19世紀のオーストラリア植民地は、それぞれの管轄区域内の先住民の諸問題を管理するための機関を設置した。
アボリジニ保護官の役割は、 1836年に南オーストラリアで初めて確立されました。この役割は、英国のアボリジニ部族に関する議会特別委員会の報告書(英国植民地)に含まれる勧告に従って、オーストラリアの他の地域にも確立されました。1838年1月31日、陸軍および植民地大臣のグレンエルグ卿は、ニューサウスウェールズ州総督ギップスに報告書を送付しました。報告書は、アボリジニ保護官を雇用すべきであると勧告しました。彼らはアボリジニ語を学ぶ必要があり、その任務は、先住民オーストラリア人(主にオーストラリア本土のアボリジニ、およびトレス海峡諸島民)の権利を監視し、彼らの財産への侵害を防ぎ、残虐行為、抑圧、不正義から彼らを守ることでした。
多くの植民地、州、準州、および同様の管轄区域では、最高保護官が任命された。
マシュー・ムーアハウスは1839年に南オーストラリア州で最初の正式なアボリジニ保護官となった。 1841年には、 30人から40人のアボリジニを虐殺したルーファス川虐殺事件を起こしたボランティアを率いた。 [ 1 ] 1890年代以降、その役割には、ハーフ・カースト法などの法律を通じて、個人の結婚相手や居住地を管理し、財政を管理することに至るまでの社会統制が含まれるようになった。
A.O.ネヴィルは、西オーストラリア州で著名な先住民保護官長、後に先住民問題担当委員を務め、1915年から1940年までその職にあった。1969年までに、すべての州と準州が、保護政策の下で先住民の子どもを連れ去ることを認める法律を廃止した。
オーストラリア各地でアボリジニの保護活動を行った人物には、以下のような人々が含まれる。
非政府組織であるNSWアボリジニ保護協会は1880年2月に設立され[ 2 ] 、政府の支援を受けて多くの伝道所を運営した[ 3 ] 。
1880年12月29日、ジョージ・ソーントンは保護協会による任命を求める運動の後、ニューサウスウェールズ州初の先住民保護官に任命された。 [ 4 ] [ 5 ]他の州の主任保護官が監督するのと同様の措置は以前にも行われており、通常は首席長官(首相)の部署か警察によって組織されていた。
アボリジニ保護委員会は、西オーストラリア州のフェアバーン報告書を受けて、ニューサウスウェールズ州に住む推定9000人のアボリジニの人々の保護区と福祉を管理するために、1883年6月2日に設立されました[ 6 ] 。同委員会は警察局の一部であり、最初の1年間を除いて、警察長官(後に警察委員長として知られる)が議長を務めました[ 6 ]。保護協会は1890年代末までに消滅しました。
1909年アボリジニ保護法は、 1910年6月1日にニューサウスウェールズ州で制定された。これにより委員会は再編成された。委員会は植民地長官に報告するようになり、その目的は「アボリジニの利益と福祉に影響を与えるすべての事項について一般的な監督と保護を行い、彼らを不当、強要、詐欺から保護すること」と定義された。また、委員会はネグレクトされているとみなされる子供を連れ去ることも認められており、これは非常に頻繁に起こった。委員長は引き続き任命されたが、行政権限は専任の長官に委ねられた。この規制環境は、1911年に設立された連邦首都地域と、 1915年に設立されたジャービス湾地域にも引き継がれた。1915年アボリジニ保護改正法により、アボリジニの子供を連れ去るために必要な要件が大幅に緩和された。[ 10 ] 1936年のアボリジニ保護(改正)法により、委員会の権限はさらに拡大され、ニューサウスウェールズ州に居住するアボリジニに対する完全な支配権が与えられた。[ 10 ]
1940年のアボリジニ保護(改正)法により、1940年にアボリジニ福祉委員会が設立されました[ 14 ]。これは、その直前に行われた2回の政府による見直しを受けてのことです[ 15 ]。ACT /JBTの規制は、1954年のアボリジニ福祉条例[ 16 ]の制定から1965年のアボリジニ福祉廃止条例[17]の制定までの間、NSWから分離されましたが、規制機関はNSW委員会のままでした。
アボリジニ福祉委員会は、1969年アボリジニ法によって1969年にアボリジニ福祉局となった。[ 18 ]
