米州相互援助条約

リオ条約

米州相互援助条約 Traité interamericain d'assistance réciproque Tratado Interamericano de Assistência Recíproca Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca
加盟国は緑色、ベネズエラは薄緑色。[a]
署名済み	1947年9月2日[1]
位置	リオデジャネイロ[1]
効果的	1948年12月3日[1]
状態	署名国の3分の2による批准
署名者	23 [1]
パーティー	18 [1]
寄託者	パンアメリカン連合
言語	英語、フランス語、ポルトガル語、スペイン語

米州相互援助条約（リオ条約、リオ協定、相互援助条約、スペイン語の頭字語TIAR（Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca）とも呼ばれる）は、1947年にリオデジャネイロでアメリカ大陸の多くの国々の間で調印された政府間 集団安全保障協定である。^{[2] [3]}

この条約の条項に含まれる中心原則は、一国に対する攻撃は他の国すべてに対する攻撃とみなされるというものである。^[3]これは「半球防衛」原則として知られていた。^[4]それにもかかわらず、数か国が複数回にわたりこの条約に違反している。

この条約は1947年に最初に作成され、条約第22条に基づいて1948年に発効した。バハマは1982年にこの条約に署名し批准した最新の国である。^[1]

米国は1823年以降、モンロー主義に基づきヨーロッパの影響に対する半球防衛政策を維持し、 1904年にルーズベルトの補足条項が公布されて以降はますます介入主義的になった。1930年代、米国はラテンアメリカ諸国との軍事協力を示唆する枢軸国の申し入れに警戒しており、特にパナマ運河に対する明らかな戦略的脅威が懸念されていた。これらは、米州国際会議の一連の会議や1936年の平和維持のための米州会議で議論された。^[5]第二次世界大戦中、アメリカ政府は、ウルグアイ（1945年2月22日まで中立を保った^[6]）とアルゼンチン（1944年から1945年にかけて連合国との関係が悪化したが、1945年3月27日に枢軸国に宣戦布告した^[7] ）を除くアメリカ大陸のすべての政府から連合国への支援を確保することに成功していた。1942年初頭には一部の国が国連の宣言に署名し、1945年末までにさらに多くの国が署名した。

しかし、ラテンアメリカ諸国は、1944年8月から10月にかけてダンバートン・オークスで行われた連合国による戦後安全保障体制の協議からほとんど除外された。ワシントン駐在ブラジル大使カルロス・マルティンス・ペレイラ・エ・ソウザは、「戦後計画の準備における米州協議の規範違反に抗議した」 ^[8] 。これらの抗議は、一連の協議と、米州会議のメキシコ提案につながった。 1945年2月から3月にかけてメキシコシティのチャプルテペック城で開催された米州戦争平和会議では、米国国務長官とエルサルバドルとアルゼンチンを除くすべてのラテンアメリカ諸国の外務大臣によって戦後の世界秩序に関する協議が行われ、^[9] 1945年3月6日のチャプルテペック法^{[5] [10]}が成立した。 ^[11]この法には、地域安全保障条約の交渉の枠組みが含まれていた。また、サンフランシスコでの国連会議において、国連憲章第51条に基づく地域集団防衛を促進する条項を求めるラテンアメリカの圧力にも影響を与えた。^{[8] [12]}

当初、安全保障会議は1945年10月にリオデジャネイロで開催される予定だったが、1946年3月に延期された。 ^[3] 1946年3月の日程も無期限に延期された。^[3]米国とアルゼンチンのフアン・ペロン（1946年6月4日から大統領）との間の論争が延期の原因となった。ペロン主義に対する米国の懸念と南米の一部の国の懸念から、安全保障会議に民主主義を守るための集団介入を含める可能性が浮上した。^[13]延期中に、米国とソ連の間の世界的な緊張が高まった。冷戦の進展と1947年3月12日のトルーマン・ドクトリンの発表を受けて、米国はラテンアメリカの多くの反共産主義指導者と同様に、これらの^{[どの？ ]}新しい反共産主義の約束を恒久化することを望んだ。^[要出典]

