統一オーストラリア党

統一オーストラリア党
略語	ユーエーピー
リーダー	全リスト: ジョセフ・ライオンズ（1931–1939） ロバート・メンジーズ（1939–1941） ビリー・ヒューズ（1941–1943） ロバート・メンジーズ（1943–1945）
副リーダー	全リスト: ジョン・レイサム（1931–1934） ロバート・メンジーズ（1935–1939） ビリー・ヒューズ（1943年～1944年） エリック・ハリソン（1944年 - 1945年）
設立	1931年4月～5月
溶解した	1945年8月31日; 79年前 （1945年8月31日）
合併	ナショナリスト オーストラリア オールフォーオーストラリアリーグ[1]
先行	ナショナリスト[a]
後継者	リベラル
本部	30 Ash Street、シドニー、ニューサウスウェールズ州[b]
会員数（1940年代）	22,500 [年]
イデオロギー	リベラリズム[3] 保守主義[4] 君主制[5] 反共産主義[d] 1940年代: 経済的自由主義[9]
政治的立場	中道右派から右派へ[10]
国籍	連合 （1934年 - 1939年、1940年 - 1943年）
色	青
衆議院	34 / 76 （1931年～1934年）
上院	26 / 36 （1935年～1938年）
オーストラリアの政治 政党 選挙

オーストラリア統一党( UAP )は、1931年に設立され、1945年に解散したオーストラリアの政党です。この党は、当時4回の連邦選挙で勝利し、通常はカントリー党と連立政権を組んでいました。この党からは、ジョセフ・ライオンズ( 1932年 - 1939年) とロバート・メンジーズ( 1939年 - 1941年) の2人の首相が誕生しました。

UAPは、 1931年のオーストラリア労働党の分裂の余波の中で結成された。財政保守派の労働党議員6人が、大恐慌中のスカリン政権の財政政策に抗議して同党を離党した。元タスマニア州首相のジョセフ・ライオンズに率いられた離党者は、当初無所属で議席を占めていたが、その後、ナショナリスト党と合併して統一野党を形成することに同意した。ライオンズは一般大衆の間での人気により新党の党首に選ばれ、元ナショナリスト党首のジョン・レイサムが副党首となった。彼はUAPを1931年の連邦選挙で圧勝に導き、同党は下院で過半数を確保して独自の権限で政府を樹立した。

1934年の選挙後、UAPはカントリー党と連立政権を組み、1937年の選挙でも政権を維持した。1939年4月にライオンズが死去した後、UAPはロバート・メンジーズを新党首に選出した。この結果、カントリー党は連立政権を離脱したが、1940年3月に新たな連立協定が締結された。 1940年の選挙の結果、議会は宙吊りとなり、2人の無所属議員の支援を受けた少数派政権が樹立された。1941年8月、メンジーズは首相を辞任せざるを得なくなり、カントリー党党首のアーサー・ファデンが首相に就任した。ファデンも信任決議に敗れ、ジョン・カーティン率いる労働党政権が誕生するまでわずか40日間の任期であった。ファデンは野党党首として留まり、ビリー・ヒューズがメンジーズに代わりUAP党首となった。ヒューズは1943年の選挙後に辞任し、その後メンジーズがUAP党首および野党党首として復帰した。UAPは1945年2月に議会政党として消滅し、そのメンバーは新設のオーストラリア自由党に加わった。現在の統一オーストラリア党は、この旧党とは何ら関係やつながりがない。

ジョセフ・ライオンズはオーストラリア労働党の政治家として政治キャリアを開始し、タスマニア州首相を務めた。ライオンズは1929年にオーストラリア連邦議会議員に選出され、ジェームズ・スカリン首相の労働党内閣に勤めた。ライオンズは1930年に財務大臣代行となり、大恐慌に対処するための政府の戦略交渉を支援した。スカリンがロンドンで一時不在の間、ライオンズとジェームズ・フェントン首相代行は経済政策をめぐって労働党内閣および議員連盟と衝突し、首相の計画、労働党、連邦銀行、英国顧問オットー・ニーマイヤーのさまざまな提案に取り組んだ。

