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ルイジアナ州憲法は、法律上はルイジアナ州憲法と呼ばれ、一般には1974年ルイジアナ州憲法[ 1 ] [ 2 ]、または1974年憲法と呼ばれています。この憲法は、ルイジアナ州の法律の礎であり、個人の権利を保障し、州職員と地方自治体の権限の配分を規定し、州および市の公務員制度を確立し、州宝くじの運営を創設および定義し、憲法の改正方法を定めています。
ルイジアナ州憲法は、1974年の憲法制定会議で採択され（憲法制定会議で採択され）、同年4月20日に州の有権者によって批准され、1975年1月1日に発効した。
ルイジアナ州の州としての始まりは、 1803年のルイジアナ買収から始まった。1804年、米国がフランスから購入した土地は、2つの地域に分割された。1)ルイジアナ準州（北部地域）と 2) 北緯33度線（現在のルイジアナ州とアーカンソー州の州境）より南の地域、オーリンズ準州で、それぞれが米国の組織化された法人地域となった。オーリンズ準州は、今日の ルイジアナ州の大部分を形成した。当初から国境紛争があった。1795年、ピンキー条約として知られるスペインと米国間の友好、境界、航行条約により、長期にわたる非暴力交渉の舞台が整えられた。ミシシッピ川とペルディド川の間の地域（ニューオーリンズを除く）は、西フロリダ論争の一部としてスペインによって主張された。また、西側の国境にある中立地帯として知られるようになった地域も問題となり、その地域では境界線が明確に定められていなかった。これらの紛争により、1805年に外交関係が途絶えた。プランテーション所有者たちはスペインからの独立を宣言し、1810年9月23日に短命に終わった西フロリダ共和国を建国したが、ジェームズ・マディソン大統領は米軍をこの地域に派遣し、オルレアン領に編入した。[ 3 ]
バージニア州選出のウィリアム・ジャイルズ上院議員は、1787年の条例に基づき、1810年3月に州昇格の請願書を提出していた。上院は1810年4月27日、15対8の投票で請願書を可決し、憲法改正案を作成するための会議を招集するよう準州に命じた。大統領が西フロリダ地域をオーリンズ準州に編入したため、 1810年12月17日、ジュリアン・ポイドラス下院議員（オーリンズ準州）は、ルイジアナ買収の第3条に基づき州昇格を請願した。12月27日、米国下院議員ナサニエル・メイコンは、西フロリダ地域の編入に基づき請願書を提出した。
議会では、西フロリダ地域はミシシッピ準州に属するという主張（ジョージア州選出のウィリアム・ビブ下院議員）、住民投票なしに領土拡大の考え自体が違憲であるという主張（ケンタッキー州選出のリチャード・ジョンソン下院議員） 、境界線が確定していないという主張（コネチカット州選出のティモシー・ピトキン下院議員）、そしてマサチューセッツ州選出のジョサイア・クインシー下院議員の強い反対など、さまざまな論点について激しい対立が繰り広げられた。
「議長、私はこれまでにないほどの不安と苦悩を抱えてあなたに訴えています。私には、この措置はこの国で革命を起こすに値するように思えます。もしこの法案が可決されれば、この連邦の絆は事実上崩壊すると、私は断言せざるを得ません。」そして「憲法は政治的な契約であり、もしこの法案の前提となる原則が法律となれば、当初の当事者たちはその契約から解放されることになるのです。」
これらの発言に対し、下院議員でミシシッピ州代表のジョージ・ポインデクスターはクインシーを反逆罪で告発した。その結果、投票が行われ、クインシーは56対53の僅差で勝利した。正当性が証明されたクインシーは、その後も活動を続けた。
ルイジアナ州の州昇格は、「道徳的義務から解放された」州を生み出すだろう。そして、それは全ての人々の権利であると同時に、一部の人々の義務でもある。それは、可能であれば友好的に、必要であれば暴力的に、分離に向けて確実に準備することである。
