パリ平和協定

パリ平和協定

ベトナム戦争終結と平和回復に関する合意
ベトナム和平協定
署名済み	1973年1月27日 ( 1973-01-27 )
位置	パリ、フランス
交渉者	レ・ドック・トー ヘンリー・キッシンジャー
署名者	以下を参照してください
パーティー	北ベトナム  南ベトナム 臨時革命政府  アメリカ合衆国
全文
ウィキソースのパリ和平協定

パリ和平協定（ベトナム語: Hiệp định Paris về Việt Nam）、正式にはベトナムにおける戦争の終結と平和の回復に関する協定（Hiệp định về chấm dứt chiến tranh, lập lại hòa bình ở Việt Nam ）は、ベトナムに平和を確立し、ベトナム戦争を終わらせるために1973年1月27日に調印された和平協定である。協定は翌日の午前8時に発効した。協定は、ベトナム民主共和国（北ベトナム）、ベトナム共和国（南ベトナム）、アメリカ合衆国、および南ベトナムの共産主義者を代表する南ベトナム共和国臨時革命政府（PRG）の各政府によって調印された。^[1]米陸軍は1969年にベトナムから撤退を開始し、撤退中に士気が低下した。1972年初頭までに、残っていた部隊はほとんど戦闘に参加していなかった。最後の米軍歩兵大隊は1972年8月に撤退した。^[2]南ベトナムに駐留していない空軍と海軍は依然として戦争で大きな役割を果たしていたが、その時点ではほとんどの空軍と海軍、そしてほとんどの顧問も南ベトナムから撤退していた。パリ協定により、残りの米軍は撤退した。米国の直接的な軍事介入は終了し、残った3つの大国間の戦闘は1日も経たないうちに一時的に停止した。この協定は米国上院によって批准されなかった。^{[3] [4]}

この協定に至る交渉は、さまざまな長期にわたる遅延の後、1968年に始まりました。この協定の結果、国際統制委員会（ICC）は、カナダ、ポーランド、ハンガリー、インドネシアで構成される国際管理監督委員会（ICCS）に置き換えられ、協定を監視しました。^[5]この協定の主な交渉者は、米国国家安全保障問題担当大統領補佐官ヘンリー・キッシンジャーと北ベトナム政治局員レ・ドック・トでした。2人はその功績により1973年のノーベル平和賞を受賞しましたが、レ・ドック・トは受賞を拒否しました。

協定の条項は、米国からの公式な対応がないまま、北ベトナム軍と南ベトナム軍の双方によって即座に頻繁に破られた。1973年3月に戦闘が勃発し、年末までに北ベトナムの攻勢により領土が拡大した。2年後、北ベトナムの大規模な攻勢により1975年4月30日に南ベトナムが制圧され、1954年以来分断されていた両国は1976年7月2日にベトナム社会主義共和国として再び統一された。^[1]

交渉の一部は、フランス人画家フェルナン・レジェの旧邸宅で行われた。この邸宅はフランス共産党に遺贈された。邸宅の通りは、第二次世界大戦後にベトナムでフランス軍を指揮したフィリップ・ルクレール・ド・オートクロックにちなんで名付けられた。^[6]

合意では以下を求めました。

• 60日以内にアメリカ軍と同盟軍の全てを撤退させる。
• 上記と並行して捕虜の送還も行う。
• 米国による北ベトナムの港湾からの機雷除去
• いずれの当事者による強制や併合もなく、外国の干渉もない、平和的な手段によるベトナムの再統一。
• 停戦を実行するために、4者からなる「合同軍事委員会」と、カナダ、ハンガリー、インドネシア、ポーランドからなる「国際管理監督委員会」を設立。どちらも全会一致で運営される。
• ラオスとカンボジアからの外国軍の撤退。
• 補充目的以外での南ベトナムへの軍需物資の持ち込み禁止。
• 南ベトナムへのさらなる軍人の派遣を禁止する。

