、独立したローカル放送局もいくつかあります。
公共放送局はTeleviziunea Românăで、5つのチャンネル（TVR 1、TVR 2、地域に特化したTVR 3 、 TVR Cultural、TVR Info）を所有している。TVRiは国際チャンネルである。TVRはティミショアラ、クルージュ、タルグ・ムレシュ、クラヨーヴァ、ヤシに拠点を置く地方局も所有している。TVRは政治化されていること（会長と役員は議会の多数派によって指名される）と、国家予算、特別テレビ税、広告も活用するハイブリッドな資金調達システムに基づいていることで、しばしば非難されている。TVRの非政治化を達成するための市民社会の圧力はまだ実を結んでいない[12]。
民間放送局2社、Pro TV （バミューダに拠点を置くCentral European Media Enterprisesが所有）とAntena 1（Dan Voiculescuの娘が所有）が市場のリーダーであり、市場の約32％を占め、公共テレビが3位となっている。2000年以降のルーマニアのテレビの特徴は、専門チャンネルの急増であった。
テレビ放送とケーブルテレビでは、周波数の割り当て、コンテンツの監視、ライセンスの割り当ては、国立視聴覚評議会 ( Consiliul Național al Audiovizualului 、CNA)によって行われます。
ルーマニアは、ヨーロッパでケーブルテレビの普及率が非常に高く、2007年には全世帯の79%以上がCATVネットワーク経由でテレビを視聴している。[13]市場は極めてダイナミックで、ルーマニアに拠点を置くRCS&RDSと米国に拠点を置くUPC-Astralという2つの巨大企業が支配している。ケーブルの普及率が高いため、テレビ放送は非常に限られている。1990年代初頭には、国営テレビチャンネルは2つしかなく、そのうち1つは国の約20%でしか視聴できなかった。経験不足と立ち上げコストの高さから、民間テレビチャンネルの登場は遅かった。このような環境の中で、ケーブルテレビ会社が登場して繁栄し、15～20の海外チャンネルを非常に低価格で提供した。多くの小規模な新興企業が徐々に成長し、カバレッジが拡大した（初期にはカバレッジ争いが頻繁にあった）。しかし、この時代はすぐに終わり、1995～1996年頃に大企業間で管理領域と価格設定をめぐる紳士協定による統合が行われ、独占の主張が溢れかえった。この統合プロセスは 2005 年から 2006 年頃に完了し、ケーブルの大手供給業者は UPC-Astral と RDS の 2 社のみとなりました。ケーブルテレビは現在、ほとんどの農村地域を含む国内のほとんどの地域で視聴可能です。衛星デジタルテレビは 2004 年に登場しました。
シネマ
映画はルーマニアで最も人気のない娯楽の一つで、1989年以降100以上の映画館が閉鎖されている。ルーマニアはヨーロッパで映画鑑賞者数が最も少ない国である。2008年に稼働している映画館は75館（2004年の155館から減少）で、その半分以上がルーマニアフィルムという公営企業が所有する時代遅れの映画館である。ハリウッド・マルチプレックス、ムービープレックス・シネマ、シネマ・シティ・ルーマニアなど、ショッピングモール内に新しいマルチプレックス映画館がオープンしている。チケットの85%以上は米国の大ヒット映画で、2008年に国内のルーマニア映画が上映されたのはわずか3.6%であった。[14]
通信
ルーマニアでは、特に無線通信において、国内および国際サービスが急速に改善しています。国内ネットワークは都市部で優れた最新サービスを提供しています。電話ネットワークの 98% は自動で、71% はデジタル化されています。幹線ネットワークは主に光ファイバー ケーブルと無線中継で、交換容量の約 80% はデジタルです。約 3,300 の村では、サービスが時代遅れかまったく利用できません。
国際サービスデータ:
固定電話と携帯電話を合わせた普及率は108.3%です。
固定電話
使用されている主要回線は4,106,000回線です（2007年6月）。[15] Romtelecom（ギリシャの会社OTEとルーマニア政府が所有）は、固定回線プロバイダーの支配的地位（市場シェアの約80％）であり、唯一のPOTSプロバイダーです。他のプロバイダーはRCS＆RDSとUPC Romaniaです。
携帯
携帯電話の普及率は2007年に100％を超え、2008年には126％に達した。[16]