同局は1975年7月1日に廃止され、その機能のほとんどが連邦先住民問題省に移管された。残りの州の責任はその後、青少年・民族・地域社会問題省内に新設された先住民サービス支部に移管された。[ 19 ] [ 20 ]
ニューサウスウェールズ州の半自治地域であるポートフィリップ地区の先住民を保護する任務を負った最初のヨーロッパ人は、ジョージ・ラングホーンであった。彼は1837年に同地区の監督官に「宣教師」として雇われた。彼はヤラ川沿いの先住民居住地に伝道村を建設し、現在のビクトリア王立植物園の場所にその村を築いた。
この取り組みに代わり、 1839年にポートフィリップ保護領が設立され、主任保護官が監督した。4人の常勤副保護官が地区の4分の1に割り当てられた。[ 22 ] 1843年にはポートフィリップ地区が大幅に拡大された。[ 23 ]保護領は1849年まで運営され、その年に特別委員会が閉鎖を勧告した。[ 24 ]
保護領時代の終焉に伴い、ウィリアム・トーマス副保護官は1850年1月1日付で「アボリジニ保護官」に任命され、主にメルボルン大都市圏で活動した。ポート・フィリップ地区は1851年にビクトリア植民地となった。彼の職務は実務的な役割であり、保護のための新たな行政機構が設立された後も継続された。
先住民の利益を監視するために任命された中央委員会は1860年に設立されました。[ 35 ](当時の資料の中には、先住民保護中央委員会と呼ぶものもあります)。委員会は委員長が率いており、委員長がその業務に責任を負っていました。委員会は植民地の先住民居住区に監督官を、その他の地域には監視対象の先住民と協力する「名誉通信員」を任命しました。
この委員会は、 1869年にアボリジニ保護中央委員会という正式な名称の委員会に置き換えられました( 1869年アボリジニ保護法による)。[ 36 ] [ 37 ]この法律により、ビクトリアはアボリジニの生活に関する包括的な規制を制定した最初の植民地となりました。長官は委員会の行政業務の大部分を担うだけでなく、公報で布告を行う権限も与えられました。議長と他の委員は政策を指示しました。総監は監督官とその施設を視察しました。1869年法は、放置されたアボリジニの子供を家族から引き離すことを認めました。1870年代後半から、植民地長官(別名首相)が議長を務めるのが慣例となりました。1880年代までに、名誉通信員は「保護区」から活動する「保護官」(後に「地方保護官」)に置き換えられました。[ 38 ]
コランダークでの紛争状況を受けて、[ 39 ] 1886年のアボリジニ保護法は、居住、雇用、結婚の規制を含む、アボリジニの人々の生活に対する広範な新たな権限を委員会に与えた。 [ 40 ]この法律は、35歳未満の政府所有の牧場に住む「混血」の人々をコミュニティに解放するために使用された。[ 41 ] 1898年頃から、牧場にいるすべての「混血」の子供たちは、学校を卒業後、職業訓練を受け、政府によって仕事に送られた。[ 41 ] 1910年のアボリジニ法[ 42 ]は、委員会が1886年の法律のすべての措置を「混血」に適用する権限を持っていることを再確認した。[ 43 ]委員会は1912年から管理機能を縮小し、1922年まで年次報告書を公表しなかった。そして1914年から1916年の間は全く会合が開かれなかった。[ 44 ]
1915年のアボリジニ法[ 45 ]は、同法の目的上アボリジニとしての地位を剥奪することにより、ほとんどのアボリジニの人々を委員会の規制の範囲から除外した。1916年、州の首席秘書官(首相)アレクサンダー・ピーコックは議長としての権限を主張し、2年ぶりに委員会を招集した。彼は組織の責任を副議長[ 44 ]に再び委任したが、副議長は州政府の次官(行政長官)[ 46 ]の肩書きでこれを行った。 1920年までに、「秘書」の役割は再び委員会の顔となり、比較的干渉しない副議長に報告するようになった。1917年には、レイク・タイアーズを除くすべてのステーションを閉鎖し、すべてのステーション居住者にそこへ移住するよう奨励することが決定された。1922年までにほとんどが移住した。この時点でほぼすべてのデポが閉鎖されていた。1928年アボリジニ法[ 47 ] ( 1931年施行)により、より多くの子供と病人の大人が牧場に住むことが認められた。1930年代には、多くのアボリジニの人々がフラムリンガムに避難を求めた。[ 41 ] 1940年代までには、アボリジニの血を引くほとんどの人々は委員会によって「法的に白人」とみなされ[ 48 ]、委員会は一般的にレイク・タイアーズに住むアボリジニの人々に対してのみ権限を持っていた。[ 49 ] [ 50 ] [ 41 ]
