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ウォレス・ウィルキンソン | |
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| 第57代ケンタッキー州知事 | |
| 在任期間 ：1987年12月8日～1991年12月10日 | |
| 中尉 | ブレレトン・ジョーンズ |
| 先行 | マーサ・レイン・コリンズ |
| 後継者 | ブレレトン・ジョーンズ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ウォレス・グレン・ウィルキンソン 1941年12月12日、米国 ケンタッキー州ケイシー郡 |
| 死亡 | 2002年7月5日（60歳）米国 ケンタッキー州レキシントン |
| 休憩所 | サラソタ記念公園、フロリダ州サラソタ |
| 政党 | 民主的 |
| 配偶者 | マーサ・キャロル・スタッフォード |
| 母校 | ケンタッキー大学 （中退） |
| 職業 | ビジネスマン |
ウォレス・グレン・ウィルキンソン（1941年12月12日 - 2002年7月5日）は、ケンタッキー州出身のアメリカ人実業家、政治家。1987年から1991年まで、同州の第57代知事を務めた。ウィルキンソンは1962年にケンタッキー大学を中退し、自らが立ち上げた書籍販売業に従事した。この事業は急速に全国的な成功となり、ウィルキンソンは利益を不動産、農業、運輸、銀行、石炭、建設事業に再投資し、莫大な富を築いた。1987年、彼は民主党知事予備選で混戦状態に突入した。選挙戦の大半を元知事2人と現職副知事の後ろで戦った後、ウィルキンソンは当時無名だった選挙コンサルタントのジェームズ・カービルを雇ってから世論調査で順位を上げ始めた。ウィルキンソン氏は、新たな税金を課さないという公約を掲げて選挙運動を行い、州の資金調達の代替手段として州宝くじを提唱した。ウィルキンソン氏は予備選挙で勝利し、さらに総選挙でも 共和党の対立候補を破って、ほとんどの政治評論家を驚かせた。
ウィルキンソンは、州の宝くじを認める憲法修正案の可決を確実なものにした。また、ケンタッキー州最高裁判所が州の公立学校制度全体を違憲とする判決を下したことを受けて、重要な教育改革法案の作成にも貢献した。ウィルキンソンの任期は、政治スキャンダルと州議会との不安定な関係に悩まされた。彼は、知事として2期連続で出馬できるよう州憲法の修正を主張したが、修正案は州議会で否決された。妻のマーサは彼の後継者を目指したが、支持が低迷したため選挙活動から撤退した。知事としての任期終了後、ウィルキンソンは困難な財政状況に陥った。2001年、彼は債権者グループから訴訟を起こされ、その訴訟手続き中に、彼が事業を存続させるためにねずみ講を運営していたことが明らかになった。彼と妻のマーサは、その年の後半に破産を申請した。 2002年、ウィルキンソンは動脈閉塞で入院した。彼の病状は非ホジキンリンパ腫の再発によって複雑化した。彼は2002年7月4日に脳卒中を起こし、家族は彼の以前の希望に従って翌日に 彼の生命維持装置を外した。
若いころ
ウォレス・ウィルキンソンは、 1941年12月12日、ケンタッキー州ケイシー郡のリバティ市から南西に約5マイル (8.0 km) の農場で生まれました。 [1]ハーシェルとクレオ (レイ) ウィルキンソンの息子として、2人の兄と1人の妹がいました。[2]両親は農家で、小さな雑貨店も経営していました。[1]ウィルキンソンが4歳のとき、家族はリバティに引っ越し、ウィルキンソン食料品店を開業しました。 [1]幼少期、彼は新聞配達をしたり、露店でポップコーンを売ったり、少年時代の友人と靴磨き店を共同経営したりしていました。 [3]また、父親に同行してトラックの荷台で農産物を売ったりもしました。 [1] [1]二人は高校時代から付き合い、1960年に結婚した。[1]二人の間にはウォレス・グレン・ウィルキンソン・ジュニア（1970年生まれ）とアンドリュー・スタッフォード・ウィルキンソン（1972年生まれ）の二人の子供がいた。[4]
ウィルキンソンはリバティ高校の新入生バスケットボールチームのメンバーでした。 [2]初期のビジネスベンチャーからの利益を使って、彼はビジネスワードローブを購入し、上級生で最もおしゃれなメンバーという称号を得ました。[2]彼は1959年に高校を卒業しましたが、そこでのカリキュラムが貧弱だったため、ケンタッキー大学の工学プログラムに入学するのに必要な単位を取得できませんでした。[2]彼はケンタッキー州スコッツビルで家畜飼料の販売を始め、必要な単位を取得するためにキャンベルズビル大学で授業を受けながら、ベネチアンブラインド工場でも働きました。 [2] 1962年に、彼はケンタッキー州レキシントンに移り、ケンタッキー大学に入学しました。[2]大学在学中、彼はレキシントンのケネディ書店で働きました。[5]その後、彼と2人の友人は借金をしてレキシントンにケンタッキーペーパーバックギャラリーをオープンしました。ウィルキンソンはその年の後半に学校を辞め、フルタイムでビジネスに従事した。[1] [5] [6]当時、ケンタッキー州の高校生は自分で教科書を購入することが義務付けられていたが、古本を売買する市場は存在しなかった。ウィルキンソンのビジネスはこの市場に応え、大成功を収めた。[1]
ビジネスベンチャー
