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北部州（タミル語: வட மாகாணம் Vaṭa Mākāṇam、シンハラ語: උතුරු පළාත Uturu Paḷāta ）は、スリランカの9つの州の1つです。[ 4 ]この州の面積は8,884 km 2で、面積では3番目に大きい州であり、人口は1,150,148人[ 5 ]で、最も人口の少ない州です。[ 1 ]ジャフナがこの州の州都です。
1988年から2006年の間、この州は一時的に東部州と合併して北東部州という一つの州になった。タミル人の人口が多いため、北部州は「スリランカのタミル人の国」と呼ばれることもある。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]スリランカ内戦の戦闘の大部分は北部州で行われた。
現在の北部州の一部は、植民地化以前のジャフナ王国の一部でした。[ 9 ]他の部分は、ジャフナ王国に貢納していたヴァニアール族の首長によって統治されていました。その後、同州はポルトガル、オランダ、イギリスの支配下に入りました。1815年、イギリスはセイロン島全体を支配下に置きました。彼らは島を、低地シンハラ人、キャンディアンシンハラ人、タミル人の3つの民族に基づく行政構造に分割しました。北部州はタミル人の行政の一部でした。1833年、コールブルック・キャメロン委員会の勧告に従って、民族に基づく行政構造は、5つの地理的州に分割された単一の行政に統合されました。[ 10 ]ジャフナ、マンナール、ヌヴァラカラヴィヤ（現在のアヌラーダプラ県）、ヴァニの各地区が新しい北部州を形成しました。[ 11 ]ヌヴァラカラヴィヤは1873年に新設された北中部州に移管された。 [ 12 ]
1987年7月29日に署名されたインド・スリランカ協定は、スリランカ政府に権限を各州に移譲し、暫定的に北部州と東部州を一つの行政単位に統合することを義務付けた。この協定は、統合を恒久的なものとするかどうかを決定するため、1988年12月31日までに東部州で住民投票を実施することを義務付けた。重要なことに、この協定はスリランカ大統領が裁量で住民投票を延期することを認めていた。[ 13 ]
1987年11月14日、スリランカ議会は1978年スリランカ憲法の第13次改正と1987年州議会法第42号を可決し、州議会を設立した。[ 14 ] [ 15 ] 1988年9月2日と8日、ジャヤワルデネ大統領は、北部州と東部州を1つの行政単位とし、1つの選出された議会によって管理できるようにする布告を発した。[ 16 ]北東部州が誕生した。
これらの布告は、東部州で両州の恒久的合併に関する住民投票が行われるまでの暫定的な措置としてのみ意図されていた。しかし、住民投票は一度も行われず、歴代のスリランカ大統領は毎年布告を発して「暫定的な」組織の存続期間を延長した。[ 17 ]
合併はシンハラ民族主義者から激しく反対された。新設された州はスリランカの総面積の約4分の1を占めていた。反政府勢力であるタミル・イーラム解放の虎がこの州を直接的または間接的に支配するという考えは、彼らを大いに不安にさせた。2006年7月14日、合併に反対する長期にわたる運動の後、人民解放戦線（JVP ）は東部のための独立した州議会を求める3つの請願書を最高裁判所に提出した。 [ 16 ] 2006年10月16日、最高裁判所はジャヤワルデネ大統領が発した布告は無効であり、法的効力を持たないとの判決を下した。[ 16 ]北東州は2007年1月1日に正式に北部州と東部州に分割された。
北部州の大部分は、内戦中長年にわたり反政府勢力であるタミル・イーラム解放の虎（LTTE）の支配下にあった。同州は2009年のムライティブの戦いでスリランカ軍によって完全に奪還された。
北部州は戦争終結後、平和な時代を迎えたものの、戦争の傷跡は今も残っている。マヒンダ・ラジャパクサ政権は30億ドル以上を費やして大規模なインフラ整備事業を実施したが、新たな雇用は創出されず、結果として同州は極めて高い失業率に苦しんでいる。[ 18 ]
2014年後半、当時の大統領マヒンダ・ラージャパクサは、外国人が同州の旧戦場地域に旅行するのを阻止するため、渡航禁止令を発令した。この禁止令は3か月後、新たに選出されたマイトリパラ・シリセナ大統領によって解除された。[ 19 ]
北部州はスリランカの北部に位置し、最も近い地点ではインド本土からわずか35キロメートル（22マイル）の距離にある。石灰岩の岩礁群からなるアダムズ・ブリッジ（セトゥ・パーラムまたはラーマ橋とも呼ばれる）によって、インド本土とほぼ繋がっている。
