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バートラム・コームズ | |
|---|---|
 1960年のコームズ | |
| 米国第6巡回控訴裁判所判事 | |
| 在任期間 ：1967年4月5日～1970年6月5日 | |
| 任命者 | リンドン・B・ジョンソン |
| 先行 | シャッケルフォード・ミラー・ジュニア |
| 後継者 | W. ウォレス ケント |
| 第50代ケンタッキー州知事 | |
| 在任期間 ：1959年12月8日～1963年12月10日 | |
| 中尉 | ウィルソン・W・ワイアット |
| 先行 | ハッピー・チャンドラー |
| 後継者 | ネッド・ブレシット |
| 個人情報 | |
| 生まれる | バートラム・トーマス・コームズ 1911年8月13日アメリカ合衆国 ケンタッキー州マンチェスター |
| 死亡 | 1991年12月4日（享年80歳）米国 ケンタッキー州パウエル郡 |
| 休憩所 | ビーチクリーク墓地 マンチェスター、ケンタッキー州、米国 |
| 政党 | 民主的 |
| 配偶者たち | |
| 子供たち | ロイス・コムズ・ワインバーグ |
| 教育 | ケンタッキー大学(法学士) |
| 兵役 | |
| 忠誠 | アメリカ合衆国 |
| 支店/サービス | アメリカ陸軍 |
| 勤続年数 | 1943–1946 |
| ランク | キャプテン |
| 戦闘/戦争 | 第二次世界大戦 |
| 受賞歴 | フィリピンのブロンズスター勲章 軍事功労勲章 |
バートラム・トーマス・コームズ（1911年8月13日 - 1991年12月4日）は、ケンタッキー州出身のアメリカ人法学者、政治家。ケンタッキー州控訴裁判所判事を務めた後、1959年に2度目の出馬で第50代ケンタッキー州知事に選出された。知事任期終了後、リンドン・B・ジョンソン大統領により第6巡回区連邦控訴裁判所の巡回判事に任命され、1967年から1970年までその職を務めた。
コムズは故郷クレイ郡の貧困から立ち上がり、ケンタッキー大学で法律の学位を取得し、プレストンズバーグで弁護士事務所を開いた。彼は第二次世界大戦後の軍事法廷で日本の戦争犯罪人を起訴したことで勲章を受け、その後ケンタッキーに戻って弁護士事務所を開いた。1951年、ローレンス・ウェザビー知事は彼をケンタッキー州控訴裁判所の空席補充に任命した。その年の後半、彼は元知事で判事のシメオン・S・ウィリスを破り、裁判所で任期いっぱい当選した。ケンタッキー州民主党は1955年までに2つの派閥に分裂し、一方の派閥のリーダーであるアール・C・クレメンツは、もう一方の派閥を率いる元知事で上院議員のAB「ハッピー」・チャンドラーに挑戦する候補者としてコムズを選んだ。
後に知事職に返り咲いたチャンドラーは、州の財政的義務を果たすために増税する必要はないと約束していたが、結局は増税した。1959年、コムズは予備選挙でチャンドラーが後継者として選んだハリー・リー・ウォーターフィールド副知事を破り、知事に選出された。任期の初めに、コムズは州の退役軍人にボーナスを支払うために3％の売上税を可決させた。1％の税率で十分だったとわかっていたコムズは、余剰収入を使って州の高速道路や州立公園システムの拡張を含む改革システムを制定した。彼はまた、剰余金の多くを教育に充てた。
任期終了後、コムズはジョンソン大統領によって第6巡回区連邦控訴裁判所判事に任命された。3年間務めた後辞任し、1971年に再び知事選に立候補した。民主党予備選で元事務局長のウェンデル・フォードに敗れた。1984年、コムズは州の公教育財政制度に異議を唱える訴訟で州内の貧困学区66校を代表することに同意した。ローズ対教育改善協議会の訴訟の結果、ケンタッキー州最高裁判所は州の公立学校制度全体を違憲と宣言した。これを受けて、ケンタッキー州議会は1991年にケンタッキー教育改革法として知られる包括的な教育法案を起草した。1991年12月3日、コムズは運転中に突発的な洪水に巻き込まれ死亡した。
若いころ
コムズ家は、米国で最も古いヨーロッパ系一族の 1 つです。アーチデール コムズ (1641-1684) は、イギリスのバッキンガムシャー州ソウルベリーで生まれ、一族の長老で、1662 年頃にイギリス植民地時代のアメリカのスタッフォード郡に到着しました。1778 年頃までに、アーチデールの曾孫であるジョン コムズがバージニア州フレデリック郡からノースカロライナ州ウィルクス郡、テネシー州ホーキンス郡へと西方への旅を始め、カンバーランド ギャップを経由してケンタッキー州クレイ郡にたどり着きました。彼は 8 人の息子、メイソン、ウィリアム、ニコラス、ジョン、ヘンリー ハリソン、ビラム、ジョージと共にやって来ました。バートは、コムズ兄弟の 8 人のうちの 1 人であるジョン "ジャック" コムズの息子ジョンの子孫です。[1]
