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| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 国王陛下の造船所、弾薬庫、船舶、弾薬、倉庫をより安全に、そしてよりよく保全するための法律。 |
|---|---|
| 引用 | 12 ジョージ3世 24年頃 |
| 紹介者 | チャールズ・ホイットワース卿[2] |
| 領土の範囲 | 大英帝国 |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1772年4月16日[3] |
| 開始 | 1772年1月21日[4] |
| 廃止 | 1971年10月14日[5] |
| その他の法律 | |
| 修正者 | 1888年法律改正法 |
| 廃止 | 1971年刑事損害賠償法[5] |
ステータス: 廃止 | |
| 制定当初の法令文 | |
王室造船所や兵器庫への放火は、英国および大英帝国では犯罪行為であった。英国で死刑に処せられる最後の犯罪の一つであった。この犯罪は、英国議会が可決した1772年造船所等保護法（12 Geo. 3 . c. 24）によって創設されたもので、王立海軍の船舶、造船所、兵器庫に対する放火や破壊行為を防止することを目的としていた。
1861年の死刑制度改革後も、殺人に対する死刑は数少ない死刑に値する犯罪の一つとして残され、 1969年に殺人に対する死刑が永久に廃止された後も有効のままであった。しかし、 1971年の刑事損害賠償法により廃止された。[5]
通路
1772年の造船所等保護法は、軍需品を損害から守るために制定された。当時、船は燃えやすいオーク材とタールで造られており、海軍造船所にはこうした物資が満載だった。[6]この法律に違反した場合の罰則は、聖職者の恩恵を受けずに死刑となった。[7] [6]
この法律の第一条は、大英帝国のどこであれ「故意に悪意を持って燃やしたり、放火したり、その他の方法で破壊したりすること」を犯罪と定めた。 [7]
幇助や教唆に対しても同様の刑罰が科せられた。
第二条は、イギリス王国外で発生した犯罪はイングランドおよびウェールズの巡回裁判所またはスコットランドの治安判事裁判所で裁かれることを認めた。[8] [9]
この法律が可決された当時、死刑は「血の法典」の下で一般的であった。 [10] 19世紀初頭には、220の犯罪が死刑に処せられた。 [ 11]放火はすでにコモンロー上の犯罪（イングランドとウェールズでは放火[12]は聖職者の利益で死刑に処せられる。[ 10] スコットランド法では故意の放火[13]）であり、工場や炭鉱への放火は聖職者の利益なしに死刑に処せられる法定犯罪であった。[14] 1772年の法律は「君主に対する犯罪」（不敬罪）の「国王の武具を傷つける」として分類され、20シリングを超える価値のある兵器や海軍の備蓄品を盗んだり持ち去ったりした場合に死刑を科した1589年の法律もこれに含まれていた。[15] [16]
1772年の造船所等保護法は誰にでも適用されたが、イギリス海軍の人員は既に1661年の海軍法と1748年の代替法の対象となっており、敵艦以外の船舶や物資に火を放つと死刑となることが規定されていた。[17] [18]
起訴
1772年の法令に基づいて起訴されたことが知られているのは1件のみである。[19] [20]スコットランドの破壊工作員ジョン・ザ・ペインター（別名ジェームズ・ヒル、ジョン・エイトキン）は、前年12月にポーツマス王立造船所のロープの保管庫に放火した罪で、 1777年3月にウィンチェスター城でハンプシャーの春の巡回裁判で裁判にかけられた。 [21] [22]彼は有罪となり、イギリス史上最も高い絞首台であるフリゲート艦HMS アレシューザの後部マストから絞首刑に処され、 [23]彼が引き起こした被害が見えるポーツマス王立造船所に停泊した。[22] 2万人の群衆が絞首刑を見ようと集まった。[23]ジョン・ザ・ペインターはブリストルの商船を焼き払おうともしたが、これに対して下院で1772年の法律を海軍から民間の船舶やドックにまで拡大する法案が提出されたが、委員会の段階で廃案となった。[24]
ジョン・ザ・ペインターに対する起訴状では、「彼は、最近制定され制定された当該事件の法令の形式に反し、また前述の国王陛下の平和、王冠、威厳に反して、凶悪かつ故意に、悪意を持って[特定の建物、麻、ロープ、索具]に火をつけて燃やし、火をつけて燃やすよう仕向けた」と告発されている。[20] 1922年版のアーチボールド刑事訴訟、証拠、実務の起訴状サンプルでは、この犯罪は「1772年造船所保護法第1条に反する放火」とされている。 [25]この犯罪は四半期法廷で審理されなかった。[25]