ウィルキンソンは、地元の株式仲買人の協力を得て株式公開で初期資本を調達した後、1965年6月にウォレス書店を開店した。[2]この時までに、ケンタッキー州はジュリアン・キャロル知事の命令で教科書の無償化法案を採用していたため、ウィルキンソンはケンタッキー大学の学生に大学の教科書を販売するようになった。[5] 1960年代を通して、ウィルキンソンは取引に対する州の売上税の支払いを拒否した。彼とケネディ書店のオーナーであるジョー・ケネディは、税金を支払うと大学の書店との競争で不利になると主張した。大学の書店は非課税団体である大学によって運営されているため、州税を支払っていなかった。[2] 1977年、州の税務審査委員会は、3つの書店すべてが税金を支払うべきであったとの裁定を下したが、この時点では時効が成立しており、3軒とも未払いの税金を支払う必要はなかった。[2]ウォレス書店は急速に拡大を続け、28の州に小売店をオープンし、国内最大の書籍会社の一つとなった。[4] [7] 1971年1月、彼はロードアイランド州プロビデンスに本拠を置くバーンズ・アンド・ノーブルを買収するための資金を調達するために株式をさらに発行することを検討したが、ウォレスの執行委員会は遠く離れた会社の買収に反対し、その動きを阻止した。[2] 1977年4月、ウィルキンソンはウォレス書店のラジオ広告で、大学の新刊教科書に史上初の割引を提供すると主張したことに関連して、虚偽かつ誤解を招く広告をしたとして告発された。 [2]裁判所への提出書類で、ウィルキンソンは主張が真実でないことを認め、広告の放送をやめることを約束し、顧客が支払いすぎた金額を返金することに同意した。[2]
書店チェーンの成功により、ウィルキンソンは不動産開発、農業、運輸、銀行、石炭事業、建設の分野で他の事業を追求した。[6]彼は州中での多様な事業の維持を助けるために数機の自家用機を購入し、1973年には自分が使用していないときに飛行機を忙しくさせるためにウィルキンソン・フライング・サービスを設立した。[8] 1977年初めにレキシントンの未完成のブルーグラス・コマース・センターに投資した後、その年の後半にレキシントンのヴァイン・ストリートにあるパーセル・ビルの3分の1の権益を購入した。[8]このビルは部分的にしか占有されていなかったが、1976年10月に近くにラップ・アリーナがオープンし、 1977年5月に新しいハイアット・ホテルがオープンしたため、価値が高まっていた。 [8]開発者のドナルド・ウェッブとダドリー・ウェッブは、そのブロックにヴァイン・センターを建設する計画を立てた。 1979年5月までに、彼らはパーセルビルのウィルキンソンの権利を除く、ブロック内のすべての不動産を購入するオプションを持っていました。[8]ウィルキンソンの要求価格に応じることを望まなかった彼らは、代わりに彼とパートナーシップを結び、ヴァインセンターを共同開発しました。[8]ウィルキンソンは最終的に1981年末にベンチャーの権利を売却しましたが、投資で少なくとも130万ドルの利益を上げました。[8]次に、彼はレキシントン市と官民パートナーシップを結び、1983年にキャピタルプラザホテルを建設しました。 [8]市は300万ドルの資本と、ウィルキンソンの115万ドルの投資を補うためにさらに850万ドルの保証付きローンを提供しました。[8]ウォレスブックストアはホテルの95％の所有権を与えられ、会社は200万ドルの資産を連邦所得税から免除され、40万ドル以上の税額控除を請求することができました。[8]
レキシントンの不動産市場で大きな役割を果たしていたにもかかわらず、ウィルキンソンはプライバシーを厳重に守っていた。一時期、新聞に自分の写真を掲載することを拒否したほどだった。[5]彼の知名度が上がり始めたのは、レキシントンのメインストリートとライムストーンストリートの角に50階建てのワールドコールセンターを建設する計画を発表したときだった。[5] [8]完成すれば、アトランタとシカゴの間で最大のオフィスビルになる予定だった。[8]ウィルキンソンは、州内のすべての大手石炭会社がオフィスをセンターに移転し、国際石炭市場の拠点となることを期待していた。[要出典]ウィルキンソンが建物建設のために歴史的なフェニックスホテルを取り壊した直後、石炭市場は著しい低迷を経験し、計画されていた石炭センターの跡地は「ウォーリーの愚行」や「ウィルキンソン湖」と揶揄された。[9] 1984年、レキシントン・フェイエット都市郡政府は、その場所に一時的な市営公園を開発するためにウィルキンソンからリースを獲得した。[9]ウィルキンソンは、提案されているワールド・コール・センターを近い将来に開発することはできないと認め、レキシントン市長スコッティ・ベイスラーは、市がラップ・アリーナで1985年のNCAA男子バスケットボールトーナメントの決勝戦を開催する前に、その土地を改良したいと考えていた。[9] 1985年初頭、ウィルキンソンは州政府および都市郡政府と契約を結び、公園を保持して公共図書館と駐車場を建設し、その上にウィルキンソンが21階建てのアパートを建設して運営することを許可した。[10]批評家は、市郡政府がウィルキンソンから土地を購入し、アパートの建物に対する1200万ドルの住宅ローンに政府補助の低金利を与えることで、彼を悪い投資から救い出したと主張した。[8]
ジェローム・ジャーニガンによる誘拐容疑
