沈黙の青い壁

ブルーウォール・オブ・サイレンス^[1]、ブルーコード^[2]、ブルーシールド^[3]は、米国の警察官の間で、同僚の過失、不正行為、犯罪、特に米国における警察の残虐行為について報告しないという非公式の沈黙の規範を示すために使用される用語です。[ 4 ]他の警察官が関与^する不正行為の疑いのある事件について質問された場合（たとえば、公式の調査の過程で）、この規範に従いながら、質問されている警察官は他の警察官の不正行為について知らないふりをして偽証することになります。

この規範は警察の腐敗と不正行為の一例である。差別的逮捕、身体的または口頭による嫌がらせ、選択的な法律の執行に携わった警官は腐敗しているとみなされるが、規範に従う警官は個人的な理由で、または同僚の警官を保護または支援するために、職務中にこれらの行為の一部に参加する可能性がある。^[5]これらはすべて違法行為とみなされ、停職または即時解雇の理由となる。規範に従う警官は、彼らの「警察ファミリー」の暗黙のルールのために、腐敗に関与した同僚の警官を報告することができない。

警察の偽証、または「証言の偽証」（米国の警察の俗語）とは、警察官が法廷で虚偽の証言をすることです。法廷で嘘をつかない警察官は、同僚の警察官から脅迫され、追放されることがあります。1992年、警察の腐敗疑惑を調査する委員会（モレン委員会としても知られています）は、法執行機関における偽証について2年間の調査を行いました。彼らは、一部の警察官が逮捕報告書、令状、証拠などの文書を偽造し、違法な逮捕や捜索を「隠蔽」していたことを発見しました。一部の警察官は、陪審員の前で証言する際に話を捏造していました。委員会は、警察官が貪欲のために嘘をついているのではなく、刑務所に入るに値する人々を刑務所に入れていると信じていたためであると結論付けました。多くの検察官も警察の偽証を許していました。^{[1] [6]}

多くの警察署には独自の正式な行動規範がある。警察は新人を訓練し、民間人や容疑者から苦情があった場合には警察官を捜査する。また、腐敗した警察官から民間人や犯罪者を守るために制定された州法もある。警察官が有罪とされた場合、被害者は警察の暴力、不当逮捕と投獄、悪意のある訴追、不法死亡によって生じた損害について警察官を訴えることができる。^{[5]連邦法は、警察官の不正行為を厳しく禁じており、これには「}証言」を偽ったり、腐敗に関与している警察官を報告しなかったりする警察官の行動規範に従うことが含まれる。警察官が警察官の不正行為に関する連邦法に違反した場合、連邦政府のみが訴訟を起こすことができる。警察は警察官の腐敗を防止する責任のみを負っている。警察官が有罪判決を受けた場合、高額の罰金を支払わされるか、投獄される可能性がある。有罪判決を受けるには、原告は警官が「規範」に従っていたか、過失や違法行為に関与していたことを証明しなければならない。警官は免責特権によって保護されており、これは法律が一般に民間人に課す罰則や負担からの免除であるため、規範に従ったことやその他の腐敗行為で警官を有罪にすることは難しいことが多い。^[5]

米国最高裁判所は、警察官が職務を遂行するにあたり合法的に行動したかどうかについては、疑わしい場合は警察官に有利な判決を下すべきであると一貫して判断しており、この立場はSaucier v. Katz , 533 US 194 (2001)でも再確認されている。^[5]

1970年、ニューヨーク市はナップ委員会を組織し、市警察の腐敗の程度に関する公聴会を開催した。フランク・セルピコ警察官による同僚警察官に対する衝撃的な証言は、組織的な腐敗を明らかにしただけでなく、こうした不正行為の捜査に対する長年の障害を浮き彫りにした。それは、警察官間の「沈黙の掟」や「ブルーカーテン」などと呼ばれる友愛協定であり、同僚警察官に対する証言は裏切りとみなされるというものだった。^[5] 1991年、同年3月にロサンゼルス市警の4人の警察官がロドニー・キングを殴打したことを受けて、ロサンゼルスでクリストファー委員会が結成された。1992年、ニューヨーク市警察の腐敗に関する報告を調査するよう委託されたモレン委員会は、「沈黙の掟の蔓延自体が憂慮すべきことだ」と指摘した。^[7]あるニューヨーク市警の警察官は「もし警官が私のことを密告したら、彼のキャリアは台無しになる...彼は裏切り者というレッテルを貼られるだろう」と語った。^[7]翌年、ニューヨーク市警察の不正行為の疑いに関する民事上の苦情を調査する任務を負った、すべて民間人からなる委員会である民間苦情審査委員会が設立された。