フランク・アンスティ保健大臣がニューサウスウェールズ州首相ジャック・ラングの債務不履行の試みを支持したのに対し、ライオンズは正統的な財政運営を主張した。1931年に労働党がより急進的なテッド・セオドアを財務大臣に復帰させたとき、ライオンズとフェントンは内閣を辞任した。^[11]

UAPは1931年に労働党の反対派と保守連合によって結成され、オーストラリアの大恐慌に対処するため労働党員らが出したより急進的な経済提案に対抗した。^[12]スカリン労働党政権の経済政策に対するライオンズとフェントンの反対は、「グループ」または「6人組」として知られる社会的に著名なメルボルンの人々の支持を集めた。このグループには株式仲買人のスタニフォース・リケットソン、保険会社社長のチャールズ・アーサー・ノリス、冶金学者で実業家のジョン・マイケル・ヒギンズ、作家のアンブローズ・プラット、州司法長官のロバート・メンジーズ、建築家のキングスリー・ヘンダーソンが含まれていた。1931年3月13日の議会で、ライオンズはまだ労働党員であったが、スカリン労働党政権に対する不信任動議を支持した。その後すぐに、ライオンズ、フェントンおよび他の4人の右派労働党議員（モーゼス・ギャブ、アラン・ガイ、チャールズ・マクグラス、ジョン・プライス）は、スカリン政権の経済政策に抗議して労働党を離党した。労働党の反体制派議員6人のうち5人（ギャブを除く）はオーストラリア連盟を結成し、野党に移った。5月7日、オーストラリア連盟、野党のナショナリスト（これまではジョン・レイサムが率いていた）、および元首相ビリー・ヒューズのオーストラリア党（1929年にスタンリー・ブルースのナショナリスト政府を倒したとして議場を横切ったために除名されていた元ナショナリストの集団）が合併してUAPを結成した。新党は元ナショナリストが多数を占めていたが、ライオンズが新党の党首に選ばれ、レイサムが副党首となり野党党首となった。 ^[11]しかし、ナショナリストの 西オーストラリア支部はナショナリストという名前を保持した。

スカリン政権は経済運営能力がないと主張し、オーストラリアの経済危機への対応として伝統的なデフレ経済政策を提案した。基本的には上流・中流階級の保守政党であったが、労働者階級出身の元労働党議員の存在により、階級の壁を越えた国民の団結という説得力のあるイメージを党は提示することができた。これは特に党首のライオンズに当てはまった。実際、ライオンズは合併後の党首に選ばれたが、それは彼が孤高のレイサムよりも選挙で魅力的であると考えられ、伝統的な労働党支持者をUAPに引き入れるのに適していたからであった。^[要出典]

さらに、今度はニューサウスウェールズ州首相ジャック・ラングの非正統的な経済政策を支持する左派ニューサウスウェールズ州労働党議員の間で分裂が起こり、スカリン政権は議会の過半数を失った。1931年11月、ラング労働党の反対派はスカリン政権と決別し、UAP野党と結託して不信任決議を可決し、早期の総選挙を余儀なくされた。

労働党がスカリン支持者とランジット支持者に分裂し、非常に人気のあるリーダー（ライオンズは温厚な態度と庶民感覚を持っていた）を擁するUAPは、1931年12月の総選挙で圧倒的な勝利を収めた。この選挙で労働党の2つの派閥は合わせて18議席にまで減少し、ライオンズは1932年1月に首相となった。 ^[13]彼はUAP多数派政権の舵取りを担った。UAPは当初、単独では過半数に4議席足りなかったため、アール・ペイジのカントリー党との非労働党連立政権の更新を望んでいた。しかし、南オーストラリア州でUAPとカントリー党に代わって立ち上がった南オーストラリア州緊急委員会から選出された5人の国会議員がUAPの党議席に加わり、UAPは辛うじて過半数の2議席を獲得した。ペイジとの交渉が決裂すると、ライオンズはUAPのみの政府を樹立した。 1934年、UAPは6議席を失い、ライオンズは本格的な連立政権を樹立してカントリー党を政権に迎え入れざるを得なくなった。

