マカオ国家安全法

マカオ国家安全法（中国語:維護國家安全法、直訳: 「国家安全の保護に関する法律」、ポルトガル語: Lei relativa à defesa da segurança do Estado、直訳: 「国家の安全の保護に関する法律」）は、マカオの法律で、中央政府に対する反逆、分離、転覆行為、およびこれら3つの行為につながる準備行為を禁止し、処罰するものである。2009年3月3日に施行されたこの法律の目的は、マカオ特別行政区の事実上の憲法であるマカオ基本法第23条を満たすことである。^[¹^]^[²^]^[³^]

歴史

行政司法長官のフロリンダ・ダ・ローザ・シルバ・チャンによると、ポルトガルとイタリアの事例を参考にしながら、2004年に草案作成が始まった。^{[ 4 ]} 1999年までマカオはポルトガルの植民地だった。草案は2008年10月22日に発表された。反逆罪、中国政府転覆未遂、国家機密窃盗を禁止することを提案している。提案されている犯罪の中には、最高で懲役25年の刑が科されるものもある。^{[ 5 ]}

この法律は2009年に施行された。この法律は民主派の間で不安と懸念を引き起こし、彼らはこの新法がマカオ住民の表現と抗議の自由を制限する可能性があり、反抗的な香港への見せしめとなることを恐れている。^{[ 6 ]}

法律の起草に対する反応

マカオ行政長官のエドモンド・ホー氏は記者会見で、この法案は「重大な犯罪行為」を対象としており、北京に対する抗議活動や批判を制限するものではないと述べた。さらにホー氏は「いくつかのスローガンを唱えたり、中央政府やマカオ政府を批判する記事をいくつか書いたりする活動は、この法案によって規制されることはない」と述べた。^{[ 5 ]}マカオ立法委員のオウ・カムサン氏は「我々は中国本土型の国家安全保障法を望んでいない。ヨハネスブルグ原則に基づく法律を制定することは受け入れられるだろう」と述べた。^{[ 7 ]}

政治評論家のラリー・ソー・マンユム氏は、マカオ住民の愛国心と市民権に対する意識の低さを考えると、この法案はマカオでうまくいくと述べた。「全く問題はないだろう。香港の人々と比べて、マカオの人々は中央政府に対する受容度が高い。マカオでは『ほうき頭』は現れないだろう。」^{[ 7 ]} 2003年、保安局長のレジーナ・イップ氏は、香港で第23条を売り込もうとしたことから「ほうき頭」というあだ名がつけられた。^{[ 7 ]}香港政府は10月22日、この法案に着手する計画はないと回答し、最も差し迫った責務は経済と生活の問題であると付け加えた。^{[ 8 ]}

香港の抗議活動

2019年から2020年にかけての香港の抗議活動の間、マカオは予想通り、概ね沈黙を保った。 ^{[ 9 ]}^{[ 7 ]}このため、マカオの国家安全維持法は現時点では改正されず、中央政府の見解では「一国二制度」政策の模範例^{[ 10 ]}であり、「台湾の手本」となっている。^{[ 11 ]}これは、マカオの経済力の高さと、文化大革命中を含め、比較的早い段階で中国人の統合を容認したポルトガル植民地政府の姿勢に起因するとされている。^{[ 11 ]}

2023年アップデート

国家安全保障法は2023年5月18日に改正され、立法府は「中国が直面する複雑な環境下で国家安全保障をさらに保護する」ことを目的とした改正案を全会一致で可決した^[¹²^]^{[ 13 ]。}これには、分離独立の定義を非暴力行為を含むように拡大することや、「公務秘密窃盗」の犯罪を「公務秘密侵害」に再定義することなどが含まれる^{[ 14 ]}^{[ 15 ] 。}

参考文献

↑ 「マカオで国家安全法が公布される」人民日報2009年3月2日2009年3月3日閲覧
↑イングランド、ヴォーディン（2009年3月3日）「マカオ法は香港にとって『悪い前例』」BBCニュース。2009年3月3日閲覧。
↑ 「中華人民共和国マカオ特別行政区基本法[非公式翻訳]」。 2012年2月5日に政府印刷局経由でオリジナルからアーカイブ。
↑ 「マカオ、新たな国家安全法を発表」。サウスチャイナ・モーニング・ポスト。 2011年5月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年10月22日閲覧。
1 2 「マカオ、国家安全保障法案案を発表」。ザ・スタンダード。2011年5月22日のオリジナルからアーカイブ。 2008年10月22日取得。
↑ 「マカオ特別行政区国家安全法（中国語と英語のテキスト）｜議会・行政府中国委員会」。www.cecc.gov。2009年2月25日。 2023年12月3日取得。
1 2 3 4 Fox Yi Hu (2008 年 10 月 21 日). 「エドモンド・ホーが国家安全法制定に関する協議を主導」 .サウスチャイナ・モーニング・ポスト. 2020 年11 月 8 日取得.
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↑ 「香港の反乱軍が、なぜマカオはこんなに静かなのか？ | Merics」 . merics.org . 2020年1月21日. 2023年12月3日閲覧.
1 2 「マカオは香港の民主化デモにどのように反応したか？」 ABCニュース2019年8月24日2023年12月3日閲覧
↑ 「マカオが国家安全維持法改正案を採択、不確実性が広がる」ボイス・オブ・アメリカ。2023年5月28日。 2023年12月3日閲覧。
↑ "Revisão da Lei relativa à defesa da segurança do Estado"。Portal do Governo da RAE de Macau (欧州ポルトガル語)。 2022 年 11 月 7 日。2023 年12 月 3 日に取得。
↑マカオ特別行政区。 GABINETE DO CHEFE DO EXECUTIVO (編)。「Despacho do Chefe do Executivo n. 79/2023」。bo.io.gov.mo 。2023 年12 月 3 日に取得。
↑マカオ特別行政区 (2009 年 3 月 2 日)。「Lei n.º 2/2009 - Lei relativa à defesa da segrança do Estado」。bo.io.gov.mo。519–525ページ。 2023 年12 月 3 日に取得。