この州は、西側をマンナール湾とパルク湾、北西側をパルク海峡、北と東をベンガル湾、南側を東部州、北中部州、北西部州に囲まれている。
この州は、ジャフナ半島とヴァンニという 2 つの異なる地理的エリアに分かれています。ジャフナ半島は井戸から供給される地下帯水層によって灌漑されていますが、ヴァンニには多年生の川から供給される灌漑タンクがあります。主な河川には、アカラヤン・アル、アルヴィ・アル、カナカラヤン・アル、コダリカル・アル、マンデカル・アル、ネイ・アル、ネテリ・アル、パリ・アル、パラヴァラヤンカッドゥ・アル、パランギ・アル、ペル・アル、ピラメンタール・アル、セラヴィル・アルが含まれます。
この州には多数のラグーンがあり、最大のものはジャフナ ラグーン、ナンティ カダルラグーン、チュンディクラム ラグーン、バダマラッチ ラグーン、ウプ アル ラグーン、コッキライ ラグーン、ナイ アル ラグーン、チャライ ラグーンです。
スリランカ周辺の島々のほとんどは、北部州の西側に位置しています。最大の島は、ヴェラナイティブ島（ケイツ島）、ネドゥンティブ島（デルフト島）、カライティブ島、プングドゥティブ島、マンダティブ島です。
北部州は熱帯雨林に覆われ、数多くの河川が流れている。北西海岸は、インド南東部の深いカヴェリ川流域の一部であり、ゴンドワナ大陸の分裂以来、インドとスリランカの高地から堆積物が集積してきた。
スリランカは典型的な熱帯モンスーン気候です。北部州は乾季（2月から9月）には暑く乾燥し、雨季（10月から1月）にはやや涼しく湿潤です。低地では典型的な熱帯気候で、年間を通して平均気温は28℃から30℃です。1月が最も涼しく、5月が最も暑い月です。相対湿度は日中70%から夜間90%まで変化します。スリランカの乾燥地帯は島の北部と東部で、この地域は北東モンスーン（12月から3月）と南西モンスーン（6月から10月）の影響を受けます。降雨の大部分が北東モンスーンの間に集中するため、乾燥していると考えられています。
内陸部の北西部と南東部では年間降水量が1250mm未満です。雨季は2つあり、南西モンスーン（5月～8月）と北東モンスーン（11月～2月）です。 [ 20 ]
北部州の人口は2024年には1,150,148人であった。[ 5 ]人口の大部分はスリランカ・タミル人で、スリランカ・ムーア人とシンハラ人の少数民族も相当数いる。
東部州と同様に、この州の人口も内戦の影響を大きく受けた。この戦争で推定10万人が死亡した。[ 22 ]数十万人、おそらく100万人ものスリランカ・タミル人が戦争中に西側諸国に移住した。 [ 23 ]多くのスリランカ・タミル人は、比較的安全な首都コロンボにも移住した。この州に住んでいたスリランカ・ムーア人とシンハラ人のほとんどはスリランカの他の地域に逃げたが、内戦終結後、そのほとんどがこの州に戻ってきた。
州レベルでの立法府への最初の選挙による代表は、セイロン立法評議会の第二次人員配置改革によって北部州に議席が割り当てられた後、実現しました。[ 27 ]ドノウモア憲法によって成人普通選挙が可能になったことで、州からの代表が議会に選出されました。[ 27 ]現在、スリランカ議会の225人の議員のうち15人を選出する2つの選挙区、すなわちジャフナ選挙区とヴァンニ選挙区があります。
1978年まで、スリランカの州の行政は主に地区の政府代理人によって行われていました。 [ 28 ] 1978年スリランカ憲法の第13次改正と1987年州議会法第42号により、州議会が各州に設立されました。[ 29 ]
スリランカの1978年憲法の第13条改正により、州議会が設置された。州議会の最初の選挙は、1988年4月28日に北中部州、北西部州、サバラガムワ州、ウバ州で行われた。[ 30 ]
新たに合併した北東州での選挙は1988年11月19日に予定されていた。しかし、当時北東州を占領していたインド平和維持軍（IPKF）は北部での選挙を不正操作し、インドが支援する2つの準軍事組織であるイーラム人民革命解放戦線（EPRLF）とイーラム民族民主解放戦線（ENDLF）が北部の36議席すべてを無投票で獲得した。[ 31 ]しかし、東部の35議席については選挙が行われた。スリランカ・ムスリム会議が17議席、EPRLFが12議席、ENDLFが5議席、統一国民党が1議席を獲得した。1988年12月10日、EPRLFのアナマライ・ヴァラタラジャ・ペルマルが北東州議会の初代首相となった。[ 31 ]
1990年3月1日、IPKFがスリランカからの撤退準備を進めていたまさにその時、パームアルは北東州議会で独立したイーラムを宣言する動議を提出した。[ 32 ]
