
NATOからの脱退は、北大西洋条約機構(NATO)の加盟国が北大西洋条約から脱退し、その結果当該国がNATOの加盟国でなくなるという法的かつ政治的なプロセスです。正式なプロセスは条約第13条に規定されています。 [ 1 ]この条項では、脱退を希望する国は米国(寄託国)に「脱退通知」を送付しなければならず、米国はそれを他の同盟国に伝達すると規定されています。1年間の待機期間の後、脱退を希望する国は脱退となります。
2026年現在、加盟国のうち脱退を検討した国は複数あるものの、実際に脱退した国はない。また、NATO加盟国の旧属領の中には、独立後も加盟申請をしていない国が多数存在する。
北大西洋条約第13条は、加盟国が北大西洋条約機構からの脱退を希望する場合に、他の加盟国または締約国に通知するために使用する条項です。同条には次のように規定されています。
条約発効後20年経過した時点で、いずれの締約国も、アメリカ合衆国政府に脱退の通告を行った日から1年後に、締約国としての地位を失うことができる。アメリカ合衆国政府は、各脱退通告の受理を他の締約国の政府に通知する。
これは、1949年の原条約締結から20年後、つまり1969年以降、脱退を希望する加盟国は米国に脱退の意思を通知するだけでよく、その後1年で正式に脱退することを意味する。[ 2 ]
極右政党「復興党」は、ブルガリアのNATO脱退を支持している。
カナダはNATOの創設メンバーであり、現在もメンバーである。2019年、緑の党はカナダの同盟加盟の見直しを提唱した。[ 3 ]社会民主主義政党である新民主党の立場は複雑である。[ 4 ]元党首のジャック・レイトンやトム・マルケアを含め、党内ではNATO加盟への支持が一般的であるが、[ 5 ]新民主党社会主義者議員団はカナダの加盟取り消しを提唱している。[ 6 ]同盟加盟に反対する理由には、加盟がカナダの平和維持の伝統と相容れないことや、カナダの防衛軍に対する主権への懸念などが挙げられる。[ 5 ]
2022年現在カナダの政治的コンセンサスは、国防政策の一環としてNATO加盟を支持することである。NATO加盟を支持するカナダ議会の議席を持つ政党には、与党の自由党[ 7 ]、野党の保守党[ 8 ]、ケベック州の主権を主張するブロック・ケベコワなどがある。
極左政党Enhedslistenは2022年までNATOからの脱退を支持していた。その後、同党はNATOに対する批判的な姿勢を堅持しつつも、「代替案」が存在するまでは脱退を支持しないという立場を採った。[ 9 ]
1966年、フランスが核抑止力を他の北大西洋諸国と統合することを拒否し、また自国軍に対するいかなる集団的統制も受け入れなかったため、ワシントンとパリの関係が悪化したことを受け、シャルル・ド・ゴール大統領はフランスのNATO加盟を格下げし、より独立した防衛手段を追求するためにNATO軍事指揮機構からフランスを脱退させた。 [ 10 ]しかし、彼はまた、「東西関係の根本的な要素」が変わらない限り、1969年の20年間の義務期間終了後もフランスは同盟にとどまるとも述べた。[ 11 ]
1967年、ド・ゴールの決定を受けて、フランス国内にあったNATOの30以上の基地(主に米軍)はすべて、27,000人の兵士と37,000人の民間人とともに撤退した。[ 12 ] NATO本部はイヴリーヌ県を離れ、ベルギーに移転した。
2009年、フランスはNATO軍事指揮機構に再加盟した。この方針転換はニコラ・サルコジ大統領によって発表され、フランス議会によって支持された。[ 13 ]
現在、フランスの著名な政党のうち、NATOからの脱退を主張しているのは、主権主義の人民共和連合[ 14 ] 、左派の不服従のフランス、極左のフランス共産党などである。右派のド・ゴール主義のフランスを立ち上がれ、そして国民党は、フランスがNATOの指揮権に復帰するという2009年の決定を覆すことを主張している[ 15 ] 。 2024年7月の世論調査では、フランス国民の54%がNATOを好意的に見ており、37%が否定的であった[ 16 ] 。