ニューハンプシャー州の予備選挙で反戦派のユージン・マッカーシー候補が力強い結果を示したことを受けて、1968年3月、リンドン・B・ジョンソン米大統領は、反乱軍の中心地と目されていたハノイに交渉を始めるよう促すため、北ベトナム北部への爆撃作戦（ローリングサンダー作戦）を中止した。1968年3月31日に発表された爆撃中止の決定は、ニューハンプシャー州の出来事ではなく、ホワイトハウスや大統領顧問のクラーク・クリフォード国防長官らによる出来事に関係したものだったとする情報源もある。^[7]その後まもなく、ハノイは爆撃の完全中止について協議することに同意し、両者の代表者がパリで会う日取りが決まった。両国は5月10日に初めて会談し、会談ではプロセス全体を通じて北ベトナム代表団の公式リーダーを務めることになるスアン・トゥエ氏と米国の特使であるW・アヴェレル・ハリマン氏が代表団を率いた。

北ベトナムが北ベトナムへのすべての爆撃の停止を要求し、米国側が北ベトナムに対し南ベトナムでの相互の緊張緩和に同意するよう要求したため、交渉は5か月間停滞した。ジョンソンが空爆の終了に同意し、真剣な交渉が始まったのは10月31日になってからだった。

効果的な交渉を阻む最大の障害の一つは、北ベトナムと南ベトナム解放民族戦線（NLF、またはベトコン）が南ベトナム政府を承認しなかったこと、そしてサイゴンの政府も同様にNLFの正当性を認めなかったことであった。ハリマンは、北ベトナムと米国が当事者となるシステムを開発することでこの紛争を解決した。NLFの関係者は南ベトナムに承認されることなく北ベトナムチームに参加でき、サイゴンの代表は米国の同盟国に加わった。

同様の議論は、会議で使用するテーブルの形状に関するものであった。北ベトナムは、NLF 代表者を含むすべての当事者が重要性において「同等」に見える円形のテーブルを好んだ。南ベトナムは、長方形のテーブルのみが受け入れられると主張した。長方形だけが紛争の 2 つの明確な側面を示すことができるからである。最終的に妥協案が成立し、北ベトナム政府と南ベトナム政府の代表者が円形のテーブルに座り、他のすべての当事者を代表するメンバーがそれぞれその周囲の四角いテーブルに座ることになった。^[8]

アイゼンハワー政権の元ホワイトハウススタッフ、ブライス・ハーロウは、「ホワイトハウスには二重スパイがいて、ニクソンに情報を提供していた」と主張した。ハーロウとヘンリー・キッシンジャー（両陣営と親しく、次の選挙ではハンフリー政権かニクソン政権のどちらかで職を得ることを保証していた）は、それぞれジョンソンの「爆撃中止」を予測していた。民主党上院議員ジョージ・スマザーズはジョンソン大統領に、「我々が選挙をハンフリーに有利に進めようとしているという噂が広まっている。ニクソンにもそのことは伝えられている」と伝えた。^[9]

大統領史家ロバート・ダレックによれば、キッシンジャーの助言は「ホワイトハウスでの意思決定に関する特別な知識ではなく、何が起こっているかに関する鋭い分析者の洞察力に基づいていた」という。CIA諜報アナリストのウィリアム・バンディは、キッシンジャーはパリへの旅行で「有益な内部情報」を得ておらず、「経験豊富なハノイ観察者なら誰でも同じ結論に達しただろう」と述べた。キッシンジャーは「彼の助言はパリ代表団との接触に基づいているとほのめかしたかもしれないが、この種の「自己宣伝は...最悪の場合でもマイナーで珍しいことではなく、本当の秘密を入手して報告することとはまったく異なる」。^[9]

