ロシアのビザの歴史

ロシアのビザの歴史は、さまざまな歴史的時代において、外国人がビザまたは入国許可を取得し、ロシアに入国して滞在するために満たさなければならなかった要件を扱っています。

当初、ルーシでは、外国人の入国は慣習法によって認められていました。原則として、商人や旅行者、傭兵、そしてキリスト教の採用後は、聖職者、画家、教会建設に携わる職人といったカテゴリーの外国人が入国を許可されました。^[要出典]

10 世紀、ルーシは条約を締結し、手続き上の規則を定めた。最も有名なのは、911 年にノヴゴロドのオレグが締結したビザンツ帝国との条約である。この条約によれば、ビザンツ帝国で罪を犯したロシア人はルーシに送られ、ギリシャ人はビザンツに送られた。彼らの財産は没収の対象となった。^[要出典]

ルーシの法典であるルースカヤ・プラウダは、外国人にロシア国民と同等の権利を与えた。 ^[要出典]

ルースカヤ・プラウダは、モスクワ大公国における外国人の地位を規制する主要な法律でもあった。

貿易目的でロシア領土への外国人の入国、滞在、居住、移動を規制する法的体制の形成におけるその他の重要な条約は、ノヴゴロドとスウェーデンの間のノテボリ条約（1323年）とノヴゴロドとノルウェーの間のノヴゴロド条約（1326年）であり、これらの国の商人がネヴァ川に沿って自由に移動することを許可した。

この期間中、ロシアに入国する外国人には、国中を旅行するための特別な文書である「プロエズジャヤ・グラモタ（ロシア語：Проезжая Грамота、英語：Charter for travel）」が発行されました。

この時期、ロシアへの外国人の入国と滞在に関する法的規制は発展し続けました。

16世紀から17世紀にかけて、ロシアの国境は外国人の自由な入国に対して閉鎖されました。

ロシア政府は、外国人専門家の専門知識を獲得し、そのような外国人が居住する国の君主と合意することに関心を持っていた。自発的に国境に到着した外国人が受け入れられるケースもあったが、彼らのサービスを受け入れる前に、彼らの身元と資格を確認するための長い手続きが必要だった。

外国人は都市など特定の場所にのみ居住することが許され、ロシア当局の同伴なしにロシアを旅行することは禁じられていた。16世紀から17世紀にかけては、ロシアへの外国人の流入は少なかったためパスポートの検査は必要なかったが、ほぼすべての外国人が外務省が発行する大使公使証（Посольский Приказ、または「大使公使証」）を所持していた。^[1]

16世紀から17世紀前半にかけて、外国人がロシア人の間に定着した。教会の圧力により、1652年の法令に従って、モスクワのドイツ人街のような都市の郊外に地域または地区が割り当てられ、西ヨーロッパからの移民がそこに定住し、独自の習慣に従って生活することが許可された。市の中心部に滞在することを許可されたのは、ロシアの宗教的信仰に改宗した外国人のみであった。^[2]

17 世紀、政府は重要な産業部門を設立するために外国の製造業者をロシアに招聘しようとし、工場やプラント用の国有地の寄付、企業の相続権、財務省からの融資、商品の生産の長期独占 (15 ～ 20 年) など、活動に有利な条件を提供しました。

1667年4月22日のノヴォトルゴヴィ憲章（Новоторговый Указ、「新貿易憲章」）は、ロシア国家における外国人の法的地位を立法で規制する最初の試みであった。^[3]この法律は、外国人商人の入国に関する問題のみを規制するという狭い範囲に焦点が絞られていた。モスクワやその他の都市では、「赤い印章の付いた特別貿易憲章」を持つ者だけが入国できた。そのような憲章を持たない外国人は、アルハンゲリスクとプスコフでのみ貿易を行うことができた。

ピョートル大帝（1682-1725）の治世は、大規模な国家行政の形成と、ロシア・ツァーリ国からロシア帝国への変貌を特徴としています。

ロシア帝国の統治下では、外国人のロシアへの入国の順序と滞在期間を規制する法律が段階的に、かつ十分に詳細に制定された。法律では、ロシアに自由に入国できる権利を持ち、滞在して国籍を取得できる外国人と、そのような権利を持たない外国人のカテゴリーが規定されていた。ロシアに入国する外国人は、自国のパスポートと、一定期間の滞在許可を与える書類を所持していなければならなかった。入国規則はすべての人に同じではなく、カテゴリーや専門分野、その他の要因（国籍、渡航目的、宗教など）によって異なっていた。

ロシアからの外国人の追放も法律で規制されていた。

1649年から1866年にかけて、1866年の革命の扇動者やその他の違反者を含む脱走兵、逃亡者、政治犯の引き渡しに関する国際条約が存在した。^[4]

大規模な改革は、ピョートル1世の1695年12月13日と1696年11月16日の布告から始まった。最初の布告では、「任務のために到着した」外国人を「拘留せずに通過させる」こと、その他の訪問者を「以前の布告に従った」ものとして扱うこととされていた。2番目の布告では、「いかなる目的であっても、要請があれば、すべての外国人は拘留せずに通過させる」こととされていた。^[5]

ロシア帝国における外国人の法的地位の規制は、ピョートル1世の改革と関係していた。ピョートル1世は、ロシアをより強大にし、あらゆる方法で外国との貿易を改善し拡大しようと、1702年4月16日に宣言を出した。「信仰の自由を約束する外国人のロシアへの招聘について」は、外国人がロシアに自由に出入りできるようにし、外国人には多くの権利、特権、信仰の自由が保証された。

1702 年の宣言は、外国人の入国と出国を規制する法律の制定に強い刺激を与え、外国人に国境が開かれる結果となった。ドイツ人地区の禁止令は撤回された。^{[説明が必要]}

ロシアへの入国は、「軍人階級」の者、商人、熟練の職人にのみ許可された。当初、1702 年の宣言の規定は、軍人、職人、商人のみを対象としていた。後に、専門知識が求められる他のカテゴリーの外国人、たとえば科学者や外国人法学者も対象となった。

1719年8月31日の法令により、警察局は他国からサンクトペテルブルクに来る外国人の記録をつけ、その記録を海軍本部（艦隊に勤務するために来た外国人に関するもの）、陸軍への勤務に関する陸軍大学（軍務に関するもの）、1722年1月にモスクワに設立され、外国商人との貿易問題を監督する商業大学など、さまざまな政府部門に送付する権限を与えられた。こうして、外国人は関係機関に所属証明され、居住および勤務の条件が決定された。

外国人には、国内での使用を目的として本人の身元を証明する文書である特別なパスポート（「パス」）が発行されました。

ロシアを出国する外国人は、所属する部門から出国パスポートを受け取り、そのパスポートには、旅行者が借金を残さないことを示す警察署長の印が外務省によって押印された。出国期限は、首都から2日、国境の州から3週間、国内の州から3か月と指定されていた。