ドイツ再統一に至る協議の中で、ソ連は西ドイツ(NATO加盟)と 東ドイツ(ワルシャワ条約機構加盟)の統合を中立と非核化へと導こうとした。しかし、西ドイツのヘルムート・コール首相とアメリカのジョージ・H・W・ブッシュ大統領は、再統一後もNATOに残留することを望む西ドイツ国民の間には相当な懐疑論があったにもかかわらず(シュピーゲル誌の報道によればわずか20%)、統一ドイツがNATOに残留することを望んでいた。[ 17 ]ミハイル・ゴルバチョフは最終的にソ連の反対を撤回し、ドイツ東部の新たな領土は、外国軍や大量破壊兵器がそこに配備されないことを条件にNATOの管轄下に入った。[ 17 ]連邦議会の左派政党である左翼党は、NATO加盟を含む軍事同盟に反対している。[ 18 ]
1974年、キプロス危機のため、ギリシャはNATO加盟国であるトルコによるキプロス侵攻の脅威を受けて、南地中海のNATO軍から部隊を撤退させた。[ 19 ]その後、1974年にトルコ軍によるキプロス侵攻により、ギリシャはNATOの軍事司令部から脱退した。しかし、ギリシャは組織から完全に脱退したわけではなく、活動が大幅に縮小した。[ 20 ]
1980年、ギリシャ外相コンスタンティノス・ミツォタキスは、ギリシャが組織から完全に脱退する可能性もある状況について発言した。しかし、その後、アメリカ合衆国からの外交圧力により、ギリシャは同盟に完全に再統合した。[ 21 ]
2022年に実施された世論調査によると、NATOはギリシャ国民の間で依然として人気があり、78%が同盟に留まることを望み、離脱を望むのはわずか18%である。[ 22 ]
アイスランドはNATO加盟国の中で唯一、常備軍を持たず、防衛軍は軍事化された沿岸警備隊と準軍事的な平和維持部隊で構成されている。アイスランドの強い平和主義の歴史は、アイスランド国内でのNATO加盟に対する相当な反対につながっている。それにもかかわらず、同国は首都レイキャビク近郊のケプラヴィーク空港に有名なアメリカ海軍基地を擁していた。[ 23 ]
アイスランドのNATO脱退を求める同国の主要な超党派圧力団体は、国際戦争抵抗者連盟の支部であるSamtök hernaðarandstæðingaである。
2019年、イェンス・ストルテンベルグ事務総長がアイスランドを訪問した際、カトリン・ヤコブスドッティル首相はアイスランドのNATO脱退を支持すると表明した。彼女の所属する左派緑の党はアイスランド政府の連立パートナーであり、脱退を支持しているが、アイスランド議会では脱退賛成派が過半数を占めていない。[ 24 ] 2022年5月現在 彼女はアイスランドのNATO加盟に反対し続けている。[ 25 ]
2025年4月に行われたギャラップ社の世論調査によると、アイスランド人の71%が同国のNATO加盟を支持し、12%が反対していた。[ 26 ]
モンテネグロでは、新セルビア民主主義党や民主人民党など複数の政党がNATO加盟に反対している。[ 27 ] [ 28 ] 2020年のモンテネグロ議会選挙では、これらの政党が30年ぶりに勝利した。しかし、これらの政党は政権獲得後、正式に脱退を主張しなかった。[ 29 ]
左派政党レヴィツァは、北マケドニアのNATOからの脱退を支持している。
オランダの外交・防衛政策に関するコンセンサスは、同盟に留まることである。その加盟は、国会(Staten-General)の主要5党すべてによって支持されている。保守自由党のVVD [ 30 ]、社会民主主義のPvdA [ 31 ]、キリスト教民主主義のCDA [ 32 ]、右派ポピュリストのPVV [ 33 ]、社会自由党のD66 [ 34 ] [ 35 ]である。他の政党は支持しているが、緑の社会民主主義のGroenLinks [ 36 ]のように同盟の改革を望んでいる。極右ポピュリストのForum voor DemocratieはNATO加盟を支持しているが、調査報道番組Zemblaによると、同党の党首ティエリー・ボーデは個人的にはオランダがNATOを脱退し、同国の外交政策をロシアに合わせることを望んでいるという。[ 37 ] [ 38 ]