1984年4月10日、ウィルキンソンはジェローム・ジャーニガンという男に誘拐されたとされている。 [11] 1977年、ウィルキンソンはジャーニガンにジャーニガン・エクスポート・ティンバー社の設立資金を提供していた。同社は木製ベニア板を製造し、国際的に輸出していた。[12]この会社は、ジャーニガンが同社の財務担当秘書を務めていた妻と離婚した1980年12月に倒産した。[12]ジャーニガンの息子ビクターは、1982年まで別の立場でウィルキンソンのために働き続けた。[12]
ウィルキンソンによると、誘拐される数か月前、ジャーニガンはウィルキンソンのオフィスに何度もやって来て、ウィルキンソンとの以前の取引で借りがあると主張して金銭を要求した。[13]ウィルキンソンは、要求された支払いをしていたが、4月10日にジャーニガンの要求を拒否したところ、ジャーニガンは4ページの遺書をウィルキンソンに渡し、拳銃を突きつけて「まずお前を殺す」と言ったと述べた。[13]ウィルキンソンはさらに、ジャーニガンが銃を突きつけて、ウィルキンソンが所有するフランクフォートのクラウンプラザホテルまで運転するよう強要したと主張した。 [11] 2人はホテルで一夜を過ごし、夜中にウィルキンソンはケンタッキー州グラスゴーのニューファーマーズ国立銀行の頭取ジェームズ・アルドリッジに連絡を取った。[14]ニューファーマーズ国立銀行の株式を保有していたウィルキンソンは、アルドリッジにできるだけ早く50万ドルが必要だと伝えた。[14]翌日、ウィルキンソンとジャーニガンは、ウィルキンソンが所有する別の会社であるウィルキンソンフライングサービスが運航する飛行機に乗ってグラスゴーに飛んだ。[13]ウィルキンソンによると、ジャーニガンは、ウィルキンソンが警告しようとすれば会社の従業員を殺すと脅したという。 [13] アルドリッジは、グラスゴー市営空港でウィルキンソンが要求したお金を持ってウィルキンソンとジャーニガンに会った。[13]到着すると、ウィルキンソンはジャーニガンに50万ドルを支払い、無傷で解放された。[11]
釈放後、ウィルキンソンはFBIに通報し、ジャーニガンは同日、レキシントンで逮捕された。[11]逮捕時、彼は拳銃2丁、手錠6組、現金40万ドルを所持していた。[13]ジャーニガンは当局に対し、彼とウィルキンソンは昨晩、クラウンプラザで、以前のビジネス関係から生じた意見の相違について和解交渉していたと語った。[14]ジャーニガンの主張によれば、和解条件にはウィルキンソンからの現金50万ドルの支払いが含まれており、その一部はジャーニガンの以前のベニヤ板輸出ビジネスに類似した新しいビジネスベンチャーの資金に充てられる。[14]ウィルキンソンはまた、ジャーニガンに車、レキシントンの家具付きアパート、月給5,000ドルを提供するという。[14]ジャーニガンは、50万ドルが支払われた後、ウィルキンソンは和解を撤回し、この事件を犯罪として描写することに決めたと述べた。[14]ウィルキンソンはジャーニガンの主張を否定し、後に回収された金銭はジャーニガンが釈放の身代金として要求したものだと主張した。[14]
数週間後、ジャーニガンはフェイエット郡巡回裁判所にウィルキンソンに対する反訴を起こした。 [11]彼は裁判所に懲罰的損害賠償として5000万ドルの支払いを命じ、彼とウィルキンソンのベニヤ板会社が得た利益を確定させ、その半分を受け取るよう求めた。[14]裁判官は、容疑がかけられた犯罪が州西部のグラスゴーで行われたため、事件をルイビルに移すよう命じた。[13]ジャーニガンに対する州の告訴には誘拐や凶器の隠し所持などがあったが、連邦の恐喝罪が優先されるように取り下げられた。[13]裁判所は、ジャーニガンの弁護士の反対にもかかわらず、彼が正気を失っているか、あるいは精神的に無能力であるかを判断するために、彼自身の弁護のために精神鑑定を受けるよう命じた。[15]裁判所が任命した精神科医はジャーニガンが裁判に耐えられると判断し、彼は5月下旬に2万5000ドルの保釈金で釈放された。[15]
保釈後、ジャーニガンは逮捕前に住んでいたレキシントンのコンチネンタル・インの部屋に戻った。[16] 1984年7月18日、ジャーニガンの息子ランディが部屋で彼が死んでいるのを発見した。[16]検死の結果、ジャーニガンは冠動脈アテローム性動脈硬化症を患っていたことが判明し、公式の死因は心臓病であった。[16]レキシントン警察は、犯罪行為を示唆する証拠はないと判断した。[16]ジャーニガンの元妻は、ウィルキンソンに対するジャーニガンの訴訟を継続したが、フェイエット郡巡回裁判所の判事は1986年にウィルキンソンに訴訟を却下する略式判決を下した。 [17]
政治生活
ワールド・コール・センターの計画を発表した後、ウィルキンソンはレキシントン市議会の会合に出席し、財政的に保守的な政治見解を主張し始めた。[5]彼はロナルド・レーガンの崇拝者だったが、レーガンが自分のような民主党員であればよかったのにと語っていた。 [5] 1979年、ウィルキンソンは民主党知事予備選でジョン・Y・ブラウン・ジュニアに対抗するテリー・マクブレイヤーの選挙運動に関わった。[4]レキシントンのビジネスマンの大半はベイスラーの対立候補を支持していたが、彼はスコッティ・ベイスラーの1981年レキシントン市長選挙運動のために重要な資金集めを行った。 [18] 1983年の民主党知事予備選では、ハーヴェイ・スローンの選挙運動の財務委員長を務めた。[7]スローンが副知事マーサ・レイン・コリンズに僅差で敗れたとき、共和党候補のジム・バニングはスローンとウィルキンソンを含む彼の支持者の支持を得ようとした。[19]しかし、1か月の検討の後、ウィルキンソンは民主党候補全員を支持した。[20]翌年、彼は元知事ブラウンの上院議員選挙運動の短期キャンペーンを担当した。[7] 1987年の知事選挙への出馬をすでに検討していたウィルキンソンは、ブラウンが上院議員に選出されるよう支援することで、知事職の潜在的な競争相手から彼を排除したいと望んでいたが、ブラウンは健康上の理由で選挙運動を早期に終了した。[18]様々な選挙活動を通じて、ウィルキンソンは政治の舞台で競争することの難しさを知った。[4]彼は、銀行会社がケンタッキー州の複数の銀行を所有できるようにする複数銀行持株会社法案を可決するよう州議会に働きかけた。 [3]この法案は1984年に可決された。[3]