そのため、1702 年の宣言で宣言された外国人のロシア国内での移動の自由は、実際には実現しませんでした。すべての外国人が国内を旅行したり国境を越えたりする際に「旅行許可書」または「プロエズジャヤ グラモタ」と「パスポート」を所持し続ける必要があることは、1719 年 10 月 30 日の法令など、さらなる法令によって確認されました。1720 年代までに、ピョートル 1 世のいくつかの法令は、外国人のロシア滞在を厳格に規制し、そのような法令の発布は内外の要因によって説明されました。

この時期は、ロシアで外国人が最も優遇された時期として特徴づけられる。彼らには広大な土地の割り当てが与えられ、金銭と優遇税制が与えられた。しかし、このような広範な特権には、孤立と外国人の現地法からの自立というマイナスの副作用があった。外国人は彼らの憲章の下で生活し、働き、まるで国家の中に国家を占領しているかのような暮らしをしていた。この時期、ロシアに住むことを禁じられていたユダヤ人でさえ、処罰を恐れて国に自由に出入りすることができた。

1762 年 12 月 4 日、エカチェリーナ 2 世は、人口増加、農耕および牧畜方法の改善、家事の改善促進といった実際的な理由から、「ユダヤ人を除く外国人にロシアへの入国および定住の許可を与えること、および国外に逃亡するロシア人の自由帰還について」という宣言を発布した。この法令により、外国人のロシアへの自由入国の問題が解決され、外国人に自由定住権を含むかなりの権利と特権が与えられた。

1763 年 7 月 23 日、皇后の勅令「ロシアに来るすべての外国人に、希望する州に定住する許可を与えること、また、その権利を彼らに与えること」が出された。この文書は、多くの点で 1760 年から 1770 年までのロシアの移民政策を定義した。

1766 年にイギリスとロシアの間で締結された通商条約は、相互主義に基づいて貿易関係者に「自由と利益」を与えた。

この期間中、ロシアへの外国人の入国と出国に関する多くの法律が制定され、外国人がロシアに入国する際にはパスポートの提示のみが必要となった。^[6]

外国人の法的地位は、当時の規則、1782 年の警察法と 1785 年の都市憲章で定められました。警察法の第 121 条では、各都市の外国人の調査を警察に義務付けていました。

公務に就いていない外国人の滞在は法的に規制されるようになった。都市憲章は、ロシア国籍を受け入れずに国内に定住した外国人商人や職人は、ギルドに登録され、定められた税金や手数料を支払うことを規定した。彼らは市役所に登録され、特定の居住地を離れる権利はなかった（第12条、第60条）。憲章第129条は、ロシアの都市からの外国人の出国を規制した。外国人は、市の行政官に通知し、すべての負債と3年間の地方税の支払いを確認した後にのみ、家族とともに市外へ出国することを許可された。

この時期は、ロシア皇帝パーヴェル1世とアレクサンドル1世による、ロシアにおける外国人の特権的な法的地位に制限を導入した数々の立法行為と関連していた。フランス革命から始まり、ナポレオン戦争の間、ロシア政府は主に政治的な理由から外国人に対して非常に慎重になった。これは、特にフランス国民とフランス属国の国民に影響を与えたさまざまな制約につながった。1789年から1820年の間、外国人の入国は困難であり、到着する外国人は特別に監視された。パーヴェル1世は、首都とロシアの他の地域の両方に到着する外国人を厳重に監視するよう命じた。1796年12月26日、外国人の監視に関する2つの法令が発布された。最初の法令では、モスクワ当局に信頼できない外国人を市から追放する権利が与えられた。2番目の法令では、地方当局はフランス人とスイス人に特に注意を払いながら、すべての訪問外国人を監視する義務があり、疑わしい外国人は追放される可能性がある。^[5]

1806年、アレクサンドル1世は「フランス国民および市民権の取得を望まないドイツ各地の国民全員をロシアから追放し、外務大臣のパスポートなしでロシアに入国することを禁止し、フランスとの貿易条約を終了する」という勅令を発布した。

1807年1月1日の宣言は、外国商人の権利を大幅に制限した。しかし、ロシアが貿易協定を結んだ国の国民は、他の外国人よりも優先的な権利を持っていた。^[7]

外国貿易やその他の分野の権利の制限は 1860 年まで存在していました。

1860年、ロシアの改革と国際協力の拡大により、1860年以前に存在していた外国人の権利に対する制限を緩和する法律が制定された。アレクサンドル2世は「ロシアに居住する外国人の権利について」という法令に署名し、貿易、農業、工業のためにロシアに滞在する外国人にはロシア国民が享受していたのと同じ権利が保証されることを命じた。

1894年の法令により、ロシアを訪問する外国人には特別なパスポートが与えられ、ロシアの外交使節団や領事館で発行されるか、またはそこで公印によって外国のパスポートが確認されることとなった。

1903 年、パスポートに関する憲章により、ロシアに入国する外国人は居住地が指定された 1 年間有効な入国パスポートを受け取ることが規定されました。大都市に住む外国人は、パスポートを警察署に提出する必要がありました。そこでパスポートは、チェックを受けた後、以前と同様に特別委員会に送られました。

出国する前には、警察署が所持者の負債を確認するまで再度待つ必要があり、外務省との調整後、出国ビザが発行された。海路で旅行する人やロシアの港の裁判所を利用する人のパスポートは、海軍本部に登録された。

規則は数多く、詳細かつ体系的であった。19世紀後半には相当数の外国人がロシアに住んでいたため（1897年には外国人は605,500人で人口の0.5％）、彼らの法的地位の問題は政治的にも経済的にも大きな意味を持っていた。^[8]

1914 年半ばから 1917 年にかけて、第一次世界大戦の状況下で外国人の法的地位の修正が行われました。この修正は、この期間中に発行されたいくつかの法令によって定義されましたが、特に注目すべきは、1914 年 6 月 28 日の法令「1914 年の戦争中にロシアが従うべき規則について」です。これらの法令は、すべての外国人の権利を制限し、戦争中にロシアに敵対した国の外国人市民から実質的にすべての権利を剥奪しました。

1917年の十月革命後、国家イデオロギーの変化によって、国境とその通過地点の管理が最重要視されるようになり、システム全体にもそれに応じた変化が起こり、外部のスパイ、反革命分子、政治的に有害な文献、その他の破壊活動やテロ行為の主体による侵入を防ぐような形で徐々に組織化されていった。

1917 年 12 月 2 日、レオン・トロツキーは外務人民委員部宛ての法令「ロシア入国時のパスポート提示について」に署名した。この法令は、ソ連の海外代表が証明したパスポートを持たない人のロシア入国を制限しようとした。^[9]ソ連代表がヨーロッパの首都ストックホルムのみで活動していた状況では、この決定の価値は意図を示す以上のものではない。同様に、ロシアから出国する外国人に対する新しい規則を確立しようとした。1917 年 12 月 5 日、内務人民委員部の決議により、ロシアと交戦中の国の市民は地方議会の許可なく国外に出国することが禁止された。これに続いて、1917年に人民委員会議は2つの決定を下し、国際法に従い、出国命令が定める法令に基づき、内務人民委員部および外務人民委員部から特別許可を得た人物（外交官を含む）に対する渡航禁止を緩和した。同時に、法令により、海外の設立移民委員会から個人証明書を受け取った政治難民、およびソ連大使館の決議を得た中立国または同盟国の外交官はソ連への入国が許可された。