ライオンズ政権は野党時代に公約した保守的な経済政策を実行し、1930年代が進むにつれて世界経済が徐々に回復し、政治的に利益を得た。

ライオンズは「首相の計画」という厳しい経済対策を支持し、正統的な財政政策を追求し、ニューサウスウェールズ州首相ジャック・ラングの海外債務返済の不履行の提案を拒否した。ライオンズの最初の選挙勝利の後、ニューサウスウェールズ州首相ジャック・ラングが海外の州債務の利子の支払いを拒否したことで、オーストラリアの歴史に劇的なエピソードが生まれた。ライオンズ政権は介入して債務を支払い、その後、支払った金を回収するために財政協定執行法を可決した。この動きを阻止するために、ラングは州政府各省庁に対し、すべての収入を政府の銀行口座ではなく財務省に直接支払うよう命じた。ニューサウスウェールズ州知事フィリップ・ゲーム卿は、ラングが州監査法に違反して違法行為を行ったとして介入し、ラング政権を解任した。ラング政権はその後の1932年の州選挙で大敗した。^[14]

オーストラリアは債務危機と信用危機を抱えて大恐慌に突入した。シドニー研究所のアン・ヘンダーソン氏によると、ライオンズは「予算の均衡、企業のコスト削減、信頼回復の必要性」を固く信じており、ライオンズ政権は大恐慌のドラマと第二次世界大戦の勃発の間にオーストラリアに「安定と最終的な成長」をもたらした。賃金の引き下げが実施され、産業関税保護が維持された。これは1930年代の原材料の安さと相まって、オーストラリア経済の主な雇用者が農業から製造業へと移行した。この移行は連邦政府による防衛および兵器製造への投資増加によって強化された。ライオンズはオーストラリアの輸出の回復が経済回復の鍵であると考えた。^[15] オーストラリア通貨の切り下げは貿易収支の好転に役立った。関税はカントリー党と統一オーストラリア党の相違点だった。共産党は高関税が農家の負担を増やすとして反対したが、UAPは関税を支持する製造業者の支持を得ていた。そのため、ライオンズは「保護主義者」とみなされて喜んだ。オーストラリアは1932年の帝国経済会議の後、大英帝国の製品に関税優遇を与えることに同意した。ライオンズ政権は支出を刺激するために金利を引き下げた。^[14]もう1つの相違点は、国民失業保険の設立の問題であった。この問題に関する議論は、カントリー党が計画に反対したことで緊張した。この問題で、副党首ロバート・メンジーズとカントリー党党首アール・ペイジは公然と対立することになった。

作家ブライアン・キャロルによると、1932年に首相に就任したライオンズは過小評価されていたが、リーダーとして「正直さ、生来の抜け目なさ、機転、行政能力、常識、幸運、ユーモアの組み合わせが、ヒューズ以外の歴代首相よりも長くその職にとどまった」という。^{[14]ライオンズの選挙運動は、政治活動家だった妻の}エニッド・ライオンズに助けられた。彼女は1932年から1939年まで多忙な公職を務め、夫の死後、自らも国会議員に立候補してオーストラリア初の女性下院議員となり、後に1951年にメンジーズ内閣に入閣して初の女性閣僚となった。^[16]

ヨーロッパでファシズムが台頭し、アジアで日本が好戦的になるにつれ、国防問題はますます重要な問題となっていった。 ^[17] UAPは西側諸国の宥和政策を大部分支持したが、UAPのベテラン大臣ビリー・ヒューズは例外で、1935年に出版した『オーストラリアと今日の戦争』で、ヒューズが正しく予測していた来たるべき戦争に対するオーストラリアの準備不足を暴露し、政府を当惑させた。ヒューズは辞任を余儀なくされたが、ライオンズ政権は国防予算を3倍に増額した。^[18]

1939年4月7日、ヨーロッパと太平洋に第二次世界大戦の暗雲が立ち込める中、ジョセフ・ライオンズは在任中に亡くなったオーストラリア初の首相となった。イースターに故郷のタスマニアへ向かう途中、キャンベラからシドニーへ車で向かう途中、心臓発作を起こし、聖金曜日にシドニーの病院で亡くなった。^{[19] UAPの副党首ロバート・メンジーズは、連立政権が}国民保険計画を実施できなかったことを理由に3月に辞任していた。UAPの副党首が不在だったため、総督ゴウリー卿は、 UAPがライオンズの後任を選出するまでの間、カントリー党の党首サー・アール・ペイジを暫定的に後任に任命した。^[14]