その後、国際警察長官協会は警察の行動規範を出版し、警察官を厳しく訓練した。1991年、ロドニー・キングはロサンゼルス市警の複数の警察官によって残酷に暴行された。関与した警察官は「ブルーコード」に従っていたとみられ、暴行は合法であると主張したが、事件のビデオテープが公開されて初めて、警察官らが集団で話を捏造していたことが確認された。

1990年代後半、FBIは1998年に5つの法執行機関から42人の警察官をコカイン流通共謀の容疑で逮捕した。連邦会計検査院は1998年に米国下院議員チャールズ・B・ランゲルに提出した報告書の中で、麻薬販売、麻薬および麻薬売人からの金銭の盗難、違法捜査に関する偽証への警察の関与が増加している証拠を発見した。^[5]

警察の腐敗と法典は19世紀中期から後半にかけて始まった。ピンカートン探偵社は警察官を使って暴力的にストライキを終わらせることで知られていた。クー・クラックス・クランのメンバーの多くは警察官で、人種差別行為をする際には互いに保護し合っていた。これが後に1964年の公民権法の制定につながり、長い間差別的な警察活動に苦しんできた被害者に新たな保護を与えた。^[5]

「さらに、この時代に最高裁判所が下した一連の画期的な判決は、個人のプライバシー権と警察権力の抑制の両方に新たな力を与えた。非常に影響力のある判決により、不当な捜索と押収に対する憲法修正第4条の権利が強化され、違憲的な警察の行動によって汚された証拠を裁判で使用することを禁じる証拠規則が制定され、警官が拘留中の容疑者に憲法上の権利を告げることを義務付けるいわゆるミランダ警告が制定された。」^[5]

これにより、（1）捜索を行うために必要な書類を所持していなかった警察官、または（2）文書の偽造や偽証に関与した警察官が犯罪者となることになる。

違法な犯罪行為に対する圧倒的な有罪の証拠がある警官に対しては、報奨金^{[8]や告訴の取り下げ[9]}という二重基準が存在する。この二重基準は、警察が公衆メディアの注目を減らすために遅延を戦略的に計画した後で「軽い処罰」を与えることでさらに強化されている。^[10]

警察文化、あるいは警察官が時々呼ぶ「警官文化」は、腐敗した警察官を止めることに対する障壁となっている。警察文化には、警察官の経験を通じて発展し、彼らが働く環境によって影響を受ける一連の価値観と規則が含まれる。警察官は学校でのキャリアの初めから、この「警官文化」に引き込まれる。^[11]

新人警察官は職務と義務を学ぶと同時に、組織内で高い地位に就くために必要な価値観も学びます。これらの価値観を表す言葉には、使命感、行動力、皮肉、悲観主義、男らしさ、疑念、保守主義、孤立、団結などがあります。警察官に課せられる危険の脅威や国民からの監視といった独特の要求は、忠誠心を育むのに資する緊密に織り込まれた環境を生み出します。^[12]

これらの価値観が規範につながっていると主張されている。孤立と団結は警察官同士が仲間に固執することになり、我々対彼らというメンタリティを生み出す。結果として生じる我々対彼らというメンタリティは、警察官同士が互いに支援し合い、忠誠を保つことにつながり、場合によっては同僚の警察官を「密告」しないことにつながる。^[13]

