北大西洋条約機構(NATO)の構造は複雑で多面的である。[ 1 ]意思決定機関は北大西洋理事会(NAC)であり、加盟国の代表は防衛政策計画委員会(DPPC)および核計画グループ(NPG)にも参加している。[ 2 ] [ 3 ]その下にはNATO事務総長が文民の国際スタッフを指揮しており、国際スタッフは行政部門、事務所、その他の組織に分かれている。また、NATOのさまざまな兵站および標準化機関を監督する多数の委員会がNAC、DPPC、NPGに責任を負っている。
NATO軍事委員会は、軍事問題に関してNACに助言と支援を行う。防衛計画委員会は、その成果を防衛政策計画部に指示する。防衛政策計画部は名目上は文民部門であり、軍事委員会の国際軍事スタッフと緊密に連携している。[ 4 ]
すべての機関および組織は、文民行政部門または軍事部門のいずれかの執行機関に組み込まれています。そして、それらの機関や組織は、大部分において、同盟全体の安全保障上の役割を直接的または間接的に支援する役割と機能を担っています。

DPCは、かつて北大西洋条約機構の統合軍事構造に関する事項について意思決定を行う上級機関であった。2010年6月、アンダース・フォグ・ラスムセン事務総長の下で行われた大規模な委員会による見直しを経て解散された。その責務は、北大西洋理事会および国防政策計画委員会(DPPC)に引き継がれた。
NATO : 最初の5年間で、イズメイ卿は文民組織について次のように説明した。[ 5 ]
事務総長室は、理事会事務局長も兼任するエグゼクティブ・セクレタリー、RD・コールリッジ大尉(英国)が指揮を執っています。コールリッジ大尉は、理事会およびその委員会の業務全般の処理を監督し、すべての秘書業務の提供、ならびに事務局自体の管理業務の監督を担当しています。したがって、事務局は、厳密に技術的な性質のものを除き、理事会のすべての主要委員会および作業グループに秘書を提供し、それらの間の調整を確保します。事務局側には、NATOの業務の3つの主要な側面に対応する3つの主要部門があり、それぞれ事務次長が率いています。セルジオ・フェノアルテア大使(イタリア)が政治問題部門を、ルネ・セルジェント氏(フランス)が経済・財務部門を、ローウェル・P・ワイカー氏(米国)が生産・兵站部門をそれぞれ統括しています。各部門の任務は、代表団と緊密に連携しながら、それぞれの分野における提案行動を準備し、適切な委員会または理事会で検討してもらうことである。主要部門の他に、事務総長直属の事務所が3つある。統計局(米国出身のローリング・ウッド氏)、財務監査局(ベルギー出身のバスティン少佐)、情報部(米国出身のジェフリー・パーソンズ・ジュニア氏)である。情報部は、加盟国政府が利用するためのNATOに関する資料を提供するだけでなく(独立した活動は行わない)、文民機関の報道・広報部門としての役割も担っている。
戦略司令官は、かつての「NATO主要司令官」であり、主要下位司令官(MSC)、主席下位司令官(PSC)、および下位PSCからなる指揮階層の頂点に位置していた。[ 6 ]軍事委員会には、フランス、米国、および英国の代表者で構成される常設グループという執行機関があった。常設グループは、フランスがNATO軍事指揮構造から脱退した結果として行われた1967年の大規模な改革の際に廃止された。[ 7 ]

NATOの指揮系統を確立する上で重要なステップとなったのは、1950年12月に北大西洋理事会がドワイト・D・アイゼンハワー将軍を初代欧州連合軍最高司令官(SACEUR)に選出したことである。 [ 7 ]アイゼンハワーが1951年1月にパリに到着すると、彼と多国籍の欧州連合軍最高司令部(SHAPE)計画グループの他のメンバーは、新しい欧州連合軍司令部の構造を考案し始めた。NATOの公式文書には、「…NATO軍事指揮系統の礎石は…1951年12月18日に北大西洋理事会がDC 24/3を承認したときに据えられた」とある。[ 8 ]彼らはすぐに欧州連合軍司令部を3つの地域に分割することを決定した。スカンジナビア、北海、バルト海を含む北ヨーロッパ連合軍、中央ヨーロッパ連合軍、イタリアと地中海をカバーする南ヨーロッパ連合軍(AFSOUTH)である。 SHAPEはパリ西郊のロカンクールに設立された。