ルーマニアのいくつかの小政党は、ルーマニアのNATO加盟に反対している。その一つがノウア・ドレアプタ党で、同党は欧州連合にも反対している。[ 39 ]
左派選挙連合ウニダス・ポデモスはスペインのNATOからの脱退を支持した。[ 40 ]
極右政党である共和国運動党は、スロバキアのNATOからの脱退を主張している。
2016年のクーデター未遂、2019年のトルコによるシリア北東部への攻撃、トルコと米国の関係悪化、ギリシャとトルコの関係悪化、トルコとロシアの関係改善、そして2022年の加盟申請におけるフィンランドとスウェーデンへの反対により同盟への参加が遅れたことから、トルコがNATOから脱退するか追放されるべきだという声が上がっている。[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]トルコ国内では、民族主義者行動党(MHP)のデヴレト・バフチェリ党首のような政治家が、トルコがNATOから脱退することも選択肢の一つとして検討すべきだと示唆した。[ 45 ] 2022年5月、野党指導者のケマル・クルチダルオールは、公正発展党と民族主義者行動党がインジルリク空軍基地をNATOに閉鎖することを決定した場合、共和人民党もそれを支持すると述べた。[ 46 ]
英国の防衛・外交政策の枠組みに関する確立された合意には、NATOへの正式加盟と参加が含まれている。加盟は、英国の二大政党(保守党[ 47 ]と労働党[ 48 ])と自由民主党[ 49 ]によって支持されている。
当初、英国全土の庶民院政党の中で、 NATO加盟に反対し、同盟からの離脱を主張していたのはイングランド・ウェールズ緑の党だけであった。 [ 50 ]しかし、2023年春の党大会で、NATOへの反対を放棄することで党の見解を変える動議が可決され、状況は一変した。これは、ロシアによるウクライナ侵攻を受けて、党の安全保障と防衛に関する政策の見直しの中で行われた。[ 51 ]しかし、ジェレミー・コービン のように、英国のNATOからの脱退を支持する国会議員もいる。[ 52 ] [ 53 ]
2017年10月、労働党の青年組織であるヤング・レイバーは、年次大会で、NATOはアメリカ帝国主義の道具であるとして、イギリスのNATOからの脱退を求める動議を可決した。[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]彼らは、2022年のロシアによるウクライナ侵攻の際に、Twitterで脱退に関する立場を再確認した。[ 57 ]イギリスではNATOへの支持が高く、2017年の世論調査では、イギリス人の62%がNATOに好意的であるのに対し、同盟に否定的であるのはわずか19%だった。[ 58 ]
スコットランドが独立を達成した場合にNATOに加盟すべきかどうかという状況は、独立スコットランド支持者の間で議論の的となってきた。当初、スコットランド国民党はNATO加盟に反対していたが、これは主に、スコットランドがクライド海軍基地でトライデント核兵器計画を保有しているにもかかわらず、同党が非核の立場をとっていたためである。2012年、アレックス・サルモンド率いるSNPはマニフェストを変更し、NATO加盟を支持し、スコットランドが独立すればNATOに加盟すると表明した。ただし、NATOがスコットランドの非核の立場を尊重することが条件である。[ 59 ]これにより、ジョン・フィニーやジーン・アークハートを含むSNPの幹部数名が離党した。[ 60 ]ロシアによるウクライナ侵攻の前兆として、 SNPの国防担当スポークスマンであるスチュワート・マクドナルドは、SNPのNATO支持を再確認した。[ 61 ]
スコットランド社会党[ 62 ]やスコットランド緑の党[ 63 ] [ 64 ]などの他の独立政党、およびSNPの一部(主に左派)は、スコットランドの加盟を支持しておらず、スコットランドが独立した場合、加盟を望まないだろう。
