バーモント州政府

バーモント州政府
バーモント州政府
	バーモント州の国章
政治形態	大統領制共和国
憲法	バーモント州憲法
立法府
名前	総会
タイプ	二院制
会場	バーモント州議会議事堂
	上院
名前	上院
議長	デビッド・ザッカーマン社長
	下院
名前	衆議院
議長	ジル・クロウィンスキー、講演者
行政部門
	国家元首および政府首脳
タイトル	知事
現在	フィル・スコット
任命者	選挙
	キャビネット
名前	7 執行機関
リーダー	知事
副リーダー	副知事
本部	パビリオン
司法部門
名前	バーモント州の司法
	バーモント州最高裁判所
裁判長	ポール・ライバー
シート	モンペリエ

バーモント州政府は、アメリカ合衆国政府をモデルにした共和制の政府である。バーモント州憲法が州の最高法であり、バーモント州法典がそれに続く。これは、それぞれアメリカ合衆国連邦憲法、米国法典、連邦規則集にほぼ類似している。バーモント州憲法では、行政部門、立法部門、司法部門という政府枠組みが規定されている。行政部門と立法部門のすべてのメンバーは、知事と上院議員を含め、2年の任期を務める。どの役職にも任期制限はない。

バーモント州の州都はモンペリエです。1791 年にバーモント州はアメリカ合衆国の 14 番目の州として加盟しました。

2008年の政府に関する詳細な評価では、バーモント州は他の州と比較して高い評価を受けた。同州は「小さな個別問題と巨大な世界的問題」では最高位にランクされた。その中間の問題と将来計画では低い評価だった。^[1]

公民権と自由

バーモント州憲法は、市民に幅広い権利を保証している。1793 年に採択されたこの憲法の第一条 (「バーモント州住民の権利宣言」) には、採択当時世界でも最も広範囲に及ぶ権利章典の1 つが含まれていた。アメリカ合衆国権利章典の批准より 14 年も前に制定された 1777 年憲法は、奴隷制と年季奉公を禁止し、投票権に財産所有の要件のない男子普通選挙を規定した。また、宗教の自由と良心の幅広い保護を規定するとともに、政府によるいかなる信仰の確立や推進、または礼拝の強制を禁止することで、教会と国家の強い分離を確立した。「バーモント州住民の権利宣言」は、後にフランスの人権宣言と市民の権利宣言のモデルになったと考えられている。

立法府

バーモント州の議会はバーモント州議会であり、バーモント州下院（下院）とバーモント州上院（上院）からなる二院制の機関で、バーモント州議会議事堂で会合が開かれます。上院は 30 人の州上院議員で構成され、下院は 150 人の議員で構成されています。

州議会議員には、議会が開かれている間、週536ドルと日当87ドルが支払われる。^[2]

前回の米国国勢調査によるバーモント州の現在の推定人口では、住民4,059人あたり約1人の下院議員がいる。^[3]

行政部門

行政府はバーモント州知事と州政府機関から構成されます。行政府は州の法律を制定し、施行します。知事は最高行政官です。現知事は共和党員のフィル・スコットです。

知事の事務所は州都モンペリエのザ・パビリオンにあります。知事の年俸は181,646.40ドルです。^[4]

バーモント州民は州知事と副知事を別々の選挙で選出します。たとえば、共和党のリチャード・スネリング知事が1991 年に在任中に亡くなったとき、民主党のハワード・ディーン副知事が残りの任期で後を継ぎました。知事と副知事に加えて、バーモント州民は州全体の投票で州務長官、州財務長官、バーモント州会計監査官、司法長官の4 人の役人を選出します。

2005年、行政部門の従業員数は約8,000人で、州内最大の雇用主となった。^[5]この高い数字は、バーモント州（およびニューイングランド）の慣習により、郡政府の機能と予算がほとんど存在しないことから、一部に起因している。2008年には、政府で働く人は8262人だった。^[6] 2008年の州職員の平均給与は50,014ドルだった。^[7] 2010年、州職員は政府が予算を均衡させるために給与と賃金を3%削減することに同意した。^[8]