ニクソンは著名な中国系アメリカ人政治家アンナ・シェンノートに「チュー氏とのパイプ役」になってほしいと頼んだ。シェンノートは同意し、チュー氏は和平会議に出席する意向がないことをジョン・ミッチェルに定期的に報告した。11月2日、シェンノートは南ベトナム大使に「アルバカーキの上司から、上司[ニクソン]が勝つだろうと聞いた。だから、上司[チュー]にもう少し待つように伝えてくれ」と伝えた。 ^[10]ジョンソンはNSAを通じてこれを知り、ニクソンは「血に染まっている」と激怒し、上院少数党院内総務 エヴェレット・ダークセンもジョンソンと同様に、このような行動は「反逆」だと認めた。^{[11] [12] [13]}クラーク・クリフォード国防長官は、この動きはローガン法の違法な違反だと考えた。^[14]

これに応えてジョンソンはニクソン陣営のメンバーの盗聴を命じた。^{[15] [16]}ダレックは、ニクソンの努力は「おそらく何の違いも生まなかった」と書いている。なぜなら、チューは会談に出席する気がなく、選挙前に合意に達する見込みはほとんどなかったからだ。しかし、ニクソンがハーロウとキッシンジャーから提供された情報を利用したことは道徳的に疑問であり、ハンフリー副大統領がニクソンの行動を公表しないという決定は「政治的良識の珍しい行為」だった。^[17]

1968年の大統領選挙で勝利した後、リチャード・ニクソンは1969年1月に米国大統領に就任した。その後、米国大使ハリマンに代わりヘンリー・キャボット・ロッジ・ジュニアが就任し、ロッジも後にデイヴィッド・ブルースに交代した。また、同年、NLFは会談で政府の地位を獲得するために暫定革命政府（PRG）を設立した。しかし、合意につながった主要な交渉は和平会議ではまったく行われず、1969年8月4日に始まったキッシンジャーとレ・ドック・トーの秘密交渉で行われた。

北ベトナムは3年間、米国が南ベトナムの大統領チューを権力の座から引きずり下ろし、ハノイにとってより受け入れやすい人物と交代させることに同意しない限り、協定は締結できないと主張し続けた。ニクソンとキッシンジャーは、南ベトナム解放戦線が武力で打倒できなかった政府を打倒する協定に署名することに乗り気ではなかったが、北ベトナムの要求の範囲については異論がある。歴史家マリリン・B・ヤングは、ハノイの提案内容は、チューの交代を認めるという当初の嘆願から、キッシンジャーがチュー打倒の要求として広めたものへと、体系的に歪められたと主張している。^[18]

1972年5月8日、ニクソンは北ベトナムに対し、軍撤退の前提条件として停戦を受け入れると発表し、大きな譲歩をした。言い換えれば、北ベトナムが撤退しなくても、米国は南ベトナムから軍を撤退させるというものである。この譲歩により行き詰まりは打破され、その後数ヶ月にわたる交渉は進展した。^[19]

最終的な大きな突破口は 1972 年 10 月 8 日に開かれた。これに先立ち、北ベトナムはグエンフエ攻勢(西側ではイースター攻勢として知られている) の結果に失望していた。この攻勢に対して米国は「ラインバッカー作戦」という大規模な空爆作戦で対抗し、南ベトナムの侵攻を鈍らせ、北ベトナムに損害を与えた。また、ニクソンのデタント努力によって、北ベトナムの軍事的努力を支援していた主要な共産主義国であるソ連と中華人民共和国と米国との関係が大幅に改善されれば、孤立が深まることを恐れていた。キッシンジャーとの会談で、トーは交渉方針を大幅に修正し、サイゴン政府が権力の座に留まり、南ベトナムの 2 つの当事者間の交渉で最終的な解決に至ることを認めた。秘密会談は 10 日以内に最終草案を作成した。キッシンジャーはワシントンで記者会見を開き、「平和は近づいている」と発表した。

秘密交渉について知らされていなかったティエウは、新しい協定の草案を提示されると、キッシンジャーとニクソン（南ベトナムの交渉上の立場を完全に知っていた）に激怒し、大幅な変更なしには受け入れることを拒否した。その後、彼はラジオで数回にわたって演説し、提案された協定は実際よりも悪いと主張した。ハノイは驚愕し、キッシンジャーのプロパガンダの策略に騙されたと信じた。10月26日、ラジオ・ハノイは協定草案の重要な詳細を放送した。