ウェールズの民族主義政党であるプライド・カムリはNATO加盟に完全に反対しており、ウェールズの独立が達成された場合は同盟からの脱退を支持している。 [ 65 ] [ 66 ]その代わりに、同党はアイルランドと同様の非同盟の防衛立場を主張している。当時プライド・カムリの党首であったリアン・ウッドは、インタビューでスコットランドの同僚を批判した。[ 67 ]
北アイルランドの政党間では、NATO政策は英国の加盟とアイルランドの非同盟を基盤として、ユニオニストとナショナリストの軸に沿って進む傾向がある。北アイルランドが英国の一部であることを支持する主要政党はすべて、アルスター統一党[ 68 ]や民主統一党[ 69 ]を含め、NATO加盟を支持している。一方、 SDLPやシン・フェインなど、北アイルランドとアイルランド共和国の統一を主張する政党は、アイルランドの中立を支持している。宗派に属さない政党、つまりユニオニストでもナショナリストでもない政党の中では、アライアンス党はNATO加盟を支持し[ 70 ] 、ピープル・ビフォア・プロフィットは強く反対し[ 71 ]、緑の党は立場が曖昧である。
英国の非政府組織の中では、平和主義の核軍縮キャンペーン[ 72 ]と戦争阻止連合[ 73 ]の両方が、英国の同盟からの脱退を主張している。
両主要政党はNATO加盟を支持しているが[ 74 ] 、緑の党[ 75 ]、リバタリアン党[ 76 ]、憲法党[ 77 ]を含むすべての主要第三党は、米国がNATOから脱退することを支持している。
ピュー・リサーチ・センターが2017年に実施した世論調査によると、アメリカ人の62%がNATOに賛成しており、反対は23%でした。有権者に関しては、民主党員の4分の3以上が賛成しているのに対し、共和党員では賛成はわずか48%でした。調査対象者の47%(多数派)は、NATOは世界的に活動が少なすぎると回答しました。[ 78 ] NATO創設70周年を目前にした2019年のさらなる世論調査では、アメリカ人の77%がNATO加盟は米国にとって良いことだと回答しました。[ 79 ]
2023年12月22日に制定された2024会計年度国防権限法は、上院の3分の2の賛成または議会の承認なしに大統領がNATOから一方的に脱退することを禁じている。この法案の条項は、当時大統領候補だったドナルド・トランプ氏のNATOに関する矛盾したメッセージの中で盛り込まれた。[ 80 ]しかし、大統領が外交政策に関して持つ憲法上の権限のため、この法律が大統領の一方的な脱退を法的に阻止できるかどうかは不明である。[ 81 ]
2024年12月、ドナルド・トランプ次期大統領は、アメリカの欧州同盟国の国防費が低いと認識されていることから、NATOからの脱退を支持する可能性を示唆した。[ 82 ]この意見は後に、彼の上級顧問であるイーロン・マスクによってより強く繰り返され、マスクは2025年3月に米国は国連とNATOの両方から脱退すべきだと述べた。[ 83 ] 2024年と2025年に、ピュー・リサーチ・センターは、ロシアによるウクライナ侵攻を受けて、共和党支持者の間でNATO加盟への支持が低下したと報告した。[ 84 ] [ 85 ] 2025年2月現在、共和党支持者または共和党寄りの有権者の51%が、米国はNATO加盟から利益を得ていないと考えているのに対し、民主党支持者または民主党寄りの有権者では17%にとどまっている。[ 85 ]
2026年4月初旬、トランプ大統領はNATOを「張り子の虎」と呼び、NATO加盟国がホルムズ海峡の再開を支援することでイラン戦争に直接参加することを拒否したことを受けて、再び同盟からの米国の脱退を示唆した。フランスなどの国は、これを攻撃任務のための正当な行動とは考えていなかった。[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ]しかし、 2026年7月のアンカラNATO首脳会議で、トランプ大統領は米国はNATOから脱退しないと述べた。[ 89 ]
