用語の歴史
1980年代から使われているこのフレーズは、2000年代に悪名高いトゥリア麻薬摘発事件の後、一般に広まった。この事件では、巡回警官のトム・コールマンが、長期にわたる潜入捜査の一環として、ほとんどが黒人である無実の人々を罠にかけたと言われている。[ 12 ]
他にも注目を集めた事例がいくつかあり、テキサス州とアラスカ州では、15年以内に20近い機関で勤務し、明らかな不正行為や警察官としての不適格性を示す明白な兆候があったにもかかわらず、行政処分を免れていた警察官がいた。彼らは機関を転々とすることで行政処分を回避し、一つの部署にわずか30日しか勤務しない場合もあった。
2016年、ファーガソン警察官フレディ・ボイドに対する公民権訴訟の後、彼がセントルイス市で働いていた10年以上前から、彼に対する一連の苦情が提出されていたことが判明した。ボイドに対する苦情には、子供を拳銃で殴打したことや警察報告書を偽造したことなどが含まれていた。[ 13 ]
「ジプシー警官」という言葉は、ロマの人々(「ジプシー」とも呼ばれる)に関するステレオタイプに由来しており、彼らは常に旅をしているため、地域社会に定住することはないというステレオタイプがあります。同様に、放浪警官は特定の警察署に長く留まりません。辞書によっては、ジプシーという言葉を否定的な意味合いで修飾語として使用することを推奨していません。そのような使用はロマの人々に対する中傷とみなされる可能性があるためです。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
原因
断片化
米国の法執行機関は分散化されており、各州および準州で約 18,000 の機関がそれぞれ異なる規制枠組みの下で運営されています。採用および懲戒基準は部門によって異なり、解雇された警察官の全国的なデータベースや、資格剥奪のための統一されたプロセスはありません。[ 20 ]一部の州は独自のデータベースを維持したり、解雇された警察官の再雇用を防ぐための行政措置を採用したりしていますが、これらのシステムは中央集権的ではなく、統一された基準がありません。国の規模と機関の数のため、ある部門で解雇された警察官が、遠く離れた管轄区域の別の部門で雇用されても、新しい雇用主は以前の解雇を知ることはありません。
採用に対するインセンティブ
巡回警官は通常、訓練と資格を既に取得している警官として、横滑り異動で機関間を移動する。採用プロセスが短く費用もかからないため、こうした候補者は新規採用者よりも優先されることが多い。一部の機関は、応募者数の少なさ、給与の低さ、限られた訓練や昇進の機会、そして威信の低下といった採用難を理由に、過去に解雇されたことを知っていても巡回警官を採用する。警官が10人未満の機関では、1人の欠員でも継続的な人員配置を行う部門の能力に負担がかかり、そのポジションを迅速に埋める必要性が生じる。[ 21 ]
不正行為による解雇を隠蔽するためのインセンティブ
問題のある警察官は、一見良好な状態で辞職し、問題のある警察官を解雇したがっている前任の署長や保安官からの推薦状を持って、何も知らない別の機関に移籍することがしばしば許される。また、予算が限られている小規模な機関は、正式な懲戒手続きで警察官を解雇すると、高額な訴訟費用が発生することを恐れる場合がある。不当解雇に直面している警察官は、不当な懲戒処分や不当な不適格解雇、または不利益な解雇を理由に、高額で長期にわたる不名誉な訴訟を起こすと機関とその政府機関を脅迫し、そのような主張を公表することが多い。最終的に、警察官は、もはやその機関で働き続けることができないと悟ると、円満な退職を交渉できる場合が多い。彼らは表面上はクリーンで良好な経歴を残して退職でき、機関は単にその警察官がいなくなることに安堵し、その警察官は何も知らない別の機関に移籍する。
問題のある警察官を警察機関が報告しようとしても、行政法上の審理や措置によって覆される可能性がある。このような裁定は、当該機関に対する非難と解釈され、警察官が報告機関を相手取って訴訟を起こす根拠となり得る。こうした事態を恐れるあまり、多くの機関長は、最も抵抗の少ない道を選び、退職する警察官に退職に関する肯定的な報告書を与えるという選択をすることもある。
ほとんどの州では、州、郡、市町村の警察官を対象とした統合退職年金制度があり、雇用が継続されている限り、機関間の異動の影響を受けないため、優秀な警察官もそうでない警察官も、頻繁に機関間を異動するインセンティブをさらに高める可能性がある。
参考文献
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