日本における大麻

日本における大麻

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薬用	違法
レクリエーション	違法
麻	法律上の

大麻は、約6〜1万年前の縄文時代から日本で栽培されてきました。日本で栽培された最も古い植物の1つである大麻は、衣類、紐、神道の儀式用の品物など、さまざまな用途に使用される植物繊維の重要な供給源でした。麻は、明治時代の産業化の中で綿花が国の主要な繊維作物として登場するまで、日本の歴史の大部分において、布地や食料として広く普及していました。第二次世界大戦の終結とそれに続く日本の占領後、大麻取締法が可決され、大麻の所持と生産が禁止されました。

2024年現在、日本では娯楽および医療目的^{[アップデート]}での大麻の所持は違法であるが、医療用大麻を合法化する法律が2023年末に参議院で可決された。商業用の大麻の栽培は、厳しく規制された免許制度の下で許可されている。他の東アジア諸国や先進国はここ数十年で大麻を犯罪とする法律を緩和する動きが一般的であるのに対し、日本は大麻の使用、所持、栽培を禁止する法律を維持・強化している。2019年に少なくとも1回大麻を使用したことがある日本人の割合は1.8%で、メタンフェタミンに次いで国内で2番目に多い違法薬物となっている。

大麻は日本列島原産である可能性もあるが、現在の日本に広まったのはおそらく韓国と中国からである。日本語で「麻」は一般的に「大麻」と呼ばれ、中国語の「dà má」に由来している。^[3]大麻は、アジア大陸と日本列島を結ぶ陸橋を経由して、およそ18,000年前に導入されたと考えられる。 ^[4]大麻の栽培は、少なくとも6,000～7,000年前の縄文時代に始まり、おそらくは10,000年前にはすでに行われていたため、^[5]大麻は日本で最も古くから栽培されていた植物の1つとなっている。^{[5]この植物は食料源として、またその繊維が衣類、ロープ、網、後に}和紙を作るために栽培された。^{[1] [6]}この植物は清浄と関連していることから、^[a]大麻の繊維は神官によって儀式の清めや悪霊祓いに使用され、この慣習は今日まで続いています。^{[4] [8]}縄​​文初期の集落である鳥浜貝塚からは、大麻で作られた遺物が発見されています。 ^[4]

麻の生産は弥生時代まで​​続き、中国の歴史家陳寿は三国志で、日本人が米や桑とともに麻を栽培していたと記している。陳寿の主張は、九州吉野ヶ里遺跡の弥生墓地から麻布が発見されたことで裏付けられている。^[9]弥生人の人口増加と大陸からの織機の導入により、織物用の繊維の需要が高まり、麻の栽培が拡大した。 ^[6] 3 世紀までには、麻の衣服は日本で広く入手可能になった。^[4]北海道の先住民族アイヌも麻繊維を縄や衣服の織りに使用していた可能性があるが、シャーマニズムの儀式には使用されていなかった。^[10]

この時代に大麻が精神活性作用のためにどの程度広く使用されていたかは不明である。 ^[3]大麻樹脂が儀式やシャーマニズムの目的で摂取されていた可能性があるという状況証拠がある。シャーマニズムは縄文文化の中心であり、大麻の精神を変える性質は、紀元前3千年紀というごく最近の中国では占いや亡くなった先祖との交信に使用されていた。 ^{[11]いずれにせよ、3世紀に}儒教が到来した後、日本では精神活性目的での大麻の儀式的使用は抑制された。^[11]

日本が中央集権的な政府の下に統一されても、大麻の使用と生産は続いた。大麻への言及は、日本の現存する最古の和歌集である万葉集や俳句にも見られる。また、大麻の束は、伝統的に、死者の霊を迎えるために盆に燃やされた。 ^{[8]西暦645年までに、麻は支配的な}大和朝廷によって課税される品物の一つとなり、麻布や庶民から徴収したその他の品物を賦役労働者に支払って免税収入とした。 ^[6]封建主義の大名の台頭により、麻のような商品作物の栽培がさらに進み、販売と課税の両方を通じて大名に追加の収入源がもたらされた。^{[6]この時期、富裕層は通常絹の衣服を着用していたが、麻は庶民の間で衣服を作るのに使われる主な繊維であり、麻は}武士の制服や普段着、武道の稽古着、軍服を作るのにも使われた。 ^[6]江戸時代に日本が経済的鎖国政策を進めたため、南部の農地では当時高く評価されていた綿花が栽培され、北部では麻が小規模かつ不規則に栽培されていました。^[6]

先史時代や古代と同様に、この時代に大麻が精神活性作用のためにどの程度広く使用されていたかは不明である。歴史家は、大麻が広く入手可能であったため、上流階級が米から抽出した酒を独占していたのとは対照的に、大麻が庶民の好む酔わせる物質になったのではないかと推測している。^{[1] [8]}

