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ペドロ・マヌエル・マメデ・パッソス・コエーリョ（ヨーロッパポルトガル語発音: [ ˈpeðɾu mɐˈnwɛl mɐˈmɛðɨ ˈpasuʃ ˈkwɐʎu ]、1964年7月24日生まれ）は、ポルトガルの政治家であり、大学の客員講師でも ある。2011年から2015年までポルトガルの第117代首相を務めた。2010年から2018年までは社会民主党（PSD）の党首を務めた。
パッソス・コエーリョは非常に早い時期から政治に携わり、PSDの青年支部の全国リーダーを務めた。彼は2011年6月21日から2015年11月26日まで、第19代ポルトガル憲法政府と第20代ポルトガル憲法政府を率いた。彼の在任中、ポルトガルへの欧州トロイカ による救済措置（前首相、社会党のジョゼ・ソクラテスが要請）の実施が監督され、ポルトガル国内外で広範な緊縮財政の波が押し寄せた。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
ペドロ パソス コエーリョは、1964 年 7 月 24 日にポルトガル、コインブラのセ ノヴァ教区で生まれました。彼は医師のアントニオ パッソス コエーリョ (1926 年 5 月 31 日 – 2019 年 2 月 4 日、ビラ レアルのヴァーレ デ ノゲイラス生まれ) とマリア ロドリゲス サントス マメデ (サンタナ ダ生まれ)の末息子です。セラ、オウリケ、1930年頃）は看護師で、アントニオは1955年に結婚した。彼には医師のマリア・テレサ・マメデ・パソス・コエーリョ[ 4 ]と脳性麻痺を持って生まれた兄のミゲル・マメデ・パソス・コエーリョがいる。[ 5 ] [ 6 ]
彼は幼少期をアンゴラで過ごした。アンゴラは16世紀以来ポルトガルの植民地であり、当時はポルトガルの海外領土だった。彼の父親はそこで医師として働いていた。 1974年のカーネーション革命と、アンゴラがアンゴラ人民共和国として独立した後、彼は家族とともにヨーロッパに戻り、ポルトガル北部のヴィラ・レアルに定住した。
彼は14歳の少年として政治の世界に足を踏み入れ、社会民主党（PSD）の青年部であるJSDで長く輝かしいキャリアを築き、全国評議会のメンバー（1980～1982年）を務めた。若い学生時代、彼の学問的な興味、職業、野心は、父や姉の跡を継いで医学の道に進むか、あるいは数学の道に進むかに向けられていた。しかし、彼の最大の野心と職業は政治にあった。[ 7 ]
パッソス・コエーリョは5歳の時にアフリカに移住し、 10歳まで旧ポルトガル領アンゴラのシルヴァ・ポルト、後にルアンダの小学校で学んだ。彼の両親は、結核などの熱帯病に苦しむ農村部の先住民のために働くため、ポルトガル領アンゴラに赴いた。コエーリョはまず修道女が運営するカトリック系の学校で学び、次に公立学校、そして再びマリスト会が運営する別のカトリック系の学校で学んだ。その後、 1974年のカーネーション革命とアフリカにおけるポルトガル海外帝国の解体を経て、彼はヨーロッパに戻り、ポルトガル北部地方のヴィラ・レアル市近郊のヴァレ・デ・ノゲイラスにある祖父母の邸宅に定住した。彼の父親が家族と再会したのは1975年、アンゴラがアンゴラ人民共和国として知られる独立国家となった年だった。彼はビラ・レアルにある中等教育機関、カミロ・カステロ・ブランコ国立高等学校に通うため、同市に引っ越した。[ 8 ]
彼はPSD党の青年部で活動し、議案や書類の作成に時間を費やしたが、こうした時間のかかる作業が高校の最終成績に影響を与えた。 父や姉と同様に医学の道を志し ていた彼は、リスボンの医科大学に入学するために必要な高得点を目指し、学業に専念するため、政治活動を1年間減らした（その学年は留年となった）。この間、18歳の彼はヴィラ・ポウカ・デ・アギアルで数学教師としても働き始めた。高校の最終平均点は16.8（20点満点）で、医学部入学に必要な点数に0.2点足りなかったため、リスボン科学大学で数学を専攻することにした。しかし、学位を取得することなく、党の青年部でフルタイムで働くことを選んだ。 ポルトガルの首都での新しい生活が、この決断の大きな要因となったのだろう。[ 9 ] 1987年にJSDの副会長に選出され、1991年には会長に就任した。翌年、24歳で、後に結婚することになるガールズバンドDoceの元メンバー、ファティマ・パディーニャとの間に第一子が誕生した。[ 10 ]