1919 年 7 月、ロシア連邦社会主義共和国領土における外国人の最初の登録が、内務人民委員部の決議が発表されてから 7 日以内に発表されました。外国人は質問票に記入する必要があり、標準データに加えて、ロシア到着時刻と訪問目的、母国とロシア国内での職業、政党所属、婚姻状況、兵役に対する姿勢を明記する必要がありました。また、その人の「ソビエト体制への忠誠」を確認できる保証人 (党員または政府職員、工場委員会、またはソビエト機関) に連絡する必要もありました。しかし、1919 年には内戦が続いていたため、外国人の入国と居住に秩序をもたらすことは不可能でした。

以前の欠点を解消し、ロシアへの外国人の入国および居住方法を開発するための主な作業は、1921年から1925年の期間に属します。

1921年、旧来の規則や規制はすべて廃止され、ソビエト政府は国際法の通常の要件を満たす新しい規則を制定し始めた。例えば、入国は、ロシア全権代表が発行する特別許可証に基づいてのみ許可され、パスポートにビザのスタンプが押され、パスポートに写真が添付されていない場合は、必須の写真が添付された質問票に記入する形で入国が許可された。

1923年、全権大使がいない国（1925年 - 全領事館）のソ連領事に入国ビザの発給権が与えられた。入国、出入国権のある通過、国境を複数回通過できる一時滞在など、さまざまな種類のビザが発行された。ビザは、居住パスポートとして機能する文書にマスチックスタンプを貼付して発行され、旅行者は目的地まで付いてくるビザリストに載せられた。どの種類の入国ビザも14日間有効で、再入国権を付与するビザは1か月有効だった。^[10]

第二次世界大戦後、ソ連は、社会主義建設計画の実施を確実にできる新しいヨーロッパの共産主義資産の幹部を育成するために、高度な資格を持つ専門家を養成するために外国人を入国させ始めました。1946年以降、ソ連ではアルバニア、ブルガリア、ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、チェコスロバキア、ユーゴスラビアからの留学生の受け入れが始まり、1947年からは北朝鮮、1949年からは中国、1951年からは東ドイツとベトナム、1960年からはキューバからの留学生の受け入れが始まりました。

主にソ連で訓練を行う一部の軍隊には、出入国の簡素化された手続きが導入された。1945年から1946年にかけて、ポーランド、チェコスロバキア、ブルガリア、ユーゴスラビア、ブルガリア、モンゴルの軍隊の将校は簡素化された方法でビザを取得できた。1948年のユーゴスラビア危機以降、彼らに対する簡素化されたビザ手続きは廃止された。^[11]

外国人に関するすべての作業は、1925年から1935年までの旧式の規制法と省庁の指示に基づいていた。これらの文書の特定の条項が新しい条件に準拠していないため、多くの問題が生じた。学生は入国と出国ごとにビザを取得する必要があり、ビザの発行と各省庁の調整には時間がかかった。この作業を最適化するために、1950年に特別指示が採択され、1953年には外国人学生のビザ取得の簡素化に関する決定が下された。^[12]

1959年7月19日、閣僚会議は「ソ連への入国およびソ連からの出国に関する規則」を承認した。^[13]ソ連への外国人の入国は、ソ連入国ビザを所持していれば、外国のパスポートおよびそれに代わる他の文書で可能となった。^[14]初めて、ソ連への入国は国際パスポートのみで可能となった。

ソ連政府は、ヨーロッパの社会主義国の特定のカテゴリーの国民に対するビザ取得条件またはビザ廃止に関する条約規制文書をブルガリア（1965年、1969年）、チェコスロバキア（1969年以前、1969年）、ハンガリー（1969年）、ポーランド（1970年以前、1970年）、ルーマニア（1956年、1963年、1966年、1969年）、ユーゴスラビア（1965年、1967年）と締結している。

1981年6月24日、ソ連最高会議は「ソ連における外国人の法的地位について」第5152-x号法律を採択した。ソ連に到着する外国人は、一定期間の滞在後にソ連から出国するために、外国のパスポートまたは同等の文書を登録することが義務付けられている。^[15]

1970 年代以降、社会主義諸国との間では標準的なビザなし協定が締結され、それまでの取り決めはすべて置き換えられました。観光旅行でソ連に入国するにはバウチャーが必要でしたが、個人旅行の場合は招待状とビザなしの通過が必要でした。ブルガリアとは 1978 年、キューバとは 1985 年、チェコスロバキアとは 1981 年、ハンガリーとは 1978 年、北朝鮮とは 1986 年、ポーランドとは 1979 年、ルーマニアとは 1991 年、ユーゴスラビアとは 1989 年です。

「ソ連における外国人の法的地位に関する法律」がロシア連邦で採択され、1993 年 1 月 1 日に発効しました。

法律の第3章「外国人のソ連への入国とソ連からの出国」は、1996年連邦法第114-FZ号「ロシア連邦からの出国命令について」に置き換えられましたが、この法律自体は、2002年7月25日の連邦法第115-FZ号「ロシア連邦における外国人の法的地位について」の採択により廃止されました。

法律では、原則として、すべての外国人および無国籍者はロシア領土への出入国にビザが必要であり、一時滞在期間は180日間のうち90日間であると定められている。また、特定の旅行者グループに対してはいくつかの例外も定められている。

外国人および無国籍者の法的地位の基礎は、主に1993年のロシア連邦憲法第62条および第63条によって保障されている。^[16]

ロシア憲法によれば、ロシアの国際条約は国内法に優先します。ロシアはビザの廃止または簡素化に関する二国間または多国間条約を多数締結しており、そのような新しい条約の交渉も行っています。ロシアのビザ政策は相互主義の原則に基づいています。

クリミア

2014年4月、クリミアの観光大臣は、クリミアのリゾートに最大12日間滞在する外国人観光客に対するビザ免除制度と、クルーズ船の乗客に対する72時間のビザ免除滞在を提案した。^[要出典]中国国民のビザ免除は2014年6月に提案された。 ^[17]セヴァストポリへのビザ免除入国は2015年9月から始まった。^[18] 提案のその他の部分は実現されていない。

ビザなし渡航

45の国と地域の国民は、有効なパスポートを所持し、事前にビザを取得することなくロシアを訪問する資格があります。^[19]これらの規則は、通常、一般パスポートの所持者に適用されます。外交パスポートやその他の渡航文書の所持者に対する規則は異なる場合があります。

2014年以降、ロシアへのビザなし入国の権利を持つベラルーシを除く各国の国民は、180日間の期間内に90日以上滞在してはならない。出国して再入国することで割り当てられた期間をリセットすることはもはや認められていない。

ビザなし72時間トランジット

2013年9月、ロシア大統領は72時間のビザなしトランジットを導入する法案を議会に提出した。空港のリストと、観光目的でビザなしトランジットを利用できる国民の国のリストは、批准後にロシア連邦政府によって承認されることになっていた。2014年、議会は法案の批准を無期限に停止した。^[20]