激しい議論が続き、法案は下院と上院の間で7回以上も行き来した後、合意に達し、決議が署名され、合同協議委員会は1812年4月6日に同一の法案を可決した。1812年4月30日のルイジアナ買収9周年記念日が加盟日として選ばれた。ミシシッピ川以西で最初の新州の名前は「ルイジアナ」と名付けられることになった。西フロリダの問題は州昇格によって解決されたが、西部の国境紛争は1819年のアダムズ・オニス条約まで未解決のままだった。 [ 4 ]
最初の憲法[ 5 ]はケンタッキー州憲法に続いて制定されましたが、3つの大きな違いがありました。権利章典は含まれておらず、法体系は（現在も）イギリスのコモンローではなく民法に基づいており、郡ではなく教区が使用されていました。最初の憲法は1812年1月22日に起草され、ルイジアナは1812年4月30日にアメリカ合衆国の州となりました。[ 6 ]
ルイジアナ州では、1812年から南北戦争が始まるまでの期間を前戦期とみなしているが、1789年を起点とする説もある。この期間は奴隷制度廃止論者の熱意を再び高め、1814年にはテネシー州解放協会が設立され、反奴隷制感情がさらに高まった。[ 7 ]
1812年の憲法（当初はルイジアナ州の憲法または政府形態と呼ばれていた）[ 8 ]によると、知事候補者は投票によって選ばれるものの、州議会は最多得票を得た2人の中から選出すると規定されていた。[ 9 ]
「州の憲法を再採択、修正または変更するための憲法制定会議の招集を規定する法律」と題された法律が1845年3月18日に承認され、上院議員と下院議員の代表は1844年8月5日に集まり、1812年の時代遅れの憲法を更新または置き換えた。[ 10 ]
1845年の憲法制定会議には、アカディア、ラフォーシュ、アタカパス、オペルーサス、ラピデス、ワシタ、ポワント・クーペ、イバービルの各「郡」からの上院議員代表と、各教区からの代表が含まれていた。[ 11 ]
憲法における注目すべき条項の一部：
1852年の憲法には、ルイジアナ州最高裁判所の判事の数を5人に増やすこと、知事の権限を制限すること、公共事業を創設することが含まれていた。[ 13 ]第4地区には、キャメロン、ボーリガード、ジェファーソン・デイビス、アレンの各郡が分離する前のインペリアル・カルカシュー郡が含まれていた。[ 14 ]
1861年の憲法制定会議は、当時の政治的対立から生じた懸念に対処するために招集され、1852年の憲法を改正して、ルイジアナ州の連邦からの脱退（1861年1月26日）を反映させた。条例には、連邦からの脱退とアメリカ連合国の憲法の採択が含まれていた。[ 15 ]
1864年のルイジアナ州憲法は州全体で奴隷制を廃止したが、戦争中に北軍の支配下にあったルイジアナ州の13の郡でのみ有効であった。北軍のために戦った黒人男性、財産を所有する黒人男性、または読み書きができる黒人男性には、州議会によって投票権が認められた（ただし、付与されたわけではない）。その他の有色人種は除外された。6歳から18歳までのすべての子供に無料の公立学校制度が認められたが、州議会は白人専用の学校を設立した。[ 16 ]
失敗に終わったウェイド・デイビス法案には、急進派共和党員によって制定され、1884年5月にアーサー大統領によって廃止されるまで使用された鉄壁の誓約が含まれていた。この誓約は、元南軍兵士、連邦から脱退した州で公職に就いている者、または南軍の支持者を除外していた。これにより、有色人種と元南軍兵士の間にさらなる緊張が生じた。投票権の欠如、黒人法、憲法制定会議の解散などが、最終的にニューオーリンズ暴動につながった。[ 17 ]
1867年、ルイジアナ州とテキサス州はフィリップ・シェリダン将軍率いる第5軍管区に編入された。[ 18 ]第三次再建法（1867年）により、管区司令官は州の役人を解任する権限を与えられた。「カーペットバッガー」と呼ばれる人々が連邦への忠誠を確保するために多くの役職に任命された。
州議会代表の要件として、連邦議会が再建法の一部として追加したのは、合衆国憲法修正第14条の批准であった。1868年3月7日の会議で採択されたこの憲法は、ルイジアナ州で初めて正式な権利章典を規定したものであった。この憲法は1865年の黒人法を廃止し、公職に就くための財産資格を撤廃したが、元南軍兵士は依然として参政権を剥奪されていた。黒人男性は、平等な市民権と政治的権利、人種隔離学校を禁止する州資金による公教育（第7編、第135条）、人頭税収入の半分（第141条）による資金提供、公共交通機関での平等な扱いなど、完全な市民権を獲得した。[ 19 ]第6編、第75条は、州知事が州上院の助言と同意を得て8年の任期で任命する首席判事と4人の陪席判事からなる最高裁判所を規定した。アメリカ合衆国憲法修正第14条は1868年7月9日に採択され、ルイジアナ州は連邦に再加盟した。