しかし、1965年以来の紛争を通じて米国の死傷者が増えるにつれ、米国国内での戦争への支持は低下し、1972年後半にはニクソン政権に戦争からの撤退を迫る大きな圧力がかかった。その結果、米国は、たとえティエウが望む譲歩が得られなくても協定に署名するよう、南ベトナムの同盟国に強い外交圧力をかけた。ニクソンは南ベトナムに引き続き相当な援助を行うことを誓約し、大統領選挙での最近の圧勝を考えると、その誓約を実行できる可能性は高かった。ティエウにその真剣さを示すため、ニクソンは1972年12月に北ベトナムに対するラインバッカーII作戦による大規模な爆撃を命じた。ニクソンはまた、1972年5月から12月にかけてエンハンス作戦およびエンハンス・プラス作戦の下で大量の米国軍資材と装備を南ベトナムに提供するよう命じ、南ベトナムの軍事力を強化しようとした。^[20]これらの作戦は、北ベトナムを交渉のテーブルに留め、交渉を放棄して完全な勝利を求めるのを防ぐことも目的としていた。北ベトナム政府が米国との「技術的」協議の再開に同意したとき、ニクソンは12月30日に北緯20度線以北への爆撃の停止を命じた。米国が撤退を約束したため（そしてニクソンが同意しなければ南ベトナムを見捨てると脅した後）、^[21]ティエウには従う以外に選択肢がなかった。

1973 年 1 月 15 日、ニクソンは北ベトナムに対する攻撃行動の停止を発表しました。キッシンジャーとトーは 1 月 23 日に再会し、3 か月前の草案と基本的に同じ内容の協定に署名しました。協定は 1973 年 1 月 27 日にパリのマジェスティック ホテルで公式代表団のリーダーによって署名されました。

パリ和平協定は、事実上、米国をベトナム紛争から引き離した。双方の捕虜は交換され、米国捕虜は主にホームカミング作戦中に解放された。約31,961人の北ベトナム/ベトコン捕虜（軍人26,880人、民間人5,081人）が、5,942人の南ベトナム捕虜と引き換えに解放された。^[23]しかし、協定の条項は北ベトナム政府と南ベトナム政府の両方によって日常的に無視され、米国からの反応を引き出せず、最終的には共産主義者が1973年末までに支配地域を拡大する結果となった。北ベトナム軍は徐々に支配地域で軍事インフラを構築し、2年後には南ベトナムの独立国としての地位を終わらせる攻撃を成功させる立場に立った。一連の相互報復により、協定の調印直後から戦闘が始まり、1973年3月までに本格的な戦争が再開された。^[24]

ニクソンはチューに対し、必要な場合には南ベトナム政府を支援するために空軍力を使用するという秘密の約束をしていた。1973年6月の承認公聴会で、ジェームズ・シュレジンジャー国防長官 は、北ベトナムが南ベトナムに対して大規模な攻勢を開始した場合には北ベトナムへの米国の爆撃再開を勧告すると発言して一部の上院議員から厳しく批判されたが、1973年8月15日までに、ケース・チャーチ修正条項に基づき、アメリカ軍とその同盟軍の95%がベトナム（北ベトナムと南ベトナムの両方）、カンボジア、ラオスから撤退していた。1973年6月に米国議会で承認されたこの修正条項は、大統領が事前に議会の承認を得ない限り、ベトナム、ラオス、カンボジアでのさらなる米軍活動を禁止するものであった。しかし、この頃、ニクソンはウォーターゲート事件で職を追われ、1974年に辞任した。1975年初めに北ベトナムが最後の攻勢を開始すると、米国議会は、アメリカ人の戦争への強い反対と、撤退する南軍によって北ベトナムがアメリカの装備を失ったことを理由に、南ベトナムへの軍事援助の増額を拒否した。その後、ティエウはテレビとラジオの演説でアメリカの裏切りを非難し、辞任した。