2013年12月までに22,600,000枚のSIMカードがアクティブでした。[17]領土の85%以上（人口の約98%）をカバーする3つのGSMセルラーネットワーク（Orange、Vodafone、Cosmote）、 UMTSのみのネットワーク（Digi.Mobil）とCDMA2000のみのネットワーク（Romtelecom）があります。Vodafone 、Orange、Digi.Mobil、Cosmote、Zappの5つのネットワークは、 UMTS （3G）サービスも提供しています。Vodafone 、Orange、Digi.Mobilは、Zappがデータサービスのみを提供している限り、UMTS（3G）ネットワークで音声およびデータサービスを提供しています。Cosmoteは、Zapp UMTSネットワーク経由で音声およびデータサービスを提供しています。携帯電話の普及率は、2008年3月に108%でした。[18]
インターネット
2008年11月、登録された.roドメインの数は34万を超え、そのうち315,000がアクティブでした。これは1年間で50%の増加を表しています。[19]
2014年にはルーマニアの人口の50％以上がインターネットを利用した。[2]
新聞社のウェブサイトは、オンライン上の主な情報源である。[20]オンラインのみのニュースメディア（HotNews.ro、ziare.com、ziare.ro、news.ro、liberalist.ro、corectnews.com、psnews.ro、activenews.ro、stiripesurse.roなど）はますます一般的になっているが、通常、オリジナルで質の高いジャーナリズムコンテンツを制作するためのリソースを持っていない。[2] [要出典]
メディアエージェンシー
- 1991年に設立され、メディアプログループの一員である民間通信社メディアファックスは、通信社市場を独占しており、1日あたり600件のニュースを制作し、チェコ市場にも進出している。[21] [22]
- アゲルプレは国営通信社である（1990年から2010年まではロンプレスという名称だった）。1889年に外務省傘下のAgentia Telegrafica a Romaniei（Agentia Romana ）として設立されたが、1916年に廃止され、1921年にオリエント・ラジオ・エージェンシー（後にRADOR）として再設立された。1949年にアゲルプレの共産主義政権によってRADORに改称された。RADORは国営ラジオのニュースサービスのブランドとして存続している。[23]アゲルプレは毎日約300件のニュースを制作しており、欧州通信社連合に参加している。[22] [24]
- NewsInは、2006年にRealitatea -Catavencuグループによって設立された最も新しい全国通信社です。毎日約300のニュースを配信し、ビジネスとテクノロジーに焦点を当て、ジャーナリズムメディアではなく企業を直接ターゲットにしています。[22] [25]
- 小規模な通信社としてはAMプレス[26]やアモスニュース[22] [27]などがある。
- ブカレストに支局を持つ国際通信社としてはロイター、AP通信、フランス通信などがあり、ブルームバーグなど他の通信社も常駐特派員を置いている。[22]
労働組合
ルーマニアのメディア部門における労働組合の最大の連合はメディアシンドで、約9,000人の会員を擁し、そのうち7,500人がジャーナリストである。ルーマニアのジャーナリスト3万人のうち、大半は無所属である。メディアシンドは、職業全体を拘束する団体交渉を雇用者団体と結んでいるが、実際には尊重されないことが多い。また、恣意的な解雇や不当な扱いに対する訴訟でジャーナリストを支援した。[28] ジャーナリストの協会はいくつか存在し、ブカレストを拠点とする著名なジャーナリスト70人が結成したルーマニアジャーナリスト協会もその1つである。
ルーマニア記者クラブはメディアの所有者と管理者を集め、メディア組織の利益を推進しています。地元の出版社は地元出版社所有者協会（APEL）にグループ化されています。[28]
メディア部門に関わるNGOは、メディア組織会議（Conventia Organizatiilor de Media – COM）と呼ばれる統括組織に参加している。最も活発なメンバーは、独立ジャーナリズムセンターとメディア監視機関アクティブウォッチで、どちらもルーマニアのジャーナリズムの質を向上させるためのトレーニングとアドボカシーに取り組んでいる。[28]