カリーニングラード訪問で72時間滞在

2002年2月1日より、シェンゲン協定国、英国、日本の国民は、認可された旅行代理店を通じて旅行を手配すれば、観光客としてカリーニングラード地域を訪問し、バグラチオノフスク、マモノヴォ、フラブロヴォ空港の国境検問所で72時間ビザを取得できるようになりました。

ロシア政府は2015年にこのサービスを中止する予定だったが、カリーニングラード州当局とロシア外務省の抗議を受けて、サービスは2015年まで延長された。^[21]外務大臣は議会で、サービスを2016年まで延長すると報告した。^[22]このサービスは2017年1月1日から中止された。^[23]

極東の特定の地域を訪問するための電子ビザ

2015年、ウラジオストクは、取り消されてから106年後に、ロシア連邦大統領が2015年7月13日に署名し、2015年10月12日に発効した 連邦法第212-FZ号「ウラジオストクの自由港について」 ^{[24]により、再び「ポルト・フランコ」（自由港）の地位を獲得した。}

簡素化されたビザ制度は2016年7月1日に発効する予定だったが、国家院で可決された規則がなかったため延期された。^[25]

2016年12月29日にこの法律は議会に提出され審議された。^[26]

政府手続きの簡素化の一環としてビザ免除制度が実施される予定だったが、政令案は政府各省庁の同意を得られなかった。

2017年8月より、18か国の国民はロシア極東地域を訪問するための電子ビザを取得できます。対象国：

対象となる入国港

国際イベント

芸術イベント
音楽イベントに参加する参加者や代表団のメンバーには、簡素化されたビザ制度（例：ユーロビジョン・ソング・コンテスト2009）またはビザなし入国の権利（例：チャイコフスキー国際コンクール2015）が提供されます。^[27]

2015年9月現在、^[update]ロシア政府は芸術コンクールの参加者と審査員に対するビザ要件を永久に廃止する法案を計画している。この規制の焦点は国際チャイコフスキーコンクールとなる。^[28]

経済イベントウラジオストクで開催された
第1回東方経済フォーラムの参加者にはビザは不要だった。パスポートと認定証があれば入国が許可された。^[29]

スポーツイベント
特別法が制定される前は、スポーツイベントに参加する参加者や代表団のメンバーは、各イベントごとに法律で定められていない限り、ビザなし入国やビザの簡素化を期待することはできなかった。2013年5月13日、アスリート、コーチ、チームリーダー、外国の公式代表団のメンバー、国際スポーツ大会の審判員に対するビザの廃止に関する大統領令が発効した。この法律は、パスポートと認定証に基づく入国を許可した。^[30]ビザ要件の廃止または簡素化には、ロシア大統領の命令で十分である。

2013年夏季ユニバーシアード、^[31] 2014年モスクワICFカヌースプリント世界選手権、 2014年チェリャビンスク世界柔道選手権、第16回FINA世界選手権カザン大会の参加者に対するビザは廃止された。^[32]第16回世界水泳選手権マスターズ部門の参加者はビザ料金が免除された。^[33]

2014年ソチ冬季オリンピックと2014年ソチ冬季パラリンピックの期間中も、イベントのチケットを所持している訪問者にはビザなしでロシアに入国する権利が与えられました。 ^[34]

2016年IIHF世界選手権に参加するチームは到着時にビザを取得することができました。ファンのためにビザ発行の手続きが簡素化されました。^[35]

2018 FIFAワールドカップの試合チケット所持者は、2018年6月4日から7月15日まで、個人観客カード（ファンパスポートまたはファンIDとも呼ばれる）と国民パスポートを所持することで、ビザなしでロシアに入国できます。

ベラルーシ共和国を通過する

2018年6月4日から7月15日までの期間にロシア連邦領土に入国し、6月4日から7月25日までにロシア連邦領土から出国するファンID保有者は、ラミネート形式と電子形式の両方のファンIDと有効な身分証明書（パスポート）を所持し、2018年6月4日から7月25日までの期間にベラルーシ共和国の領土をビザなしで通過する権利を有する。 ^{[36] [37]}ファンパスポートまたはファンIDの保有者は、国際検問所ではない自動車道路や鉄道ルートで移動する場合、ロシアとベラルーシの国境を越えることができる。

2017 FIFAコンフェデレーションズカップと2018 FIFAワールドカップへの訪問者に対しても同様の規制緩和が予定されている。^{[38] 2018年6月4日から7月25日まで、} 2018 FIFAワールドカップ選手権の試合を観戦する人はビザが不要となり、身分証明書とパスポートでロシアに入国できる。イベントに参加する外国人やFIFAアスリートはビザを取得する必要があるが、手続きが簡素化される。特に、このようなビザは申請日から3営業日以内に発行され、領事手数料は不要となる。この手続きは2018年12月31日まで続く。

スポーツイベントに参加しない活動に従事する外国人は、1年間発行される通常の複数入国労働ビザでロシアに出入りする。FIFAのイベント、その子会社および請負業者、連盟、各国サッカー協会、ロシアサッカー連盟、または「ロシア2018」組織委員会で働くために入国する外国人は、労働許可証を取得せずにロシアで働くことができる。^[39]

ソビエト連邦の崩壊により 15 の独立した国家が誕生した後、ビザ、領事、税関、国境の問題は数年のうちに一方的および多国間の協定によって解決されました。

エストニア、ラトビア、リトアニア

1992年7月1日から、エストニアはロシア国民の訪問にビザを義務付けた。モスクワで発行されるビザは10ドル、国境では30ドルだった。^{[40]これに対し、}プスコフ州政府はロシアに来るエストニア国民にも同様の料金を徴収するよう要求したが、これはロシアの法律に違反するとして廃止された。1993年6月1日、エストニアは国境でのビザ発行を停止し、ビザはモスクワかサンクトペテルブルクでのみ発行可能となった。^{[41] [42]}

1996年末、ロシアとエストニアは国境地域の住民の国境通過を簡素化することで合意し、イヴァンゴロドとナルヴァの住民1万人に影響を与えた。2000年9月11日、エストニアは簡素化された国境制度を一方的に廃止した。^[43]

1993年3月22日以来、ラトビアはロシア国民にビザを義務付けている。^[44]これに対し、1993年4月13日、ロシアの首相ヴィクトル・チェルノムイルジンは政府決議「ラトビア共和国およびエストニア共和国の国民がロシア連邦の領土に入国できるようにするビザの導入について」に署名した。^[45]この決議は30日後に発効した。^[46]エストニアとラトビアに永住し、国籍を持たない旧ソ連国民は、1995年2月6日までビザなしでロシアに入国できた。

1994年12月、ロシアとラトビアは、特別リストに載っている国境地域の住民の国境通過を簡素化する協定に署名した。2000年10月10日、ラトビアは一方的にこの協定を非難した。^[47]

エストニアの外国人パスポート所持者およびソビエト連邦の国民であったラトビアの非市民パスポート所持者（1992 年 2 月 6 日以前に出生した人）は、180 日間のうち 90 日間ビザが免除されます。