官僚機構には 3 つのレベルがあります。最上位には長官と機関があり、次のレベルは委員会、3 番目は部署と事務所です。一部の委員会は、機関と同様に「部署」という古い名前を今も保持しています。たとえば、「運輸省」は機関です。

任命された長官によって運営される機関は7つあり、行政、バーモント州農業食品市場局（農業）、商業・地域開発、デジタルサービス、人事サービス、天然資源、運輸である。長官の給与は年間109,000ドルから128,169ドルの範囲である。^[9]

個別に任命された委員によって運営される委員会は21あり、高齢化と自立生活、建物と一般サービス、子供と家族、矯正、障害者、経済開発、教育、財務、金融規制、魚類と野生生物、森林、健康、人的資源、情報とイノベーション、労働、酒類管理、精神衛生、自動車、公園とレクリエーション、公共安全、公共サービス、税金、観光の各委員会がある。委員の給与は年間83,387ドルから121,596ドルの範囲である。^[9]

官僚機構は次のように構成されています。

知事は議会の承認を得て、委員会に人を任命します。6 つの委員会が次の委員会を統括します: a) 銀行、保険、証券、医療管理、b) 教育 (バーモント州教育委員会が運営)、c) 労働、d) 酒類管理、e) 公安、f) 公共サービス (擁護)。

残りの委員会は、以下の機関と、示されているさまざまな部門の管轄下にあります。

管理機関:
- 建築・一般サービス委員会
- 財務管理委員会
- 人事委員会
- 図書館部門
- 税務委員会
農業庁
商業・コミュニティ開発庁:
- 経済開発委員会
- 観光マーケティング委員会
- 住宅・コミュニティ問題委員会
デジタルサービス
人材サービス庁:
- 児童家族省
- 矯正局
- 障害・高齢化・自立生活省
- 保健省。保健長官はハリー・チェン医学博士である^[10]
- 精神保健学部。
- バーモント州保健アクセス局
天然資源庁:
- 環境保全局
- 魚類野生生物委員会
- 森林公園レクリエーション委員会
運輸局:
- 高速道路
- 自動車委員会
- 航空と公共交通

州内には、通常の運転免許証や車両登録など、100を超える交通関連料金があります。^[11]

金融規制局

その他の機能としては、財務規制局（DFR）^[12]がバーモント州の14の病院の個別予算を規制している。2007年の平均増加率は6.3%、2008年の平均増加率は9.5%だった。個々の病院は3.8%から11.8%の増加を承認された。^[13]

司法部門

州最高裁判所であり、唯一の控訴裁判所はバーモント州最高裁判所で、任期 6 年の判事 5 名で構成されています。最高裁判所長官は司法府の長であり、最高裁判所の他の判事とともに司法部門を監督します。バーモント州にはさらに 3 つの裁判所と 1 つの部があります。バーモント州は中間控訴裁判所を持たない 9 州のうちの 1 つです。

州最高裁判所、上級裁判所、および地方裁判所への任命は、州の司法指名委員会が提出した名簿から知事が行い、その後上院で承認される。6年任期の終わりに、州議会は合同投票（各議員、上院議員、下院議員が1票）で判事または裁判官を留任させるかどうか投票する（裁判官留任投票と呼ばれる）。下級裁判所の判事は党派投票で選出される。バーモント州憲法は、第2章第32節から第35節、第50節、および第51節で、裁判官の任命と留任の手続きを詳しく説明している。 ^[14]

上級裁判所は一般管轄権を持つ裁判所であり、民事および刑事事件において陪審裁判を行う唯一の裁判所です。州の上級裁判所は 8 人の裁判官で構成され、任期は 6 年です。
州の遺言検認裁判所は、信託、遺言および遺産、養子縁組、親権の終了、名前の変更、無能力者の後見、未成年者の後見、財産の分割、および強制的な承認について管轄権を持っています。
地方裁判所は、家族、未成年者、軽犯罪および違反、ならびに 25,000 ドル未満の民事問題に関する事件を審理します。
家庭部門は離婚、親権/養育費、家庭内暴力事件を管轄しています。

バーモント州は死刑法がない12州のうちの1つである。1930年以降、死刑執行は4回行われ、最後の2回は1954年であった。死刑は1964年に事実上廃止され、1987年には完全に廃止された。州法では10歳の子供でも成人として裁判を受けることが認められており、これは現在50州の中で規定されている最低年齢である。^[15]