1987年の民主党予備選挙
1985年4月、ウィルキンソンは1987年の知事選挙に先立ち選挙委員会を結成した。[21]州全体では比較的無名だったウィルキンソンは、この選挙戦に最初に参戦した候補者だった。[21]民主党予備選の候補者には最終的に、ジョン・Y・ブラウン・ジュニアとジュリアン・キャロルという2人の前ケンタッキー州知事、スティーブ・ベッシャー現副知事（後に2007年と2011年に2期知事に就任）、そしてマーサ・レイン・コリンズ知事の閣僚秘書官であるグレイディ・スタンボが加わった。[4]選挙戦の早い段階では、ブラウンが明らかに優勝候補だったが、ウィルキンソンは5位に終わったと予想されていた。[22] [23]ウィルキンソンは自身の選挙運動資金を調達し、選挙対策責任者のダニー・ブリスコーは、州内に多数集中している未決定の有権者に働きかけるために選挙コンサルタントを雇うことを提案した。[4]数回の面接の後、ウィルキンソンは当時無名だったジェームズ・カーヴィルという政治コンサルタントを雇った。カーヴィルは後に1992年にビル・クリントンの大統領選挙キャンペーンの議長を務めた。[3] [4]
予備選挙で2番目に有力な候補者と目されていたベッシャーは選挙運動の大半をブラウン攻撃に費やし、ブラウンはベッシャーの攻撃に対応するために時間と資源を費やした。[24]一方、ウィルキンソンは選挙戦での対立候補全員を政治インサイダーとして攻撃する一方で、貧困から経済的成功への自身の成り上がりを宣伝した。[22]彼は、現職知事マーサ・レイン・コリンズがトヨタの製造工場を州に誘致するために提案したインセンティブパッケージを「大きな間違いであり、ひどい取引」であり、ケンタッキーを「国際的な物笑いの種」にしたと述べた。[23]彼はまた、ブラウンとベッシャーの両者が増税すると主張し、増税の代替案として州の宝くじを提案した。彼は、これが州の財源に年間7000万ドルをもたらすと主張した。 [22] [24]この提案は、住民が州の宝くじに参加するために隣接するオハイオ州に定期的に旅行していた北ケンタッキーで特に人気が高かった。[22]ウィルキンソンはまた、ケンタッキー州の子供たちは「学習の問題ではなく、教育の問題を抱えている」と述べ、教育改革を全面的に提唱した。[25] 2度知事を務めたAB「ハッピー」チャンドラーは、ウィルキンソンのキャンペーンを支持し、さらに信頼性を高めた。[3]
4月下旬、ブラウンは世論調査で依然として20パーセントポイントのリードを保っていた。[23]しかし、ベッシャーの支持率が下がり始めると、ウィルキンソンが順位を上げた。[23]メモリアルデーの週末までに、彼は候補者の中で2位の支持率となった。[22]ブラウンは選挙の1週間前までウィルキンソンをほとんど無視していたが、その週になってウィルキンソンは、州の宝くじで得られるとウィルキンソンが主張する金額に疑問を呈する広告を出し始めた。[23]ウィルキンソンは予備選挙で36パーセントの票を獲得し、ブラウンは26パーセント、ベッシャーは18パーセント、スタンボは12パーセント、キャロルは6パーセントだった。[23]ウィルキンソンは予備選挙で合計400万ドルという記録的な金額を費やした。[22]ケンタッキー州の歴史家トーマス・D・クラークは、選挙期間中のウィルキンソンの贅沢な支出が議会に選挙資金改革措置を採用するよう促したとの見解を示した。[3]
1987年の知事選挙
民主党はケンタッキー州で有権者登録者数の3倍の優位を誇っており、予備選挙では劣勢だったウィルキンソンは、共和党候補でシェパーズビルの州議会議員 ジョン・ハーパーに対して圧倒的な優位に立った。[22]共和党候補として育てられていたラリー・フォージーは、予備選挙前に突然選挙戦から撤退したため、党はほとんど知られておらず資金不足の候補者を抱えるという大きな不利な状況に陥った。[26]ハーパーは直ちに総選挙運動を開始したが、ウィルキンソンは9月の第2週まで資金集めを除いて公の場にほとんど姿を現さなかった。[27]また、ウィルキンソンは、1985年に現職知事マーサ・レイン・コリンズが議会を通した1億2500万ドルの教育改革法案の支持を拒否し、ケンタッキー教育協会の支持を失った。[28]同協会はハーパー氏を支持したが、同協会の歴史上初めて共和党の知事候補を支持したが、副知事候補の民主党候補であるブレアトン・ジョーンズ氏を支持した。 [29]