バート・コムズは1911年8月13日、ケンタッキー州マンチェスターのタウンブランチ地区で、スティーブン・ギブソンとマーサ（ジョーンズ）・コムズの7人兄弟の1人として生まれた。 [2]コムズの父スティーブンはパートタイムの伐採業者兼農業者で、共和党支持者が大多数を占める郡で民主党員であったにもかかわらず、地元政治に積極的だった。[2]母は教師で、子どもたちに良い教育の大切さを教え込んだ。[2]バートが最初に通った学校はビーチクリークにある2教室の小学校だった。[2]バートが7年生になったとき、両親は彼と妹を近くのオナイダにあるオナイダ・バプテスト学校に通わせた。ビーチクリークの5～6か月の学期に対して、ここの学期は8～9か月だったからだ。[3]その後、コムズと妹は毎日ロバに乗ってクレイ郡立高校に通い始めた。[2]コムズは学業成績が優秀で、いくつかの学年を飛び級し、 1927年に15歳でクラスの首席で卒業した。[4]
大学の学費を払えなかったコムズは、地元のドラッグストアで働き、地域の様々な住民のために小さな仕事をした。[4] 1929年、母親の手配でウィリアムズバーグの石炭会社で働き、カンバーランド大学（当時は短期大学）に通うことになった。[4]石炭会社での仕事は実現しなかったが、コムズはキャンパスの建物で床を掃除したり炉を点火したりすることで、カンバーランドで3学期の学費を稼ぐことができた。[2] [5] 1930年半ば、彼は州道路局の事務員として働き始めた。[6]これは通常知事が与える縁故職の1つだったが、民主党が多数派を占める州議会は共和党のフレム・D・サンプソン知事から法定任命権を剥奪し、代わりに民主党のジェームズ・ブレシット副知事 、民主党の道路委員ベン・ジョンソン、ダン・タルボットの3人からなる道路委員会に権限を与えていた。[7]これにより民主党員であるコームズがその地位を確保することができた。[8]
コムズは、レキシントンにあるケンタッキー大学法学部に通うための資金を稼ぐため、高速道路局で3年間働いた。[6]大学在学中、彼はケンタッキー法律ジャーナルの編集長を務めた。[6] 1937年に彼はクラスで2番目の成績で卒業し、法学士号を取得し、法学部卒業生の上位10％のための全国栄誉協会であるオーダー・オブ・ザ・コイフの資格を得た。 [6] [9]彼は弁護士資格を取得し、マンチェスターに戻って弁護士業務を開始した。[10]コムズは1937年にメイベル・ホールと結婚し、ロイス・アン・コムズとトーマス・「トミー」・ジョージ・コムズの2人の子供をもうけた。[11]
初期の法律家としての経歴と第二次世界大戦での従軍
マンチェスターでの弁護士業務について、コムズは後にこう述べている。「マンチェスターには親戚や友人が多すぎたので、皆が私に好意で物事を処理することを期待していた。私が彼らに料金を請求すると、彼らは傷つくだろう。私は多くの事件を引き受けていたが、請求書をあまり送っていなかった。」[12] 1938年、コムズは、法科大学院の同級生であるリロイ・コムズ（血縁関係はない）から、プレストンズバーグにある父と叔父の法律事務所に加わらないかという申し出を受けた。[13]プレストンズバーグは、妻の故郷であるノット郡に近かった。[13]コムズの息子トミーは、出生時の負傷が原因で、知的障害の一種を患っていた。 [14]プレストンズバーグに引っ越した後、コムズは知的障害者向けのクラスを開設した。トミーがクラスに参加できるようにするためでもあった。[2]
1943年12月22日、コムズは第二次世界大戦に従軍するためアメリカ陸軍に二等兵として入隊した。 [ 15]フォートノックスで基礎訓練を受け、志願将校候補生プログラムに参加した。このプログラムに参加すれば、基礎訓練後すぐに将校候補生学校（OCS）に通うことができた。 [13] [15]代わりに、メリーランド州アバディーンのアバディーン性能試験場で地図作成を教える任務に短期間就き、その後ミシガン州アナーバーでOCSを修了し、法務長官団に加わり大尉に昇進した。[9] [15] 1945年7月1日、南太平洋に派遣された。 [ 15]フィリピン諸島ではダグラス・マッカーサー元帥の下で戦争犯罪調査部長を務め、日本軍戦争犯罪者の法廷を運営した。[9] 1946年に除隊すると、彼はブロンズスター勲章とフィリピン軍事功労勲章を授与された。[6] [10]