1949年に北大西洋条約が制定された当時、世界の多くの地域はフランスやイギリスなどの国の海外領土または属領でした。そのため、現在ではアルジェリアやマルタなどの独立国となっているこれらの地域は、当時NATOの一部でした。しかし、この条約は参加を北回帰線より南の大西洋地域に限定しており、したがって第5条および第6条に明記されているように、事実上加盟国は北アメリカとヨーロッパの国に限定されています。[ 1 ]これは、これらの海外領土が独立すると、その地域外の国は正会員として再加入できないことを意味します。
フランスが1949年にNATOに加盟した当時、北アフリカのアルジェリアはフランス本土の一部であった。そのため、アルジェリアはNATO発足当初からNATOの一員であった。実際、NATO条約第6条には、アルジェリアに対する武力攻撃はNATOに対する攻撃とみなされると明記されている。
アルジェリアが1962年にフランスから独立した際、その加盟資格は失効し、第6条は適用されなくなった。多くのマグレブ諸国やアラブ諸国と同様に、アルジェリアはその後冷戦終結までソ連と同盟関係にあった。2000年以降、アルジェリアはNATOの地中海対話フォーラムやNATO加盟国との様々な訓練、特にドイツとの防衛産業における軍事協力に参加している。[ 90 ] [ 91 ]
1949年の北大西洋条約締結当時、地中海の島国マルタは、イギリスの自治領である直轄植民地という形態をとっていた。マルタのような直轄領は、母国であるイギリスの国際機関への加盟資格を有していたため、マルタもNATOの一員であった。実際、1952年から1965年まで、地中海連合軍司令部はマルタのフロリアーナに置かれていた。
マルタは1964年に独立を果たしたが、当時の首相ジョージ・ボルグ・オリヴィエとNATOとの関係を理由にNATOへの加盟を申請しなかったものの、同盟を支持した。 [ 92 ]この状況は1971年に変わり、労働党のドム・ミントフが首相に選出され、マルタは外交政策において中立であると表明した。 [ 93 ]この立場は後に1974年に同国の憲法に明記された。その後、マルタは1979年に非同盟運動に加盟したが、これはイギリス海軍がマルタ造船所の基地を離れたのと同時期であった。
1995年、マルタは多国間防衛フォーラムであるユーロ・アトランティック・パートナーシップ・カウンシルとNATOの平和のためのパートナーシップ防衛プログラムに加盟した。しかし、翌年の1996年に新たに選出された労働党政権によって両組織から脱退した。マルタの外交政策は2004年に大きく変化し、同国は欧州連合に加盟し、2008年にはEAPCとPfPプログラムに再加盟し、島の外交関係の変化を示した。マルタは時を経てNATOとの関係を構築し、PfP計画・見直しプロセスやNATO平和と安全保障のための科学プログラムなど、より広範なプロジェクトに関与するようになった。[ 94 ] [ 95 ]
NATOへの加盟は、現在の与党である労働党や野党の国民党を含む、同国のどの政党からも支持されていない。同島国の外務省が2022年2月(ロシアによるウクライナ侵攻前)に行った世論調査では、約3分の2が同島の中立の立場を支持し、反対はわずか6%だった。[ 96 ] NATOのストルテンベルグ事務総長は、同盟はマルタの中立の立場を完全に尊重しており、同国に同盟への加盟を迫ったことはないと述べている。[ 97 ]
マルタと同様、キプロスは1960年に独立するまでイギリスの直轄植民地であった。そのため、キプロスもイギリス王室の下でNATOの加盟国であった。しかし、キプロスがNATOに加盟していない理由は、1974年のキプロス紛争とギリシャとトルコの関係によるものである。この理由は、キプロスが平和のためのパートナーシップ・プログラムやユーロ・アトランティック・パートナーシップ・カウンシル多国間防衛フォーラムに参加していないことにも及ぶ。2022年5月、キプロスの国防大臣チャラランボス・ペトリデスは、ロシアによるウクライナ侵攻にもかかわらず、キプロスはNATOに加盟申請しないことを確認した。[ 98 ]
しかし、アクロティリとデケリアの主権基地地域は、イギリスの海外領土としてイギリスの支配下に留まっている。[ 99 ]
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