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ケンタッキー州憲法は、ケンタッキー州を統治する文書です。1792年に初めて制定され、その後3回改訂され、さらに多くの修正が加えられてきました。後の版は1799年、1850年、1891年に採択されました。
ケンタッキー州初の憲法制定会議は、1784年12月27日にバージニア州リンカーン郡の郡庁所在地ダンビルでベンジャミン・ローガン大佐によって招集された。その後8年間で10回の憲法制定会議が招集され、それぞれが実行可能な憲法に向けて一定の進展を遂げた。州初の憲法は1792年6月1日に米国議会によって承認され、ケンタッキー州は15番目の州となった。[ 1 ]
1792年憲法は、立法、行政、司法の三権分立と、総会と呼ばれる二院制議会を規定していた点で、アメリカ合衆国憲法といくつかの類似点があった。この文書には権利章典が含まれており、上院議員と州知事を選出するための選挙人団を求めていた。（下院議員は一般選挙で選ばれた。）[ 2 ]
1792年憲法には、比較的新しい考え方がいくつか盛り込まれていた。その一つは、総会は声ではなく投票によって投票するという規定であった。また、総会への代表は地理ではなく人口に基づいて選出されるべきだという規定もあった。[ 1 ]
1792年憲法は実験的なものと見なされており、世紀末にはその文書の再評価が求められた。[ 2 ]
1799年、ケンタッキー州の有権者は第2回憲法制定会議の開催を求めた。1799年憲法は選挙人団を廃止し、上院議員、下院議員、知事、そして新設された副知事の職を直接選挙で選出できるようにした。知事は判事を任命する権限に加え、保安官、検死官、治安判事など多くの地方の役職を任命する権限も与えられた。[ 1 ] 1799年憲法は知事の権限を拡大する一方で、知事の任期制限も設け、知事は7年間は再選されないと規定した。州議会の両院の議員数も制限された。[ 1 ]
ある意味では、1799年の憲法は後退だった。総会での投票による投票という進歩的な考え方は削除された。最初の2つのケンタッキー州憲法には改正方法が規定されておらず、1799年の憲法は憲法制定会議の招集をさらに困難にした。[ 1 ]
1799年の憲法は、自由黒人市民、混血者、インディアンの参政権を剥奪することで、元の憲法の奴隷制擁護条項を超えていた。[ 2 ]
1828年までに、総会の一部議員は新たな憲法制定会議の開催を求め始めた。しかし、1799年憲法では会議の招集が非常に困難な作業であったため、会議の招集には20年以上を要し、最終的に1849年10月1日にフランクフォートで会議が開催された。
1799年憲法に対する主な不満点の1つは、知事による多数の役人の任命であった。1850年憲法では、裁判官を含むすべての州役人を一般選挙で選出し、これらの役職に任期制限を設けることで、この問題に対処した。[ 2 ]
ケンタッキー州憲法は以前から奴隷財産の保護を規定していたが、奴隷制度擁護派は1850年憲法においてさらに強力な保護を求め、それを勝ち取った。新たな規定の中には、奴隷とその子孫は州内に留まらなければならないという要件や、奴隷制度に反対する立場にあると考えられていた聖職者が州知事や州議会議員の職に就くことを禁じる条項などが含まれていた。
しかし、1850年憲法の改革の大部分は、歳入を上回っていた総会に留保されていた。上院議員の数は38名、下院議員の数は100名に固定された。総会の会期は2年ごとに60日間に制限され、延長するには3分の2の多数決が必要だった。[ 1 ]
1850年憲法では、450万ドルにまで膨れ上がった州の債務を清算するための償却基金 も創設された。将来的に債務が過剰に膨れ上がるのを防ぐため、1850年憲法では州の債務の上限を50万ドルと定めた。[ 2 ]当時、これは州の約1年分の歳入に相当する額であったが、2001-02会計年度の歳入が約65億ドルであったにもかかわらず、この規定は現在のケンタッキー州憲法にも残っている 。[ 1 ]