規制当局
印刷メディアとオンラインメディアには特別な規制権限はない。議会の両院の文化委員会とマスメディア委員会はこの問題に関して権限を持っているが、監視や管理は行っていない。[29]
テレビ放送とケーブルテレビの周波数割り当て、コンテンツの監視、ライセンスの割り当ては、国立視聴覚評議会 ( Consiliul Național al Audiovizualului、CNA) によって行われます。CNA はルーマニアの放送メディアの主な規制機関であり、公共の利益の守護者です。視聴覚法および放送コンテンツ規制コードを含むすべての細則の実施を任務とし、勧告や指示を発行します。CNA は 11 人の委員で構成され、任期は 6 年です。各院から 3 人ずつ、ルーマニア大統領から 2 人、政府から 3 人が任命され、全員が議会の承認を受けなければなりません。[29]理事会の任命は政治化されており、そのためこの機関は偏った非効率的な方法で活動することがよくあります。[2]
国家通信庁（ANCOM）はTLC市場の規制機関であり、市場ルールの設定と施行を行っています。[29]
文化省の一部である国立映画センター（Centrul National al Cinematografiei – CNC）は、映画産業を監督し、映画プロジェクトの資金調達のためのコンペティションを開催しています。[29]
メディアの所有権
透明性
メディア所有権の透明性に関するルーマニアの法律は欧州基準に完全に準拠しているものの、実際には、誰がメディアを実質的に所有し、最終的に管理しているかを評価するのに十分な情報が必ずしも入手できるとは限りません。
集中と多元主義
ルーマニア市場には多くのメディアが存在するが、少数のメディア複合企業が視聴者の大部分を支配しており、多元性は表面的なものにとどまっている。メディアの所有権は高度に集中しており、国営広告もリスクとなっている。
法的枠組み
視聴覚法
視聴覚法 (RP 2002) はテレビとラジオに適用されます。(1) 第 44 条は、メディア所有権の集中と視聴者シェアの増加が世論形成において支配的地位を生み出してはならないことを規定しています。メディア会社は、国内セクターベースの市場におけるシェアが 30% を超える場合、支配的地位にあると見なされます。公共放送局は除外されます。(2) この法律は、「所有者が過半数の株式を保有できるメディア会社の数を 1 社に制限し、視聴覚通信分野の他の会社から 20% を超えない量を保有する可能性を追加で付与します。」[30] (3) 「視聴覚ライセンスの譲渡は NCA の承認を得た場合にのみ可能であり、新しいライセンス所有者に責任が完全に移行します (第 56 条)。これは、NCA がライセンスの譲渡を承認しないことで介入できる合併または買収の場合に特に当てはまります。」[30]
しかし、国家視聴覚評議会は「市場の規制よりもコンテンツの規制を重視している」ようだ。[30]視聴覚法は垂直的集中やメディア間の所有権を対象としていない。[31]
競争法
競争法（RP 1996、2001年に改正）はすべての経済分野に適用され、主に市場支配の防止に焦点を当てています。集中自体は違法ではありませんが、支配的地位を確立または強化する場合のみです。それでも、効率性を向上させる場合など、一部のケースでは許可されています。[30]この法律は垂直的集中/相互所有も対象としています。競争評議会（Consiliul Concurenței）が責任を負っています。この法律は印刷メディアにも適用されます。ただし、CCポリシーは経済原則のみに基づいており、メディアの多様性には配慮されていません。
練習する
ルーマニアには多くのメディアがあるが、そのうちの少数のメディアが視聴者の大半を獲得しており、多元主義は単なる幻想となっている。[32]
2015年にメディアの多元性とメディアの自由のためのセンター（CMPF）は、「メディア所有権の集中」については中程度のリスク、「メディア間の所有権の集中」については高いリスクと評価した。[31]
近年、国境を越えた投資と、経済的にも政治的にも不明確な利害関係を伴うことが多い地元資本の統合であるいわゆる「大集団化」が減少している。所有者は、他のビジネス目的や政治的目的のためにメディアを利用している。総合メディアとニュースチャンネルの55％以上が、直接的または間接的に政治的に関係している。 [32] 2015年にCMPFは、「メディアに対する支配の政治化」のリスクを高く、「メディアの政治的偏向」のリスクを中程度と評価した。[31]