ルイジアナ州史上最高の憲法とみなされているが、人種差別は解決されなかった。[ 20 ]その後8年間、ルイジアナ州では政治的な争いと腐敗が続いた。再建時代は、ラザフォード・B・ヘイズが大統領に選出されるに至った全国レベルでの票の取引によって、ルイジアナ州と南部の他の地域でついに終焉を迎えた。連邦軍は1877年4月29日に撤退し、主に白人の保守的な民主党員がルイジアナ州の支配権を取り戻した。
1879年憲法は7月23日の会議で採択され、1879年12月8日に批准され[ 21 ] 、ルイジアナ州は自治権を取り戻した。新憲法は解放奴隷の投票権にさらなる制限を設けた。州都はニューオーリンズからバトンルージュに移された。州最高裁判所は知事が12年の任期で任命する5人の判事で構成され、初めて下級裁判所に対する監督権限が与えられた。宝くじは認可されたが（第167条）、賭博は（第172条）取り締まるべき悪徳とみなされた。
1872年から1877年にかけて、民主党が共和党の当選を拒否したため、事実上二重政権が続いていた。この期間中、白人民主党が黒人共和党の投票を抑圧しようとしたため、選挙サイクルの暴力は増加し続けた。ルイジアナ州は、南北戦争中と同様に、急進派共和党と南部民主党の間の争いで引き裂かれていた。1877年に民主党が政権を奪還すると、南部連合が結成された。1868年から1879年にかけての期間は、解放奴隷に対する暴力が特徴的であり、1872年の知事選挙をめぐる争いから生じた第一次カビルドの戦い（1873年3月5日）とコルファックス虐殺（1873年4月13日）に見られる。コルファックス事件に関連する訴訟は、米国最高裁判所にまで持ち込まれた。合衆国対クルックシャンク事件（1876年）において、同裁判所は、合衆国憲法の権利章典およびルイジアナ州憲法によって保障されているとされる市民の自由に対する連邦政府の制限を支持した。同裁判所は、アフリカ系アメリカ人市民に対し、合衆国憲法修正第14条の憲法上の権利および武器を所持する権利を否定した。
クシャッタ虐殺（1874年）、リバティ・プレイスの戦い（1874年9月14日）、第二次カビルドの戦い（1877年1月）は、リディーマーズと反乱準軍事組織であるホワイト・リーグが関与した、白人による黒人への攻撃の事例である。
解放奴隷局は、 1865年から1868年にかけてルイジアナ州で解放奴隷とその支持者に対する多数の身体的攻撃を報告していたが、同局は閉鎖され、このデータを記録する機関はなかった。[ 22 ] [ 23 ] 1872年に同局が閉鎖された後、残虐行為は主に地域社会によって隠蔽され、裁判に持ち込まれることはほとんどなかった。連邦裁判所、ルイジアナ州最高裁判所、および米国最高裁判所は、一般的に州レベルでの訴訟を審理しなかった。再建期の終焉後、黒人に対するリンチの割合が増加し、19世紀末にピークに達した。このとき、ルイジアナ州や他の南部諸州は、アフリカ系アメリカ人の参政権を事実上剥奪する新しい憲法と法律を制定した。
1898 年ルイジアナ州憲法は、1898 年 5 月 12 日に憲法制定会議で採択されました。第 197 条は、主に黒人有権者を対象とした制限を規定しました。投票資格を得るには、21 歳から 60 歳までのすべての男性に年間 1 ドルの人頭税が課せられ (第 198 条)、過去 2 年間の納税証明書が必要でした。この税金は、課税および徴収された郡の教育に使用されます。[ 24 ]初めて女性の納税者に投票が許可されました (第 199 条)。公立学校の維持管理に使用郡道区が設立され（第291条）、税金には、成人男性（18歳から55歳）一人につき年間1ドル以下の道路維持人頭税が認められ、この税金を納めた者には義務的な道路奉仕が免除され、自転車を含む車両一台につき年間25セントから1ドルの道路税が課せられた。州はキャンプ・ニコルズとして知られる退役軍人ホーム（第302条）を支援することになった。忠実で名誉除隊または仮釈放された貧困の南軍兵士（収容者と呼ばれる）には、月額8ドルの年金が支給された。このホームは1940年代まで南軍兵士を収容していた。