戦後、コームズはプレストンズバーグに戻り、J・ウッドフォード・ハワードをパートナーとしてハワード・アンド・コームズ法律事務所を設立した。[10] [16]彼は1946年と1947年にケンタッキー州ジュニア弁護士会の会長を務めた。 [6]コームズは、炭鉱労働者の法律顧問を務めたカール・D・パーキンス（後に米国下院議員）に対する労働者災害補償訴訟で石炭会社の代理人を務めることが多かった。[2]
政治経歴
コムズは1950年にプレストンズバーグの市弁護士に選出され、政治キャリアをスタートさせた。[17]その年の後半、ローレンス・ウェザビー知事は、ケンタッキー州第31司法地区の州検事の空席を埋めるために彼を任命した。 [17] [18]しかし、コムズは新しい選挙が行われるまでしかその職に就かないと発表した。[18] 1951年4月、ウェザビー知事は、ロイ・ヘルム判事の死去によって生じたケンタッキー州控訴裁判所の空席を埋めるためにコムズを任命した。 [2]その年の後半、彼は裁判所で8年の任期を全うしようとした。[19]彼の対立候補は、以前に裁判所の職に就いていた、人気のある元共和党知事、シメオン・S・ウィリスだった。 [19]コムズは73,298票対69,379票で選挙に勝利した。[19]ジョージ・ロビンソンの口述歴史では、コームズは彼の勝利の理由をウィリスの高齢（68歳）とウィリスの支持者の多くが自分たちの候補が勝つと想定して投票しなかったことにあるとしている。[20]
1955年知事選挙
1935年から1939年までケンタッキー州知事を務め、同州民主党の一派のリーダーでもあったAB「ハッピー」チャンドラーは、1955年に2期目を目指す意向を発表した。反チャンドラー派のメンバーは、チャンドラーに対抗する候補者を急いで探した。最有力候補は現職副知事のエマーソン「ドク」ボーチャムだったが、ボーチャムは選挙運動が下手だったし、ローガン郡とのつながりもあって（ローガン郡の政治は時として腐敗した政治ボスに支配されていた）、反チャンドラー派は躊躇した。代わりに、同派のリーダーで元知事で現職の米国上院議員 アール・C・クレメンツは、派閥の候補者としてコームズを選び、コームズは上訴裁判所の職を辞して出馬した。[21]
コムズは予備選挙の最初の演説で、州は2500万ドル（2023年のドル換算で2億8400万ドル）の新たな歳入を調達する必要があり、消費税を検討すべきだと認めた。[11] [21]より経験豊富な政治家であるチャンドラーは、コムズのこの提案を非難し、自分のような経験豊富な知事は州の義務を果たすために増税する必要はないと主張した。 [11]コムズの演説は、用意したメモを逐語的に読み上げたこともあり、味気なく感動をもたらさないと非難された。[21]「そして、あなたは私が演説できないと言った」と、ドク・ボーチャムは後にクレメンツに不満を漏らした。[21]ルイビル・クーリエ・ジャーナルの フランクフォート支局長ヒュー・モリスは、「コムズは選挙運動を同じ夜に開始し、終了した」とコメントした。[22]
チャンドラーはコムズの経験不足以外に対抗するものはほとんどなく、コムズを元知事クレメンツとウェザービーの手先として描写し、彼らを嘲笑して「クレメンタイン」と「ウェザーバイン」と呼んだ。[21]彼は両政権の浪費を非難し、特にケンタッキー・ターンパイクとフリーダム・ホールの建設を不必要な支出だと攻撃した。[21]チャンドラーの攻撃の一部はより個人的な性質のものであり、クレメンツが知事だったとき、知事室の新しい敷物に2万ドル（2023年のドル換算で227,478ドル）を費やし、ウェザービーが知事室のパネルに「良質で誠実なケンタッキーの木材」ではなくアフリカのマホガニーを使用したと非難した。[21] [23]後に領収書により、議事堂の1階全体のカーペットの費用はわずか2,700ドルで、ウェザービーのパネルはケンタッキー州の請負業者から購入され、設置されたことが判明したが、チャンドラーの告発はコームズ陣営を守勢に追い込むのに効果的であった。[23]
予備選挙の2週間前、コームズは元副大統領でケンタッキー州出身のアルベン・W・バークレーから支持を得たが、コームズは支持が遅すぎてあまり役に立たないと感じた。[24]チャンドラーは予備選挙で259,875票対241,754票でコームズを破り、知事として2期目を勝ち取った。[11]コームズはプレストンバーグに戻り、貯蓄貸付会社を設立し、弁護士業務を再開した。[24]チャンドラーの4年間の任期中、コームズは数多くの講演を引き受けたが、それ以外は公の場に姿を現さなかった。[25]一方、州の資金不足により、チャンドラーは選挙公約では引き上げないとしていたにもかかわらず、州の売上税やその他の税金を引き上げざるを得なかった。[26]その結果、チャンドラーは信頼を失い、コームズは選挙運動中に州の財政的必要性を認めたことで、勇敢で率直で正直な政治家という評判を得た。[26]
