2009 G20ロンドンサミット

G20金融市場と世界経済に関する首脳会議
*第2回G20サミット*
G20金融市場と世界経済に関する首脳会議; 第2回G20サミット
	会議の公式ロゴ
開催国	イギリス
会場	エクセルロンドン
都市	ロンドン
参加者	G20、スペイン、オランダ、NEPAD、ASEAN、国連、世界銀行、IMF、WTO、FSF
椅子	ゴードン・ブラウン

2009年のG20ロンドンサミットは、金融市場と世界経済について議論するためにロンドンのエクセル展示センターで開催された、G20首脳/国家元首の2回目の会合でした。^{[1] G20}の首脳または国家元首が出席し、いくつかの地域および国際機関の代表も出席しました。メンバーが拡大したため、ロンドンサミットと呼ばれています。^[2]

このイベントでの警察のやり方は、特にイアン・トムリンソンの死をめぐって、いくらかの論争を巻き起こした。

2013年6月、英国政府の諜報機関である政府通信本部が、サミット出席者のコンピューターや電話の通信を盗聴していたことが明らかになった。この行為は英国政府によって認可されており、その情報は英国政府の大臣たちに渡されていた。^[3]

議題

主催国として、英国財務省はロンドンサミットで議論すべき問題を提案する詳細な議題パンフレットを作成した。明確な目標は「中期的にグローバリゼーションを善の力として管理するための改革プロセスを開始すること」であった。 ^[4]

需要の低下と脆弱な信頼に対抗するための協調行動（各国の金融政策の対応余地は異なる）^[4]
さらなる感染拡大を防ぎ、脆弱な新興市場と発展途上市場を支援するための共同行動の開発^[4]
危機によって明らかになった金融・監督体制の欠陥に対処するために協力する
金融規制と金融安定フォーラム（FSF）や国際通貨基金（IMF）などの国際金融機関の国境を越えた調整を強化する^[4]
より安定的で安全な世界商品市場に向けて進むための手段として、世界貿易を促進し、保護主義を拒否することに合意^[4]
ミレニアム開発目標を達成するという共通の決意を再確認する^[4]

準備

加盟国の首脳らは発効日の数か月前からロンドン・サミットの準備を始め、特にその準備のために2回の公式会合を開催した。1回は2009年2月22日にドイツのベルリンで欧州首脳らを対象に開催され、もう1回は2009年3月14日にイギリスのサセックス州ホーシャムで財務大臣らを対象に開催された。

欧州首脳会議

G20の欧州連合加盟4カ国（英国、ドイツ、フランス、イタリア）と欧州最大の非加盟国2カ国（スペインとオランダ）の首脳は、2009年2月22日にベルリンで会合し、ロンドンサミットの準備と行動の調整を行った。^{[5]この会合はドイツの}アンゲラ・メルケル首相の主導で組織された。

首脳らは、市場、金融機関、それらが創出する幅広い金融資産、ヘッジファンドが適切な管理の対象となるべきであることで合意した。さらに、租税回避地に対する効果的な制裁を求めた。^[6]また、首脳らは、IMFの活動を妨害しようとする国に対して制裁を課すことでも合意した。最後に、首脳らは、IMFに利用可能な資金を倍増することを提唱した。^[7]

財務大臣サミット

G20の財務大臣と中央銀行総裁は、ロンドンサミットの準備のため、2009年3月14日にホーシャムで会合した。参加者は、世界経済の成長をできるだけ早く回復させるため、需要と雇用を刺激するための協調的かつ断固たる行動を承認することを決定した。また、あらゆる形態の保護主義と闘い、貿易と外国投資を維持することを誓約した。

加盟国はまた、流動性供給の拡大と銀行システムの資本増強によって信用供給を維持し、景気刺激策を迅速に実施することを約束した。中央銀行は、必要な限り低金利政策を維持することを誓約した。最後に、首脳らはIMFの強化を通じて新興国と発展途上国を支援することを決定した。