イギリスの地中海艦隊司令長官のポストには、NATO地中海連合軍司令官という二重の役割が与えられ、地中海地域に配備されたNATOの全部隊を統括することになった。イギリスは、地中海におけるNATOの指揮系統に関する協議において、地中海を通って中東や極東に至る海上交通路を守るため、地中海におけるNATO海軍の指揮権を維持することを強く主張した。 [ 9 ]
1952年、ギリシャとトルコが同盟に加わった後、アメリカ陸軍の将軍の下、トルコのイズミルに連合国陸軍南東ヨーロッパ司令部(LANDSOUTHEAST)が設立された。 [ 10 ]これは、両国がLANDSOUTH本部から地理的に遠く離れていたことと、両国の地上部隊の総司令官をどちらの国が務めるべきかについて意見の相違があったためである。

1952年1月30日に大西洋連合軍司令部(ACLANT)が設立されたことにより、大西洋連合軍最高司令官は、以前に設立された欧州連合軍最高司令官とともに、同盟の2人のNATO主要司令官の1人となった。 [ 11 ] 1952年2月21日に英仏海峡と北海地域を統制し、敵にその地域を奪い、海上交通路を保護するために、海峡連合軍司令部が設立されたときに、3人目が加わった。 [ 12 ] [ 13 ]このポストの設立と、英国海軍最高司令官ポーツマスがこれを担うという合意は、アメリカ人将校がSACLANTのポストに就くことを可能にした妥協の一部であった。以前は、ポーツマス最高司令官がWUDOの庇護の下、この地域の多国籍海軍作戦を統制していた。やがて、CINCHANの役割は英国海軍最高司令官が引き継いだ。
1966年、フランスのシャルル・ド・ゴール大統領がフランス軍をNATOの軍事指揮系統から撤退させた際、NATO本部はベルギーへの移転を余儀なくされた。SHAPEはベルギーの都市モンスの北にあるカストーに移転し、中央ヨーロッパ連合軍司令部はパリ郊外のフォンテーヌブロー城からオランダのブルンスムに移転した。






1991 年 6 月までに、ソ連の脅威が消滅したため、連合軍中央ヨーロッパ (主要従属司令部) を縮小できることが明らかになった。以前の 8 個軍団は 6 個多国籍軍団に置き換えられることになった。[ 15 ] 1991 年 6 月の発表では、6 個多国籍軍団からなる主要な防衛部隊が予告された。2 個軍団はドイツ軍の指揮下、1 個軍団は米軍師団、1 個軍団はベルギー軍の指揮下で米軍旅団の派遣が保留中、1 個軍団は米軍の指揮下でドイツ軍師団、1 個軍団はドイツ・デンマーク合同指揮下 (LANDJUT)、1 個軍団はオランダ軍の指揮下となる予定だった。新設のドイツ第 IV 軍団は東ドイツに駐屯し、NATO の組織とは関係がないことになっていた。
1994年7月1日、同盟は再編後も多くの下部組織を維持したまま、連合軍司令部チャンネルを廃止した。ほとんどの司令部はACEに吸収され、特に新設された北西ヨーロッパ連合軍に吸収された。[ 16 ]

1994年から1999年まで、ACEにはAFNORTHWEST、AFCENT、AFSOUTHの3つの主要な下位司令部がありました。1995年にNATOは冷戦後の戦略と構造を検証するための長期研究を開始しました。この研究から、新しい合理化された構造に関する勧告が1996年に出てきました。 [ 17 ]ヨーロッパと大西洋の司令部は維持されることになりましたが、ヨーロッパの主要司令部の数は3つから2つに削減され、北ヨーロッパ地域司令部と南ヨーロッパ地域司令部となりました。新しいRC SOUTHの活性化は1999年9月に行われ、2000年3月にはAFNORTHWEST司令部が閉鎖され、新しいRC NORTHが活性化されました。[ 18 ] 2つの地域司令部の司令部は、それぞれ南地域司令部(RHQ South)とRHQ NORTHとして知られていました。それぞれが担当地域の空軍、海軍、陸軍の各司令部に加え、複数の統合地域司令部(JSRC)を監督することになっていた。新設されたJSRCの中には、1999年9月にマドリードで発足した南西統合司令部も含まれていた。