明治時代の工業化によって農業生産量が増加した結果、日本では綿が徐々に麻に取って代わり、主要な繊維作物となった。都市労働者階級の間では綿の衣服が容易に手に入るようになったが、麻の衣服は農村の農民の間では依然として一般的であり、彼らは麻の布と綿のぼろ布を組み合わせてパッチワークの衣服を作ることが多かった。^[12]同時期に、近代的な織物技術を使用して生産される特殊な上質な麻の衣服が登場し始めたが、これらの衣服の製造には高い人件費がかかったため、富裕層だけが購入して着用した。20世紀末までに、綿の衣服は日本においてあらゆる経済階級で普及したが、上流階級だけが伝統的な上質な麻の衣服を着用し続けた。これは、麻がかつて庶民の布地であったこととは逆のことである。^[13]

20世紀初頭までには、日本のドラッグストアでは不眠症や筋肉痛の治療薬として大麻が購入できるようになった。^{[1] [8]}儀式的な使用も続き、20世紀初頭のアメリカの歴史家ジョージ・フット・ムーアは、日本人旅行者が旅の安全を祈願して道端の神社に大麻の葉を供えていたと述べている。^[1]麻は、第二次世界大戦中、米国やヨーロッパと同様に日本にとっても戦略的な戦争作物であり、ロープやパラシュートコードの製造に使用された。^[1]戦争の終結と日本の占領後、大麻取締法（下記の法的地位を参照）が可決され、大麻生産が禁止された。^[13]この法律の表向きの目的は日本社会を麻薬から守ることだったが、歴史家たちは、麻薬の販売が1951年まで許可されていたことを踏まえ、アメリカの石油化学業界が日本に外国製のポリエステルやナイロンを開放するために麻繊維産業を制限しようとしたのではないかと推測している。 ^[8]いずれにせよ、占領政府下での日本経済の開放により、多くの伝統的な日本製品に代わる外国の合成製品が日本中にあふれ、日本国内の最も遠隔地を除いて麻の栽培は事実上なくなった。^[13]都市部（特に線路沿いのオープンな環境）での自生する野生大麻は少なくとも1950年代半ばまで続いたが、北海道の一部では野生大麻の生育が続いている。2003年、北海道保健福祉局は147万本の野生大麻を伐採した。これは日本の野生大麻全体の約80％^に相当

栽培禁止の数か月前、昭和天皇は、産業用の大麻を栽培する農場は大麻取締法に反して操業を継続することが許可されると確約した。^[8] 1950年には日本に約25,000の大麻農場があったが、その後数十年で麻繊維の需要の減少と新たに必要となった大麻栽培免許の費用により、その数は大幅に減少した。^[8] 1968年の国連薬物犯罪事務所（UNODC）の報告書によると、日本の大麻法違反者の大半は外国人であり、主にベトナム戦争から休暇中の外国人船員と兵士であった。^[15]大麻は、可処分所得の増加に伴い、1970年代に日本人の間で娯楽用薬物としてある程度人気を得たが、一般に溶剤やアンフェタミンほど人気はなかった。^[16] 1972年には、大麻取締法違反が853件記録された。^{[17]日本では「} 抜け穴ハーブ」と呼ばれる合成カンナビノイドは2010年代に人気を博したが、合成カンナビノイドの影響下にある運転手が歩行者をはねる事件が2件発生し、警察の取り締まりに直面した。^[18]

大麻取締法は、大麻の芽や葉の輸入、輸出、栽培、販売、購入、研究を禁止する日本の国内法である。^[8]この法律は1948年7月に最初に可決され、^[14]その後何度も改正され、そのたびに違反に対する罰則が厳しくなった。^[20]日本はまた、麻薬に関する単一条約と麻薬及び向精神薬の不正取引の防止に関する国際連合条約を批准している。^[20]

産業用大麻は日本の法律では合法だが、栽培は厳しく規制されている（現代の使用については下記を参照）。カンナビジオール（CBD）と特定の大麻誘導体は、 THCを含まない大麻の茎や茎から作られた製品の輸入を許可する規制の抜け穴により合法であるが、^{[14] [21]}特定の誘導体やHHCやCUMYL-CBMICAなどの合成カンナビノイドは違法となっている。^[18]娯楽目的と医療目的の両方で大麻を所持、販売、栽培することは違法であるが、^{[14] [21]}医療用大麻を合法化する法律が2023年12月に参議院で可決された。 ^[22]

大麻の消費は合法であるが、これは大麻取締法の元々の規定によるもので、大麻農家が意図せず作物の精神活性物質を吸入するのを防ぐために消費を罰しなかった。^[19] 2021年、保健省の委員会は大麻取締法を改正して大麻消費を犯罪化するよう正式に勧告した（下記の改革を参照）。^{[21] [22]}