また、メディアを巻き込んだ恐喝事件もいくつか挙げられる。[32]オーナーの中には、ルーマニア社会主義共和国の秘密警察であるセクリタテとつながりを持つ者もいた。[33]
2017年、ルーマニアのメディア監視団体アクティブウォッチは、民間メディア部門が政治的利益の影響をますます受けていると警告した。このNGOによると、「雇用の不安定さと低賃金が当たり前のなか、多くのルーマニアのジャーナリストは、企業や金融界の主人から事実上下される命令に従うか、あるいは拒否して質問が多すぎる場合は解雇されるかという厳しい選択に直面している」という。[34]
公的資金
1990年以降、長年にわたり公的資金が「いくつかの企業グループに対する納税債務の繰り延べや取り消しの形で」交付され、「市場の既存プレーヤーに有利な状況を作り出し、潜在的な新規参入者や隠れた補助金の恩恵を受けていない企業には障害を生じさせた」[32] 。
アドリアン・ナスターゼ内閣の時代には特に、メディアへの大規模な公的支援が行われた（しかし、この例はより低いレベルでも同様であった）。直接的に、あるいは国営企業を通じて、多くの場合は広告という手段を使って行われた。 [35]そして現在、公的補助金はゼロに近いが、国営広告などの間接的な補助金は多い。[32] CMPFによると、国営広告は中程度のリスクを表す。[31]
メディア複合企業
この表は、ルーマニアの主なメディア複合企業の概要を示しています。一部のグループの詳細については、以下をご覧ください。
メディアプロ
ロナルド・ローダーが設立したバミューダのセントラル・ヨーロピアン・メディア・エンタープライズ（CME）は、1995年に、オーディオビジュアルライセンスの運用に必要な現地パートナーとして、エイドリアン・サルブのメディアプロとともにルーマニア市場に参入した。[35]サルブはCMEの最高経営責任者（CEO）兼会長にも任命された。しかし、2014年2月に彼は脱税、マネーロンダリング、横領の罪で起訴され、CMEの株式を売却して全ての役職から退いた。彼は2015年2月に30日間拘留された。一方、ローダーはCMEの取締役を退いた。2014年にCMEはタイム・ワーナーに買収され[36]、プロFMはRCS＆RDSに売却された。[35]
2007年の情報によれば、所有権の面では、同グループはテレビ市場の26％、都市部ラジオ市場の9％、印刷市場の5％を支配している。[30]グループの主力メディアは1994年に設立されたProTVであるが、合計5つのテレビ局、2つの国営ラジオ、主要通信社 Mediafax、国営および地方紙、出版社Publimediaを所有している。また、 Maxim Romania、Playboy Romania、MTV Româniaなど、いくつかの国際メディアのルーマニア国内の発行元でもある。
欧州共同体はProTVがルーマニア政府の善意に依存していると定義した。なぜならProTVはルーマニア政府に巨額の融資を行い、それによってProTVの急成長を可能にしたからだと主張している。実際、ProTVは2004年の総選挙で野党よりも政府に多くの放送時間を与えた。[30]
インタクトグループ
インタクト・グループは、セクリタテの元協力者であり[35]、保守党（旧ヒューマニスト党）の創設者で元党首、2004年から2012年まで上院議員を務めたダン・ヴォイクレスクの家族が所有している。2004年の総選挙前、ヴォイクレスクの党は社会民主党（PSD）と同盟を組んでおり、選挙期間中、アンテナ1は同党に有利な立場にあった。彼はマネーロンダリングの罪で10年の懲役刑を宣告された。[37]彼はルーマニアの「ベルルスコーニゼーション」の例として挙げられている。[35]
2007年の情報によると、印刷市場の15％、都市ラジオ市場の2％、テレビ市場の15％を占めています。[30] Antena 1は1993年に設立され、ProTVの主な競合相手です。このグループは合計5つのテレビチャンネルを所有しており、他にAntena 2、Antena 3、Antena International、Euforia TV、ラジオ局Radio Romantic、通信社Amos News、多数の印刷定期刊行物、出版社、制作会社があります。[30]