米州相互援助条約は、いわゆる「相互安全保障協定」の最初のものであり、^[14]チャプルテペク条約の正式な形となった。この条約は、1947 年 9 月 2 日にリオデジャネイロで原署名国により採択された(そのため、通称「リオ条約」)。1948 年 12 月 3 日に発効し、1948 年 12 月 20 日に国連に登録された^{[1] 。}トリニダード・トバゴ(1967 年) とバハマ(1982 年)を除き、1947 年以降に独立した国は条約に参加していない。カナダは、米国と 別途防衛上の義務を負っているものの、まだメンバーにはなっていない。

1950年代から60年代にかけて革命政権や民族主義政権がラテンアメリカに広がるにつれ、第二次世界大戦中に経験した共通の敵に対する恐怖は薄れ、防衛協力という考えは緊張したものになった。^[15]スレイターによれば、条約に参加したラテンアメリカ諸国の多くは「世界紛争に巻き込むのではなく、半球を隔離すること」を目指したが、米国は小国をイデオロギー上の敵との対決へと駆り立てた。^[15]その後、ラテンアメリカ諸国は米州間の協力を米国の意志に屈し、主権を放棄することと見なすようになった。^[15]

戦後間もない数年間、リオ条約の冷戦的色彩はますます顕著になっていったが、ロングは、この条約は第二次世界大戦前の地域的背景や、さらにはラテンアメリカの外交圧力とより密接に結びついていたと主張する。ロングは、「米国の究極的な干渉主義的性質について多くのラテンアメリカ諸国が懸念を抱いていたにもかかわらず、ラテンアメリカの外交官は、単独行動を制限しながら米国の関与を拡大し制度化する大取引を支持するために、モンロー主義と米国主導の汎米主義を引用した」と述べている。^[8]しかし、米国は、冷戦への懸念から、条約の不干渉原則の順守をしばしば二次的なものとみなしていた。

1954年のグアテマラのクーデターと1961年のピッグス湾侵攻における米国の行動はラテンアメリカ諸国政府の間で疑問を抱かせたが、米州機構の米州平和軍が組織される前の1965年のドミニカ内戦中に米国がドミニカ共和国に一方的に侵攻したことにより、多くの加盟国は米国が多国間主義の理想を尊重していないと信じるようになった。^[15]逆に1982年のフォークランド紛争では、米国はアルゼンチンが侵略者であり、アルゼンチンはチリやコロンビアのように攻撃を受けていないとして英国を支持した。これはほとんどのラテンアメリカ諸国から条約の最終的な失敗とみなされた。^{[16] [17]}

2002年9月、メキシコはフォークランド紛争の例^{[18] [19]}を挙げ、イラク侵攻を予期して正式に条約から脱退した。必要な2年後の2004年9月、メキシコは署名国ではなくなった。2008年、南米諸国連合(UNASUR) は、自国の防衛目標を管理するために新しい地域安全保障理事会を設立した。^{[20] [21]} 2012年6月5日、ボリビア、エクアドル、ニカラグア、ベネズエラの米州ボリバル同盟(ALBA) 諸国は、左派政権の指導の下、TIARからの脱退を開始した。^{[22] [23]}オバマ政権は「残念」としながらも尊重する決定であると述べた。^[24]この条約は、2012年9月20日にニカラグア、2012年10月17日にボリビア、2013年5月14日にベネズエラ、2014年2月19日にエクアドルによって正式に廃棄された。

この条約は1950年代から1960年代にかけて何度も引用され、特にキューバ危機の際の米国の海上封鎖の全会一致の支持が強調された。2001年、米国は9月11日の同時多発テロの後、リオ条約を引用した。

2019年、ベネズエラで現大統領ニコラス・マドゥーロと野党主導のベネズエラ国民議会議長 フアン・グアイド氏の間で大統領選危機が起きた際、後者はTIARへの復帰交渉を開始した。^[25] 5月11日、グアイド氏は米州機構（OAS）事務局長ルイス・アルマグロ氏に書簡を送り、ベネズエラの復帰を要請した。^[26] 2019年5月29日、国民議会は予備的議論で条約への復帰を承認した。^[27]国民議会は2019年7月に条約への復帰承認を再確認した。^[28]

現在の会員数: ^[29]

• 集団安全保障条約機構
• 米州平和軍
• 北大西洋条約機構
• 軍事同盟
• シコファ
• 相互防衛援助法
• 相互安全保障法
• ラテンアメリカとアメリカの関係
• 1945年の米州戦争平和会議

• ロング、T.（2020）。「アメリカ大陸における歴史的前例と第二次世界大戦後の地域主義」世界政治。