再編前、NATOのウェブサイトには2008年5月15日時点で43の異なる機関と組織、および5つのプロジェクト委員会/事務所が掲載されていた。[ 19 ]それらには以下が含まれる。
21世紀のNATOは、以下のような広範な文民組織を有している。
防衛計画委員会( DPC)は通常、常駐代表で構成されるが、国防大臣レベルで少なくとも年2回会合を開く。同委員会は、ほとんどの防衛問題および集団防衛計画に関連する事項を取り扱う。この点において、NATOの文民組織と軍事組織間の調整機関としての役割を果たす。
防衛計画委員会は、かつて北大西洋条約機構の統合軍事構造に関する事項について意思決定を行う上級機関であった。2010年6月の大規模な委員会見直しを受けて解散し、その責任は北大西洋理事会と防衛政策計画委員会(DPPC)に引き継がれた。[ 23 ]
NATOの軍事作戦はNATO軍事委員会の議長によって指揮され、2つの戦略司令部に分かれている。両司令部は長年にわたり米軍将校が指揮を執り、NATO加盟国全体から選抜されたスタッフによって補佐されている。戦略司令官は、それぞれの管轄区域内における同盟軍のあらゆる軍事事項の全体的な指揮と遂行について、NATO軍事委員会に対して責任を負う。
2003年6月12日、NATO閣僚は、数十年にわたって続いてきた大西洋とヨーロッパそれぞれに司令部を置く構造の終焉を発表した。NATO加盟国の戦闘部隊および戦闘支援部隊の戦略的、作戦的、戦術的管理を担当する連合軍作戦司令部(ACO)と、新規加盟国の部隊をNATOに編入し、NATO部隊の研究および訓練能力を担当する連合軍変革司令部(ACT)が設立されることになった。 [ 24 ]ヨーロッパの同盟国は、米国に米国主導のNATO本部がなくなると、米国とNATOの関係が緩む可能性があることを懸念しており、その結果として大西洋司令部が変革司令部に再編された。[ 25 ]同盟は、複数のNATO迅速展開軍団と海軍即応部隊(HRF)を創設し、これらはすべて連合軍作戦司令部に報告する。ヨーロッパでは、地域司令部はJFCブルンスムとJFCナポリに置き換えられ、JSRCは消滅した(ただし、マドリードJSRCはJFCナポリの陸上司令部となった)。
連合軍作戦司令官は「欧州連合軍最高司令官」の称号を保持し、カストーのSHAPEに拠点を置いている。彼は米国四つ星将軍または提督であり、米国欧州軍の司令官という二つの役割を担っている。ACOには、オランダの統合軍司令部ブルンスム、イタリアの統合軍司令部ナポリ、ポルトガルの統合軍司令部リスボンが含まれており、いずれも多くの国が代表を務める多国籍司令部である。[ 26 ] 2003年から、JFCブルンスムは、ドイツのハイデルベルクに陸上部隊である連合陸上部隊司令部ハイデルベルク、ドイツのラムシュタインに航空部隊である連合航空司令部ラムシュタイン、ロンドン北西郊外のノースウッド司令部に海軍部隊を置いている。JFCナポリは、マドリードに陸上部隊、トルコのイズミルに航空部隊、イタリアのナポリに海軍部隊である連合海上司令部ナポリを置いている。また、コソボのKFOR(コソボ平和維持部隊)の指揮も執った。リスボン統合司令部は、下位司令部を持たない小規模な司令部であった。
2012年から2013年にかけて、軍事指揮構造が再編成された。マドリード連合軍司令部は2013年7月1日に廃止され、ハイデルベルク軍司令部も解散された[ 27 ]。ナポリの海上部隊司令部は閉鎖され[ 28 ]、イズミルの航空部隊司令部も閉鎖された[ 29 ] 。イズミル連合航空司令部は連合陸上司令部として再編成された。
連合海上司令部は2012年12月1日に設立された。[ 30 ]
NATO迅速展開軍団など、多くのNATO部隊編成は、直接または構成部隊を通じて最終的にSACEURに責任を負う。[ 31 ] SACEURに直接責任を負うのは、ドイツのNATOガイレンキルヒェン空軍基地にあるNATO早期警戒航空部隊で、ボーイングE-3セントリー早期警戒管制レーダー(AWACS)機の共同出資機隊が配備されている。 2009年7月に完全運用を開始した戦略空輸能力のボーイングC-17グローブマスターIIIは、ハンガリーのパーパ飛行場に拠点を置いている。しかし、戦略空輸能力は後にNATOから分離され、現在は独立した組織となっているが、NATOと緊密に連携している。