ハーパーはウィルキンソンの宝くじ提案を「不思議の国のアリス」経済学として攻撃した。[22]さらに、ハーパーの選挙運動はウィルキンソンのビジネス取引に関する倫理的問題を数多く提起した。[30]ウォレス書店の社長を務めていたウィルキンソンの義理の兄弟、ゲイリー・スタッフォードは、違法な盗聴と会社の車両の走行距離計の巻き戻しの罪を認めた。[30]同社はまた、44,641ドルの未払い税金の支払いを余儀なくされた。[30]さらに、共和党の州委員長ボブ・ゲーブルは、不動産事業をジャーニガン・エクスポート・ティンバーとの合法的なビジネス取引に偽装することで、イタリアの通貨の輸出を困難にする法律を回避するためにイタリアのビジネスマンを支援したのではないかと疑問を呈した。[31]ゲーブルはまた、ウィルキンソンのビジネスパートナー、ジェローム・ジャーニガンの死に不正行為が関与していると疑う「十分な理由」があると判定した私立探偵を雇った。[30]ゲーブルの申し立てと捜査官の調査結果にもかかわらず、レキシントン警察当局は捜査を再開する理由はないと述べた。[32]ハーパーは選挙運動全体で22万5000ドルしか集められず、ウィルキンソンの800万ドルと比べてかなり不利だった。[33]このため、ウィルキンソンに関する倫理的疑問を有権者の心に定着させるのに十分なメディア時間を確保できなかった。[26]ウィルキンソンの選挙運動はハーパーの私生活にも踏み込み、強盗未遂で射殺されたハーパーの息子についてメディアに密告したことを認めた。[34]
総選挙では、ウィルキンソンは504,674票対273,141票でハーパーを破った。[7]得票率65%を獲得し、ジュリアン・キャロルの62.8%という記録を破った。[33]投票率が低かったため、ケンタッキー州知事選挙で候補者が獲得した最多得票記録を樹立することはできず、副知事に勝利した民主党候補のブレアトン・ジョーンズより数千票少ない票しか獲得できなかった。[33]ウィルキンソンはケンタッキー州の120郡のうち115郡で勝利し、キャロルの以前の記録である99郡を上回ったが、居住地であるフェイエット郡では敗れた。[33]選挙後にルイビルのテレビ局が実施した世論調査では、有権者の76%が別の候補者に投票したいと望んでいたことが示された。[26]
1988年の立法会期
ウィルキンソンが正式に就任する前から、彼の公のコメントのいくつかは州議会との敵対関係を生んでいた。選挙からわずか2日後、彼は記者団に対し、自分の議題を議会で承認させるために職権の「全力」を行使し、自分の政治活動委員会(PAC) である「ケンタッキー人のより良い未来」を利用して反対する議員を破る「状況を思い描いている」と語った。[35]ブラウン知事とコリンズ知事の下で、議会は知事からますます独立するようになり、レキシントン・ヘラルド・リーダー紙の記者は、下院議長ドン・ブランドフォードと上院臨時議長ジョン・「エック」・ローズは、行政長官に権力を譲り渡すことに消極的だろうと論じた。[35] 1988年の議会会期中、ローズはPACが個人の選挙活動に寄付できる金額を1回の選挙で4,000ドルに制限し、個人が1回の選挙で1つのPACに寄付できる金額を2,000ドルに制限する法案を提出した。[36] 1か月後、ウィルキンソンは「発言が間違っていた」と述べ、PACを宝くじ改正案の可決を促進するためだけに使うつもりだったと撤回した。[37]知事の約束にもかかわらず、議会はローズの法案を可決した。[36]
選挙後すぐに、ウィルキンソンと次期副知事ジョーンズの間にも緊張が高まった。[38]選挙運動中、ジョーンズはウィルキンソンとマスコミに対してもっとオープンになることについて話し合ったと伝えられ、当選してもウィルキンソンの「イエスマン」にはならないと述べた。[38]選挙直後の記者会見で、ウィルキンソンは、ジョーンズが政権でどのような役割を果たすかはわからないと述べ、ウィルキンソンの立場にすべて同意するわけではないというジョーンズの発言の意味に大きく左右されると述べた。[38] 1987年11月下旬、ウィルキンソンは、ジョーンズが政権の農業政策の推進の先頭に立つと発表した。[39]レキシントン・ヘラルド・リーダー紙は、これが政権におけるジョーンズの主な役割ではないが、他の詳細は明らかにされていないと報じた。[39]
ケンタッキー州の憲法上の州宝くじ禁止を撤廃する修正案は1970年代半ばから毎回の議会で提出されていたが、ウィルキンソンの選出によってこの問題に新たな弾みがつき、州議会は1988年の会期で修正案を必要多数で可決した。[40] [41]ウィルキンソンの任期中に可決された別の修正案では、土地の一部で露天掘りを行う前に地主の承認が必要とされた。 [41]この修正案は1956年の裁判所の判決を実質的に覆し、土地所有者が鉱物権を売却しながらも地上の建造物やその他の改良物の所有権を保持することを認める広範な形式の証書を発行する慣行を否定した。[41]ウィルキンソンが提唱した3番目の修正案では、選出された州職員が公職を継承することを認めていた。[7]知事選挙中、彼はそのような修正条項が自分に適用されることは求めないと主張したが、当選後すぐに方針を転換し、現職者を除外しない修正条項を主張した。[42]この修正条項は1988年の議会でウィルキンソンの最優先課題の1つとなり、彼はこれに反対する議員に反対すると脅した。[42]議員らは、行政府と立法府の権力バランスを保つために、州議会議員の任期を延長する条項を継承修正条項に含めることを提案した。ウィルキンソンは、修正条項が州の有権者に承認される可能性を低下させる可能性のある他の条項を一切含まない「クリーンな」継承修正条項を州議会が可決することを主張した。[42]ケンタッキー州下院はそのような修正案を可決したが、州上院は引き続き立法上の譲歩を迫り、毎年の議会開催と、 1人の候補者が投票の過半数を獲得できなかった場合の知事予備選挙での強制決選投票を提案した。 [42]ウィルキンソンが両方の提案を拒否すると、上院の指導者たちは修正案を議場で採決にかけることを拒否した。 [ 42]ウィルキンソンが現職の後継者を求めないという選挙公約を撤回したことで、彼の評判は傷ついた。[3]