ロバート・メンジーズがUAP党首の座をめぐってヒューズを破り、1939年4月26日に首相に就任した。^[20]ペイジはメンジーズの下で働くことを拒否し、UAPは少数派政権となった。

メンジーズは首相職に加え、財務大臣も務めた。第一次メンジーズ内閣には、高齢のビリー・ヒューズ前首相と、将来の首相となる若きハロルド・ホルトがいた。^[21]メンジーズは国民保険の問題を国会議員委員会で検討させようとしたが失敗した。正式な連立政権ではなくなったが、彼の政権は存続した。それはカントリー党が労働党政権よりもUAP政権を好んだためである。^[18]

1939年を通じて、戦争の脅威の高まりが政治を支配した。メンジーズはヒトラーのドイツに対する英国の政策（和平交渉は行うが、戦争に備える）を支持し、太平洋における日本の意図を恐れて、展開について独立した助言を受けるため東京とワシントンに独立した大使館を設立した。^[21]メンジーズは1939年9月3日、ナチスドイツのポーランド侵攻の結果としてオーストラリアの第二次世界大戦への参戦を発表した。オーストラリアは戦争への備えが不十分だった。国家安全保障法が可決され、国内外での任務のための志願兵の募集が発表され、第2オーストラリア帝国軍と市民民兵が地域防衛のために組織された。

メンジーズはイギリスがシンガポールでの防衛を強化できなかったことに懸念を抱き、ヨーロッパへの軍隊派遣に慎重であったが、それでも1940年から41年にかけて、オーストラリア軍は地中海戦域での戦闘で重要な役割を果たした。

特別戦時内閣が創設され、当初はメンジーズと5人の上級大臣（RGケイシー、GAストリート、マクレイ上院議員、HSガレット、第一次世界大戦首相ビリー・ヒューズ）で構成されていた。^[21] 1940年1月、メンジーズはオーストラリア初の「駐米大臣」として、潜在的な指導者候補のリチャード・ケイシーをワシントンに派遣した。その後の補欠選挙でUAPは大敗し、メンジーズはカントリー党との連立交渉に復帰した。^[18] 1940年3月、UAPとの連立に復帰するためのカントリー党との困難な交渉が終結した。アール・ペイジに代わってアーチー・キャメロンが党首に就任したことで、メンジーズは妥協点を見いだすことができた。カントリー党員数名を含む新しい連立内閣が結成された。^[21]

1940年の選挙が迫る中、メンジーズはキャンベラの航空機事故で参謀総長と忠実な大臣3人を失った。^[21]一方、労働党は、ポーランド侵攻でナチスドイツに協力したソ連に対する政策をめぐって共産主義支持派と反共産主義派に分裂し、非共産主義労働党が結成された。^[22]オーストラリア共産党（CPA）はオーストラリアの戦争努力に反対し、妨害しようとした。メンジーズは1940年のフランス陥落後にCPAを禁止したが、1941年までにヒトラーが条約を破棄してソ連に侵攻すると、スターリンは連合軍に加わらざるを得なくなった。ソ連はヒトラーの戦争機構による大虐殺の矢面に立たされ、その結果オーストラリア共産党は戦争初期の汚名を失った。^[23]

1940年9月の総選挙では労働党への大きな流れがあり、UAP・カントリー党連合は過半数を失い、アーサー・コールズとアレクサンダー・ウィルソンという2人の無所属議員の支持によってのみ政権を維持した。UAP・カントリー党連合と労働党はそれぞれ36議席を獲得した。^{[22]メンジーズは行き詰まりを打破するために超党派連合政府を提案したが、}ジョン・カーティン率いる労働党は参加を拒否した。^[21]カーティンは代わりに1940年10月に新設された戦争諮問会議に席を置くことに同意した。 ^[22]新カントリー党のリーダー、アーサー・ファデンが財務大臣になり、メンジーズはアール・ペイジを内閣に復帰させることに同意した。