連合軍変革司令部(ACT)は、米国バージニア州ノーフォークにある旧連合軍大西洋司令部本部に拠点を置いている。最高連合軍変革司令官(SACT)はフランス人将校である。ベルギーのモンスにあるSHAPEにもACTの指揮要素がある。2009年6月、ル・フィガロ紙は、フランスがNATO軍事指揮構造に復帰した後にACTの指揮を執るフランス人将校の名前を報じた。[ 32 ] ACTの下部組織には、ノルウェーのスタヴァンゲルにある統合戦センター(JWC)(旧ノルウェー軍国家統合司令部と同じ場所)、ポーランドのビドゴシュチュにある統合部隊訓練センター(JFTC) 、ポルトガルのモンサントにある統合分析教訓センター(JALLC)などがある。イタリアのラ・スペツィアにあるNATO海底研究センター(NURC)も、 NATO科学技術機構の傘下に移管されるまではACTの一部であった。
2015年初頭、ドンバス戦争の余波を受け、NATO閣僚会議は、多国籍軍団北東を増強して能力を高め、必要に応じてバルト三国を防衛する準備を整えること、そしてルーマニアに新たな多国籍師団南東を設立することを決定した。また、NATOの新たな東方加盟国の防衛準備を調整するため、6つのNATO部隊統合部隊も設立されることになった。[ 33 ]
多国籍師団南東は2015年12月1日に活動を開始しました。[ 34 ]多国籍師団南東司令部(HQ MND-SE)は、北大西洋理事会(NAC)によって活動を開始したNATO軍事組織であり、欧州連合軍最高司令官(SACEUR)の作戦指揮(OPCOM)の下、平時、危機時、作戦時に使用および展開される可能性があります。
2017年4月25日、新設の多国籍師団北東の司令官に指名された人物がポーランドのエルブロンクにある司令部所在地に到着した。2017年7月3日、新師団は初期作戦能力(IOC)に達した。[ 35 ]この師団は、NATO強化前方プレゼンス戦闘群4個を調整し、NATO条約第5条に基づく集団防衛活動を実施する任務を負っている。[ 36 ]
2017年末から2018年初頭にかけて、2つの新しい司令部が承認された。1つは後方地域輸送司令部で、最終的に統合支援・支援司令部として発表され、ドイツのウルムに設置されることになった。もう1つは大西洋向けの新しい司令部である。[37] 2018年3月、軍事委員会のペトル・パヴェル議長は、新しい大西洋司令部がブルンスムとナポリにある2つの司令部と同様に、統合軍司令部レベルでNATO司令部構造の一部になると発表した。2018年6月7日、事務総長は、新しい統合軍司令部の本部が米国バージニア州ノーフォークに置かれると述べた。[ 38 ] 7月のNATOサミットで、その名称がノーフォーク統合軍司令部として確認された。この司令部は、米国第2艦隊を率いる海軍中将が指揮することになっていた。[ 39 ] 2021年7月15日、ノーフォーク統合軍司令部(JFC-NF)はアンドリュー・ルイス中将の指揮下で完全作戦能力(FOC)を獲得した。[ 40 ]
カナダ・米国地域計画グループ (CUSRPG) は、1940 年代後半から 1950 年代前半にかけて存在した 5 つの地域計画グループのうち、唯一現存するグループです。[ 41 ]他のグループはすべて、欧州連合軍司令部と大西洋連合軍司令部に統合されました。[ 42 ] 1953 年 8 月、同グループには「(a) 常設グループを通じて、カナダ・米国地域の防衛に関する計画およびその他の資料を準備、承認し、軍事委員会に送付する。(b) SACLANT およびその他の NATO 司令部と計画を調整する」という任務が与えられました。[ 43 ] NATO ハンドブックの 1990 年代版では、米国・カナダ地域の防衛を担当し、ワシントン DCとオタワで交互に会合を開いていると記載されています。そのため、防衛に関する常設合同委員会の業務を部分的に重複しているように見えます。
NATOは、演習や作戦を支援するために、いくつかの通信ネットワークを利用している。
NATO機関の大規模な再編は、2011年6月8日にNATO加盟28カ国の国防大臣会議で合意された。新しい機関の構造は既存の構造に基づいて構築されることになる。[ 44 ]