1898 年憲法では、「強制労働が刑罰として必要な場合」の有罪判決は 12 人の陪審員のうち 9 人の評決で成立すると規定されていた。[ 25 ]この規定は 1974 年憲法にも引き継がれたが、12 人中 10 人の評決を必要とするように変更された。[ 26 ]ルイジアナ州の記録紙であるThe Advocateの調査によると、この規定は、特に黒人の投獄を促進するためにどのように利用されてきたかが明らかになった。[ 27 ]「天秤を傾ける」と題されたこのシリーズは、2018 年のイースター サンデーに初公開され、後にThe Advocate に初のピューリッツァー賞とジョージ・ポーク賞をもたらした。州議会議員から称賛されたこのシリーズは世論に影響を与え、ルイジアナ州の有権者は 2018 年 11 月に 1974 年憲法を改正し、将来のすべての重罪有罪判決には全員一致の評決を必要とすることに圧倒的に賛成票を投じた。[ 28 ] [ 29 ] 2020年のラモス対ルイジアナ州事件では、米国最高裁判所は、全州に対する全会一致の評決という憲法修正第6条の権利を組み込んだ。
1898年憲法が策定・採択された会議の議事録には、「最高法規」という言葉が少なくとも8回登場する[ 30 ]。
州債務の返済とニューオーリンズ下水道水道局の権限拡大のため、憲法制定会議が招集された。最高裁判所の合憲性に関する判決の可能性への懸念から、1898年憲法の66の修正条項すべてを盛り込んだ、より長い憲法が制定された。最高裁判事の選挙制化、教育予算の増額、そして南軍年金制度への6つの修正が盛り込まれた。
1921年のルイジアナ州憲法[ 34 ]は、1921年6月18日の憲法制定会議で採択された。主な懸念事項は、1913年憲法のいくつかの条項の有効性であった。第4条:第7項; 農業および家事使用人を除き、女性および少女の最低賃金を設定し、労働時間と労働条件を規制する権限。第4条:第16項; 強制的な「相続」を廃止する法律は存在しない。第7条:第4項; 最高裁判所の判事は7人に増加した。第5項; 最高裁判所は3人ずつの部会で審理することができ、未処理事件を減らすために、控訴裁判所から2人の判事を第3部会に招集することができる。第6項; 判事は14年の任期で選出される。この憲法は、ルイジアナ州の歴史上最も長い憲法（2020年現在）であり、53年間存続した。この憲法は、フランス語への言及をすべて削除し、「公立学校での一般的な演習は英語で行われる」ことを義務付けた。[ 35 ]
我々ルイジアナ州民は、全能の神に、我々が享受する市民的、政治的、経済的、宗教的自由への感謝を捧げ、個人の生命、自由、財産に対する権利を保護し、個人の最大限の発展の機会を提供し、権利の平等を保障し、人々の健康、安全、教育、福祉を促進し、代表制に基づく秩序ある政府を維持し、国内の平和を確保し、共通の防衛を提供し、我々自身と子孫に自由と正義の恩恵を確保することを望み、この憲法を制定し確立する。
アメリカ合衆国憲法の権利章典に類似した条項に加え、州独自の条項も含まれており、例えば第1.27条では、州の「天然資源を保護、保全、補充する」ことを目的とした法律や規制に従うことを条件として、狩猟、罠猟、釣りといった伝統的な娯楽に従事する人々の自由を保障している。
州政府を伝統的な立法、行政、司法の三権に分け、いずれの機関も他の機関の権限を行使することを禁じる。
ルイジアナ州議会を、ルイジアナ州下院（議員数105名以下）とルイジアナ州上院（議員数39名以下）からなる二院制議会に組織する。
役職の資格、任期制限（連続3期まで）、および欠員補充に関する規定を定める。
このセクションでは、議会が通常会期でいつ開催されるか、また「臨時会期」（特別会期）がどのように招集されるか（知事、または両院の過半数の議員の請願に基づき、両院の指導者によって）についても説明します。通常会期の開催日時と期間、および制定できる内容は、年によって異なります。