参考文献

Godinho、Jorge AF (2008)、「マカオ基本法第 23 条の規制: 国家安全保障法案の解説 [O artigo 23 da Lei Basica de Macau. Comentario a proposta de lei de proteccao da seguranca do Estado]」、SSRN 電子ジャーナル(英語、ポルトガル語、中国語)、doi : 10.2139/ssrn.1303245、SSRN 1303245 法案の大部分の英語訳が含まれています。

外部リンク

マカオ特別行政区国家安全法（中国語と英語の原文） – アムネスティ・インターナショナルによる中国語版と非公式の英語訳が、米国議会・行政府中国委員会のウェブサイトに掲載されています。
第 2/2009 號法律《維護國家安全法》/Lei n.º 2/2009 – Lei relativa à defesa da segurança do Estado – 2009 年 3 月 2 日の官報 No. 9/2009 の 519 ～ 525 ページに掲載された法律の中国語およびポルトガル語の公式テキスト
- 中国語版のHTMLは、政府印刷局のウェブサイトに掲載されている。
- ポルトガル語版のHTMLは、政府印刷局のウェブサイトに掲載されています。

[PeoplesDaily-1] 「マカオで国家安全法が公布される」人民日報2009年3月2日2009年3月3日閲覧

[BBC-2] イングランド、ヴォーディン（2009年3月3日）「マカオ法は香港にとって『悪い前例』」BBCニュース。2009年3月3日閲覧。

[Basic_Law-3] 「中華人民共和国マカオ特別行政区基本法[非公式翻訳]」。 2012年2月5日に政府印刷局経由でオリジナルからアーカイブ。

[scmp1-4] 「マカオ、新たな国家安全法を発表」。サウスチャイナ・モーニング・ポスト。 2011年5月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年10月22日閲覧。

[hks1-5] 1 2 「マカオ、国家安全保障法案案を発表」。ザ・スタンダード。2011年5月22日のオリジナルからアーカイブ。 2008年10月22日取得。

[6] 「マカオ特別行政区国家安全法（中国語と英語のテキスト）｜議会・行政府中国委員会」。www.cecc.gov。2009年2月25日。 2023年12月3日取得。

[scmp2-7] 1 2 3 4 Fox Yi Hu (2008 年 10 月 21 日). 「エドモンド・ホーが国家安全法制定に関する協議を主導」 .サウスチャイナ・モーニング・ポスト. 2020 年11 月 8 日取得.

[8] 「香港は第23条を法制化する計画はない」 . news.gov.hk. 2008年10月22日. 2020年11月8日閲覧.

[9] 「香港が抗議活動を行う一方で、マカオは自由の侵害を放置している」 . thediplomat.com . 2023年12月3日取得。

[10] 「香港の反乱軍が、なぜマカオはこんなに静かなのか？ | Merics」 . merics.org . 2020年1月21日. 2023年12月3日閲覧.

[ABC_News-11] 1 2 「マカオは香港の民主化デモにどのように反応したか？」 ABCニュース2019年8月24日2023年12月3日閲覧

[12] 「マカオが国家安全維持法改正案を採択、不確実性が広がる」ボイス・オブ・アメリカ。2023年5月28日。 2023年12月3日閲覧。

[13] "Revisão da Lei relativa à defesa da segurança do Estado"。Portal do Governo da RAE de Macau (欧州ポルトガル語)。 2022 年 11 月 7 日。2023 年12 月 3 日に取得。

[14] マカオ特別行政区。 GABINETE DO CHEFE DO EXECUTIVO (編)。「Despacho do Chefe do Executivo n. 79/2023」。bo.io.gov.mo 。2023 年12 月 3 日に取得。

[15] マカオ特別行政区 (2009 年 3 月 2 日)。「Lei n.º 2/2009 - Lei relativa à defesa da segrança do Estado」。bo.io.gov.mo。519–525ページ。 2023 年12 月 3 日に取得。

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