2008年6月17日、ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領は「ラトビア共和国およびエストニア共和国に居住する無国籍者およびソ連国民のロシア連邦への入国およびロシア連邦からの出国に関する命令」^{[48]に署名し、これにより}エストニアまたはラトビアのパスポート所持者は180日間のうち最大90日間ロシアに滞在できるようになった。

2016年11月現在、1992年2月6日以降に生まれたエストニアとラトビアの国籍を持たない人に対してビザなし入国を認める法案が採択されつつある。^[49]

1993年10月1日から、リトアニアは内部文書を持つ者の入国を禁止し、1993年11月1日からビザ制度を導入した。^{[50] [51] 1995年2月24日、ロシアとリトアニアは、両国の国民が事前にビザを取得できるようにする協定に署名した。特別議定書により、リトアニアと}カリーニングラード州の間にはビザなしの制度が確立された。2003年1月1日、この協定はリトアニアによって終了された。^[52]

エストニア、ラトビア、リトアニアは2004年にEUに加盟した後、シェンゲン協定に準拠した完全なビザ制度をロシアとの間で導入し、ビザの発行は欧州委員会によって決定されている。

独立国家共同体

1992年10月9日、ロシアは独立国家共同体（CIS）の国民のビザなし移動に関する多国間協定に署名した。 ^[53]この協定に基づき、アルメニア、ベラルーシ、ジョージア（1995年7月1日から）、カザフスタン、キルギスタン、モルドバ、ウズベキスタン、タジキスタン、トルクメニスタンの国民は、あらゆる種類の身分証明書を所持し、ビザなしで無制限の期間、互いの領土に滞在できるようになった。

1999年6月16日、トルクメニスタンは協定から撤退した。トルクメニスタンとロシアは1999年7月17日に国民の相互旅行に関する協定に署名した。協定では、一般パスポートの所持者は事前にビザを取得する必要があり、外交および公用パスポートの所持者は30日間の滞在が免除された。^[54]

ロシア連邦のウラジミール・プーチン大統領の選出後、ビザ協定が改訂されました。2000 年 12 月 3 日、ロシアはCIS多国間ビザ協定から脱退しました。

それ以来、テロの脅威により再交渉された協定に基づき、ジョージア国民は事前にビザを取得しなければならない。 ^[55]

アブハジアと 南オセチア。ロシアは2008年にアブハジアと南オセチアの独立を承認した。あらゆるタイプのパスポートを持つ人々に対するビザなし渡航に関する合意が成立している。アブハジアと南オセチアの国民はロシアに90日間ビザなしで滞在できる。2015年3月、ロシアと南オセチアは同盟と統合に関する条約に署名した。同条約の第6条第4項では「国民の滞在期間の制限を撤廃し、相互のビザなし渡航を禁止した」とされている。同条約は2015年7月30日に発効した。^[56]

アゼルバイジャンとウクライナは、渡航に関する多国間協定への署名を拒否した。1997年、個別の協定に基づき、これらの国の国民はロシア領土にビザなしで無期限に入国する権利を有していた。

アゼルバイジャン。1997年まで、アゼルバイジャンとロシアの間の入国制度は法的に確立されていなかった。アゼルバイジャン国民は、国内移住の規則に従い、あらゆる種類の書類を所持し、ビザなしで無期限にロシアに滞在することができた。これらの条件は、1997年7月3日の国民のビザなし渡航に関する協定で法的に定められた。 ^[57]この無期限は2002年11月1日に取り消され、90日間の制限に置き換えられた。2005年2月2日の協定議定書により、受け入れられる書類のリストが調整された。国内パスポートでの入国は禁止された。2014年1月1日から、すべての外国人に対して、180日間の期間内で90日間の制限が導入された。

アルメニア。ロシアとアルメニアは2000年9月25日に国民のビザなし渡航に関する協定に署名した。^[58]アルメニア国民は2000年11月1日から90日間ビザなしでロシア領内に滞在できる。2014年12月1日から、すべての外国人に対して、180日間の期間内で90日間の制限が導入された。

ウズベキスタンとロシアは2000年11月30日に国民の相互旅行に関する協定に署名した。2005年の改正により入国に必要な書類の数が削減された。ウズベキスタン国民は180日間のうち90日間、ビザなしでロシアに滞在できる。^[59]

2000年11月30日、ユーラシア経済共同体の加盟国であるロシア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタン、タジキスタンの間でビザなし渡航を認める協定が締結された。^[60]条件は国内移民法によって規制されることになっていた。国民はビザなしでロシアに無期限に滞在することができた。2002年11月1日、90日間の期限が課された。2005年に協定が変更され、国内パスポートでの入国方法が二国間協定の管轄下に移された。ロシアはすべての国とそのような協定を結んでいる。実際には、国民は変更に気づいていない。2015年、ユーラシア経済共同体はユーラシア経済連合に変貌した。2015年1月1日現在、国内パスポートでロシアに入国できるのはEEU加盟国のみである。^[要出典]

ベラルーシ。ロシアとベラルーシの連合国家を設立する条約第14条第9項に基づき、国内パスポートでの入国は可能である。ベラルーシとの共通ビザを導入する計画があり、その第一歩はビザの相互承認に関する合意である。^[61] 2015年11月30日現在、外国人または無国籍者の入国、ビザの拒否、または一時滞在期間の短縮の根拠がある。^{[62] [63]}

カザフスタン。ビザは2005年5月31日の政府法令第341号「ロシア連邦国民とカザフスタン共和国国民の相互旅行について」に基づいて発行される。^[64]

キルギスタン。ビザは2005年9月21日付法令第575号「ロシア連邦国民とキルギス共和国国民の相互旅行について」に基づいて発給される。^[65]

タジキスタン。2005年9月21日付法令第574号「ロシア連邦国民とタジキスタン共和国国民の相互旅行について」に基づいてビザが発行されたが、後に取り消された。^[66]

ロシア連邦はソ連の後継国として、ソ連が社会主義諸国と締結したビザ協定を尊重した。

ブルガリア。2002年5月7日までは、旅行券または個人的な招待によりビザなしで入国が許可されていました。2002年3月、外交および公用パスポート所持者に対する90日間の滞在ビザを廃止することで合意に達しました。^[67]

チェコ共和国。チェコスロバキア国民はビザなしで、バウチャーまたは招待状でロシアに滞在する機会があった。チェコスロバキアの解体後、チェコ国民はビザなしでロシアに入国できるようになった。1995年12月7日、ビザなしであらゆるタイプのパスポートで30日間滞在できる新しい協定が締結された。2000年5月、この協定は終了した。^[68]

スロバキア。チェコスロバキアの解体後も、スロバキア国民はビザなしでロシアに入国できた。1994年と1995年には、スロバキア国民があらゆるタイプのパスポートでビザなしで30日間滞在できる協定が締結された。この協定は2001年に終了した。2000年12月29日、外交パスポートと公用パスポートの所持者はビザなしで90日間滞在できる協定が締結された。^[69]

ハンガリー。2001年6月14日まで、ハンガリー国民はバウチャーまたは招待状を提示すればビザなしでロシアに滞在することができたが、外交パスポートおよび公用パスポートの所持者にはビザなしで90日間滞在できるという新しい協定が発効した。^[70]