和平協定の際、米国は装備品を一つずつ交換するだけであることに同意した。しかし、米国はその約束を守らなかった。今日、米国の言葉は信頼できるだろうか？米国は自由のために戦う我々を助けるという約束を守らず、その同じ戦いで米国は5万人の若者を失った。^[25]

1975年4月30日、サイゴンは北ベトナム軍の手に落ちた。シュレジンジャーは4月29日の早朝、サイゴンに残っていた最後の米外交官、軍人、民間人をヘリコプターで避難させる「フリークエント・ウィンド作戦」の開始を発表し、4月30日早朝に完了した。北ベトナムは南ベトナムを征服しただけでなく、共産党はカンボジアでも勝利を収めた。4月17日にはクメール・ルージュが プノンペンを占領し、ラオスではパテート・ラオが12月2日にビエンチャンを占領した。サイゴンと同様に、米軍の民間人と軍人はプノンペンから避難し、ビエンチャンの米外交官の地位は大幅に低下し、残っていた米軍人の数も大幅に削減された。

フィンランドの歴史家ユッシ・ハンヒマキによれば、南ベトナムは孤立した三角外交により「事実上崩壊を確実なものにする合意を受け入れるよう圧力をかけられた」という。 ^{[26]交渉中、キッシンジャーは、合意後18か月は米国は軍事介入しないが、それ以前に介入する可能性があると述べた。ベトナム戦争の歴史学では、この期間は「}適切な期間」と呼ばれている。^[27]

• ベトナム民主共和国外務大臣 グエン・ズイ・チン
• グエン・ティ・ビン南ベトナム共和国臨時革命政府外務大臣
• ウィリアム・P・ロジャース、アメリカ合衆国国務長官
• チャン・ヴァン・ラム、ベトナム共和国外務大臣

• ヘンリー・キャボット・ロッジ・ジュニア、元南ベトナム駐在米国大使、米国代表団長
• ヘンリー・キッシンジャー、アメリカ合衆国大統領特別顧問
• ウィリアム・J・ポーター
• ベトナム民主共和国代表団長スアン・トゥイ
• ベトナム民主共和国政府特別顧問レ・ドック・トウ

• 「パリ協定、隔離と遅刻、リナ・シャーマンの映画」リナ・シャーマンによるドキュメンタリー (HD、71 分) 2019 年 7 月 14 日にウェイバック マシンにアーカイブ。
• ウォード、ジェフリー・C.、バーンズ、ケン（2017年）。ベトナム戦争：親密な歴史。Knopf Doubleday Publishing Group。ISBN 9781524733100。

• ヘリントン、スチュアート A. (1983)。「名誉ある平和? ベトナムに関するアメリカ人の報告」プレシディオ プレス。第 2 部、「パリ協定下の生活」、16 ​​～ 40 ページ。
• ハーシェンソン、ブルース（2010年）。 『アメリカの記憶喪失：米国議会はいかにして南ベトナムとカンボジアの降伏を強制したか』ニューヨーク：ビューフォートブックス。ISBN 978-0-8253-0632-7。 

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この音声ファイルは、2019年8月29日付のこの記事の改訂版から作成されたもので、その後の編集は反映されていません。 ( 2019-08-29 )

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パリ平和協定

• ニクソンとベトナムのタイムライン
• 北ベトナム軍による南ベトナム侵攻のタイムライン
• 「LBJ テープがニクソンを反逆罪で告発」ABC ニュース、2008 年 12 月 5 日 (ビデオ)。
• 短編映画『ベトナム戦争（1971年）』は、インターネットアーカイブで無料で視聴およびダウンロードできます。
• 「パリ協定、隔離と遅刻、リナ・シャーマンの映画」リナ・シャーマンによるドキュメンタリー (HD、71 分) 2019 年 7 月 14 日にウェイバック マシンにアーカイブ。