リスボン大学を中退した後、1999年にルシアダ大学に入学し、37歳だった2001年に経済学の学位を取得した。それまでに、 1991年から1999年まで国会議員を務めており、その他にも様々な経歴を持つ（1980年代後半には、従兄弟の誘いを受けて、ホセ・マヌエル・ベント・ドス・サントスとエドゥアルド・カトロガが設立した金属ブローカー兼トレーディング会社であるキミブロで広報担当として働いていた[ 11 ] ） 。 [ 12 ]
政治の世界に非常に早くから足を踏み入れた彼は、社会民主党（PSD）の青年部であるJSDで長いキャリアを積み、全国評議会（1980～1982年）のメンバー、政治委員会の委員長（1990～1995年）を務めた。第6期および第7期議会（1991～1999年）ではリスボン選出の共和国議会議員を務め、 NATO議会（1991～1995年）にも参加し、 PSD議会グループの副議長（1996～1999年）も務めた。1997年にはアマドラ市長選に出馬したが落選したが、市議会議員（1997～2001年）に選出された。1991年から1999年まで国会議員を務めた後、パッソス・コエーリョは法律上終身年金の受給資格を得たが、その申し出を辞退した。
彼は37歳（2001年）の時にルシアダ大学（リスボン）から経済学の学位を授与された。彼はテクノフォルマスのコンサルタント（2000年～2004年）、LDNコンサルタンツの協力者（2001年～2004年）、研修部門のディレクター、およびURBE – Núcleos Urbanos de Pesquisa e Intervençãoセミナープログラムのコーディネーター（2003年～2004年）となった。彼はフォメンティンベスト社[ 13 ]にCFOとして入社（2004年～2006年）し、フォメンティンベストの会長でありPSDの著名なメンバーでもあるアンジェロ・コレイアと仕事をした。PSDの経験豊富なメンバーであるコレイアは、党内および企業統治のキャリアにおいてパッソス・コエーリョの親しい友人であり、パッソス・コエーリョの政治的メンターと見なされている。[ 14 ] [ 15 ]パッソス・コエーリョは（2007年に）執行部のメンバーとなり、HLCTejoの理事長（2007年～2009年）の職務を兼任した。
彼はルイス・マルケス・メンデスが党首を務めていた時期（2005年～2006年）にPSDの副党首を務め、2005年からはビラ・レアル市の市議会議長も務めている。2008年5月にはPSDの党首選に立候補し、党の方向性を初めて体系的に見直すことを提案した。マヌエラ・フェレイラ・レイテに敗れた後、支持者グループと共にシンクタンク「コンストゥルイル・イデイアス（アイデアの構築）」を設立した。2010年1月21日には著書『ムダル（変化）』を出版し、同年3月の直接選挙で再びPSDの党首選に立候補。同年3月26日にPSDの党首に選出された。
2010年までに、国家債務不履行の状況下で、彼はホセ・ソクラテス率いる社会党政権が経済安定を維持するために緊縮財政措置のパッケージを採用しようとした際に、政権打倒に貢献し、2011年3月23日の首相辞任と2011年6月5日の総選挙につながった。[ 16 ]
2011年6月5日、2011年ポルトガル議会選挙の結果、パッソス・コエーリョがポルトガル首相に選出された。[ 17 ]彼は所属政党PSDにとって歴史的な勝利を収め、社会党（PS）のジョゼ・ソクラテスを破った。CDS -PPとの連立により、パッソス・コエーリョとPSDはポルトガル議会で右派多数派を形成する立場となった。選挙直後、彼はキリスト教民主党のパウロ・ポルタス大統領と連立政権樹立に向けた協議を開始した。
パッソス・コエーリョの政治プログラムは、2010年の金融崩壊までほとんどの期間ポルトガルを統治していたポルトガルの左派（社会党（PS）とその共産主義の政治的同盟者）によって、経済自由主義と厳密に一致していると見なされており、[ 18 ]ポルトガルのソブリン債務危機に対する欧州連合/ IMF主導の救済計画を達成するという確固たる意図が含まれていた。救済計画には、公共部門の効率性の向上と資源配分の合理化を目的とした広範な増税と改革、不必要な公務員の数と公共部門の慢性的な過剰能力の削減が含まれていた。[ 19 ]また、公共ラジオおよびテレビRTPネットワークの少なくとも1つのチャンネル、[ 20 ] Caixa Geral de Depósitosの保険事業（Fidelidadeを含む）、および国民保健サービスの一部[ 21 ] [ 22 ]の民営化も含まれていた。