1772年6月にロードアイランド州ウォリックでHMSガスペー号が炎上した後、植民地大臣のヒルズバラ伯爵は同法の適用を提案したが、イギリスの最高法務官エドワード・サーローとアレクサンダー・ウェダーバーンは、ガスペー号が造船所になかったため適用されないと助言した。 [26]
イングランドとウェールズの犯罪統計の体系的な収集は1856年に始まり、1772年の法律に基づく判決はそれ以上記録されていない。[27] 1913年、 4月に発見された手紙と12月のポーツマスの腕木式信号塔の火災により、女性参政権運動の放火運動が王立造船所を標的にしているのではないかという疑惑が煽られた。両事件の一部の報告書には死刑に値する罪状が記されていた。[28] 1950年にポーツマスのDMゴスポート で起きた爆発の後、当初は破壊行為が疑われ、ジョスリン・ルーカス卿は質疑応答で犯人に1772年の法律が適用されるかどうかを尋ねたが、クレメント・アトリーの返答は曖昧だった。[29]
改正と廃止
1772年の法律で創設された犯罪は、1823年の死刑判決法において、裁判官が死刑を宣告しつつ軽い刑罰に代えることができる犯罪の一つに含まれていた。[30]これは、提出された1837年の犯罪処罰法案で、刑罰を死刑から流刑に軽減することが提案された犯罪の一つであった。しかし、貴族院は、この犯罪が反逆罪に等しいという理由で、委員会でこの条項を削除した。[31] [32] [33]同様の理由で、庶民院は、ジョン・ラッセル卿の1840年の死刑代替法案と、1841年に制定されたその法案からこれを除外することを投票で決定した。[32] [33]ラッセルは1841年に別の法案を提出し、1772年の法律の文言を特に厳格化し、「海軍の物資の破壊、反逆の意図、またはこの国の資源を麻痺させる意図がない場合」の刑罰を削除することを目的とした。[34] 1861年の 刑法統合法は、民間人に対する死刑を、王室造船所の放火、殺人、反逆、スパイ活動、暴力を伴う海賊行為の5つの犯罪のみに厳しく制限した。[35] 1861年の法律のうち、刑法廃止法案は当初「イギリスに関して」1772年の法律を廃止することを提案したが、これは委員会で再び削除された。[36] 1878年と1879年にディズレーリ内閣が提出した失敗した法案は、イングランド（およびウェールズ）とアイルランドの刑法を制定しようとしたもので、これらの管轄区域で1772年の法律を廃止し、王立造船所での放火を戦時中のみ死刑に値する罪とする内容だった。[37] [38] 1879年の法案を起草したブラックバーン委員会は、代わりにこの犯罪を完全に削除し、代わりに単なる放火として処罰することを提案した。[39]
上記の法案と法律はイングランドとウェールズに適用され、アイルランドにもほとんど適用されたが、スコットランドには適用されなかった。1887年の刑事訴訟法（スコットランド）は、スコットランドにおける死刑を殺人、殺人未遂、反逆罪に限定し、1772年の犯罪については暗黙的に死刑を廃止した。[40]
1748年の海軍法に代わる1860年から1866年の海軍規律法では、放火罪に対して死刑よりも軽い刑罰が認められた。[41] [42] 1866年の法に代わる1957年の海軍規律法では、造船所での放火は「公共および軍の財産の破壊」に該当し、懲役刑に処せられることとなった。[43]
1888年の制定法改正法は、 1772年の法律第2条から余分な制定法を削除した。 [44] 「1772年造船所等保護法」という短縮名は、1892年の短縮名法によって付与され、さらに1896年の短縮名法によっても付与された。1908年の児童法（8 Edw. 7 . c. 67）は、16歳未満の死刑を廃止した。
アトリー内閣の1948年刑事司法法案は庶民院で修正され、殺人に対する死刑は廃止され、平時においては王立造船所の放火を含む他の死刑執行停止も対象となった。[45] [46]しかし貴族院はこれを承認せず、最終的に法案ではこれらの規定が削除された。[47]非公式に死刑執行停止が数ヶ月間続いた。[46] [48]
1965年の殺人（死刑廃止）法は殺人に対する死刑を一時的に廃止したが、1969年の議会決議により恒久化された。 [49] 1772年の造船所等保護法の規定は、死刑が存続する4つの民間犯罪の1つとして残された。[35] 1967年の刑法は、 1772年の法律から、時代遅れとなった巡回裁判所と「聖職者の利益」への言及を削除した。[50]