リアリタテアメディア
実業家のソリン・オヴィディウ・ヴァントゥは、 2006年にレアリタテア・メディア[30]の主要所有者であることが明らかになった。[30] 同社は正式にはキプロスのブルーリンク・コミュニケーションズが支配していた。同社はまた、ニュース・エージェンシーのニューズインを立ち上げたが、メディアファックスに対抗することはできなかった。ヴァントゥはセクリタテの密告者であった。セバスティアン・ギツァはレアリタテアに関わっていたが、ヴァントゥとの衝突後に同社を離れ、ルーマニアTVを設立した。[35]
2007年の情報によれば、テレビ市場の4%を占めている。[30]
ドガンホールディング
Doğan Holding は、 Aydın Doğanによって設立されたトルコの複合企業です。カナル D ルーマニアを所有しています。
リンギエ ルーマニア
1990年代、スイスのメディアグループであるリンギエは、外国投資がほとんどなかった例外的な企業であった。[35]
リンギエ社は印刷市場の56%を支配しており、リベルタテアのような新聞やキャピタルのような雑誌を発行している。2003年から2010年まではエヴェニメントゥル・ジレイの発行元でもあった。[ 38 ]
プリマ放送グループ
Cristian Burci は1997 年にPrima TV を設立しました。その後、国際複合企業SBS ブロードキャスティング グループに所属しました。[30] 2012年、ブルシはディヌ・パトリシウからアデバルル・ホールディングを買収した（パトリシウは2006年にアデバルル新聞を買収していた）。 [35]
2007年の情報によれば、同社はテレビ市場の4%を占めている。[30]同社はかつてKiss TVも支配していたが、現在はAntenna Groupが所有している。
ラガルデール
フランスのグループ、ラガルデールは2000年にヨーロッパFMを立ち上げ、ルーマニア市場に参入した。「ラガルデールは、社会民主党の政治家もメンバーとなっているFundaţia Secolul XXIと共同でラジオXXIの株式も保有していた。 」 [35]
中央ナショナルメディア
Centrul Național Mediaは、European Drinks & FoodsのCEOであるIoan MiculaとViorel Miculaによって所有されています。2007年の情報によると、テレビ市場の4%を占めています。[30]
公共放送局
TVRの理事会は議会によって任命される。2015年にCMPFは「[公共サービスメディア]のガバナンスと資金調達の独立性」について高いリスクがあると評価した。[31]ルーマニアテレビは2004年の総選挙で野党よりも政府に多くの放送時間を与えた。[30]
国営通信社アゲルプレは公的資金で運営されている（2014年は310万ユーロ）。法律19/2003により再編された。[32] 2007年の情報によると、テレビ市場シェアは22%である。[30]
検閲
1991年に採択され、2003年に改正されたルーマニア憲法第30条は、表現の自由を規定している。
- 言葉、文章、画像、音声、その他の公共の場での伝達手段による思想、意見、信念の表現の自由、およびあらゆる創作の自由は侵害されない。
- いかなる検閲も禁止される。
- 報道の自由には出版物の自由な発行も含まれます。
- いかなる出版物も禁止されない。
- 法律によりマスメディアに資金源を公表する義務が課される可能性がある。
- 表現の自由は、個人の尊厳、名誉、プライバシー、肖像権を侵害するものであってはならない。
- 国や国民に対するいかなる誹謗中傷、侵略戦争の煽動、国民的、人種的、階級的、宗教的憎悪、差別、領土分離主義、公共の暴力の煽動、および道徳に反するわいせつな行為は、法律で禁止される。
- 公表された情報または創作物に対する民事責任は、法律で定められた条件に基づき、出版者または製作者、著作者、芸術的パフォーマンスの製作者、複製施設の所有者、ラジオ局またはテレビ局に課せられる。報道機関の起訴可能な犯罪は法律で定められる。
— ルーマニア憲法第30条[39]
自己検閲
2008年に南東ヨーロッパメディア専門化ネットワーク（SEENPM）加盟国で発表された「労使関係とメディア」に関する報告書[40] [41]では、ルーマニアではマスメディアに対する直接的な検閲の事例はないものの、「間接的な検閲」や自己検閲の事例は確かにあったと指摘されている。[42]