連立パートナーであるCDS-PPのパウロ・ポルタスは、パッソス・コエーリョの提案の一部に公然と反対を表明した。[ 23 ]パッソス・コエーリョは穏健な社会保守主義者として就任し、中絶については賛否両論の立場をとった（1998年の国民投票では反対、2007年の国民投票では賛成）。安楽死[ 24 ]や同性婚には反対し、同性間のシビルユニオンを支持した。 [ 25 ]彼が、妊娠10週までの中絶とポルトガルでの同性婚を認めた、ジョゼ・ソクラテス率いる社会党政権時代の法律を覆そうとするかどうかは定かではなかった。選挙運動中、彼は国民投票を経て2007年に承認された、妊娠10週までであればいかなる状況でも中絶を認める現行の中絶法[ 26 ]の再評価を認めた。この法律は、ポルトガル憲法裁判所の13人の裁判官のうち6人によって違憲と判断された。[ 27 ]
ジョゼ・ソクラテス前首相率いる前内閣の他の施策もパッソス・コエーリョによって批判された。その中には、学校教育を受けていない成人を対象とした国営の教育資格プログラム「ノヴァス・オポルチュニダデス」も含まれており、知的厳密性と学術的誠実性の基準が低いとして詐欺だと非難された。[ 28 ]ペドロ・パッソス・コエーリョと彼の内閣は、バンコ・ポルトゥゲス・デ・フォメント・グループの基盤を築き、ポルトガルの国営ベンチャーキャピタルおよびプライベートエクイティ投資部門であるポルトガル・ベンチャーズを設立した。[ 29 ]
2011年6月5日に行われた議会選挙では、パッソス・コエーリョが共和国議会で230議席中108議席を獲得し、最大の議席数を占めることになった。ポルトガルでは、慣例と現行憲法のほとんどの解釈によれば、最多議席を獲得した政党の党首が、共和国大統領アニバル・カヴァコ・シルヴァから第19代憲法政府を組閣するよう要請されるため、パッソス・コエーリョは首相の地位を自ら確保し、政府を自党に引き継がせた。しかし、議会で絶対多数を確保できなかったため、安定を保証することはできなかった。彼は別の政党と連立を交渉する必要があり、当時も現在もイデオロギー的にPSDに最も近い政党はCDS-PPであり、幸運なことにCDS-PPは24議席を獲得していた。両党を合わせると、230議席中132議席を獲得した。しかし、パッソス・コエーリョは連立政権樹立の合意が成立するまでは政権を樹立しないという姿勢を示し、本格的な交渉が始まった。6月6日に組閣を要請されてから、6月16日にCDS-PPとの合意が成立するまでわずか10日間、そして6月21日に全閣僚と首相が就任宣誓を行うまでさらに5日間しかかからなかった。
パッソス・コエーリョの最初の政権は、2011年から2013年と2013年から2015年の2つのフェーズに分けられます。2011年から2013年までの内閣は、2013年から2015年までの内閣とはほぼ完全に異なっていました。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
第1次内閣メンバー
第2次内閣メンバー
XX 立憲政府
2015年の議会選挙は10月4日に行われ、与党2党（PSDとCDS-PP）は「ポルトガル・ア・フロント」（PàF）という名称で共同で選挙に臨んだ。メディアで「連合」と呼ばれたこの連合は、共和国議会で絶対多数議席を獲得することなく、230議席中107議席を獲得して選挙に勝利した。前述の通り、慣例および憲法のほとんどの解釈では、最多議席を獲得した政党の党首が共和国大統領から組閣を要請されることになっており、実際にその通りになった。10月22日、パソス・コエーリョはアニバル・カヴァコ・シルヴァ大統領によって首相に任命された。
議会に残った政党は、社会党（PS）が86議席、左翼党（BE）が19議席、共産党が16議席、緑の党が1議席（共産党との連立政権であるキリスト教民主同盟（CDU）で選出）、環境党（PAN）も1議席だった。
選挙後、社会党党首のアントニオ・コスタは他の2つの主要な左派政党と信任供給協定を結ぶための交渉に入り、10月4日、関係各党は11月10日に実施される社会党が提案した不信任決議案に賛成票を投じることで合意した。この時点で全ての交渉は完了し、パッソス・コエーリョ政権の運命は決まった。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]
アントニオ・コスタと極左との合意は「ゲリンゴンサ」（「仕掛け」という意味）として知られるようになった。この場合、それは即席の建設作業という意味でもある。なぜなら、2015年から2019年にかけて、与党連合に含まれる政党は単独では過半数を占めておらず、実際に政権を維持するために信任供給協定に頼らざるを得なかったからである。[ 42 ]