日本の大麻法違反に対する罰則は世界でも最も厳しいものの一つである。^{[1] [23]}大麻の所持は最高5年の懲役、栽培は最高7年の懲役、売買目的での所持は最高7年の懲役と200万円（ 18,223.23米ドル）の罰金が科せられる。栽培と輸入は最高7年の懲役、売買目的での栽培と輸入は最高10年の懲役と300万円（ 27,335米ドル）の罰金が科せられる 。^{[24] [22]}

法務省の報告書によると、2006年の大麻取締法違反は2,423件で、2005年の2,063件から増加している。同報告書によると、2006年に押収されたマリファナの総量は421kg（928ポンド）で、2005年の972kg（2143ポンド）、2004年の1,055kg（2325ポンド）と比較して増加しており、この傾向は、一般の人々の間でマリファナの日常的な使用が増加している可能性を示す証拠として挙げられている。^[14] 2019年の違反件数は4,570件で、前年比で6年連続の増加となり、逮捕者の約60％が30歳以下だった。^[19]

2020年に日本で大麻関連の犯罪で有罪判決を受けた人は5,034人だったが、アンフェタミン関連の犯罪では8,471人、合成麻薬では201人、コカインでは188人だった。この5,034件の大麻事件のうち、4,121件は所持、274件は配達、232件は栽培だった。大麻犯罪者の17.6％は14歳から19歳で、50.4％は20歳から29歳だった。犯罪者の大多数は、20歳以下で大麻を使い始め、「好奇心から誘われて」使い始めたと報告している。^[25]

公人による大麻所持や使用に関連した有名な逮捕やスキャンダルはいくつかある。1980年、英国のミュージシャン、ポール・マッカートニーは東京の成田国際空港で荷物から大麻が発見され、日本の刑務所に9日間拘留された。^[26] 2008年の相撲大麻スキャンダルでは、4人のプロ力士がスポーツから追放され、 [ ^27]ジャパンタイムズ紙はこれを日本史上最大の薬物関連のスポーツスキャンダルと評した。 ^{[28] 2009年、}東芝ブレイブループス東京のプロラグビー選手、クリスチャン・ロアマヌは、無作為の薬物検査で大麻の陽性反応が出た後、日本ラグビーフットボール協会から無期限の資格停止処分を受けた。 ^[29] 2017年、女優の高樹沙耶は大麻所持で執行猶予3年の判決を受けた。 ^{[30] [31]}俳優でアイドルの田口淳之介は2019年に大麻所持の罪で執行猶予2年の判決を受けた。^{[32] [33]}一方、俳優の伊勢谷友介は2020年に大麻所持の罪で執行猶予3年の判決を受けた。^[34]

麻繊維と未発芽麻の種子は、七味スパイス、伝統的なしめ縄、暖簾などの日本の様々な商品や宗教的なアイテムに使用されています。^{[10] [14]}日本の麻製品のほとんどは輸入品ですが、麻として使用する大麻は国内で小規模に栽培されています。^[14]麻の栽培許可は、厳しく規制されたライセンス制度の下で付与されます。2016年には、日本には37の認可された大麻農場がありました。^[19]これらの農場の大部分は、日本の商業用麻の約90％を栽培する地域である茨木県にありますが、これらの農場の規模が10ヘクタール（25エーカー）を超えることはめったにありません。 ^{[14] [35]日本の麻栽培者は、第二次世界大戦後に開発され、政府から農家に種子として配布された、THC含有量が低く陶酔作用がほとんどない品種}「トチギシロ」の栽培が義務付けられています。^[13]神社には、儀式用に少量の大麻を栽培・加工する許可が合計100件未満与えられている。^[35]

マリファナは、日本ではメタンフェタミンに次いで2番目に多く使用されている違法薬物です。^[36] 2019年の調査によると、日本人の1.8%が生涯に少なくとも1回はマリファナを使用したことがあるのに対し、アメリカ人は44.2%、カナダ人は41.5%でした。 [ ^19]一方、国立精神・神経医療研究センターによる2018年の調査では、日本人の15歳から64歳までの人のうち1.4%（133万人）がマリファナを使用したことがあることがわかりました。^[37]日本の大麻市場の総価値は、 2023年には240億円（2億1,868万米ドル）と推定されています。 ^[38]