内部告発（警察官が他の警察官の不正行為を報告すること）は一般的ではない。告発する警察官の数が少ないのは、一部の警察官が個人的な問題として扱いたくない、という感情が瞬間的に起こることを理解しているためかもしれない。警察官がブルーコードに逆らうことをためらうもう1つの理由は、ブルーコードに異議を唱えることは、組織内の長年の伝統と兄弟愛に異議を唱えることを意味するからかもしれない。また、結果に対する恐怖も大きな役割を果たしている可能性がある。これらの結果には、疎外される、友人を失う、支援を失う、身体的な脅迫を受ける、または自分の不正行為が暴露されるなどが含まれる可能性がある。^{[14] [11]}

また、ブルーコードに反し、内部告発を推進する勢力も存在する。多くの警察官は、法律を遵守したいという理由で警察に入隊するが、ブルーコードはこの理想に反する。一部の警察官は、同僚による不当な扱いへの報復、行政上の承認、または警察への忠誠を証明するなど、あまり高潔でない動機で同僚の不正行為を密告する。さらに、密告するために行政から採用された警察官もいる。他の警察官の不正行為を見つけることが警察官の職務内容である場合、彼らはブルーコードに反する可能性が高くなる。ブルーコードに反する警察官は、解雇を回避したり、訴追免除を受けるために取引をしている可能性がある。一部の警察官は、マスコミに話を売るためにコードを破ったことでも知られている。^[15]

警察官は同僚による特定の犯罪を隠蔽する傾向がある。ある調査によると、過度の武力行使は、この法典によって最も一般的に隠蔽される犯罪である。^[2] 2つの調査によると、一部の警察官は、この法典は「違法な残虐行為や、同僚を刑事訴訟から守るために規則を曲げる」場合には適用できるが、「利益を目的とした」違法行為には適用できないと考えている。^[16]

ランパート事件やその他の警察汚職事件は、ブルーコード文化が、不正行為の有無にかかわらず、他のレベルの犯罪の隠蔽にも及ぶ可能性があることを示している。このコードは「アメリカで最も成功した密告者阻止キャンペーン」と呼ばれており、警察が同僚の警官の不正行為を隠蔽し、内部告発者が嫌がらせを受けたり、職務上の制裁を受けたり、退職を余儀なくされたりした事件を指している。^[17]

ブルーウォール・オブ・サイレンスの影響を最小限に抑える方法の 1 つは、それに従う人々を暴露することです。多くの州では、警察学校でブルーコードの暴露を促進するための措置を講じています。ほとんどの都市では、学校に入学する前に犯罪歴の調査に合格する必要があります。追加の身元調査、ポリグラフ検査、心理評価を通じて、特定の部門は不正行為を容認する可能性が低い個人をより適切に選択できます。これらの部門では、警察は倫理的行動を指導する基礎トレーニングカリキュラムにさらされます。この指導は、場合によっては毎年セミナーやクラスで強化されます。^[17]

米国では、ブルー・コード・オブ・サイレンスに反対する運動や、それを世間の目により目立たせようとする運動がいくつか行われてきた。こうした運動の最初のものの一つは、 1970年にジョン・V・リンゼイ市長が率いたニューヨークのナップ委員会（正式名称は警察汚職疑惑調査委員会）である。ナップ委員会から20年以上経った1992年、ニューヨーク市長のデイビッド・ディンキンスがモレン委員会を設立し、ニューヨーク市警察（NYPD）の汚職の性質と範囲を調査し、これらの手続きを改善するための変更を勧告した。^[12]これらの調査やその他の調査により、NYPDの内部事情の詳細が明らかになった。^[18]

無料辞書『ウィクショナリー』で「ブルーウォール・オブ・サイレンス」を調べてください。

• クリストファー・ドーナー
• 飲酒運転による殺人罪で刑事告発され有罪判決を受けた警察官ジョセフ・グレイは、同僚に保護されていたとされる。
• 内部問題（法執行）
• ランパートスキャンダル
• 沈黙のスパイラル
• オメルタ – 南イタリアの名誉と沈黙の掟
• ジョー・サンチェス
• ロバート・ロイチ
• エイドリアン・スクールクラフト
• ウェストミッドランズ重大犯罪捜査班
• 細い青い線
• ジプシー警官