ポーランド。2003年10月1日まで、私的訪問の場合、あらゆる種類のポーランドのパスポート所持者は、招待状または旅行券があればビザなしでロシアに滞在することができた。2003年10月1日、外交および公用パスポート所持者にはビザなしで90日間の滞在を許可する協定が締結された。^[71]

ルーマニア。2004年3月1日まで、ルーマニア国民はビザなしでロシアに滞在することができ、その後、外交パスポートと公用パスポートの所持者は最長90日間ビザなしで入国できるようになりました。^[72]

ソ連とユーゴスラビアの間の協定は、ユーゴスラビアの崩壊後も、新たに独立した国家に関しては引き続き有効であった。ユーゴスラビア国民は、観光券または招待状により、ビザなしで最大90日間ロシア領内に滞在することができた。

クロアチア。2013年3月31日、外交パスポートおよび公用パスポートの所持者に対し、6か月の期間内にビザなしで90日間の滞在を許可する協定が発効しました。

ボスニア・ヘルツェゴビナ。2008年5月1日、バウチャーによる30日間、招待を受けた一般パスポートおよび外交・公用パスポート所持者による90日間のビザなし入国を認める協定が発効した。2013年10月20日、一般パスポートによる60日間の期間内での30日間の滞在を認める協定が発効した。

マケドニア。2008年10月31日、マケドニア国民がビザなしでロシアに30日間、外交・公用パスポート所持者は90日間滞在できる協定が発効した。

モンテネグロ。2008年11月21日、モンテネグロ国民はビザなしで30日間、外交・公用パスポート所持者は90日間ロシアに滞在できるとする協定が発効した。

スロベニア。ビザは 1999 年 12 月 1 日までユーゴスラビア協定によって管理されていました。

セルビア。2009年6月10日、セルビア国民はビザなしで30日間、外交・公用パスポート所持者は90日間ロシアに滞在できる協定が発効した。

キプロスとロシアは1994年にビザ要件を廃止する10年間の協定に署名し、この協定によりキプロス人はビザなしであらゆるパスポートで最長90日間滞在できるようになった。

リトアニア、ブルガリア、チェコ共和国、スロバキア、ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、クロアチア、スロベニア、キプロスは、EUに加盟し、シェンゲン圏の共通ビザ要件を受け入れる前に、ロシアとの二国間ビザ免除協定を破棄しなければならなかった。

欧州共同体とロシアの間ではビザ発給の円滑化に関する協定^[73]が2007年6月1日から発効している。この協定によりビザの費用が統一され、近親者、ジャーナリスト、公式代表団、輸送乗務員、その他の訪問者グループのビザ取得が容易になり、外交パスポート所持者に対するビザが廃止された。同様の協定が2009年10月1日にロシアとデンマークの間で、2011年10月19日にロシアとノルウェーの間でも署名され批准された。^[74]

2008年、イタリアの元首相シルヴィオ・ベルルスコーニ氏と、その後フィンランドの外務大臣アレクサンダー・ストゥブ氏は、EU諸国とロシア間のビザなし渡航の将来的な可能性について公開討論を開始した。 ^[75] 2010年5月4日、EUとロシア連邦は、両国間のビザなし渡航制度に関する交渉を開始する可能性を提起した。^[76]

しかし、EU の閣僚理事会は、人身売買や麻薬のヨーロッパへの輸入の増加リスクが高いこと、およびロシアとカザフスタンの国境が開かれていることから、EU は国境を完全に開放する準備ができていないと発表した。代わりに、EU はロシアに「ビザなし渡航のロードマップ」を提供することに取り組む。これは、EU が将来の特定の日付にロシア国民にシェンゲン圏へのビザなしアクセスを提供することを義務付けるものではないが、ロードマップの条件が満たされた場合、新しい体制が確立される可能性が大幅に高まり、EU にその考えを積極的に検討する義務を課す。一方、ロシアは、そのようなロードマップが確立されれば、主に「ビザなし渡航は国家間で相互的でなければならない」と述べているロシアの外交政策の結果として、現時点でビザなしアクセスが認められていない EU 国民のアクセスが容易になると述べている。しかし、EU とロシアはどちらも、ビザなし渡航が導入されるまでに解決すべき問題が数多くあることを認めている。

2014年3月、ロシア連邦によるクリミア併合の際にEUは交渉を中断した。^[77]

当時EU加盟国であったがシェンゲン圏に属さず、ビザ政策を独自に決定していた英国とのビザ円滑化交渉は、アレクサンドル・リトビネンコの毒殺事件を受けて、2007年に英国政府によって中断された。^[78]

2013年、ロシアと欧州連合は生体認証パスポートの発行に合意した。^[79]

2015年、セルゲイ・ラブロフ外務大臣は、ロシアはEUとのビザ免除制度への移行の条件をすべて満たしているが、EUは一部加盟国からの圧力を受けて否定的な姿勢を取っていると述べた。^[80]

地方国境交通区域。シェンゲン協定では、国境から30キロメートル（19マイル）以内、例外的に50キロメートル（31マイル）以内に地方国境交通区域を設けることが認められている。ロシアはラトビア、ポーランド、ノルウェーとそのような協定を結んでいる。ロシアとポーランドの間の協定は2016年7月4日から無期限に停止された。^[81]

ラトビア。2013年6月6日、このような地域国境地帯​​協定が発効した。国境地帯の住民は特別許可証を取得しなければならない。同国の国境地帯での滞在期間は、6か月間で合計90日を超えることはできない。^[82]

ポーランド。2011年12月14日に協定が締結され、2012年7月27日に発効した。国境地域の住民には、180日間の期間内に30日間、最長90日間の滞在許可証を事前に発行する必要がある。^[83]

ノルウェー。ロシアとノルウェーの国境地域住民の相互旅行の円滑化に関する政府間協定は2010年11月に調印され、2011年11月1日に発効した。許可証の所持者は複数回の国境通過が可能で、幅30キロメートル（19マイル）の国境地域で最長15日間滞在できる。^[84]国境地域への出入りはボリソグレブスク [ru] -ストルスコグ国境検問所で行う。2016年1月20日、ロシアとノルウェーは協定の改正に関する議定書に署名し、ノルウェーのネイデン村も対象に加えた。^[85]

モルドバ。ロシアとモルドバの間で相互ビザなし渡航に関する協定が2000年11月30日に調印された。 ^[86]条件はロシア国内の移民法によって規制される。ビザなし滞在の90日制限は2002年11月1日に導入された。2006年7月17日に発効した協定の修正により、国内文書による入国は拒否される。そのような滞在を180日間のうち90日に制限する規則は2014年1月1日から発効した。^[87]

ウクライナ。1997年まで、ロシアとウクライナ間の入国制度は法的に確立されていなかったが、ウクライナ国民はロシアの国内移住規則に従い、あらゆる種類の書類でロシア領内に無期限にビザなしで滞在することができた。これらの条件は、1997年1月16日の国民のビザなし旅行に関する協定で法的に定められた。 ^[88] 2002年11月1日、すべての外国人に対する無制限滞在の規定は撤廃され、90日間の滞在に置き換えられた。^[89]この協定の修正は2004年11月1日に採択された。2007年に採択された協定のさらなる修正では、入国に必要な書類のリストが変更されたが、国内パスポートでの入国の可能性は維持された。