1941年1月、メンジーズはシンガポールの防衛の弱さについて議論するためにイギリスに飛び、ウィンストン・チャーチルのイギリス戦時内閣と面会した。その途中で彼はシンガポールの防衛を視察し、それが驚くほど不十分であることを発見し、中東のオーストラリア軍を訪問した。彼は戦時内閣でチャーチルと時々衝突し、シンガポールの防衛への関与の強化について重要な確約を得ることはできなかったが、戦争で被害を受けた都市や工場への士気高揚のための遠足を行い、イギリスのマスコミに好評を博し、イギリスでオーストラリアの戦争への貢献に対する認識を高めた。^[18]彼はカナダとアメリカを経由してオーストラリアに戻り、カナダ議会で演説し、ルーズベルト大統領に武器生産の拡大を働きかけた。^[18] 4か月後、メンジーズはオーストラリアに戻ったが、世界旅行に対する熱意の欠如と、ますます増大する緊張状態にある戦時中の少数派政府に直面した。

メンジーズ不在の間、カーティンはファデンと協力してオーストラリアを太平洋戦争に備えさせた。日本軍の脅威が迫り、オーストラリア軍がギリシャとクレタ島の戦いで大敗したため、メンジーズは内閣を再編し、戦争と経済政策について助言する複数の多党委員会を設置すると発表した。しかし、政府批判者は超党派政府を求めた。

8月、内閣はメンジーズがイギリスに戻り、オーストラリアを代表して戦時内閣に加わることを決定したが、今度は労働党議員団がこの計画を支持することを拒否した。メンジーズは内閣に対し、辞任して総督にカーティンを招いて政府を組閣するよう助言すべきだと考えていると発表した。内閣は代わりに、カーティンに再度アプローチして戦時内閣を組閣するよう主張した。カーティンの支持を確保できず、議会の多数派が機能しない中、メンジーズは戦争遂行の運営に関する問題と、自身の連立政権のメンバーによる指導力の弱体化に引き続き直面した。メンジーズは1941年8月29日に首相を辞任したが、当初はUAP党首として留まった。

メンジーズ首相の辞任後、UAPとカントリー党の合同会議で、カントリー党が連立政権の少数派であったにもかかわらず、ファデン氏がメンジーズ氏の後任首相に選出された。メンジーズは国防調整大臣に就任した。

オーストラリアは1941年9月7日に戦争2年目を記念する祈りの日を定め、ファデン首相は国民に向けて「世界の悪の勢力を倒すという最高の任務」に団結するよう呼びかけた。太平洋戦争の瀬戸際で、野党党首ジョン・カーティンはファデンに友情と協力を申し出たが、超党派の戦時政府に参加することを拒否した。^[24]

コールズとウィルソンはメンジーズの扱いに激怒し、10月3日、下院で野党とともにファデンの予算案を否決した。ファデンは直ちに辞任した。これは議会において現政権が下院で敗北する稀な瞬間となった。オーストラリアでこのようなことはその後78年間起こらなかった。^{[25]危険な国際情勢を理由に選挙の実施を避けたいと考えていた}総督 ゴウリー卿の勧めで、コールズとウィルソンは労働党を支持した。ゴウリーは1941年10月7日、正式にカーティンを首相に就任させた。^[24] 8週間後、日本が真珠湾を攻撃した。

10月9日、メンジーズはUAP党首を辞任したが、その前に党内会議を招集し、カントリー党と統一野党を結成するか、それとも単独で行動するかを決定した。メンジーズが望んだのは後者であり、当選すれば党首選に再挑戦するつもりだった。しかし、党は19対12でファデンの指導の下で統一野党を結成することにした。UAPは10年間政権を握っていたが、メンジーズの辞任は党がほぼ完全に指導力を失ったことを明らかにした。メンジーズの後継者がはっきりしない中、UAPは79歳の元首相ビリー・ヒューズを新党首に据えざるを得なかった。^[26]メンジーズが退陣し、高齢のヒューズが暫定党首とみなされたため、UAPメンバーはポジションを争った。^[24]