総監および秘書:
会長および副会長:
1954 年児童福祉法は、委員会の関与なしに警察がアボリジニの子供たちを連れ去るために使用されました。 [ 75 ]地方都市の端にあるスラム街(およびメルボルンの住居の過密状態)に対する不満に応えて、 [ 76 ] 1955 年にチャールズ・マクリーンが政府から州のアボリジニの人々の調査を依頼されました。その結果として制定された1957 年アボリジニ法[ 77 ]は、既存の委員会をアボリジニ福祉委員会に置き換えました。[ 78 ]この委員会は、州内のすべてのアボリジニの福祉を改善する権限を与えられました。委員会は議長(さまざまな役職を兼任する政治家)が率い、執行役員として監督官がいました。[ 79 ]この法律はまた、アルコール消費禁止を撤廃しました。1958年アボリジニ法[ 80 ]は、わずかな変更を加えました。 1958年、委員会はムーロプナ近郊にランバララ居住地を設立し、キャンプ生活を送る人々のための仮住まいを提供した。1960年には、ロビンベール近郊に同様のマナトゥンガ居住地を開設した。[ 81 ](1959年アボリジニ(住宅)法[ 82 ]により、委員会が住宅委員会と契約して委員会の土地に住宅を建設できることがより明確になった)。
厳しい批判を受け、1964年6月に委員会は執行権限を失い、州政府の諮問機関となった。[ 83 ]ただし、アボリジニ関連の業務は引き続き担当した。1965年6月、委員会は首席秘書官局から住宅局に移管され、[ 84 ]住宅大臣は「アボリジニ福祉担当大臣」の肩書きを得た。この時、大臣は以前委員長が担っていたのと同様の役割を与えられた。委員会は主にアボリジニの住宅改善に専念するようになった。[ 85 ] 1967年に専任の大臣が任命された。委員会は教育、健康、その他の福祉問題に重点を置くようになった。[ 86 ]
1967年のアボリジニ問題法[ 94 ]の成立により、1968年にアボリジニ問題省が設立されました。職員の約40%がアボリジニでした。[ 95 ] 1960年代後半、マナトゥンガ、そしてランバララの住民は、一般住宅への移行を要請し、それが実現しました。[ 96 ] 1970年のアボリジニ土地法[ 97 ]により、1971年にレイク・タイアーズとフラムリンガムの残りの土地がアボリジニ信託の所有に移管されました。
1975年1月、アボリジニ問題に関する責任は連邦政府とビクトリア州の各機関に移管された。
アデレード植民地の最初の年である1836年、同植民地の初代暫定保護官は、総督が立法評議会の助言に基づいて任命し、この慣例は後任の保護官にも引き継がれた。3代目の暫定保護官、ウィリアム・ワイアットの任務は以下の通りであった。
1. 各部族の数、勢力、配置、特に定住地域周辺の部族の数、勢力、配置を把握すること。
2. 彼らが特別な方法で占有する土地に対する所有権を妨害されることなく享受できるように保護すること。
3. 現在存在する移民に対する友好的な態度を可能な限り促進すること。
4. 彼らに、自分自身のため、あるいは入植者のために労働するよう促すこと。
5. 彼らを徐々に文明と宗教の利点へと導くこと。[ 100 ]
1838 年 3 月、ペグラー氏が 1 人以上の先住民によって殺害されたことを受けて、保護官の保護について助言する委員会が結成された。 12 人の委員のうち、6 人 (保護官を含む) は総督によって任命され、残りの 6 人は入植者によって選出された。[ 101 ]保護官マシュー・ムーアハウスへの指示リスト(ワイアットへの指示よりも長い) は 1839 年に公表された。 [ 102 ] 1844 年の先住民孤児法は、保護官に孤児の先住民の子供、および親の同意があれば他の先住民の子供を 21 歳まで徒弟奉公させる権限を与えた。また、保護官には子供を訪問し、徒弟を虐待した雇用主を罰する権利も与えられた。[ 103 ]
1856年にムーアハウスが引退すると、南オーストラリア州政府は、専任の「保護官」を置く費用を正当化できなくなり、その役割を王室領地管理官の役割と兼任させることを決定した。[ 108 ]