ウィルキンソンが修正案を支持したことで、ジョーンズ副知事との関係はさらに悪化した。ジョーンズは既に1991年に知事選に立候補する意向を表明していたからである。[43]議会後、ジョーンズはオーエンズボロの群衆に対し、ウィルキンソンが特別議会を招集して彼の教育政策を可決するよう議員に要求すれば、州議会はおそらく「彼の顔にそれを突きつけるだろう」と語った。[43]これに対し、ウィルキンソンはジョーンズは「プロセスの改善に関与すべきであり、すべてに対して否定的になるべきではない」、「自分の仕事に注意を払うべきだ」と述べた。[43]レキシントン・ヘラルド・リーダー紙の記事によると、ジョーンズの政権における役割を詳しく説明する約束の記者会見はまだ行われておらず、「ほとんどの観察者はそれが決して行われないと予想している」という。[43] 2人の関係は任期中ずっと緊張したままであり、ジョーンズは後にそれを「ひどい」と表現した。[44]
ケンタッキー宝くじの創設
ウィルキンソン政権下では、南部バプテスト教会と合同メソジスト教会の指導者らが修正案への反対を主導し、州宝くじ反対連合を結成した。 [ 40 ]反対にもかかわらず、ケンタッキー州の有権者は1988年11月の選挙で694,577票対446,937票で宝くじ修正案を承認した。 [45]選挙の数日後、ウィルキンソンは、宝くじ実施法案を可決するため11月28日から特別立法会を開くよう求める宣言に署名した。[46]この呼びかけでは、議会に対し、ウィルキンソンの宝くじ委員会の勧告に基づく法案を検討するよう指示した。[46]この勧告には、委員長と委員は知事が任命し、知事のみが解任できる宝くじ委員会の設立や、初年度の収益を幼児教育プログラム、高齢者向けプログラム、ベトナム戦争退役軍人への一時金に均等に分配することなどが盛り込まれた。[46]立法者は宝くじに対する立法上の統制を強く主張し、収益の明確な使途指定を好まず、1990年の立法会期中に配分することを望んだ。[46]彼らはまた、宝くじ委員会が公開記録法および公開会議法の適用除外となっていることにも反対した。[46]
会期が召集された直後、州議会両院の民主党指導部は、宝くじ資金の指定には賛成しないが、1990年の立法会期まで資金を預託すると発表した。 [45] 12月14日、議員らは、知事が任命し他の7人の委員が承認する委員長が率いる8人の委員からなる宝くじ委員会を設置する法案を可決し、会期を閉会した。[47]委員会の他の7人の委員は、任期が交互に務め、知事が任命し、上院が承認する。[47]この法律では、収益を1990年の州議会まで預託し、その収益からの最初の支出はベトナム戦争退役軍人への1回限りのボーナスに充てることとされた。[45]この法律に対する投票は、上院で32対5、下院で92対6であった。 [ 47]共和党の修正案のいくつかは、デイビッド・L・ウィリアムズ上院議員による、宝くじを販売するかどうかを郡が決定する地方オプションを実施する修正案を含め、党議拘束により否決された。 [47]この法案はウィルキンソンの宝くじに関する提案の全てを実施するものではなかったが、ウィルキンソンはそれでもこの法案を「非常に良い」法案だと賞賛した。[47]
教育改革
1988年5月31日、フランクリン郡巡回裁判所判事レイ・コーンズは、教育改善協議会対コリンズ他事件で、ケンタッキー州の学校財政制度は違憲であるとの判決を下した。[48]この訴訟は、ウィルキンソンの前任者であるマーサ・レイン・コリンズと州政府の数人のメンバーに対して、貧困学区のグループが州内のすべての学区の資金を平等にする手段として起こした。教育擁護者であるウィルキンソンは、訴訟における知事事務所の弁護を取り下げ、コーンズの判決がケンタッキー州最高裁判所に上訴されたときに原告に加わった。[49]上訴で、最高裁判所はケンタッキー州の公立学校制度全体が違憲であると宣言し、議会に改革を命じた。[7]
州議会議員らは、公立学校制度の改革は1990年の60日間の議会会期中に取り組むには大きすぎる問題であると主張し、ウィルキンソン知事に1990年6月に特別議会を招集してこの問題を検討するよう要請したが、知事は、この問題は通常会期中に解決すべきだと主張し、特別議会を招集しなければならない場合、制度の改善に充てる増税の検討は認めないと述べた。[50]ウィルキンソン知事は、タバコと法人への増税、法律、エンジニアリング、広告サービスに対する売上税免除の廃止を含む予算案を州議会に提出した。 [51]議員らは、代わりに売上税を6%に引き上げることを支持した。[7]議会会期の大半で、ウィルキンソン知事は売上税の増税に断固反対し、繰り返し「死んだ問題」と呼び、拒否権を発動すると脅した。[52]その後、1990年3月9日、ウィルキンソンは、選挙運動中に約束した道路改良の資金調達のために議会が6億ドルの債券発行を承認することと引き換えに、課税への反対を取り下げると発表した。[7] [52]レキシントン・ヘラルド・リーダー紙は、この動きを「驚くべき方向転換」と呼び、ウィルキンソンは考えを変えた理由についてコメントしないと指摘した。[52]議会とウィルキンソンの間の行き詰まりが解決したことで、下院議長のドン・ブランドフォードは、会期の残りは州予算の承認と裁判所が義務付けた教育改革の可決のみに焦点を当てると発表した。委員会に残っている法案は投票にかけないと彼は述べた。[53] 1990年4月11日、議会は最高裁の判決に従うため、ケンタッキー教育改革法（KERA）を可決した。 [54]学校への資金を増やすことに加えて、この法律は高業績指標を義務付け、学校にその達成責任を負わせた。[25]教育者たちはこの法案を国内で最も優れた教育改革計画の一つであると称賛した。[7]