1959年知事選挙
州憲法により連続しての立候補が禁じられていたため、チャンドラーは副知事のハリー・リー・ウォーターフィールドを後任として支持した。[27] 1952年に アドレー・スティーブンソンの大統領選挙運動を指揮したウィルソン・ワイアットは、1959年の選挙で知事選に立候補する意向を表明した最初の反チャンドラー派の候補者となり、1958年4月9日にその旨を表明した。[28]ワイアットは、故郷のルイビル市を擁し、熱烈な反チャンドラー派であったジェファーソン郡の指導者たちから数人の支持を得た。 [28]ワイアットの発表から4日後、コームズは再び知事職を目指すと表明し、1週間後にクレメンツから支持された。[28] 1958年の残りの期間、反チャンドラー派の支持はワイアットとコームズに分かれたままであった。[29] 1959年1月、クレメンツはルイビルのスタンディフォード空港ホテルで夜通しの会議を開き、コームズが知事に、ワイアットが副知事に立候補するという取引を仲介した。[30]クレメンツはワイアットに将来の選挙で支援することを約束した。[30]
ウォーターフィールドに対する予備選挙で、コムズはチャンドラー政権を攻撃した。[30]彼は特に、チャンドラーが州職員の給与に2%の課税を課し、その資金をキューバの銀行に保管して追跡できないようにしたという噂を批判した。[30]その噂によると、キューバ革命でフィデル・カストロが権力を握ったとき、チャンドラーがキューバに預けた資金は失われたという。[30]チャンドラーはウォーターフィールドに代わって、コムズは「クレメンツのオウム」だと非難して反撃した。[30]コムズは反チャンドラー派の支持基盤を結集することに成功し、ウォーターフィールドを25,000票差で破った。その秋、彼は共和党候補のジョン・M・ロブシオン・ジュニアを180,093票差で破って州知事に当選した。[11]この勝利の差はケンタッキー州知事選挙の記録であり、1932年にフランクリン・D・ルーズベルトがハーバート・フーバーに185,858票差で勝利した選挙に次いで、州内で2番目に大きい勝利の差であった。[11] [31]コームズは1927年のフレム・D・サンプソン以来、東ケンタッキー州から選出された初の知事であり、第二次世界大戦の退役軍人として初めて知事に就任した。[2] [32]
ケンタッキー州知事
コームズが知事として最初に行った公式な行動の 1 つは、1959 年 12 月 19 日に州議会の臨時会を招集し、1891 年以来施行されていた州憲法の改正を検討することだった。憲法制定会議を招集するには、州議会が 2 回連続の議会会期で会議の開催を投票にかけることを承認する必要があった。その後、この招集はケンタッキー州の有権者の承認を得る必要があった。憲法は大幅に改訂する必要があるという法学者のほぼ全員の同意があったにもかかわらず、ケンタッキー州の有権者は 1931 年と 1947 年の憲法制定会議の招集を拒否し、1891 年以来 19 件の修正案しか承認していなかった。コームズは 4 年の任期中にこの問題に対処したかったため、臨時会を急いで招集した。州議会は、臨時議会で会議招集を容易に承認し、その後の1960年の通常議会でも再度承認した。コームズ知事は法案に署名し、1960年11月に憲法改正の問題が投票にかけられたが、ケンタッキー州の有権者は1万8千票近い差でこれを否決した。これは、ケンタッキー州が1891年憲法を置き換えるのに最も近づいたものであり、現在も有効である。[33] [34]
ケンタッキー州初の10億ドル予算
選挙期間中、コームズは教育、高速道路、公園、産業、空港への予算増額を含む進歩主義政策を主張した。 [35]当選後すぐに、コームズは退役軍人へのボーナス支給のために3%の売上税を承認したが、ボーナスは1%の税金で賄うこともできた。[11]彼は他の優先事項に資金を充てるために増税を求めた。[11]売上税の結果、コームズは州初の10億ドル予算を統括した。[36]ある調査によると、ケンタッキー州は1957年から1962年の間に一人当たりの支出が2倍になり、他のどの州よりも急速に歳出額が増加した。[36]コームズは税金で賄われたプロジェクトが完成するたびに大規模な広報イベントを開催し、その開会演説で売上税のおかげでプロジェクトが可能になったと宣言した。[35]