1860年、「アボリジニ」を調査した立法評議会特別委員会は、専任の保護官を再び雇用すべきであると結論付けた。[ 109 ] 1866年、ウォーカー保護官が病気になった際、彼の事務所はアボリジニ事務所として知られるようになった。[ 110 ]
1868年、ウォーカー保護官は、新首相と内閣が任命された数日後に亡くなった。アボリジニが所有する土地をどのように売却・開発するのが最善かをめぐる政治危機が、強力な「小さな政府」を掲げるジョン・ハート率いる新政権の発足につながったばかりだった。保護官の職務は再び王室領地管理官の職務に統合されることが決定された。 1879年のJDウッズによれば、「アボリジニ保護官の職務が独立した職員によって廃止されたことで、先住民に対するあらゆる公的関心は消滅したようで、騎馬警察を通じて定期的に小麦粉、紅茶、砂糖などを与える以外には、彼らのために何も行われていない。しかも、このささやかな施しさえも、責任者がより緊急な職務に追われているため、いい加減で形式的な方法で行われている」。 「アデレードを拠点とする職務を担う副保護官(エドワード・ハミルトン)がおり、その職務は単なる事務的なものに過ぎない。また、極北にはもう一人(JP・バットフィールド)しかおらず、彼は俸給制の治安判事でもある。」[ 114 ]
この期間の大半において、エドワード・ハミルトンはアボリジニに関する政策および行政上の問題のほとんどを担当していた。1881年5月、小規模なアボリジニ事務所を廃止することが決定された。これにより、行政上の副保護官の職と「王室領地長官秘書」の職が統合され、「王室領地長官秘書兼アボリジニ保護官」となり、保護は役割のごく一部となる予定だった。[ 127 ]しかし、これは実現せず、代わりにエドワード・ハミルトンはその後まもなく「アボリジニ保護官」の称号を与えられた。
西オーストラリア州とビクトリア州のハーフ・カースト法に触発された1911年のアボリジニ法は、州によるアボリジニの統制を大幅に強化するものでした。1912年に制定された際、「事務所」はアボリジニ省となり[ 132 ]、「保護官」の称号は「首席保護官」に変更されました。1918年には、首席保護官に助言を行うアボリジニ諮問委員会が設立されました。この委員会は主にプロテスタントの聖職者で構成されており、ほとんど無視されていました[ 108 ] 。
1939年のアボリジニ法により、アボリジニ保護委員会(APB)が設立され、アボリジニの人々の「福祉を管理し促進する義務」を負った。最高保護官は通常、委員会の事務局長を務めた。最高保護官バートレットは、ポイント・マクレイ伝道所についての本を書いた。[ 139 ] [ 140 ]
1962年先住民問題法は「保護官」の職を廃止した。[ 140 ]「首席保護官」の役割は「先住民問題局長」となった。APBは先住民問題省に置き換えられた。[ 146 ] [ 147 ]また、この法律は先住民問題委員会を創設し、その委員は総督によって選出された。
先住民問題省は1970年に社会福祉・先住民問題省の一部となった。後者は1972年に社会福祉省となった。 [ 148 ]
2018年、南オーストラリア州政府は「アボリジニの子どもと若者のための委員」という役職を設置した。[ 149 ]この役職の設置に際し、スティーブン・マーシャル首相は「この新しい役職を設置することで、これまで一貫して過小評価されてきたコミュニティの一部のために、非常に目立ち、力強い擁護者を確立することができました」と述べたと伝えられている。[ 150 ]
ウォルター・マクドゥーガルとボブ・マコーレーは、まず連邦政府によって州のロケットおよび核実験のための「先住民パトロール官」に任命され、その後、南オーストラリア州政府によって保護官にも任命された。
1863年から1911年まで、ノーザンテリトリーは南オーストラリア州の領土でした。1864年に、同領土初の「アボリジニ保護官」が任命されました。保護官向けの公式指示書は1874年に発行されました。[ 154 ]長い間、保護官は通常、ノーザンテリトリーの主任医師、検死官、出生、死亡、結婚の登録官も兼任していました。
アボリジニの保護者たち:
1910 年ノーザンテリトリー先住民法(南オーストラリア州議会で可決) は、「先住民保護長官」の職とノーザンテリトリー先住民局を創設した。[ 174 ]この局は、1911 年に NT が連邦政府の管理下に移った後も存続した。その後、 1918 年先住民条例により、この局の権限が拡大された。
1927年2月1日、ノーザンテリトリーは北オーストラリアと中央オーストラリアの2つの地域に分割された。1928年、北オーストラリア行政の保健・アボリジニ支部が設立された。セシル・クック博士は「主任医務官」と「アボリジニ主任保護官」の役割を兼任した。[ 175 ]
1931年6月12日、2つの地域は再統合され、ノーザンテリトリーとなった。この頃、北オーストラリアの組織はノーザンテリトリーの医療サービス、保健およびアボリジニ支部となり、 1939年まで運営された。[ 176 ]
アボリジニ保護の最高責任者:
1939年、先住民問題局は1939年先住民条例の可決により設立された。[ 198 ] [ 199 ]これはライオンズ政権の先住民ニューディール政策の下で先住民問題への新たなアプローチを告げるものであり、アーネスト・チネリーはニューギニアで同様の役割を担った際に用いたアイデアを実行に移した。[ 200 ] [ 201 ]
先住民問題担当局長:
福祉局は1954年に先住民問題局に取って代わりました。これは1953年の福祉条例の可決の結果です。[ 209 ]これは1953年の被後見人雇用条例と相まって、「混血」と見なされたために適用されていた多くの制限を撤廃しましたが、[ 210 ]今度はノーザンテリトリー政府が適切と判断する人に対して同じ制限を適用する権限を与えました。[ 211 ] [ 212 ] [ 213 ]彼らはこれらの制限をすべてのアボリジニの人々に適用することが適切だと判断しました。福祉局は再編成され、1970年から1972年まで福祉課として運営されました。 [ 214 ]
福祉担当部長:
連邦先住民問題省は1972年12月19日に設立された。福祉課の業務は1972年から1974年までこの省(および保健省と教育省)に吸収された。1974年に社会福祉機能は北部準州省に移管された。[ 216 ]
その他の保護具には以下が含まれます。
1897年のアボリジニ保護及びアヘン販売制限法は、アボリジニの生活を統制することによって彼らの生活を改善するために制定されました。これを実行するため、 1898年に北部アボリジニ保護官と南部アボリジニ保護官の事務所が設立されました。これらは1904年まで存続しました。初代南部保護官の妻であるフランシス・メストンは、無償でアボリジニの女性に保護サービスを提供しました。これは、1899年に有給の「アボリジニ保護官(女性)」の役職が創設されることで認められました。 [ 222 ]
1904年3月25日、アボリジニ保護長官事務所が設立された。クイーンズランド州は保護区に分割され、1932年までに95の保護区が設立され、それぞれが地元のアボリジニ保護官(通常は警察官)によって管理された。地元の保護官はアボリジニ保護長官に責任を負っていた。その他の規制変更も行われた。[ 223 ] 1908年から、サーズデー島の先住民は地元の保護官ではなく政府駐在官の管理下に入った。[ 224 ]
JW ブリークリー (1879–1957) は 1914 年にクイーンズランド州のアボリジニ保護長官に就任しました。[ 225 ]彼はアボリジニの福祉に関する知識でオーストラリア全土でよく知られていました。[ 226 ]南オーストラリアの社会改革者でアボリジニ保護連盟の創設者であるチャールズ デュギッドがスタンリー メルボルン ブルース首相に請願した後、[ 227 ]ブリークリーは 1928 年に連邦政府から中央オーストラリアと北部オーストラリアのアボリジニの人々の福祉に関する調査を行うよう依頼されました。これはブリークリー調査と呼ばれ、1929 年 1 月に発表された彼の報告書[ 226 ]はブリークリー報告書と呼ばれることが多く、正式には「中央オーストラリアと北部オーストラリアの領土、アボリジニと混血の人々に関する報告書」と題されています。この報告書は、シドニー、メルボルン、アデレードの事情に詳しい人々へのインタビューに基づいて作成されたもので、その中にはンガリンジェリ族のデイビッド・ウナイポン氏も含まれていた。[ 228 ] [ 229 ]報告書は人種関係を批判し、[ 226 ]劣悪な生活環境、労働に対する賃金の不足、資金不足で運営の悪い政府機関が苦難を引き起こしていることを指摘した。彼の提言の一つは、先住民の子供たちの責任を宣教団体に委ねることだった。[ 230 ]その後、改革が検討され、 [ 231 ]政府会議で議論された。しかし、農民の影響を強く受けた政権交代とオーストラリアにおける大恐慌の到来により、改革は棚上げされた。しかし、彼の報告書の成果の一つは、1931年にアーネムランドに政府運営のアボリジニ保護区が設立される際に重要な役割を果たしたことである。[ 226 ] [ 227 ]