メディアオーナーが決めた編集方針を尊重しないジャーナリストは職を失う危険にさらされる。メディアオーナーは、自分のビジネスを守るビジネスマンかもしれない。従うジャーナリストは報われる。[42]
独立ジャーナリズムセンターは報告書「ルーマニアのマスメディアの現状2020」の中で、多くの報道機関で自己検閲が依然として問題となっており、ジャーナリストは特定の政治的路線に従うことを余儀なくされていると改めて指摘した。その結果、「記者から発信されるオリジナル記事はますます少なくなっている」としている。[43]
インターネット検閲
2015 年 6 月 12 日に可決された法律 124/2015 では、次のように規定されています。
電子通信ネットワークおよびサービスのプロバイダーは、ルーマニアで認可されていないギャンブルのウェブサイトへのアクセスを制限すること、およびルーマニアで認可されていないギャンブル運営者が主催するギャンブルの広告に関する、[国家ギャンブル局 (ONJN)] の監査委員会の決定を尊重する義務があります。
— 法律124/2015 [44]
欧州自由人権協会によると、これはインターネット検閲の確立と同程度である。最も深刻な事実は、この決定が裁判所の介入なしに行政当局によって下される可能性があること[44]と、この措置は無許可のギャンブルウェブサイト自体だけでなく、それらを宣伝するサイトも対象としていることである。欧州デジタル権利擁護団体（EDRi）は、 Facebook、YouTube、Googleもターゲットになる可能性があるのではないかと疑問を呈している[45] 。
この制限はインターネットサービスプロバイダー（ISP）によってブロックやONJNウェブサイトへのリダイレクトを通じて運用されており、許可されていないギャンブルウェブサイトにアクセスしようとしたユーザーに関するデータを収集することができる。[44]
DNSブロッキングは回避できるが、 ICANNによれば、インターネットのセキュリティを損なう可能性がある。さらに、現時点では、このインフラストラクチャは無許可のギャンブルウェブサイトにのみ使用されているが、潜在的には他の目的に使用される可能性がある。[44] [45]
ジャーナリストに対する告発、攻撃、脅迫
- 2002年、野党系新聞「エヴェニメントゥル・ジレイ」のシルビア・ヴランチャヌは、社会民主党の地方指導者に関する記事を書いた後、脅迫を受けた。 [46]
- 調査ジャーナリストのイオシフ・コスティナスは2002年6月8日に失踪し、2003年3月21日に遺体で発見された。[47]
- 2003 年 12 月 3 日、イブニメントゥル ジレイのイノ アルデリアンはティミショアラで殴打され意識を失いました。[48]
- 2004年11月6日、ジアルール・デ・ヴランチャ紙のジャーナリスト、セバスチャン・オアンセアはフォチャニで3つの異なる政治当局と公的機関から嫌がらせを受けた。[49]
- 2005年1月26日、ルーマニア情報局 長官ラドゥ・ティモフテは、外国メディアに勤務するルーマニア人ジャーナリスト2名の電話を盗聴していたことを認めた。[50]
- 2006年2月、ジウアのセバスティアン・オアンセアとルーマニア・リベラのマリアン・ガルレアヌは、イラクとアフガニスタンでのルーマニア軍の行動に関するCDの内容を所持し漏洩した罪で起訴された。[51] [52]
- 2010年3月10日、ルーマニアの欧州議会議員 ジジ・ベカリは、 ZIUAヴェーチェの記者コルネリア・ポペスクがベカリの金銭的利益の申告の矛盾について質問した後、同記者を侮辱した。[53]
- 2012年1月、ブカレストでの反政府抗議活動を取材していた様々なメディアのジャーナリストが暴行を受けた。[54]
- 2012年5月16日、「リアリタテアTVの調査報道記者ダン・ブルカが、自宅アパートのロビーで2人の男に暴行された」[55] 。
- 2014年11月10日、カサ・ジュルナリストルイの調査ジャーナリスト、ステファン・マコが逮捕の様子を撮影した後、警察に拘留された。[56]
- 2017年2月1日、ドイツのフリーランスカメラマン、クリスティアン・ゲゼルマンは、反政府デモを取材中にブカレストで警察に暴力的に逮捕された。[57]
参照
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外部リンク
- BBCニュース国別プロフィール：ルーマニア