また、この法律には、特定の「地方および特別法」（すなわち、州のある地域ではある行為を合法または違法とするが、別の地域ではそうではない法律）を禁止する規定や、歳出法案は下院で発議されなければならないという規定、法案および法律の可決に関する規則などが盛り込まれている。さらに、州、その機関、および地方自治体の財政記録を監査する責任を負う「立法監査官」に関する規定も含まれている。
行政機関の構成を規定する。ルイジアナ州知事およびルイジアナ州副知事の職を除き、行政機関はすべての機能を網羅する20以下の部局で構成される。
各支部のメンバーの資格、任期制限（知事は2期、特定の任命委員会のメンバーは3期）、職務遂行不能の判定方法などを規定する。
ルイジアナ州最高裁判所および各種下級裁判所の組織、陪審員の資格規定、第V.29条に基づく郡検視官の資格規定を定めている。現在、英国からルイジアナ州が民事・一般の「ハイブリッド」な最高裁判所を設立するのを支援する公的委員会は知られていないが、ハリケーン・カトリーナ災害後に明らかになった（州の司法制度の）統合上の困難を受けて、試みは行われてきた。
州憲法としては珍しく、ルイジアナ州憲法のいくつかの条項は、さらに節に整理された部から構成されている。
教区（ルイジアナ州では郡のことをこう呼ぶ）と市町村の構成、自治憲章に関する規定、その他の許可事項と制限事項を定める。
教区、市町村、地方教育委員会の課税および債券発行に制限を設ける。
沿岸部の教区に特別な堤防区域を設けることを可能にする。
議会が新たな港湾委員会や港湾地区を設置することを認め、1974年の憲法採択時に既に存在していた既存の委員会や地区については既得権を認める。
本条の目的のみにおいて、特定の用語を定義する。
一定の制限はあるものの、様々な税金を査定・徴収する権限、および様々な専用基金を規定する。
不動産および動産の課税、不払いによる財産の売却（ルイジアナ州は税金滞納による売却制度を採用しており、ほとんどの場合3年間の買戻権がある）、および郡税査定官の資格について規定する。
歳入分配基金の創設を規定する。
交通信託基金の設立を規定する。
州議会はルイジアナ州民の教育を規定するものとする。州教育長、州初等中等教育委員会、ルイジアナ州摂政委員会、ルイジアナ州立大学システム、ルイジアナ大学システム、コミュニティカレッジおよび専門学校、そして郡教育委員会の監督委員会を規定する。また、学校への資金提供と公立病院についても規定する。
鉱物権、天然ガスおよびパイプラインの規制、野生生物・漁業・林業委員会、特定の専用基金に関する様々な規定が含まれる。
州および様々な市の公務員委員会の設立を規定する（第 IV 部で規定されている州警察、および特定の場合における有給の消防士および警察官を除く（主に第 II 部で規定されている））。
特定の規模の大きな市町村および教区において、消防および警察の公務員制度を分類して創設することを規定する。
公務員の解任や教員の退職年金制度などに関するその他の規定。
州警察の公務員制度を創設するための規定を設ける。
すべての選挙において秘密投票を用いることを規定し、いかなる候補者または提案の賛成または反対を促すために公的資金を使用することを禁止し、各教区に選挙人登録官を置くことを規定する。
州都 (バトンルージュ)、州宝くじの創設、同性婚の禁止など、さまざまな規定が含まれています。これは、2015 年に米国最高裁判所がObergefell v. Hodgesで違憲と判断しました。米国第 5 巡回控訴裁判所は、Robicheaux v. Caldwellでその判決を覆し、文言を削除しようとして限定的な憲法制定会議を招集する試みが失敗に終わっています。ルイジアナ州には実際の「限定的な憲法改正会議」はありません。承認された場合、委員会は変更を試みることができる内容に制限はありません。現状では、この法律は、現状のままでは、トリガー法とみなされています。[ 36 ] 2025 年 3 月 29 日に予定されている州全体の憲法住民投票で、同性婚の文言を変更することについては、今のところ言及されていません 。 [ 37 ]
1921年憲法と現行の1974年憲法との間の移行に関する規定が含まれている。