1960年、ケンタッキー州は国内で最も中退率が高く、一教室校の数ではアーカンソー州に次いで2位だった。 [37]同州の高校卒業生の半分以下が大学に進学した。[37]ケンタッキー州で教育を受けた教師の多くは、他州でより高い給与を求めた。[37] 1960年に州議会で可決されたコームズの2年予算では、新しい売上税の資金を使って学校基金を50％増やし、州立コミュニティカレッジシステム（現在のケンタッキー州コミュニティ＆テクニカルカレッジシステム）を設立した。[36]また、教科書の無料配布に300万ドル以上を増額し、職業教育にさらに200万ドルを割り当てた。[38]州立大学に500万ドル以上を新しい建物に割り当て、ケンタッキー大学にコームズの政敵にちなんで名付けられたアルバート・B・チャンドラー病院の完成資金としてさらに1,050万ドルを割り当てた。 [39]
コームズが知事になったとき、州の道路は劣悪な状態だった。自動車安全財団は、ケンタッキー州の連邦道路の3分の2が既存の交通需要の基準を満たしていないことを発見した。[37]さらに、州の主要な市街地道路の20パーセントが不十分であり、他の55パーセントは交通量の増加によりすぐに不十分になること、州の二次道路の半分は現代の産業交通に適していないことを発見した。[37]これらの問題に対処するため、コームズは高速道路への資金を増やすために1億ドルの債券を発行し、道路問題の是正を監督するためにアール・クレメンツを州高速道路委員に任命した。[36] [37]新しい道路の1つ、マウンテン・パークウェイはコームズの出身地である東ケンタッキー州と中央ケンタッキー州を結んでいたが、後にコームズに敬意を表してバート・T・コームズ・マウンテン・パークウェイと改名された。[2]コームズ知事の予算に潤沢な資金が投入されたおかげで、ケンタッキー州はバージニア州やテネシー州などの周辺州よりもずっと早く州間高速道路システムの建設を完了した。[40]
コームズはまた、宿泊施設が貧弱でアメニティもほとんどなかった州立公園に利益をもたらすために、1000万ドルの債券発行の承認も勝ち取った。コームズは債券発行と1000万ドルの収益債券を組み合わせ、州立公園26か所すべての大規模な改修を実施した。公園周辺に民間の観光施設が出現するという彼の夢は実現しなかったが、彼の政権下でケンタッキー州への州外からの観光客は2倍以上に増加し、州立公園訪問者の約60％、公園への宿泊訪問の53％を占めた。ジャーナリストのジョン・エド・ピアースは、ケンタッキー州民がピークシーズンに公園の予約が取れないと不満を言い始め、州外からの訪問者の数を制限するか、ケンタッキー州民に有利な予約システムを求めるようになったが、これらの不満に対処する対策は何も取られなかったと述べている。[41]
1961年4月10日、コムズは州議事堂の芝生に花時計を建てるために知事の予備費から5万ドルを充当した。 [42]コムズはスコットランドのエディンバラで似たような時計を見ていて、州議事堂の敷地に色鮮やかな花を添えてくれると考えた。[42]その後の知事選挙で、ハッピー・チャンドラーは花時計を嘲笑し、「フランクフォートではもう2時半とは言わない。ジムソンウィードの向こうにペチュニアが2本あるだけだと言うんだ」と宣言した。 [2]しかし、チャンドラーの嘲笑はやがて少数派の意見となった。ジョン・エド・ピアースによると、花時計は州で最も話題になり、訪れる人の多い観光名所の1つとなり、フランクフォートで最も訪れる人の多い場所となった。[42]
倫理改革
コームズは州政府職員の能力主義制度を創設し、役人が政治的理由で雇用または解雇されないようにした。[2]この規定により、より優秀な人材が公務員のキャリアに引き寄せられた。[35] 1962年に州裁判所が、州憲法で規定されている州職員の給与額はインフレに応じて調整できると判決を下したことで、このようなキャリアはさらに魅力的になった。 [36]コームズは州職員が職務を厳格に遵守することを要求した。[43]ある例では、コームズは、政治的利益のために職を利用していたことで知られるカーター郡の教育長ヘマン・マクガイアに対する州の監査を命じた。 [44]コームズにはマクガイアを直接解任する権限はなかったが、監査によりマクガイアの資金の不正流用と職権乱用が明らかになった。 [45]州教育委員会はこれらの調査結果を調査し、郡教育委員会のメンバーを解任した。その後、代わりの委員がマクガイアを解任した。[45]