2014年1月1日から、すべての外国人に対して、180日間の期間内で90日間の滞在制限が適用された。これは、ウクライナの困難な内政状況のため、2014年7月から2015年8月1日まで廃止された。2015年11月1日から12月1日まで、ウクライナ国民は訪問者（難民、移民労働者、観光客、個人訪問）としてのステータスが識別され、許可証を取得することが義務付けられた。^[90]

2015年3月1日、ウクライナはロシア国民が国内パスポートでロシアに入国することを禁止した。^[91]ロシアは同様の反応を示さなかった。

ほとんどのアジア諸国は、外交パスポートおよび公用パスポートによるロシアへのビザなし入国に関する相互協定を結んでいます。

^{ロシアはブルネイ[92]}およびパプアニューギニア^[93]との間で、一般パスポート所持者に対するビザ免除協定の締結交渉を行った。

中国。ロシアは中国国民に対するビザ要件の緩和に努めている。外交パスポートおよび公用パスポートの所持者はビザなしでロシアに入国できる。まず、ソ連と中国の間で締結された協定に基づき、いくつかの協定の再交渉を経て、2014年4月26日からビザなしの滞在が最長30日間許可される。

香港へのビザなし渡航は14日間、マカオへのビザなし渡航は30日間 と合意されている。

2000年以降、団体旅行のビザ免除協定が結ばれている。当初、入国規定では5人以上の団体は30日間ロシアに滞在できるとされていた。2006年には、この期間は15日間に短縮された。^[94] ロシアと中国の旅行代理店は、団体旅行のビザ免除の変更を承認し、ビザ免除の滞在期間を最長21日間に延長し、「ビザ免除」グループの最小人数を3人に減らす計画があった。^[95]

イスラエル。2008年3月20日、一般パスポート所持者のビザなし渡航を認める協定が締結された。イスラエルは外交・公用パスポートに関する同様の協定への署名を拒否している。

インドでは、2005年から外交・公用パスポートのビザ免除制度が実施されている。団体旅行や特定のカテゴリーの国民（ビジネスマンや観光客）のビザ取得を容易にする協定が準備されている。2010年12月21日、両国の国民の旅行を相互に簡素化する協定が締結された。2015年12月24日、協定の議定書が締結された。ビジネスマンは招待状さえあればビザを取得できる。^[96] 2016年3月5日、観光客に6か月滞在できるビザを提供する取り決めが発効した。^{[97] [98]}

イラン。2015年にロシアはイランとの間でビザ発給手続きの簡素化に関する協定に署名した。^[99]この協定は2016年2月6日に発効した。 ^[100]ビザの取得が簡素化され、ビザ申請の条件が緩和された。観光団体向けビザの廃止に関する交渉が行われている。^[101]

韓国。2004年にビザ要件の緩和が始まりました。2004年には外交官のビザが不要になり、2006年には公務員パスポートのビザも不要になりました。2013年には、一般パスポート所持者のビザ廃止に関する協定が締結されました。韓国国民は、2014年1月1日から、180日間の期間内で最大90日間、60日間ビザなしでロシアに滞在できます。

北朝鮮。1997年まで、北朝鮮国民は観光バウチャーを提示することでビザなしでロシアに渡航することができた。協定の再交渉後、ビザ免除は外交および公務旅行にのみ適用されるようになった。

ラオスとロシアは2016年9月7日、180日間の期間内で最大90日間の滞在が可能となる30日間のビザなし滞在を認める協定に署名した。^[102]

モンゴルへのビザなし渡航に関する協定はソ連時代に締結されたが、モンゴルは1995年に協定を放棄した。ビザなし入国は2014年に更新された。ビザなし制度に関する協定は、モンゴル側が再入国協定に署名することに同意したことで可能になった。

タイとロシアは2002年に外交官ビザを廃止する協定に署名した。2007年3月26日、ビザを廃止する協定が発効した。ロシアに渡航するタイ国民は、最長30日間ビザなしで滞在できる。

日本。特定のカテゴリーの国民に対するビザの廃止について合意されている。中央および南部千島列島の住民と日本国民については、外務省の事前承認リストに載っている身分証明書と挿入物の所持者による団体旅行が可能。^{[103]また、事前承認リストに従って}千島列島とサハリン島にある親族の墓地を訪問する日本国民にはビザは不要。2012年には、両国の国民に対するビザ発給手続きを簡素化する協定が発効した。^[104] 2014年、ロシアは日本に対し、外交および公用パスポート所持者に対するビザなし渡航に関する協定案を送付した。日本による対ロシア制裁措置により、交渉は行き詰まっている。^[105]

トルコ。ビザ制度の自由化は、外交パスポート所持者に対するビザなし渡航に関する協定が調印された1999年11月5日に始まりました。2000年5月12日には、一般パスポート所持者に対するビザなし渡航を認める協定が調印されました。

2015年11月24日、ロシア軍機による事件が発生した。これを受けてロシア大統領は「ロシア連邦の国家安全保障を確保するための措置とトルコ共和国に対する特別経済措置の使用について」という法令に署名した。この法令の第2項では、2016年1月1日から一般パスポート所持者に対するビザ免除制度を停止している。下院の国際問題委員会委員長は、この停止は「トルコがISISへの支援をやめるまで」有効であると述べた。^[要出典]ロシアのトルコ大使は、関係正常化の条件として「トルコ当局による謝罪、犯人の捜索と裁判、トルコによる損害賠償の支払い」が含まれると述べた。^[106]

2016年4月15日、トルコは軍用パスポートに関する協定を停止した。ロシアも同様に軍用パスポートを持つトルコ国民の入国を制限することで応じた。^[107]

以下の18か国の外交・公用パスポート所持者は、括弧内の日付からロシアにビザなしで渡航できます：ジンバブエ（1991年1月）、カーボベルデ（1995年9月）、ギニア（1998年3月）、ブルキナファソ（2000年3月）、ベナン（2001年8月）、モロッコ（2002年10月）、エチオピア（2003年1月）、エジプト（2003年7月）、ボツワナ（2005年4月）、アンゴラ（2006年6月）、マリ（2009年5月）、モザンビーク（2010年5月）、南アフリカ（2010年12月）、ガボン（2011年9月）、チュニジア（2013年2月）、セーシェル（2015年12月）、モーリシャス（2016年4月）、コンゴ（2016年1月）。

セイシェル共和国は、一般パスポート所持者が30日間ビザなしでロシアに渡航できる最初のアフリカの国であった。^[108]

2015年12月23日にモーリシャスとの間で、最長60日間の滞在に対するビザ免除協定が締結され、2016年4月10日に発効した。

南アフリカとの、一般パスポート所持者に対する90日間の滞在に関するビザ免除協定は、2017年1月と2月に外交文書の交換により締結され、2017年3月30日に発効する。