バーモント州の刑務所システムはバーモント州矯正局によって管理されている。^[16] 2007年5月現在、約2,200人の受刑者がいる。^[17]バーモント州には9つの刑務所がある。

バーモント州裁判所の珍しい特徴は、特定の事件で裁判官と一緒に座り、郡行政官としても働く選出された素人である副裁判官を採用していることです。

財務

バーモント州は連邦内で均衡予算義務を負っていない唯一の州であるが、1991年以降毎年均衡予算を維持している。 ^[18]^[19] 2007年、ムーディーズ・インベスターズ・サービスは同州に最高格付けのAAAを与えた。^[20]

州は民間企業と同様の事業に事業基金を使用しています。バーモント州宝くじ委員会、酒類管理基金、失業補償信託基金は、州の事業基金の中で最大のものです。^[21]

税金

2007年、バーモント州の州税および地方税は50州とコロンビア特別区の中で14番目に高く、一人当たりの負担額は3,681ドルだった。全国平均は3,447ドルだった。^[22]しかし、CNNMoneyは一人当たりの所得の割合に基づいてバーモント州を全国で最高にランク付けした。ランキングによると、バーモント州の一人当たりの税負担は5,387ドルで、一人当たりの所得38,306ドルの14.1％であった。^[23]

バーモント州は、5つの異なる所得区分の累進課税構造で個人所得税を徴収しており、限界税率は3.6%から9.5%の範囲である。2008年には、住民の上位1%が所得税収入の30%を占めていた。2,000人が、最高限界税率9.5%で課税されるのに十分な所得を持っていた。^[24]

バーモント州の一般消費税率は 6% で、有形動産、娯楽費、製作費、一部の公共料金、一部のサービス契約の売上に課せられます (一部の町や市では、さらに 1% の地方オプション税を課しています)。税の免除対象は 46 あり、その中には医療品、食品、製造機械、機器、燃料、住宅用燃料と電気、衣類、靴が含まれます。使用税は、消費税と同じ税率で購入者に課せられます。売り手が消費税を徴収しなかった場合、または税金が徴収されない供給元から品物を購入した場合、購入者が使用税を支払います。使用税は、消費税の課税対象となる品物に適用されます。

バーモント州は相続税を徴収していないが、その相続税は連邦相続税法から切り離されており、そのため州は依然として独自の相続税を課している。^[25]

固定資産税

財産税は教育と自治体のサービスを支えるために課せられます。バーモント州は個人財産に税金を課していませんが、個々の町や市はそうすることを選択できます。^[26]

固定資産税は、不動産の公正な市場評価に基づいて自治体によって課税されます。^[27]税率は、エセックス郡フェルディナンドの自宅所有不動産に対する0.97%から、バーレ市の非居住者の不動産に対する2.72%までさまざまです。^[28]州全体では、町の平均税率は1.77%から1.82%です。

2007年、バーモント州の郡は国内で最も固定資産税が高い郡の一つであった。人口2万人以上の国内1,817郡のうち、チッテンデン（中央値3,809ドル）、ウィンダム（3,412ドル）、アディソン（3,352ドル）、ウィンザー（3,327ドル）が上位100位内にランクインした。州内の14郡のうち12郡が上位20%にランクインした。^[29]

教育を公平に支援するために、一部の町では徴収した税金の一部を十分な支援が不足している学区に再分配することが法律60によって義務付けられています。 ^[30]

州は、住宅用不動産については不動産評価額100ドルにつき86セント、商業用不動産および休暇用不動産については100ドルにつき1.35ドルを徴収している。^[6]

タバコ税

州は資金を調達し、喫煙を抑制するために、過去10年間でタバコ税を引き上げました。2002年のタバコ税は1箱あたり93セントでしたが、2010年には1箱あたり2.24ドルになりました。その結果、2002年のタバコ収入は2,450万ドル、2010年には6,450万ドルになりました。^[31]

