相互防衛援助法

相互防衛援助法は、 1949年10月6日にハリー・S・トルーマン大統領によって署名された米国議会法である。 ^{[ 1 ] [ 2 ]}米国の外交政策においては、冷戦時代の最初の米国の軍事援助法であり、当初はヨーロッパ向けであった。^{[ 3 ]}この法律は、1948年4月3日にトルーマンが署名した経済協力法（マーシャル・プラン）に続くもので、ヨーロッパへの非軍事的な経済復興および開発援助を提供した。

1949年法は1950年7月26日に改正され、再承認された。^{[ 4 ]} 1951年には、経済協力法と相互防衛援助法は相互安全保障法に取って代わられ、新たに設立された独立機関である相互安全保障局が、軍事援助プログラムと米国の同盟国の防衛能力を強化する非軍事経済援助プログラムの両方を含むすべての対外援助プログラムを監督するようになった。^{[ 5 ]}

ほぼ同時期に、 1951年の相互防衛援助管理法（バトル法とも呼ばれる）（65 Stat. 644; 22 USC 1611 et seq.）も可決されました。この法律は、ソ連と取引のある国への米国の援助を禁止するもので、アラバマ州選出のローリー・C・バトル下院議員にちなんで名付けられました。^{[ 6 ]}この「管理」法の強力な動機は、ソ連の進出に対する1949年の輸出管理法による規制強化に続く輸出管理への懸念からでもありました。輸出管理は、国内政策と後に外交政策の手段として利用されました。これは、ソ連圏や、許可すれば米国の外交政策プログラムに悪影響を及ぼすと米国が考えた他の国々への特定の戦略物資や軍事物資の輸出制限によって例示される。^{[ 7 ]}この後者の動機は非常に強くなり、大統領に、ソ連圏との貿易に対する米国の規制に匹敵する規制を制定するために他国の協力を得るよう指示する法律が制定されるに至った。協力しない国には、さまざまな経済援助および軍事援助プログラムの恩恵は与えられないことになっていた。^{[ 8 ]}この法律は、兵器の製造に必要な幅広い物資を対象としており、特に原子兵器の研究と製造に役立つ可能性のあるものに焦点を当てていた。^{[ 9 ]}

冷戦が進展するにつれ、これらの行為はアメリカの共産主義封じ込め政策の一環となった。重要なことに、これらの行為はソ連またはその同盟国から攻撃を受ける可能性のある同盟国に防衛援助を提供し、他のプログラムでは非軍事的な経済援助を提供した。アジアでは、新たに設立された毛沢東主義の中華人民共和国とともにプログラムが拡大し、オーストリア（1947～1950年）、中国（1946～1948年）、アイルランド（1948～1951年）、トリエステ（1947～1952年）など、特定の国別ミッションの展開とともに他の地域にも拡大した。^{[ 10 ]}

第二次世界大戦直後、西側諸国の兵器庫は著しく消耗し、老朽化し​​た。公的資金は主に復興事業に充てられた。アメリカの兵器庫でさえ、不足と劣化の兆候が顕著に見られた。^{[注1 ]}

軍当局は1947年、第二次世界大戦時の余剰兵器の在庫枯渇、新兵器開発の断片的な計画、大統領権限の制限などが、同盟国への軍備増強に向けた現在および将来の取り組みを脅かすとして、新たな国防法制の導入を求め始めた。北大西洋条約の交渉と、署名国による共産主義勢力の拡大に対する世界的な抵抗を念頭に、同盟防衛を強化するための軍事援助を提供する必要性から、1948年半ばには新たな法制が不可欠となった。

トルーマン大統領は、北大西洋条約を批准した1949年7月25日に最初の法案を議会に提出したが、議会の反対により、援助の受給国と金額を明記した新たな法案の提出を余儀なくされた。政権の計画担当者は、MDAAの直接的な効果は友好国の士気を高め、共産主義の世界的な脅威に対処する米国の信頼性と決意を証明することだと考えていた。MDAAはまた、特定の軍事援助計画の概念を制度化した。これは、1950年に同様の法案が採択され、朝鮮戦争勃発後に軍事援助への年間支出が52億2200万ドルに増加したことで確実な結果となった。朝鮮戦争は、第一次インドシナ戦争中にフランスに認められた兵站支援を除けば、この概念の妥当性と実用性を検証する最初の大規模な試みであった。