1961年、ニューポートの住民グループがコームズに、市内の犯罪を取り締まるための協力を求めた。オハイオ川を挟んでシンシナティの対岸にあるニューポートは、売春、賭博、違法アルコールの温床として悪名を馳せていた。住民からの宣誓供述書を受け取ったコームズは、アルコール飲料管理局の職員をニューポートに派遣した。彼らは6軒のバーが酒類販売に関する法律に違反しているとして告発し、ジョン・B・ブレッキンリッジ司法長官 に、法執行に失敗した地元当局者4人を起訴するよう指示した。関連裁判で公民権侵害の疑惑が浮上すると、ロバート・F・ケネディ司法長官は連邦司法省の職員をニューポートに派遣し、保安官と巡回判事1人が辞任した。他の地元当局者2人は4年間の職務停止処分を受けた。[46]
コームズ知事の汚職取り締まりには、いわゆる「トラック取引」など、政治的にダメージを与えるものもあった。1961年、ルイビル・クーリエ・ジャーナル紙の記者カイル・ヴァンスは、州がコームズの元選挙運動員の1人からダンプトラックを34万6800ドルで購入しようとしていると報じたが、その金額は実際の価値をはるかに上回っていたという。 [47]長い間クレメンツ幹線道路委員長に敵対していた同紙は、この取引を幹線道路委員長が画策した政治的買収だと報じた。[47]コームズは正直な知事という評判を保つため、提案された取引をキャンセルした。[48]クレメンツはこれに激怒し、コームズの行動を公の叱責と受け止めた。[48]この事件によりクレメンツとコームズの間に亀裂が生じ、完全に癒えることはなかった。クレメンツは後に辞職したが、表向きは友人で元上院議員の同僚であるリンドン・B・ジョンソンの大統領選挙運動に協力するためだった。[49]その後、彼はあらゆる機会を利用してコームズに反対し、ハッピー・チャンドラーと結託してウィルソン・ワイアットの上院議員選挙1962年の敗北を確実にし、ワイアットを支持するという以前の約束を覆した。[48]
コムズは州初の人権委員会も結成し、ケンタッキー州のすべての公共施設で人種差別を撤廃するよう命じた。 [9]この行動はジョン・F・ケネディ大統領からコムズに宛てた手紙で賞賛された。[2] 1961年、コムズはケンタッキー大学から名誉 法学博士号を授与され、1962年2月17日には、主要道路近くの自動車廃品置き場をフェンスで囲って人目につかないようにすることを求める法案の成立を確実なものにするなど、ケンタッキー州の高速道路の清掃活動に対してキープ・アメリカ・ビューティフルから賞を授与された。[6] [50]
コームズ知事としてのその他の功績としては、州選挙での投票機の設置義務付けや、州職員の政治資金の査定を重罪とする法律の可決などがある。[36]任期の終わりに、コームズはエドワード・T・ブレシットを知事の後継者として支持した。[2]ブレシットは民主党予備選挙でハッピー・チャンドラーを破り、続いて総選挙で共和党のルイ・B・ナンを破った。 [2] 20世紀でケンタッキー州知事が後継者を指名して当選したのは、このときだけだった。[2]
その後の政治活動
知事としての任期を終えた後、コームズは弁護士業に復帰した。彼は東ケンタッキー歴史協会の創立会員および会長を務め、キャンベルズビル大学の理事も務めた。[32] 1963年、彼は「知的障害の分野における顕著な貢献と指導力」によりジョセフ・P・ケネディ国際賞を受賞した。[6]彼は1964年にケンタッキー州の優秀な弁護士に選ばれ、その年の春にはマサチューセッツ大学政治学部の客員教授を務めた。[6] 1965年、彼はケンタッキー大学の優秀卒業生の殿堂入りを果たした。[6]
1964年8月、コムズはケンタッキー州西部地区連邦地方裁判所判事の指名を辞退した。[51]コムズの後継者ネッド・ブレシット政権下では、ルイ・ナン、マーロウ・クック、ウィリアム・O・カウガーの指導の下、共和党が州内で勢力を伸ばした。[51]共和党の台頭と民主党の派閥争いにより、多くの州民主党の有力者がコムズに知事再選の打診をした。[51]コムズは民主党の指名を求めるかどうか迷っていたが、1966年10月にヘンリー・ウォードへの支持を公に表明した。[52]後に歴史家ジョージ・W・ロビンソンとのインタビューで、コムズは「個人的な家庭の事情がなければその時出馬していただろう」と回想している。 [53]ウォードは予備選で対立候補のハッピー・チャンドラーとハリー・リー・ウォーターフィールドを楽々と破ったが、総選挙ではルイ・ナンに敗れた。[54]