CLACSに加盟しているほとんどの国は、ロシアとのビザなし渡航に関する二国間協定を結んでいます。

1990年代には外交・公用パスポート所持者に対するビザ要件が緩和され、2000年代には一般パスポート所持者に対するビザ要件が緩和された。ロシア外務大臣は南米・カリブ諸国の大使との会談で、すべての国とビザなしの体制を構築するロシアの意図を改めて明らかにした。^[109]ドミニカ共和国^[110]およびコスタリカ^[111]との二国間会談では、ビザなし協定の調印によりこの姿勢が確認された。

カナダのビザは、ロシア国民にとって取得が最も難しいビザの 1 つです。このビザの発給には、大量の書類の提出、数週間の審査期間、そして高い拒否率が必要です。ロシアも同様に、カナダ国民がビザを取得する際に同じ要件を課しています。カナダは手続きの簡素化を拒否しています。

ベーリング海峡付近の市民による相互ビザなし渡航に関する協定は、1989年9月23日にワイオミング州ジャクソンホールで調印された。1996年からビザなし申請料は廃止された。国境通過は、招待状に基づいて取得できるパスポートと挿入物に基づいて行われる。^[112]

2001年4月6日より、米国は米国領空を通過して第三国に向かう飛行にトランジットビザを義務付けた。これに対応して、ロシアは2001年5月6日より、ロシアを経由して第三国に向かう米国民に対して同様のトランジットビザを義務付けた。^{[113] 2001年6月19日、}プーチン大統領とブッシュ大統領の会談後、トランジットビザの要件は相互に撤回された。[ ^{114] [115] [116] [ 117]} 2003年、米国国土安全保障長官はビザなしの入国を認める2つのプログラム、ビザなしトランジット（TWOV）と国際線から国際線への（ITI）を停止した。米国領土でのビザなしトランジットは、空港を含め拒否された。トランジットゾーンは存在しない。

2009年3月、米国総領事カート・アメンドは、米国とロシアが両国間のビザ制度の廃止について協議していると述べた。^[118]

2011年3月10日のモスクワでの会談で、ロシアのウラジミール・プーチン首相は、ジョー・バイデン米副大統領に相互ビザなし渡航の導入を提案し、「これは露米関係の発展における歴史的な一歩となり、両国間にまったく新しい雰囲気を生み出すだろう」と述べた。^[119]副大統領の即座の反応は、友好的なものだったが、明言は避けた。バイデンの国家安全保障顧問アントニー・ブリンケンによると、ビザの自由化は会談前に議論されていたが、「ロシアは、米国と同様に、ビザの自由化には議会が定めた法的要件があり、ロシアはまだそれを達成していないことを十分に承知している」と付け加えた。その要件の中には、米国へのビザを申請するロシア人の拒否率が3％を下回るというものがあった。^[120]ブリンケンは、ビザなし渡航は「来年、あるいは10年後かもしれない」と述べた。しかし、カーネギー・モスクワ・センター所長のディミトリ・V・トレニンは、プーチン大統領の提案はバイデン大統領との公の場でのやり取りにおける単なる政治的戦術であるとし、「注目を集める方法であり、誰かを軌道から外す方法として、おそらく効果があった」と述べた。^[120]

ロシアと米国間のビザ制度の簡素化に関する協定は2011年に発効した。この協定は、両国の国民に対し、入国日から最長6か月の滞在が可能で、発行日から36か月有効なマルチエントリービザの発行を規定している。この協定に基づき、ロシア連邦は、受け入れ側から直接招待があった場合に、ビジネス、個人、人道、観光ビザを発行する。^[121]

フィジーは、国民があらゆるタイプのパスポートでビザなしでロシアを訪問できる最初の太平洋諸国となった。ビザ制度は2014年7月29日に廃止された。

2015年以降、ナウル国民はビザなしで14日間ロシアに滞在できるようになった。^[122]

180日間のうち90日間のビザなし滞在を認める協定が2016年9月20日にバヌアツと締結され、2016年10月21日に発効した。

2017年8月8日から、ロシア外務省はeビザプログラムの実施を開始した。18か国の国民^[123]が、極東連邦管区の地域を訪問するためのeビザを申請できるようになった。^[124] 2019年7月1日から、ロシア連邦政府法令第595/2019号に従い、54か国の国民がカリーニングラード州を訪問するためのシングルエントリーのビジネス、人道および観光ビザを申請できるようになった。^[125] 2019年6月8日から、台湾の国民が極東のリストに追加された。^{[126] 2019年7月、2019年10月1日から、}サンクトペテルブルクおよびレニングラード州で無料の電子ビザが利用可能になると発表された。^{[127] [128]} 2020年1月24日、極東eビザの新しいリストが承認された。^[129]アルジェリア、モロッコ、チュニジアの国民は新しいリストに含まれていない。これにより、電子ビザが適用されるすべての地域で国のリストが統一された。

ロシアは、COVID-19パンデミックの影響により、2020年1月30日から中国への電子ビザの発給に一時的な渡航制限を課している。[ ^{130] 2020年2月28日からイランへの電子ビザの発給に[131]} 2020年3月13日からイタリアへの電子ビザの発給に^[132] 2020年3月18日からその他の国への電子ビザの発給に[133] 制限を設けている。この地域の電子ビザプログラムは2021年1月1日まで有効である。^[133]

以下の54か国の国民は、ロシア極東、サンクトペテルブルク、レニングラード州、カリーニングラード州の地域を訪問するためのシングルエントリー電子ビザを申請できます。^[135]

_{1 — 非生体認証パスポート所持者向け}

現在、ヨーロッパからレニングラード州への旅行にビザを使用できる鉄道国境検問所はない。^[140]ヴィボルグまで鉄道で旅行し、ヴィボルグとサンクトペテルブルク間で別の鉄道に乗る場合に電子ビザを使用できるようにすることが計画されている。これは、駅が国境に近いため、ヴィボルグで列車を降りる乗客の国境検査が駅で行われ、その他の国境検査は列車内で行われるためである。^[141]リガとサンクトペテルブルク間の列車はロシアのレニングラード州外を走行する。したがって、対象地域が他の州に拡大した場合にのみ、乗客に電子ビザが許可されることになる。

連邦保安局国境警備局と連邦国家統計局によると、ロシアに到着した訪問者のほとんどは以下の国籍の人たちであった。^[142]

ビザ統計

ビザのほとんどは以下の国で発行されました:

ロシア連邦は 150 の管轄区域とビザ免除協定を結んでいます。表では、赤は署名済みだが批准されていない、または一時的に適用されていない協定を示し、黄色は全面的または部分的に停止されている協定を示しています。

Russia has concluded agreements that facilitate procedures for issuing visas to both Russian citizens and citizens of the partner jurisdiction on a reciprocal basis. Such agreements are in force with the following countries or political associations:

Russia has agreements on cancellation of consular fees with the following countries: Algeria (1965), Angola (15 Apr 1985),^[360] Iran (15 Feb 1966),^[361] Japan (1 Apr 1965),^[362] and Mauritania (1967).

Agreements were denounced with Bangladesh,^[363][364] Cambodia,^[365][366] India,^[367][368] Pakistan ^[369][370] and New Zealand.

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