相互防衛援助法は相互防衛援助計画（MDAP ^{[ 11 ]}）を創設し、これは連邦政府のソ連拡大封じ込め政策の不可欠な要素となった。この計画は、第二次世界大戦時のレンドリース計画とは異なり、軍事援助の受益国からの返済を必要としなかった。1950年から1967年の間に、この計画の下で334億ドルの武器とサービス、および33億ドル相当の余剰兵器が提供された。これには16機のボーイングB-29戦略爆撃機が含まれており、最初の機体は1950年3月にイースト・アングリアのRAFマーハムに配備された。^{[ 12 ]}

ヨーロッパ：NATO

1949年4月4日、12か国の外務大臣がワシントンD.C.の省庁講堂で北大西洋条約に署名した。署名国はベルギー、カナダ、デンマーク、フランス、アイスランド、イタリア、ルクセンブルク、オランダ、ノルウェー、ポルトガル、イギリス、アメリカ合衆国である。ただし、北大西洋条約第10条では、加盟は「本条約の原則を推進し、北大西洋地域の安全保障に貢献できる立場にある欧州諸国」に開かれていると規定されており、拡大の可能性が示唆されている。

• ベルギーとオランダ
• デンマークとノルウェー
• フランス

1950年から1954年にかけて、フランス連合軍が第一次インドシナ戦争で中国とソ連の支援を受けたベトミンと戦った際、フランスとの間で大規模な支援が交渉された。支援には、多額の財政援助、アメリカ陸軍からの物資供給（制服、ヘルメット、ライフル、戦車）、アメリカ海軍からの物資供給（ベロー・ウッド/ボワ・ベローなどの航空母艦）、アメリカ空軍からの物資供給（フェアチャイルドC-119輸送機12機、戦闘機、爆撃機、整備員）、中央情報局（CIA）からの物資供給（民間航空輸送機のパイロット24名）が含まれており、そのうち2名のパイロットはディエンビエンフーの戦いで戦死した。

アメリカのフランス再軍備への軍事支援は1950年代まで続き、フランスはM46パットン戦車やF-84サンダージェット戦闘機などの装備も受け取ったが、スエズ危機におけるアメリカと英仏同盟の乖離は、フランスとNATOの関係に決定的な影響を与えることになった。英米関係の損害はすぐに修復されたが、フランスの場合は状況がより複雑だった。フランスは連合国の政策の方向性やアメリカの指導力に懸念を表明し始め、特に1958年に大統領に選出されたシャルル・ド・ゴール将軍は、アメリカのこの重要な役割の側面、そしてより具体的にはNATOの核政策やNATOの軍事指揮構造に対する不満を明確にした。フランスは北大西洋条約機構（NATO）の創設メンバーの一つであったにもかかわらず、シャルル・ド・ゴール大統領は、アメリカがNATOを支配していることに抗議し、1966年にフランスをNATOの軍事機構から脱退させた。

• ドイツ
• ギリシャ

• イタリア
• ポルトガル

1949 年 4 月 4 日、ポルトガルの外務大臣ホセ・カイロ・ダ・マッタは北大西洋条約に署名しました。

• スペイン
• 七面鳥

アジア

• 独立後のインドシナ半島 ：ベトナム、ラオス、…

• イラン
• 日本

1951年9月8日、米国と日本は朝鮮戦争勃発後、日本の防衛のため米軍を日本国内に駐留させる相互安全保障条約を締結した。1954年3月8日、両国は防​​衛援助に重点を置いた相互防衛援助協定（同年5月1日発効）を締結した。この協定は、平和と安全のために米軍の日本国内駐留を認めるとともに、日本が自国の防衛により責任を持ち、防衛目的に適した形で再軍備を進めることを奨励するものであった。

• パキスタン：

朝鮮戦争 中、パキスタンは共産主義との戦いにおいて西側諸国側についた。CENTOとSEATOに加盟することで、パキスタンは正式に米国の主要な非NATO同盟国となり、相互防衛援助計画を通じて財政的および軍事的援助を受け、ソ連の支援を受けていたアフガニスタンとインドからの攻撃から自国を守ることができた。

非同盟諸国

MDAAは、非同盟諸国との間に大きな摩擦を生じさせる一方で、西側諸国、特に米国との地政学的関係を強化する機会も生み出した。

• インド

インドはアメリカが課す貿易制限を一切受け入れず、中国への硝酸トリウムの輸出を継続した。インドへの援助を全て打ち切ることは、益よりも害の方が大きいと認識したジョン・フォスター・ダレス国務長官は、解決策を交渉した。