1967年1月16日、リンドン・ジョンソン大統領は、故シャッケルフォード・ミラー・ジュニアの後任として、第6巡回区連邦控訴裁判所判事にコームズを指名し、上院は1967年4月5日に指名を承認し、コームズは同日、判事に任命された。[17]連邦裁判所の規則により、コームズは控訴裁判所で裁定する可能性のある事件との潜在的な利益相反を避けるため、事業および銀行資産を清算し、多くの政治的知人との接触を厳しく制限しなければならなかった。[55] コームズは、控訴裁判所に持ち込まれた事件が最高裁に頻繁に上訴され、最高裁が控訴裁判所の判決をほとんど重視しないことに不満を表明した。[55]その結果、彼は1970年6月5日に裁判所を辞職し、ルイビルの法律事務所タラント・コームズ・アンド・ブリット（後のワイアット・タラント・アンド・コームズ）に加わった。[43]
ナン知事の任期終了が近づくと、州民主党の指導権をめぐって、副知事ウェンデル・H・フォード（コームズ知事の任期中に主任行政補佐官を務めた）と州下院議長ジュリアン・M・キャロルの間で対立が生じた。[56]コームズが控訴裁判所を辞任するとすぐに、民主党指導者たちは1971年に党の知事候補指名を求めるよう彼に要請し始め、党をフォードとキャロルの間で分裂させるのではなく、彼の下で結束させた。[56] 1970年6月、キャロルは副知事に立候補する意向を発表し、知事としてコームズの下で働きたいと表明した。[56]コームズが指名を求めるかどうか検討している間に、フォードは立候補を表明した。[56]数日後、コームズも選挙戦に参戦した。[57]
コムズとフォードは似たような政策を主張したが、コムズは州の教師たちにもっと政治的に活動的になり、給与の引き上げや福利厚生の充実を交渉するよう奨励したのに対し、フォードは教育者が政治に関わることに批判的で、教育への支出を増やすのは州が余裕があるときだけと主張した。[58]ロビンソンはコムズの口述歴史の中で、コムズより13歳年下のフォードは「テレビでの方が印象が良かった」こと、そして州内の有権者の多くが、年俸4万2500ドルの裁判官の職を辞めて年俸3万ドルの知事に就任したのはコムズに何か裏の動機があったに違いないと感じていたことを指摘した。[59] カトリック教徒は、コムズがメイベル・ホールとの離婚が1969年7月18日に成立してからわずか43日後に、2番目の妻ヘレン・クラーク・レヒティンと結婚したことにも憤慨した。[58]（コムズとホールは、離婚が成立する前5年間別居していた。）[14] [32]これらのハンディキャップにもかかわらず、多くの民主党員は、実績のある候補者であるコムズが新人のフォードを簡単に破るだろうと想定し、予備選挙で投票した民主党員は3分の1にも満たなかった。[60]クーリエ・ジャーナル紙が「衝撃的な敗北」と呼んだように、フォードは民主党予備選挙でコムズを破り、州知事に就任した。[60]
晩年
1971年の予備選挙後、コムズは政界を引退し、フランクフォートに事務所を構えながら弁護士業務を再開した。ルイビルに移り、ジョン・タラントのパートナーとしてタラント・コムズ・アンド・ブリット法律事務所に、その後ウィルソン・ワイアットとともにワイアット・タラント・アンド・コムズ法律事務所に加わった。コムズは大手石炭会社の代理人を務め続けたが、地元の環境保護論者で作家のハリー・M・コーディルの怒りを買った。コーディルは、コムズは弱者の代理人であると主張しながら、実際は強者の代理人であると主張した。[2]農村住宅開発公社の設立に尽力し、高等教育評議会にも参加した。[11]また、ジミー・カーター大統領の軍備管理・軍縮に関する総合諮問委員会にも参加した。[61]
コムズの2度目の結婚は1986年5月19日に離婚に終わった。[62] 1988年12月30日、彼は法律助手のサラ・M・ウォルターと結婚した。[10] [63]
ローズ対教育改善評議会
1984年10月3日、教育改善協議会のリーダーたちは、ケンタッキー州の学校財政システムが同州の貧しい学校システムを不当に差別しているとして、コームズに同州の学校財政システムに対する訴訟で代理を依頼した。[64]コームズは、この訴訟に勝つことは難しく、州政府当局者による他の依頼人への報復を引き起こす可能性があると感じていた。[64]コームズは、この訴訟は「豚に鞍が必要なのと同じくらい必要だった」と後に述べている。しかし、同協議会が州の教育委員会の30～40%を説得して参加させることができれば、この訴訟を引き受けることに同意した。[64] [65]協議会は最終的に、177の教育委員会のうち66の委員会を説得して参加させた。[66]コームズは、無償で働き、ケンタッキー出身で教育法の専門家で、 1985年11月にウェスタンケンタッキー大学の学長に任命されたカーン・アレクサンダーを含む弁護団を編成した。 [66]