金融システムを強化するため、参加者は、すべての重要な金融機関を適切に規制し、すべてのヘッジファンドまたはそのマネージャーを登録し、彼らが取るリスクに関する適切な情報を提供するよう強制することを提案した。^{[8] 彼らは、景気循環を増幅させるレバレッジ効果の制限を含め、システミックリスクを防ぎ、景気循環を抑制するための規制を実施することを提案した。[}^8]彼らは、IMFとFSFの強化を通じて、危機を防止し解決するための新しい措置を発表した。^[8]彼らは、信用格付け機関と、その国際証券監督者機構の行動規範への準拠、オフバランスシートの手段、信用デリバティブ市場、非協力的な地域を管理することに合意した。^[8]

ゴードン・ブラウンのサミット前会合

ロンドンサミットの数週間前、ゴードン・ブラウン英首相は3大陸のいくつかの国を訪問し、ロンドンサミットでの目標に対する支持を確保しようとした。この訪問中、ブラウン首相はイングランド銀行総裁からの批判を受けて財政刺激策に関する立場を改めて明確にせざるを得なかった。フランスのストラスブールの欧州議会で演説した際、支出計画について欧州議会議員から異議を唱えられた。ブラウン首相は米国、ブラジル、アルゼンチン、チリも訪問した。^{[9]ブラウン首相は}保護主義を強く非難し、「来週のサミットから発せられるべきメッセージの一つは、保護主義国を拒否し、それらの国を監視し、必要なら自由貿易慣行に従っていない国を名指しして非難するということ」と述べた。^[10]

ロンドンサミットまでの数週間、さらなる財政刺激策の実施をめぐって意見の相違が高まっていた。英国と米国の指導部は世界経済を刺激するためにさらなる景気刺激策を支持していたが、フランスとドイツの指導部は、それが引き起こすであろう債務の増加を理由に、そのような措置に強く反対し続けた。2009年3月26日、チェコのミレク・トポラネク首相は、米国大統領バラク・オバマの経済拡大政策を強く批判した。^[11]

出席

G20首脳は2009年4月1日にロンドンに集まり始めた。ロンドンサミットに向けて出発する前に、フランスのニコラ・サルコジ大統領は、意味のある合意が得られなければ、 1965年に当時のフランス大統領シャルル・ド・ゴールが行った「空席」のジェスチャーを真似て、フランスはサミットから退席すると示唆した。 ^[12]ロンドンでの共同記者会見で、ブラウン首相とオバマ大統領は、亀裂の示唆は誇張されていると述べた。^[13]サルコジ大統領はメルケル首相と別の記者会見に出席し、両者はサミットで金融市場のより厳格な規制に合意するよう繰り返し求め、さらなる金融刺激策に断固反対することを改めて表明した。^[14]

4月1日の夜、首脳らはバッキンガム宮殿でエリザベス2世主催のレセプションに出席した。写真撮影中、エリザベス女王は、イタリアの首相シルビオ・ベルルスコーニが米国の大統領バラク・オバマの注意を引こうとして大声で叫んだことを軽く叱責した。^[15]この話はイタリアのメディアで大きく取り上げられ、反対派がベルルスコーニを非難するために利用された。^[16]宮殿でのレセプションの後、首脳らはダウニング街10番地で食事をした。食事はジェイミー・オリバーが調理した。^[17]

サミット本番は4月2日の朝に始まり、ロンドン東部のカスタムハウスにあるエクセルセンターで開催されました。

主要参加者

ロンドンサミットの参加者には、19か国で構成されるG20の中核メンバーと、欧州理事会と欧州委員会の2つの統治機関によって代表される欧州連合^[18]、および参加するよう招待されたその他の国や地域組織が含まれています。

セキュリティオペレーション

ボブ・ブロードハースト司令官が指揮した治安作戦「グレンコー作戦」の費用は720万ポンドと見積もられた。作戦にはロンドン警視庁、ロンドン市警察、英国交通警察、エセックス警察、サセックス警察、ベッドフォードシャー警察の6つの警察部隊が投入された。さらに国防省警察の一部部隊も投入された。これは英国史上最高の治安出費である。^[20]

GCHQによる外国政治家の通信傍受

2013年6月、ガーディアン紙は、英国政府の諜報機関である政府通信本部（GCHQ）が、サミットに参加した外国の政治家に対し、電話や電子メールを傍受し、コンピューターを監視していたことを暴露した。サミット中にインストールされたキーロガーを介して、サミット後も監視が続けられていたケースもあった。^[3]