1933年、先住民保護官(女性)が辞任し、後任は任命されなかった。[ 232 ]
同局は1939年10月12日に先住民問題局長事務所に引き継がれた(1939年先住民保護法および1939年トレス海峡諸島民法[ 233 ]が可決された後)。[ 224 ]ブリークリーはこの部門の長を1942年まで務めた。[ 226 ]
同部署は、1965年アボリジニおよびトレス海峡諸島民問題法の成立に伴い、1966年4月28日にアボリジニおよび島嶼問題省に取って代わられた。[ 233 ] [ 234 ]
1971年アボリジニ法は1972年から1984年まで施行され、アボリジニ居留地の運営方法とそこに居住できる者を規定した。[ 235 ]
1975年1月16日、同省の名称はアボリジニ・トレス海峡諸島民振興省(AIAD)に変更された。それまでの政権は、アボリジニをより広い白人社会に同化させることで保護・維持することを重視していたが、その後、白人社会との平等を重視する政策が実施され、同法の規定からの「免除」を求めるのではなく、同法の適用を受けるためには「資格証明書」を申請しなければならなくなった。
AIADは、コミュニティサービス(アボリジニ)法1984年とコミュニティサービス(トレス海峡)法1984年が可決された際に廃止されました(そしてアボリジニ法1971年は廃止されました) 。 [ 236 ]これらの法律は後に単一のアボリジニコミュニティ(司法および土地問題)法1984年となり、さらに後にアボリジニおよびトレス海峡諸島民コミュニティ(司法、土地およびその他の問題)法1984年となりました(これは2024年現在も有効です)。[ 235 ]
先住民の保護者:
先住民保護活動家(女性):
西オーストラリアのアボリジニとヨーロッパ人入植者との交流の結果に対する懸念から、1839年に2つのアボリジニ保護官の職が創設された。1つはパースに、もう1つはヨークに拠点が置かれた。
1858年末、植民地の先住民とヨーロッパ人の間に良好な関係が築かれていたと考えられたため、2人の保護官の役職は廃止された。特に、ヨーロッパ人からの苦情が減少していたことが理由だった。
1882年、ジョン・グリブルのような人々の懸念を受けて、西オーストラリア州政府はアボリジニの福祉に関するフェアバーン報告書の作成を委託した。この報告書は、ヨーロッパ人が経営する農場におけるアボリジニの奴隷労働やその他の虐待を明らかにした。
これに対し、1886年にアボリジニ保護法が制定された。この法律は、独立した証人のいる書面による契約なしに雇用主がアボリジニを雇用することを違法とした。契約期間は12か月を超えてはならない。また、雇用主はこれらの契約従業員に食料、衣類、毛布、年次休暇を提供することが義務付けられていた。しかし、金銭の支払いは義務付けられていなかった。この法律はまた、アボリジニ、特に「混血」と見なされる人々の生活に対する政府の統制を大幅に強化することも目的としていた。 1887年にアボリジニ保護委員会が設立され[ 259 ]、この法律の目的を達成した。委員会は州全体で多数の地元の保護官を雇用して保護を提供した。1889年のアボリジニ法はさらなる変更を加えた。
1897年のアボリジニ法により、委員会は1898年4月1日から新たなアボリジニ保護長官とアボリジニ省に置き換えられた。同省は1905年のアボリジニ法によりさらに権限を与えられた。保護長官は西オーストラリア州の16歳までのすべてのアボリジニ児童の法的保護者であり、アボリジニ児童を家族から引き離し、施設または「奉仕」(労働)に送る権限を持っていた。[ 267 ]
