パプアの領土

1882年11月、アルゲマイネ・ツァイトゥング紙はドイツによるニューギニア併合を求める記事を掲載した。この見通しを憂慮したクイーンズランド州首相のトーマス・マキルレイス卿は、1883年2月にロンドンに電報を送り、ニューギニアをクイーンズランド州に併合するよう政府に要請したが、返答はなかった。3月20日、SMSカロラ号が「併合を目的として」シドニーから南太平洋へ向かおうとしているという話を聞いたマキルレイス卿は、サーズデー島の治安判事ヘンリー・チェスターに電報を送り、ニューギニアへ航海し、「オランダ人が占領している部分を除いて、島全体を女王陛下の名において正式に占領する」よう命じた。チェスターは4月4日にポートモレスビーで宣言を行ったが、 ^{[ 1 ] [ 2 ]}イギリス帝国政府は併合に反対した。^{[ 3 ]}イギリス植民地大臣ダービー卿はクイーンズランド政府への書簡で、そのような行為はイギリス植民地としてのクイーンズランドの憲法上の権限を超えていると強調した。^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

1884年11月6日、オーストラリア植民地が財政支援を約束した後、この地域はイギリスの保護領となった。1888年9月4日、保護領は隣接するいくつかの島々とともにイギリスに併合され、それらはまとめてイギリス領ニューギニアと名付けられた。^{[ 7 ]}

1902年3月18日、エドワード7世は「我々のイギリス領ニューギニアをオーストラリア連邦の権限下に置く」特許状を発行し、オーストラリア議会が別途規定するまで、オーストラリア総督がクイーンズランド州知事が以前保持していたすべての権限を行使することを承認した。^{[ 8 ]}パプア準州は、憲法第122条に従って1905年パプア法の規定が発効した1906年9月1日まで正式には構成されていなかった。この4年間の空白期間は、パプアがオーストラリアの主権下にあり、組織化されていない米国の領土と同様の地位にあったものの、イギリス領ニューギニアの既存の政府機関がほぼそのまま存続していたため、暫定期間と呼ばれている。^{[ 9 ]}

オーストラリア議会が領土を組織するための法案を可決するのに時間がかかった理由はいくつかあり、政権交代や選挙による中断、行政上の取り決めを行う必要性、領土における政府の方針に関する議論などが挙げられる。^{[ 10 ]}バートン政権は1903年2月に法案の準備を開始し、1903年7月に草案を提出し、その条項が1904年1月1日に発効することを意図していた。^{[ 11 ]}しかし、最初の草案は1903年の連邦選挙の直前に放棄された。^{[ 12 ]}議会における大きな争点は、禁酒運動家が領土内でのアルコールの全面禁止を課そうとしたことだった。 ^{[ 13 ]} 1905年パプア法は最終的に1905年11月に可決され、ディーキン政権は酒類免許の地方選択制を導入し、先住民へのアルコール販売を禁止することで妥協した。^{[ 14 ]}

1903年6月、オーストラリア政府はクリストファー・スタンスフィールド・ロビンソンを同地域の行政官代理に任命した。ロビンソンは1904年3月、1901年に殺害された宣教師ジェームズ・チャルマーズとオリバー・フェローズ・トムキンスの遺体を回収し、犯人を処罰するため、ゴアリバリ島への懲罰遠征を率いた。この遠征で数人のパプア人が射殺され、地元の宣教師チャールズ・エイベルが虐殺があったと報道機関に訴えたことで、オーストラリア国内で大きな注目を集めた。オーストラリア政府はこの訴えを受けて王立調査委員会を設置したが、これがロビンソンの自殺につながった。^{[ 15 ]}行政上の不正行為の申し立てを受けて、1906年にさらに王立委員会が招集され、その報告書は「調査を要請した行政官を含む植民地のほとんどの上級職員の即時解任を勧告」し、ヒューバート・マレーが副総督に任命され、1940年までその職にとどまることになった。^{[ 9 ]}

一方、ニューギニア島北部は1884年からドイツの商業支配下にあり、1899年からはドイツ領ニューギニア（当時はカイザー＝ヴィルヘルムスラントとして知られていた）としてドイツ政府の直接統治下に置かれていた。1914年の第一次世界大戦勃発時、オーストラリアは1914年9月11日、オーストラリア海軍・陸軍遠征軍の志願兵2000名を率いてカイザー＝ヴィルヘルムスラントに侵攻した。数回の小競り合いの後、オーストラリア軍はドイツ領ニューギニアの占領に成功し、終戦まで占領を続けた。 1919年のヴェルサイユ条約により、ドイツ領ニューギニアはオーストラリアに譲渡され、オーストラリアはこれをニューギニア準州として統治した。