州宝くじ

バーモント州宝くじの収益は、2007年の教育費の年間支出の約2％を占め、13億ドルの学校支出のうち2,300万ドルを占めた。^{[32] [33]}¹⁹⁹⁸年以前は、宝くじの収益は州政府の一般基金に充てられていたが、それ以降はすべての収益を教育に充てることが義務付けられている。^[32]

地方自治体

郡政府

ニューイングランドのほとんどの地域と同様に、バーモント州の郡には自治権がほとんどありません。郡は主に郡裁判所と州裁判所の境界線として機能し、州検事、2人の判事補、検認判事、保安官、高等執行官など郡全体で選出される役職者と、郡内の各自治体から選出される5人から15人の治安判事がいます。他の州とは異なり、バーモント州の郡は道路網、老人ホーム、その他のインフラやサービスに責任を負っていません。郡のすべてのサービスは、構成都市内で課税される財産税を通じて州から直接資金提供されています。^[34]

市役所

バーモント州の254の自治体は、10の市、237の町、5つの非法人地域から成り、州の法令と憲法で定められたガイドラインに従って統治されています。町は、町民会議を通じて直接住民が参加することで自らを統治しています。町会議の合間には、町の事務は町政委員会^[35]または町長によって管理されます。 ^[36]さらに、選出された町書記官が町の記録を管理し、免許を管理し、市民委員会を招集し、選挙を実施します。^[37]

ニューイングランドのほとんどの地域と同様に、町が大きくなりすぎて町会議で統治できなくなった場合は、市長と市議会を設置した市制を選択することができます。町や市には、町長^[38]や市政管理を担当する市長も置かれます。市には、選挙委員会の代わりに市会議員の会もあります。

バーモント州には、町、都市、村の 3 種類の法人化された自治体があります。他のニューイングランド州と同様に、町は自治体政府の基本単位です。都市は町から独立しており、町と同等です。村は町に含まれますが、通常は水道、下水道、場合によっては地元の道路など、その境界内の一部の自治体サービスを担当します。バーモント州は、法人化された村を持つ唯一のニューイングランド州です。

ニューイングランドのほとんどの地域と同様に、州内のほぼすべての面積が市町村の境界内にあり、市町村の管轄外の地域には数百人しか住んでいません。

2010年、ストーンガーデン作戦に対する国土安全保障省の助成金の結果、州内の様々な地方市警察がカナダとアメリカの国境地帯の不法移民のパトロールに協力した。この資金はバーモント州警察によって管理された。^[39]

ニューイングランドのほとんどの州では、自治体は州からすべての権限を付与されているが、実際には自治体の権限に関する法律は広く解釈されているため、実質はともかく形式は自治権である。バーモント州ではそうではない。バーモント州の町や市はディロンのルール^[40]の対象であり、同ルールでは自治体はバーモント州法または連邦法によって明示的に付与された権限に加え、明示された権限によって必然的に暗示される権限と自治体の存在に不可欠な権限のみを有するとされている。^[41]^[42]バーモント州は自治体に制限付き自治権さえ付与していない10州のうちの1つであり^[40]、自治体の権限に特に厳しい制限を課している「厳格な」ディロンのルールの州3州のうちの1つである。^[43]

連邦政府

米国の他の州と同様に、バーモント州政府は連邦政府の指示に従いません。しかし、バーモント州の住民は連邦政府の代表者を選出し、その代表者が連邦法を可決し、連邦裁判官の任命を推薦します。これらの任命はいずれも最終的にバーモント州の住民に影響を与える可能性があります。

議会代表

米国の国勢調査データによると、1933年以降、バーモント州には下院議員が1人いる。

他の州と同様、バーモント州にも米国上院に2人の上院議員がいます。

司法

連邦裁判所の訴訟はバーモント州連邦地方裁判所で扱われ、ニューヨーク市に本部を置く第2巡回控訴裁判所による審査の対象となります。法律により、裁判官と弁護士は大統領によって指名され、上院によって承認されます。

共同権限

立法府と行政府が共同で運営する機関が少なくとも1つある。それはバーモント州電気通信局であり、2010年末までにバーモント州民全員が高速インターネットにアクセスできるようにする予定である。^[44]

参照

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外部リンク

公式ウェブサイト
2009 年の予算^{[永久リンク切れ‍ ]}
州職員の給与
バーモント州の政治的分裂

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