さまざまな法律や従属立法により、 1772年の法律の範囲を拡大する非文言的な修正が行われ、1970年までに「海軍艦艇、海軍、陸軍、空軍の施設、および技術大臣に帰属する特定の財産」に適用された。[19]その年、法務委員会の刑事損害賠償法に関する報告書は、統合法案草案でこの犯罪を廃止することを提案した。[19]これは、軍艦がもはや可燃性材料で作られなくなったため、法律が当初の目的に必要なくなった後のことである。[6]その結果、1971年の刑事損害賠償法が1772年の法律を正式に廃止し、王室の造船所および兵器庫での放火罪を廃止した。[5] [51]
1998年犯罪無秩序法と1998年人権法は、残りのすべての犯罪に対する死刑を廃止した。[52]犯罪無秩序法案に関する貴族院での演説で、グッドハート卿は、造船所放火罪が1971年に死刑犯罪リストから消えたことについて「私が知る限り、コメントも懸念もなかった」と述べた。[53]
英国では放火罪が廃止されたにもかかわらず、2004年のクイズ番組「QI」では、王立造船所での放火は死刑に値する罪として依然として広く信じられている、と論じられた。[54] [55]同様の犯罪は廃止以降も発生しているが、現在では放火に関する一般法に基づいて取り扱われている。[56]
英国外での適用
この法律で定義された犯罪は、「この王国内、またはこれに属する島、国、砦、または場所のいずれか」で犯される可能性がある。英国の植民地または領土が独自の立法府を獲得すると、その国内法は受入れ法令を通じて明示的または暗黙的に1772年の法律を組み込む可能性がある。1772年の法律に対するウェストミンスターの修正の一部は、1971年の廃止を含め、自動的に英国外にまで拡大されなかった。[5]
ジェファーソンの『イギリス領アメリカの権利に関する概略』と、その結果として出された第一回大陸会議の宣言と決議は、アメリカ人を13植民地からイギリスに連れてきて裁判を受けさせることを認める裁判地変更条項に反対した。 [57] [58]
オーストラレーシアでは、1772年の法律は、ニュージーランド（1893年[59]）、クイーンズランド（1899年[60]）、西オーストラリア（1901年[61]）の管轄区域の刑法を制定する地方議会によって明確に廃止された。タスマニアの1924年刑法は、帝国（ウェストミンスター）議会のすべての「刑法」を全面的に廃止した。[62] 1975年のビクトリア州の報告書によると、1971年のウェストミンスター廃止の条項はイギリスにのみ適用されたため、1772年の法律はまだ施行されているようだ。[8]しかし、王立造船所の放火罪は、州の1958年犯罪法と連邦の1914年犯罪法の修正によって条項が置き換えられたため、時代遅れになった。 [8] ニューサウスウェールズ州も1772年の法律を維持したが、これは同州議会がこれを改正するのは権限外とみなされたためである。[8]南オーストラリア州の法改正委員会は1986年に1772年の法律を廃止することを勧告し、 1986年のオーストラリア法が1865年の植民地法有効性法を改正する前には不可能であったと述べた。[63]
アッパー・カナダでは、多くの犯罪に対する死刑を廃止する1833年の法律で、1772年のイギリスの法律は明確に除外された。[64]カナダ連邦成立から間もない1869年、連邦議会はイギリスの1861年悪意ある損害法に基づく法律を可決した。1861年の法律とは異なり、1869年の法律では王立造船所での放火の刑罰が2年以上終身刑に軽減された。[65] 1886年に1869年の法律が置き換えられ、これが終身刑に変更された。[66] 1892年に導入されたカナダ刑法は1879年のイギリスの法案をモデルにしていたが、王立造船所での放火の罪を残した条項を削除し、[67] 1886年のカナダの法律を廃止した。[68]
イギリスの海外領土であるジブラルタルは、1962年のイングランド法（適用）法でこの法律を国内法に組み入れた。そのため、この犯罪はジブラルタルの法律に残されたが、第2条は1972年に廃止された。[69]
1772年の法律は、2007年の制定法改正法によりアイルランド共和国の法律で正式に廃止されたが、それが以前に施行されていたことを意味するものではない。[70] 1922年のアイルランド自由国憲法では、その条項と矛盾しない限り、以前の法律は引き続き有効であるとされている。[71] 1937年のアイルランド憲法と同様である。[72]
出典
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