太平洋戦争勃発直後、ニューギニア島は日本軍の侵攻を受けた。パプアは最も被害が少なかった地域だった。当時オランダ領ニューギニアと呼ばれていた西パプアの大部分と、ニューギニア準州（第一次世界大戦後にオーストラリアの統治下にあった旧ドイツ領ニューギニア）の大部分が占領されたが、パプアは南部に位置し、北部にほぼ通行不可能なオーウェン・スタンレー山脈があったため、大部分が守られた。戦争中は民政が停止され、パプアとニューギニアの両地域は終戦まで戒厳令下に置かれた。

ニューギニア作戦は、 1942年にニューギニア準州のニューブリテン島とニューアイルランド島をめぐる戦いで始まった。準​​州の首都ラバウルは1月22～23日に圧倒され、日本軍の主要な拠点となり、そこから日本軍はニューギニア本土に上陸し、ポートモレスビーとオーストラリアに向けて進軍した。^{[ 16 ]}海上からの侵攻でポートモレスビーを占領しようとした日本軍の最初の試みは珊瑚海海戦でアメリカ海軍とオーストラリア海軍によって阻止されたため、日本軍はココダ・トラックを経由して北から陸路攻撃を試みた。1942年7月から、オーストラリアの予備大隊数個（その多くは若く訓練を受けていない）が、険しいオーウェン・スタンレー山脈を越えて日本軍の攻撃に対して頑強な後衛戦を繰り広げた。^{[ 17 ]}疲弊し、死傷者によって著しく減少した民兵は、パプア人のポーターや医療助手の助けを借りて持ちこたえ、8月下旬に地中海戦線での戦闘から帰還したオーストラリア帝国軍第2正規軍によって交代した。

1942年9月初旬、日本海兵隊はパプア東端近くのミルン湾にあるオーストラリア空軍の戦略基地を攻撃した。彼らはオーストラリア陸軍によって撃退され、ミルン湾の戦いは第二次世界大戦中の太平洋戦域における日本陸軍の最初の完全な敗北となった。^{[ 18 ]} 1943年から44年にかけてのパプアニューギニアでの攻勢は、オーストラリア軍がこれまでに行った中で最大の一連の連携作戦であった。^{[ 19 ]}作戦の最高司令官はアメリカ合衆国のダグラス・マッカーサー将軍で、オーストラリアのトーマス・ブレイミー将軍が計画に直接関与し、作戦は基本的にポートモレスビーのニューギニア軍司令部のスタッフによって指揮された。^{[ 19 ]} 1945年の日本の降伏まで、主にオーストラリア軍とニューギニアに駐屯する日本第18軍との間でニューギニアで激しい戦闘が続いた。

戦後、1949年のパプアニューギニア法により、パプア準州とニューギニア準州が統合され、パプアニューギニア準州となった。しかし、オーストラリア国籍の目的においては、両準州の間には区別が維持された。^{[ 20 ]}この法律は、立法評議会（1951年に設立）、司法制度、公務員制度、地方自治制度を規定した。^{[ 21 ]}行政上の統合の一部であったにもかかわらず、パプア準州は常に独自の法的地位とアイデンティティを保持していた。パプア準州は王室の所有地であったのに対し、ニューギニア準州は当初は国際連盟の委任統治領であり、その後は国連の信託統治領であった。この法的および政治的な区別は、1975年にパプアニューギニア独立国が成立するまで維持された。

オーストラリアの海外領土大臣アンドリュー・ピーコックの下、この地域は1972年に自治権を獲得し、オーストラリアのホイットラム政権の任期中の1975年9月15日に、パプアニューギニアという独立国家となった。^{[ 22 ] [ 23 ]}

この地域行政は、当時西洋人にはほとんど知られていなかったニューギニア高地を探検し地図を作成するために、数多くの探検隊（しばしば「パトロール」として知られる）を後援した。 ^{[ 25 ]} 1910年、代理行政官スタニフォース・スミスは、キコリ川を探検し、その後陸路でフライ川に渡ることを目的に、パプア湾の内陸部への探検隊を自ら率いた。スミスの探検は広く大失敗と見なされており、彼の隊は道に迷い、7人のパプア人運搬人がいかだ事故で死亡した。海岸に戻ったとき、彼らが円を描いて移動していたことがわかった。^{[ 26 ]}

1928年、チャールズ・カリウスとイヴァン・チャンピオンが率いる北西パトロール隊は、パプア領のフライ川源流から委任統治領ニューギニアのセピック川まで陸路で移動し、ニューギニアの最も広い地点を横断するという記録に残る最初の横断を達成した。^{[ 27 ]}