日本における嗜好用大麻の使用は、2000年代以降、特に若者の間で着実に増加している（上記の罰則と違反を参照）。^[19]この傾向の原因としては、警察の取り締まりにより危険ドラッグ（準合法的なデザイナードラッグ）の入手が困難になったことや、インターネット上に大麻に関する肯定的な情報があふれていることなどが考えられる。[ 19 ]^それにもかかわらず、日本では大麻使用は依然として強い社会的偏見を伴っており、大麻所持で逮捕または起訴された個人は、法的訴追に加えて、社会的、職業上の影響を受けるのが一般的である。^{[19] [23]}例えば、女優から大麻活動家に転身した高樹沙耶が2016年に大麻所持で逮捕されたとき、メディア企業は彼女を出演させた映画やテレビ番組の放送を停止し、彼女の私生活や結婚生活に関する有害な記事が主流メディアに掲載された。^[31]

日本でも密かにマリファナを栽培する事業は行われているが、規模は一般的に小規模で、国内の大麻のほとんどは輸入品である。^{[39] [b]} UNODCの調査によると、2010年に日本で粉末大麻1グラム（1/28オンス）が平均68.40米ドルで小売販売されたのに対し、ハシシ1グラム（1/28オンス）は平均91.10米ドルで小売販売された。^[41] UNODCのデータに基づく2018年の世界大麻価格指数によると、東京は大麻の購入に世界で最も費用がかかる都市であり、1グラム（1/28オンス）の平均価格は32.66米ドルであった。^[42]

CBDは日本では合法であり、2013年から販売されており^{[21]、オイル、化粧品、}食品などのCBD配合製品は専門店や大手小売店の両方で容易に入手できます。^{[21] [43]}日本のCBD食品市場の価値は2020年に1,000万〜1,800万米ドルと推定され、2019年から171％増加しました。^[44]多くの日本のCBDメーカーは、例えばマリファナの葉のデザインをあしらったパッケージを避けるなど、意図的に製品とマリファナを切り離しています。ニューヨークタイムズは2021年に、日本の当局は「CBD産業を奨励しているわけではなく、おおむね無害だとみている」と報じたが、 ^[21] 2024年には大麻取締法の改正案が導入され、CBD製品に含まれるTHCの量を0.001%以下に制限することになった。この提案は日本のCBD業界から強く批判されており、同業界は上限は事実上CBDの禁止となると主張している。^[45]

ジャパンタイムズは2021年に、日本では「大麻を合法化する政治的機運」は「実質的に存在しない」と報じた。 ^[46]ここ数十年でいくつかの先進国が大麻に関する法律を緩和する動きを見せている一方、日本は大麻の使用、所持、栽培を禁止する法律を維持・強化してきた。 ^[21]大麻取締法は1985年の異議申し立てで最高裁判所によって支持されたが、日本薬物乱用防止センター（厚生省と警察庁の監督下にある組織）は、大麻は免疫系と呼吸器系に有害であり、躁うつ病を引き起こす可能性があるという方針を維持している。 ^[14]

作家で実業家の船井幸雄氏による2012年の予測では、 日本で嗜好用大麻が合法化されると、最大30兆円（2,730億ドル）の収益を生み出す可能性があると見積もられています。 [ 23 ] ¹⁹⁹⁰年代以降、複数の合法化推進団体が結成されています。1999年には、医療用大麻の合法化を訴える日本医療大麻協会が結成されました。 ^[14] 2001年には、大麻の権利活動家である高安純一氏によって大麻博物館がオープンし、「日本における大麻の歴史について一般の人々を教育することで、大麻の低い地位を向上させる活動を行っています」。^{[1] [43]}日本の合法化活動家は、米国の活動家が使用した戦術を模倣し、小児てんかんやその他の病気の治療における大麻の有効性に関する報告書を公表し、法改正を促すために世論を変えることを目指しています。^[21]改革派政策への支持を示す政治家はほとんどいません。 2017年、現在は解散した新生党が医療用大麻の合法化を支持した最初の日本の政党となった。^[47]安倍晋三前首相の妻である安倍昭恵氏は、日本の産業用大麻栽培へのさらなる投資を主張しており、^[23]医療用大麻の合法化を支持する姿勢を示している。^[47]

2021年、厚生労働省は大麻取締法の改正の可能性について勧告を行うため、専門家会議を招集した。^{[19] [48]}報告書では、大麻の使用を正式に犯罪化すること、大麻の規制を現在の葉や芽を規制するシステムから大麻の化学化合物を規制するシステムに移行すること、エピディオレックスなどの大麻由来の医薬品の臨床試験を許可することを勧告した。^{[21] [48]} 2023年12月、参議院は医療用大麻を合法化し、非医療用大麻の使用を犯罪化し、大麻栽培者に対する新たな免許制度を導入する法律を可決した。採択されれば、医療用大麻に関する規定は公布から1年後、免許に関する規定は公布から2年後に施行される。^[22]

• カンナビスト関西
• 京都麻フォーラム

引用

文献