1990年代初頭から北東部諸州の一部はLTTEによって支配されており、スリランカ政府所有のサンデー・オブザーバー紙によると、LTTEは選挙を妨害していた。[ 33 ]北東部は2008年5月に分離した東部州で選挙が行われるまでコロンボから直接統治され、その後2013年9月に北部州で選挙が行われた。[ 34 ]
内戦終結後、GA チャンドラシリは2009年7月12日付けで北部州知事に就任し[ 35 ]、CV ヴィグネスワランは2013年の州議会選挙後に北部州首相に任命された[ 36 ]。
同州の主要政党は、イランカイ・タミル・アラス・カッチ率いるタミル国民同盟、DTNA、統一国民党、スリランカ自由党、EPDPである。
住民の大多数は、農民、漁師、民間およびビジネス部門の専門家として生計を立てています。内戦前は、セメント産業と化学産業、漁業が経済に大きく貢献していました。内戦中にこれらの産業が破壊され閉鎖されたため、失業が増加しました。戦闘から逃れた人々は、州内の親戚に海外送金を行っています。[ 37 ] しかし、マイトリパラ・シリセナ大統領の選挙での勝利と、外国人が北部を訪れることを妨げていた制限の撤廃により、カンケサントゥライ港の開発やパラリーの改修されたジャフナ国際空港とともに、経済再生の感覚が高まりました。化学工場やセメント工場、ホテル、アパレル工場、発電所、養殖場などの産業にも投資が流れ込み始めました。2018年現在、同州のアパレル産業は7,917人の従業員を雇用し、バブニヤ、キリノッチ、マンナール、ムライティブの工場で6,500万米ドルの投資を表しています。[ 37 ]
北部州の国内総生産への貢献度は9州の中で最も低く、2015年のGDP全体のわずか3.5%を占めるに過ぎないが、同州の国内総生産名目成長率は2015年に12.1%となり、北中部州と並んで最も成長率の高い州となっている。[ 38 ] [ 39 ]
北部州は農業が中心の州であり、農業部門が25.9%、次いで商業部門が19.3%を占めている。しかし、労働者の大多数はサービス部門に従事しており、全体の31.2%を占めている。[ 40 ]
州内総生産（ルピー・クローレ単位）および現在の価格[ 40 ]
同州の交通インフラは未発達で、経済活動の妨げとなっている。多くの人々は今でも牛車を交通手段として利用している。
州内の主要道路は2つのカテゴリーに分けられます。
州内には、整備が不十分なC級およびD級道路が多数存在する。
スリランカ鉄道は、北部州の北部線とマンナール線を含む、国内の鉄道網を運営している。
鉄道の大部分はイギリスの植民地時代に開発された。
ヴァヴニヤ、ジャフナ、カンケサントゥライ間、およびメダワチヤとタライマンナール間の鉄道路線は内戦中に破壊された。復興中、北部線はパライの南で運行され、マンナール線はメダワチヤとマドゥロード間で運行されていたが、2015年までにジャフナを越えて終点のカンケサントゥライまで再建された。両路線とも、元のネットワークを復元し、使用されている運行技術をアップグレードするために再建中である。[ 41 ] [ 42 ]
この州では航空路や空港の整備が遅れている。ジャフナ国際空港は同州の主要空港であり、かつてはコロンボやインドのティルチラーパッリへの定期旅客便が運航されていた国際空港だった。スリランカ海軍の管理下にあったが、現在はインドの支援を受けて再び国際空港となっている。 [ 43 ]コロンボとインドのチェンナイ、ジャフナ の間には毎日フライトが運航している。バブニヤとイラナマドゥには小さな空港や滑走路がいくつかある。
北部州には、1974年からスリランカ大学のキャンパスであったジャフナ大学が1979年に独立しました。 [ 44 ]この大学には約7,000人の学生がいます。この州は教育機関で知られており、その多くはキリスト教宣教師によって設立されました。
ジャフナで最初の新聞であるウタヤタラカイ（モーニングスター）は、1841年にCWタモタランピライによって発行されました[ 45 ]。その他の日刊紙には、 1930年に創刊されたイーラケサリとヴィラケサリ、1932年に創刊されたティナカランなどがあります。バーラティやマルマラールチのような近代的で社会的に目的のある文学の発展に尽力した雑誌は1946年に創刊されました。
現在この州で発行されている新聞はごくわずかで、タミル語の新聞のみであり、英語やシンハラ語の新聞は皆無である。内戦前は、数十もの新聞や雑誌が発行されていた。報道の自由は政府と政府寄りの準軍事組織によって制限され、検閲されていた。[ 46 ]現在、タミル語、英語、シンハラ語の雑誌のほとんどは、インドのコロンボとチェンナイから来ている。