KERAが可決された後も、ウィルキンソンと議会との意見の相違は続いた。ウィルキンソンが売上税を支持した代償であった道路建設のための6億ドルの債券発行は、議会が道路を建設する場所を決定することを可能にする文言を含むように修正された。[55]ウィルキンソンは、債券を発行するために州議会の承認は必要ないと主張して法案を拒否すると脅したが、最終的には、署名なしで法律になることを選択した。[55]ウィルキンソンは議会で可決された21の法案を拒否したが、そのうち13の拒否権は覆された。これは、近代において、単一の会期で覆された知事の拒否権としては最多であった。[56]覆された拒否権のほとんどは、行政府と比較して立法府を強化する法案に対するものであった。[56]州議会はまた、立法府を行政に対して強化する2つの憲法改正案を有権者に送付し、批准を求める投票を行った。[57] 1つは、州議会議員の3分の2が請願書に署名すれば、州知事に憲法上留保されている議会の召集権を認める内容だった。[57]もう1つは、議会が再開されるまで、議会の会期の間に行政府によって制定された規制を議員委員会が停止する内容だった。[57]ウィルキンソンは政治活動委員会を通じて、両方の措置に反対し、1990年11月の選挙で州の有権者は両方とも拒否した。[57] [58]
KERA の可決に至るまでの政治的な議論と姿勢は、ウィルキンソンとジョーンズ副知事の関係を永久に悪化させた。フランクフォートでの教師の集会で、ジョーンズはウィルキンソンが支持する以上の教育予算を求める教師の要求に同情的だった。[44]ジョーンズは、国会議事堂の外に集まった群衆に話しかけたかった。[44]知事室にいる間、ウィルキンソンはジョーンズに、群衆に話しかけるなら「二度とこのオフィスに足を踏み入れてはならない」と言った。[44]ジョーンズは教師に話しかけることでウィルキンソンに反抗し、ジョーンズの公文書編集者ペニー・ミラーによると、二度とウィルキンソンのオフィスに入ることはなかった。[44]
ウィルキンソンの任期中のその他の事項
ウィルキンソンは州の経済発展にも貢献した。在任中、デルタ航空はシンシナティ/ノーザンケンタッキー国際空港での雇用者数をほぼ倍増させた。ウィルキンソンはジェット燃料に対する同社の売上税負担を年間400万ドルに制限することでデルタの拡大を確保した。[59]さらに、スコット製紙会社はオーエンズボロ近くに工場を開設し、スペイン資本の鉄鋼会社ノースアメリカンステンレスはキャロルトン近くに工場を構えた。[25]ウィルキンソンは在任中、州教育委員会、南部成長政策委員会、州政府評議会、南部諸州エネルギー委員会で務めた。[6] 1990年に南部知事協会の議長に選出され、州政策優先事項委員会の教育委員会で務めた。[6] [60]
ウィルキンソン政権は倫理的な問題に悩まされ、最終的には一部のメンバーが起訴された。知事に選出される前に、ウィルキンソンはケンタッキー州司法長官にフランクフォートのホリデイ・イン・キャピタル・プラザ・ホテルの所有権について裁定を求めた。裁定ではホテルを売却すべきとされ、1987年11月に州規制会社であるケンタッキー・セントラル生命保険が820万ドルの負債を含む1200万ドルでその不動産を購入した。[61]ケンタッキー・セントラルは1994年に支払い不能となり、清算を命じられた。翌年、ケンタッキー州保険局長ジョージ・ニコルズ3世が清算を引き継ぎ、不動産の価値は600万ドルしかないとしてウィルキンソンを訴えた。[62] フランクリン郡巡回裁判所のアール・オバノン判事は、ウィルキンソンがケンタッキー・セントラルの財政責任違反に故意に関与していなかったという理由で訴訟を却下したが、彼の言葉を借りれば「政治的な匂い」があった。[62]
さらに、FBI（ボプトロット作戦）によるケンタッキー州議会の捜査で、ウィルキンソンの甥で、彼の任命秘書を務めていたブルース・N・ウィルキンソンが浮上した。ブルース・ウィルキンソンは恐喝罪で有罪となり、2万ドルの罰金と3年の懲役刑を言い渡された。[3]ウォレス・ウィルキンソンは大陪審の捜査を受けたが、起訴されることはなかった。[25]彼は不正行為を強く否定した。[25]
1990年、ウィルキンソンの妻マーサは、1991年に民主党の知事候補に立候補すると発表した。 [63]この動きは、夫が2期連続で政権を続けられるようにするための代理立候補と広く見られていた。[63]彼女の対抗馬には、ジョーンズ副知事、レキシントン市長スコッティ・ベイスラー、元ケンタッキー州高速道路局長のフロイド・G・プア博士が含まれていた。世論調査では一貫して彼女の立候補に対する支持がほとんどなかったため、ウィルキンソン夫人は1991年5月に選挙から撤退した。[63]その年の初め、ウォレス・ウィルキンソンは、限局性非ホジキンリンパ腫と診断された。[3]この診断もウィルキンソンさんが選挙から撤退した要因の1つであった。[63]ウォレスはミネソタ州ロチェスターのメイヨークリニックで手術を受け、その後ケンタッキー大学で放射線治療を受けた。 [25]これらの治療により1993年までに病気の兆候はすべて消え、医師はウィルキンソンに回復の見込みが高いと診断した。[3] [25]