抗議

サミットは、さまざまな長年の懸案事項や時事問題をめぐるさまざまなグループからの抗議活動の焦点となった。抗議活動は、経済政策に対する不安、銀行システムや銀行員の報酬とボーナスに対する怒り、テロとの継続的な戦争、気候変動に対する懸念など多岐にわたる。抗議活動や抗議者の大半は平和的なものであったが、暴力や犯罪による損害が発生したため、抗議者を封鎖するために封鎖措置が取られた。

イアン・トムリンソンの死

ロンドン市の新聞販売店を営むイアン・トムリンソンは、イングランド銀行近くで行われたG20メルトダウン抗議活動の警察の封鎖線内で死亡した。当初、ロンドン市警察は警察とのいかなる事件もなかったと否定した。しかし、ビデオ、写真、目撃証言がメディアで公開され、独立警察苦情委員会（IPCC）は、トムリンソンが倒れて心臓発作で死亡する数分前に警官に押し戻されたことを確認した。トムリンソンが警棒で殴られたというさらなる主張は、追加のビデオ映像が公開されたときに裏付けられた。その後、IPCCは2回目の検死と独立した刑事調査を命じ、^[21] 2回目の検死では、「冠動脈アテローム性動脈硬化症の証拠がある」ものの、「死因に寄与した可能性は低い」とされ、「死因は腹部出血であった」と結論付けられた。^[22]

結果

ロンドンサミットは、G20が「国際経済協力を議論し、計画し、監視するための第一のフォーラム」へと進化する過程における予備的なステップであった。^[23]

財務上の義務

G20首脳は、原則として、国際金融、信用、貿易、そして経済全体の安定と回復を改善するために設計されたさまざまなプログラムに1.1兆米ドルを提供するという合意に達した。どのように進めるのが最善かについては議論があった。一方では、英国と米国は大規模な金融刺激策を望んでいた。他方では、フランスとドイツはより厳しい金融規制を望んでいた。^[24]プログラムには以下が含まれる。^[25]

IMFが苦境にある経済に資金を貸し出すための制度である新借入取極に加盟国が約束した資金が5000億ドル増加した。
貿易金融の増額に2500億ドルを約束、^[26]
IMF加盟国に危機時に外貨を引き出す権利を与える特別引出権（SDR） 2500億ドルの割り当て、
多国間開発銀行が貧困国に融資する約束金1000億ドル。

規制

また、銀行の不良資産を整理するための一般的なアプローチとして、ヘッジファンドと信用格付け機関に対するより広範な世界的規制を導入する試みについても合意に達した。G20首脳らはまた、より広範な世界的協力を確保し、将来の金融危機に対する早期警戒システムを提供するために、IMFと連携して金融安定フォーラムを設立することにも合意した。

環境政策なし

グリーンピース^[27]やその他の団体によるグリーン・ニューディールの呼びかけや環境問題に関する一般的な政治的宣伝にもかかわらず、1.1兆ドルの景気刺激策のうち環境投資に割り当てられたものはなく、その他の環境協定も結ばれなかった^{[28] 。}

米国の影響力の低下

ロンドンサミットでの一般的な合意の1つは、企業に対する政府の規制を強化する必要があるということであり、米国はもはや以前ほど支配的ではないという認識があった。サミットについてコメントしたゴールドマン・サックス・インターナショナルの副会長ロバート・ホーマッツは、「米国の支配力は低下し、他の国々が影響力を増している」と述べた。^[29]

中国の影響

G20では中国の影響が非常に顕著で、一部の評論家はG20はむしろG2に似ていると述べた。^[30]^[31]^[32]

参照

注記

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参考文献

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外部リンク

*] G20情報センター 2013年2月16日アーカイブウェイバックマシン

図: G20は単に20大経済大国だけではない
BBCのニュース報道、news.bbc.co.uk
フィナンシャル・タイムズ、ft.comからのニュース報道
The Guardian、guardian.co.ukからのニュース報道
ラジオ・フランス・アンテルナショナル、rfi.frからのニュース報道
ニュース報道：The Daily Telegraph、telegraph.co.uk
国際ガバナンスイノベーションセンターとチャタムハウスによるロンドンサミット2009の追跡ブログ、g20london.wordpress.com
G-20: 都市サバイバルガイド、パーミー・オルソン著、フォーブス、2009年3月30日。forbes.com

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