1850年憲法の時代遅れの条項で、現在の憲法にも残っているものの一つに、1850年憲法の批准以降に決闘に参加した者は公職に就く資格がないという規定がある。この禁止規定の妥当性については現在議論の余地があるかもしれないが、1890年代にはウィリアム・ゲーベル知事の公職就任資格を阻害する可能性があった。[ 3 ]
南北戦争後の米国憲法修正第13条、第14条、第15条の批准は、既存の憲法の多くが奴隷財産の保護を規定しており、連邦憲法と矛盾していたため、新たな憲法制定会議のきっかけとなった。しかし、これには過去2回の選挙で有権者の過半数が憲法制定会議の開催に賛成票を投じる必要があり、この措置は1873年から1885年まで2年ごとに失敗に終わったが、1887年に総会がすべての有資格有権者の登録を呼びかけた後、1888年と1889年にようやく必要な過半数を獲得した。憲法制定会議は1890年9月8日に始まった。[ 1 ]
初めて、憲法の批准には国民投票が必要となった。[ 1 ]同時に、1891年憲法は、憲法制定会議の招集という困難なプロセスを改善するのにほとんど役立たなかった。このため、1931年、1947年、1960年、1977年に行われた憲法制定会議の招集は失敗に終わった。1891年憲法制定会議は、初めて、総会が100年前の文書をある程度最新の状態に保つために利用してきた、憲法改正の手段を提供した。[ 2 ]
司法の判決も、現在の憲法を現代に適合させるのに役立ってきた。例えば、1891年の憲法では州職員の給与は5,000ドルに制限されていた。1949年の改正ではこの額が12,000ドルに引き上げられたが、この額を最新の状態に保つことの難しさがすぐに明らかになった。1962年のケンタッキー州最高裁判所のマシューズ対アレン事件では、憲法第133条で求められている巡回裁判官の給与を適切な水準に保つ唯一の方法は、州議会が第246条の12,000ドルという数字を1949年のドルの価値に合わせて調整できるようにすることであると意見を述べることで、この問題に対処した。[ 2 ]
一部の条項は時代遅れだと主張する人もいるものの、1891年憲法（改正版）は、今日においても連邦を統治する憲法であり続けている。
1992年にはケンタッキー州憲法にいくつかの改正が加えられた。重要な改正の一つは、知事が再選されないという制限を撤廃したことだ。1992年の改正により、現職知事は再選を目指す前にさらに1期務めることができ、その後4年間は再選資格を失うことになる。この改正は、当時の現職知事（ブレレトン・ジョーンズ）には適用されないように起草されたため、この改正が初めて適用された知事は1995年に選出されたポール・パットンだった。
1992年のケンタッキー州憲法改正により、副知事の職務は大きく変更された。以前は、知事が州外にいる間は副知事が知事代行を務めていた。しかし、改正後は、知事が職務遂行不能となった場合にのみ、副知事が知事権限を引き継ぐことになった。
この改正により、副知事の上院における職務も削除された。以前は、副知事が上院で賛否同数の場合に決定票を投じていた。
最後に、今回の改正により、知事と副知事の候補者が同一の候補者名簿で立候補することが可能になった。改正前は、これら二つの役職は異なる政党の党員によって占められることもあった。
ケンタッキー州副知事も参照
1996年、ケンタッキー州憲法第180条および第187条が改正され、郡または市内に居住する各人に対して地方自治体が人頭税を課すことを認める条項と、「白人」と「有色人種」の子供のための別々の学校を維持することを義務付ける条項が削除された。[ 4 ]
2004年、ケンタッキー州は同性婚を禁止する憲法修正案を州民投票に付託した4番目の州となった。[ 5 ]同年の選挙日、ケンタッキー州は同様の修正案を可決した他の10州に加わり、 [ 6 ]有権者は3対1の差でこれを可決した。[ 7 ]修正案の本文は以下のとおりである。
ケンタッキー州では、男性1人と女性1人の間の結婚のみが有効であり、結婚として認められる。未婚者に対する結婚と同一または実質的に類似した法的地位は、有効ではなく、認められない。[ 8 ]
この規定は、2015年に米国最高裁判所がオーバーゲフェル対ホッジス事件において、結婚する基本的権利は米国憲法修正第14条の適正手続き条項と平等保護条項の両方によって同性カップルに保障されているとの判決を下したことで無効となった。