• インドネシア
• ユーゴスラビア：

^{[ 13 ]}

1960年代初頭まで、ユーゴスラビア人民軍（JNA）は、戦争中に鹵獲したドイツ製の装備、航空機、装甲車両、アメリカとイギリスから供与された西側諸国の物資、そしてソ連製の装備など、膨大な量の兵器を保有していた。

ヨシップ・ブロズ・チトーは共産主義に固く固執していたにもかかわらず、ヨシフ・スターリンとのイデオロギー的^{[注2 ]}および個人的な対立のため、ソ連、そしてその後ワルシャワ条約機構のすべての親ソ連政府は、1949年9月27日にユーゴスラビアとの友好条約を破棄した。この時期、ユーゴスラビアはかつての同盟国による介入の深刻な脅威を感じ、アメリカとイギリスからの援助の申し出を受け入れた。ユーゴスラビアの北大西洋条約機構（NATO）への加盟の可能性についての議論も行われた。その結果、ユーゴスラビア軍はこの時期に、ノースアメリカンF-86セイバーやリパブリックF-84サンダージェット戦闘機、M36ジャクソンやM18ヘルキャット駆逐戦車など、NATOの標準的な軍事装備と兵器を受け取った。^{[ 14 ]}スターリンの死後、ソ連との政治的・イデオロギー的和解が成立した後、ユーゴスラビア人民軍は、国内で調達しない限り、装備品をソ連から輸入するようになった。

• 集合的著作：世界を組織化する：アメリカ合衆国とアジアおよびヨーロッパにおける地域協力 ガリア・プレス＝バーナサン（2003年）
• ディミトリエヴィッチ、ボヤン（1997）。「ティトーのユーゴスラビアにおける相互防衛援助計画、1951～1958年とその技術的影響」。スラヴ軍事研究ジャーナル。10 （2）：19～ 33。doi ：10.1080 /13518049708430288。
• カルロス・カバレロ・フラドとナイジェル・トーマス :中米戦争 1959-1980 (イラスト: サイモン・マッコウエイグ) Osprey Publishing MEN-AT-ARM Serie n°221、1990
• ローレンス・S・カプラン著『利害の共同体：NATOと軍事援助計画、1948年～1951年』 （1980年）
• チェスター・J・パッチ・ジュニア著：自由世界の武装：アメリカ合衆国軍事援助計画の起源、1945年～1950年（1991年）
• ロナルド・E・ポワスキ：絡み合う同盟に向けて：アメリカの孤立主義、国際主義、そしてヨーロッパ、1901年～1950年（1991年）
• アレハンドロ・デ・ケサダ ：ピッグス湾事件 – キューバ 1961年（スティーブン・ウォルシュによる挿絵） – オスプレイ出版 – エリートシリーズ第166号、2009年。
• ベルギー軍の機関誌「Vox」
• 米国の国際政治と外交に関する関連文献（テキスト、要約、抜粋を含む）は、以下のリンクから入手できます ：0-313-27274-3&id=ZDAoVZqHwocC&hl=en&source=gbs_similarbooks_s&cad=1 Books.google.be Library

• ピーターズ、ゲルハルト、ウーリー、ジョン・T. 「ハリー・S・トルーマン：「北大西洋条約調印に際しての演説」、1949年4月4日」。アメリカ大統領プロジェクト。カリフォルニア大学サンタバーバラ校。
• ピーターズ、ゲルハルト、ウーリー、ジョン・T. 「ハリー・S・トルーマン：「北大西洋条約の発効に関する大統領声明」、1949年8月24日」。アメリカ大統領プロジェクト。カリフォルニア大学サンタバーバラ校。
• ピーターズ、ゲルハルト、ウーリー、ジョン・T. 「ハリー・S・トルーマン：「大統領令10099号―1949年相互防衛援助法の施行に関する規定」、1950年1月27日」。アメリカ大統領プロジェクト。カリフォルニア大学サンタバーバラ校。
• ピーターズ、ゲルハルト、ウーリー、ジョン T. 「ハリー S. トルーマン：「相互防衛援助法の施行に関する命令発令に関する大統領声明」、1950 年 1 月 27 日」。アメリカ大統領プロジェクト。カリフォルニア大学サンタバーバラ校。2016年 8 月 29 日のオリジナルからアーカイブ。2017年10 月 9 日取得。