1941年以前の8か月を除く全ての期間を政権下で過ごしたUAPは、野党としての役割に対する準備が不十分だった。カーティンは人気のある指導者であることを証明し、1941年12月に日本が参戦した後、日本軍の侵略の危機に直面して国民を団結させた。戦時中の現政権の利点を考慮しても、労働党政権は前政権よりも効果的であるように見え、一方ファデンとヒューズはカーティンに勝つことができなかった。1943年の連邦選挙の令状が発行される頃には、連合政権はほぼ麻痺状態に陥り、選挙では圧倒的な敗北を喫し、全国でわずか23議席に減少し、そのうち14議席はUAPの議席であった。

この選挙での敗北後、メンジーズはUAPの指導部に復帰し、ファデンは野党党首の地位も彼に譲った。しかし、10年前のナショナリスト党がそうであったように、党とその組織は、特にニューサウスウェールズ州で、今や衰退しているように見えた。UAPの支部は選挙の合間に活動を停止する傾向があり、その政治家は企業や金融機関からの多額の寄付に依存しているために妥協していると見られていた。^[27]ニューサウスウェールズ州では、同党はコモンウェルス党と合併して民主党を結成し、^[28]翌年自由民主党と合併した。 ^[29]クイーンズランド州では、州支部がクイーンズランド人民党に吸収された。^[30]

メンジーズはUAPはもはや存続不可能であり、それに代わる新しい反労働党を結成する必要があると確信した。彼はUAPの交代を望む旨を表明した秘密の覚書を回覧した。^[31]

統一オーストラリア党という名前は完全に無視されてしまいました。もはや何の意味もありません。私の選挙区の最も熱心な支持者の多くは、党そのものとは一切関わりたくないと言っています。[...] 新しい名前で新しい党を設立するには、選挙前の 6 か月間に出現した新しいグループや運動はすべて、既存の体制に対する不満の表明であったことを認識することが不可欠だと思います。[...] 今から次の選挙までの時間は、すでになくなり始めています。

1945年8月31日、UAPは新しく結成されたオーストラリア自由党に吸収され、メンジーズが党首となった。^{[32] [33]}新党は元UAP党員が中心となり、少数の例外を除いてUAPの党室は自由党の党室となった。

自由党はその後、オーストラリア政治における中道右派の主要政党となった。1946年の選挙で労働党に敗れた後、メンジーズは新しい非労働党連合（自由党とカントリー党）を率いて1949年の選挙で勝利し、カーティンの後継者ベン・チフリー率いる現労働党政権を破った。連合は記録的な23年間政権を維持した。

注: 1931 年、オーストラリア統一党は南オーストラリア州で候補者を立てなかった。南オーストラリア緊急委員会が主要な反労働党であったが、その旗印の下で選出された 5 人の国会議員が選挙後に議会 のオーストラリア統一党に加わった。

• ヘンダーソン、アン（2011年）。ジョセフ・ライオンズ：人民の首相。ニューサウスブックス。ISBN 9781742231426。
• ロイド、クレム (1984)。オーストラリア統一党の結成と発展、1929-37 (PDF) (博士論文)。オーストラリア国立大学。
• マーチャント、シルビア (1998)。『崩壊の時代: オーストラリア統一党の終焉、1939 年から 1943 年』(PDF) (文学修士論文)。オーストラリア国立大学。
• マーティン、AW（1993）。ロバート・メンジーズ：生涯。第1巻（1894-1943）。メルボルン大学出版局。ISBN 0522844421。
• マッカーシー、ジョン (1971)。「労働組合とオーストラリア統一党: ニューサウスウェールズ、1932-39」。労働史(20): 17-24。doi :10.2307 / 27508008。JSTOR  27508008。
• ツォカス、コスマス（ 1989年）。「ビジネス、帝国、そしてオーストラリア連合党」。政治。24 （ 2）：39-52。doi ：10.1080/00323268908402089。
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• ティバー、PG (1973)。自由党の政治思想（論文）。オーストラリア国立大学。

ウィキメディア・コモンズには、統一オーストラリア党に関連するメディアがあります。

• オーストラリア人名辞典 – ジョセフ・ライオンズ
• オーストラリア人名辞典 – ロバート・メンジーズ
• オーストラリア人名辞典 – ビリー・ヒューズ