コームズはまず、訴訟の必要がないように立法府の譲歩を得ようとした。[67]マーサ・レイン・コリンズ知事は教育改革案を提案し、1985年半ばに議会を特別会議に招集して検討させた。[67]議会は、学級規模の縮小を目的とした3億ドルの資金調達のため法人所得税を制定したが、評議会は制度のより根本的な構造改革を求めており、増額された資金では評議会のメンバーの地位をより裕福な学区と同等にするには不十分だと考えた。[68] [69]特別会議の結果に満足しなかったコームズと評議会は、1985年11月20日にローズ対教育改善評議会の訴訟を起こした。 [69]この訴訟では、知事、州教育長、州財務長官、州議会両院の指導者、州教育委員会のメンバー全員が被告に指名された。[69]
被告らは訴訟を棄却する略式判決を求めたが認められず、 1987年8月4日にフランクリン巡回裁判所で裁判が始まった。裁判中に、新しい州教育長が選出された。新教育長のジョン・ブロックは、自分の事務所は弁護を取り下げて議会側につくと発表したが、これは弁護側にとって大きな打撃となった。1988年5月31日、レイ・コーンズ判事は原告側に有利な判決を下し、学校財政制度は「違憲かつ差別的」であると宣言した。[70] 2日後、弁護側は判決をケンタッキー州最高裁判所に控訴すると発表したが、最近選出された知事ウォレス・G・ウィルキンソンは控訴に加わることを拒否し、コーンズ判事の判決を支持した。[71]
控訴の冒頭陳述は1988年12月7日に始まった。[72]弁護側は評議会には訴訟を起こす資格がないと主張したが、コームズはこの主張に反論し、ケンタッキー州が全米で最も文盲率の高い州であるという統計を引用して、不公平な資金調達が州の学生に悪影響を及ぼしたことを説明した。[72] 1989年6月8日、裁判所は3対2の判決を下し、ケンタッキー州の公立学校制度全体が違憲であると宣言し、州議会に次の立法会期（1990年1月に召集される）の終了までに代替制度を作るよう命じた。[73] [74] [75]判決について、コームズは「私の依頼人は指ぬき一杯のお金を求めましたが、代わりにバケツ一杯のお金が手に入りました」と述べた。[73]
裁判所は9つの最低基準を設定した。裁判所の判決を受けて、州議会は1990年にケンタッキー教育改革法を可決した。この法律はケンタッキー州の学校制度を根本的に改革し、学区間の資金を平等にする仕組みを提供し、米国で最も厳しい説明責任基準のいくつかを実施した。議会の行動について、コームズは「ケンタッキー州は、この法律のおかげで、教育を受けることを決意し、その目的のために運動を始めた。今後10年以内に、世界的に一流の教育制度が開発されることになっても驚かないように」と述べた。[76]
死と遺産
1991年12月3日、午後5時半頃、コームズは洪水の際、法律事務所を出た。 [61]彼は数時間後に行方不明になったと報告され、翌日、パウエル郡ロスリン近くのレッド川で、車のすぐ下流で低体温症で死亡しているのが発見された。[61]彼はマンチェスターのビーチクリーク墓地に埋葬された。[9]
バート・T・コムズ・マウンテン・パークウェイに加え、1963年にクレイ郡に建設された人造湖バート・T・コムズ湖もコムズにちなんで名付けられている。 [77] 2007年4月20日、コムズの等身大の像が2体建てられた。1体は彼の名を冠したパークウェイ近くのスタントンに、もう1体はプレストンズバーグの郡庁舎に建てられた。[78]コムズの未亡人サラ・ウォルター・コムズは1993年にケンタッキー州最高裁判所の女性初判事となり、その後ケンタッキー州控訴裁判所の判事となり、2004年から2010年まで女性として初めて同裁判所の首席判事を務めた。[79]
ケンタッキー州モアヘッドにあるモアヘッド州立大学のバート・コームズ・ビルも彼に敬意を表して名付けられました。
コムズの娘、ロイス・ワインバーグは2002年に現職のミッチ・マコーネルの上院議員選挙に挑戦したが、落選した。[80]
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さらに読む
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- ロビンソン、ジョージ・ウィリアム（1979年）。バート・T・コームズ知事公文書、1959-1963年。ケンタッキー州レキシントン：ケンタッキー大学出版局。ISBN 0-8131-0604-4。