ウィルキンソンの任期が終了すると、彼はケンタッキー大学の理事会に6年間の任期で自ら就任した。[3]この動きは前例のないもので、ウィルキンソンと大学長のチャールズ・T・ウェシントン・ジュニアとの確執が公然としていたため、特に物議を醸した。 [63]激怒した議会はその後まもなく、ケンタッキー州のすべての公立大学の既存の理事会を解散し、独立した審査委員会が推薦した3人の候補者のリストから各メンバーを知事が選ぶことで理事会を再編成することを義務付ける法律を可決した。[3] [64]ウィルキンソンの後を継いで知事となったジョーンズは、法律の条項を利用してウィルキンソンと彼が任命した数人を大学理事会から解任した。[3]
その後の人生と死
知事を退任した後、ウィルキンソンはビジネスに復帰した。1990年代初頭、書店事業の維持と贅沢な生活を支えるために借金を始めた。[3]ケンタッキー州が当時州知事選挙のために導入していた公的資金制度により、知事として再度の非連続任期に立候補する意欲が薄れたようだ。1995年、ウィルキンソンは『You Can't Do That, Governor!』と題する回顧録を出版した。この本の主なテーマは、社会通念や政治規範に対する彼の軽蔑であった。[25] 1999年、ウィルキンソンはインターネット書籍販売のECampus.comを立ち上げた。[3]同社の投資家には、ウェンディーズの創業者デイブ・トーマス、ロング・ジョン・シルバーズの創業者ジェームズ・パターソン、オハイオ州立大学学長ウィリアム・イングリッシュ・カーワンなどがいた。[65]
2001年2月5日、ウィルキンソンの債権者グループは彼の会社を差し押さえるために訴訟を起こした。[25]その後の破産手続きで、ウィルキンソンは負債が資産を3億ドル上回っていることを認めた。[25]手続き中、ウィルキンソンは1992年以来財政的に支払い不能であり、ポンジー・スキームを運営しており、債権者に自分の利益ではなく他人から借りたお金で支払っていたことが明らかになった。[65]彼は1991年以来連邦所得税を支払っていなかった。 [65] 2001年6月の証言で、ウィルキンソンは140回以上、自己負罪拒否特権を行使した。 [66] Wallace's Bookstoreは3100万ドル強で清算され、ecampus.comは250万ドルで売却された。[66]ウィルキンソンの妻マーサも破産を申請した。息子たちは父親からの借金を返済するために家を売らざるを得なかった。[66]破産手続き中、ウィルキンソン一家はレキシントンからフロリダ州ネイプルズに移住した。[25]
2002年5月26日、証言録取のためレキシントンに滞在していたとき、ウィルキンソンは胸痛を感じ始め、セントジョセフ病院に入院した。[25]医師は動脈閉塞症と診断し、動脈バイパス手術を予定した。[62]しかし、手術が行われる前に、医師らは別のリンパ腫瘤を発見した。[62]ウィルキンソンは化学療法を受け始め、医師らは2002年6月4日に腫瘤を切除した。 [25]ウィルキンソンは2002年6月26日に生命維持装置を装着した。 [62]彼は2002年7月4日に脳卒中を起こした。[25]ウィルキンソンは以前、回復の望みがなくなったため生命維持装置を継続しないよう家族に指示していたため、家族は生命維持装置を外すことを決定し、ウィルキンソンは2002年7月5日に死亡した。[3]彼はもともとケンタッキー州ニコラスビルのブルーグラス記念庭園に埋葬された。 2002年8月、彼の棺はフロリダ州サラソタのサラソタ記念公園にある施錠された霊廟に移され、家族は2002年7月4日を彼の墓石の死亡日として選んだ。[62]リバティ市は1987年に市内を通るUS127バイパスの区間をウォレス・ウィルキンソン・ブールバードと名付けた。[67]
参照
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- ワガー、キット、ジョン・ウィン・ミラー、ヴァレリー・ハニーカット (1987 年 10 月 11 日)。「百万ドル帝国を築く: ウィルキンソンはペーパーバック販売業者から恐るべき投資家に転身」。レキシントン・ヘラルド・リーダー。
- ワガー、キット、ジョン・ウィン・ミラー、ヴァレリー・ハニーカット (1987 年 10 月 13 日)。「ウィルキンソン、成功への情熱を政治に活かす」。レキシントン・ヘラルド・リーダー。
- ワガー、キット、ジョン・ウィン・ミラー、ヴァレリー・ハニーカット (1987 年 10 月 12 日)。「ウィルキンソンは『賢く働く』ことで富を拡大」。レキシントン・ヘラルド・リーダー。
- 「ウォレス・ウィルキンソン、60歳で死去」。ザ・エンクワイラー。2002年7月6日。 2010年1月6日閲覧。
- 「ウィルキンソンが知事グループを率いる」。ケンタッキー・ポスト。1990年9月12日。
さらに読む
- ウィルキンソン、ウォレス・グレン（1995年）。『そんなことはできませんよ、知事！』ウォレス出版社。ISBN 0-9648058-0-4。
外部リンク
- C-SPAN出演