XX憲法政府は2015年10月30日に就任し、27日後の2015年11月26日に退任した。[ 43 ] [ 44 ]
会員
2017年10月の地方選挙での不振を受け、パッソス・コエーリョは党首辞任を発表し、2018年1月に早期選挙を実施し、ポルト市の元市長ルイ・リオが党首に選出された。[ 46 ] [ 47 ]
ポルトガルのソブリン債務危機に対する欧州連合/ IMF主導の救済計画を実行するため、2011年7月と8月に、彼の政府は国家支出を削減し、追加的な増税を含む緊縮策を強化すると発表したが、最貧困層の市民を支援するための社会緊急対策パッケージも用意している。時間が経つにつれて、制御不能な財政赤字を抑制する手段として、その年中に一連の補足措置が講じられることがますます明らかになってきた。これには、国営の医療、教育、社会保障制度への支出の大幅削減が含まれていた。彼の内閣は、不必要な資源配分と重複を避けることでお金を節約するために、地方行政の改革を実施した。これには、全国に所在する18の市民政府（Governo Civil）[ 48 ]と多数の教区の廃止が含まれていた。[ 49 ]国立統計研究所によると、2006 年時点でポルトガルには 4,261 の教区があった。2013 年 1 月 28 日の法律 11-A/2013 に従って実施された改革は、市民教区の再編成を規定し、教区の数は 3,091 に減少した。しかし、ポルトガルの法的制約[ 50 ]により、当時いくつかの先進国で行われたような、自治体レベルでの過剰支出と人員過剰に対処するための計画的な人員削減が回避されたため[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]、 2013 年の合併により、教区への支出は最終的に増加した。 [ 55 ]
ポルトガル憲法裁判所は、ほとんどの労働組合と野党指導者の称賛を受け、最終的にパッソス・コエーリョ首相と内閣が提案した政府の緊縮政策の20％に相当する部分を却下した。[ 63 ]却下された提案のほとんどは、労働市場の柔軟性、公的年金の持続可能性、公務員の特権、公務員の雇用削減に関するものであった。[ 50 ] [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]
内閣での最初の1年間で、ポルトガルの深刻な経済・金融危機がいくつかの政策変更と内閣の判断に対する反対意見の増加につながることが明らかになった。就任演説で長期的には経済を安定させ、金融成長と雇用を促進し、最も必要としている人々を保護すると約束した後、彼は厳しい緊縮財政措置を採用したが、批判者の見解では、政権発足後1年以内に正反対の結果となった。高給の仕事と年金は削減されたが、低賃金の仕事はそれほど影響を受けなかった。[ 67 ]さらに、彼の政権は以前から移民促進の姿勢を採用しており、増加する若年失業者に対して国外退去を勧めることが多かった。[ 58 ] 2012年9月15日、パッソス・コエーリョと彼の連立政権は、ポルトガルの民主主義の歴史上最大規模の市民抗議の1つに直面し、解決策の実施が要求された。 2012年9月21日、首相と閣僚がアニバル・カヴァコ・シルヴァ大統領と会談している間、多数の市民が大統領官邸であるベレン宮殿の前で抗議活動を行い、一部の市民は治安部隊に瓶を投げつけた。[ 68 ]
パソス・コエーリョはリスボン大都市マッサマに住んでいます。彼はガールズバンド「Doce」の元歌手であるファティマ・パディーニャと結婚しており、彼女との間にはジョアナ・パディーニャ・パソス・コエーリョ（1988年生まれ）とカタリーナ・パディーニャ・パソス・コエーリョ（1993年生まれ）という2人の娘がいる。 2度目の結婚は、ポルトガル領ギニアのビサウ（現在のギニアビサウ、西アフリカ）生まれの理学療法士ラウラ・フェレイラとの結婚で[ 75 ] 、彼女との間にはジュリア・フェレイラ・パッソス・コエーリョ（2007年生まれ）という娘が1人いる。ローラ・フェレイラは癌と闘っていたが、2020年2月25日に亡くなった[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]
母国語のポルトガル語の他に、フランス語と英語も少し話せます。ポルトガル首相在職後、リスボン大学とルシアダ大学の両方で教師を務めました。
ペドロ・パッソス・コエーリョはオペラの歌を学び、バリトンであり、フィリペ・ラ・フェリアのキャスティングにも登録しました。[ 79 ]
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