モーズリー王立委員会は、1934年に、主任保護官の権限拡大案と、子供を親から引き離す政策を調査するために設置された。批判者による運動と、ロンドン[ 268 ]および地元[ 269 ]での報道により、州内のアボリジニの福祉に注目が集まった。一連の提出書類には、児童奴隷、虐待、不当な扱いに関する告発が詳細に記されており、親から引き離された子供の母親たちからも証言があった。委員会は、現行政策の問題点を指摘する報告書を作成し、主任保護官ネヴィルの勧告に従うべきであると結論付けた[ 270 ] 。
これに対し、1936年先住民行政法が改正を行った。同省は先住民問題省と改称され、同省の長官は西オーストラリア州の21歳までのすべてのアボリジニの人々の法的後見人となった。[ 271 ] 1947年児童福祉法により、先住民の子どもは「州の保護下」に置かれ、これらの権限の対象外となることが可能になった。[ 272 ]
1954年の先住民福祉法により、この部署は先住民福祉省へと発展した。1963年からは、委員長は先住民の若者の後見人ではなくなり、代わりに彼らの「監護、扶養、教育」の責任を負うようになった。この部署は1972年に多民族からなる地域福祉省の一部となった。 [ 272 ]
捕らえられたアボリジニのケアと治療のための委員会は、1829 年にアーサー総督によって設立されました。すぐにアボリジニ委員会として知られるようになりました。[ 292 ] 1831 年 2 月、そのメンバーであるジョージ・オーガスタス・ロビンソンは、「この島の黒人住民全体との友好的な交流を開始する目的で」政府から有給の職に任命されました。[ 293 ]この任務はすぐにタスマニアに残っている先住民を集め、フリンダース島のワイバレナ・アボリジニ収容所に閉じ込めることになりました。1835 年にこの任務を完了したとみなされ、その後、彼は収容所の所長になりました。
1912年のケープバレン島保護区法は、土地長官に「保護区の住民の福祉と幸福を促進し、この法律の規定を実行する義務」を課した。[ 294 ]この保護区は、アボリジニの血を引くすべてのタスマニア人が住んでいる場所であると理解されていた。1912年の法律は、 1945年のケープバレン島保護区法に置き換えられたが、この法律の下では、誰もその住民の保護を義務付けられていなかった。
パプアの領土は1902年にイギリスからオーストラリアに譲渡された。オーストラリアは1910年に先住民問題管理省を設立した。 [ 299 ]
ニューギニア領は第一次世界大戦中にオーストラリアがドイツから奪取した。国際連盟は1919年に同領を国際連盟委任統治領としてオーストラリアに与えた。 1921年に原住民保護官が任命され[ 300 ]、1922年には新設された原住民問題省の長に就任した[ 301 ]。
ニューギニアでは1924年に原住民行政規則が、パプアでは1939年に原住民規則がそれぞれ制定された。
パプア:
ニューギニア:
第二次世界大戦(1939年~1945年)は、両地域の行政に大きな混乱をもたらした。戦後、単一の地方行政・先住民問題省が両地域を統治した。1949年のパプアニューギニア法により、両植民地は正式に単一の行政機構の下に統合されたが、法制度はそれぞれ独立していた。
1950 年、先住民が雇用主または警察の許可がない限り、午後 9 時から午前 6 時までの間、町の路上にいることを制限する規則が制定された。[ 313 ] [ 314 ] [ 315 ] [ 316 ]また同年には、先住民の雇用方法を規定する先住民労働条例 1950が制定された。どちらも局長によって管理された。
1960年代半ば、先住民問題省は地区行政省となり、準州が独立に向けて進むにつれて、より包括的なサービス提供に重点を置くようになった。
{{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク){{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ){{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ){{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)この記事は、オーストラリア人名辞典第7巻(メルボルン大学出版局)、1979年に印刷版で出版されました。
{{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)