
放浪とは、定職や収入のない、家なき状態でさまようことを指します。放浪者[ a ]は通常、貧困の中で生活し、旅をしながら物乞い、ゴミ拾い、軽窃盗などで生計を立てています。西洋諸国では、歴史的に放浪は強制労働、兵役、投獄、または労働施設への監禁で処罰される犯罪でした。
vagrantとvagabond はどちらも、最終的には「さまよう」という意味のラテン語vagariに由来します。vagabondとその古語の同義語vagabone は、ラテン語のvagabundus (「ぶらぶら歩き回る」)に由来します。中英語では、vagabond はもともと家も仕事もない人を指していました。[ 2 ]
歴史的に、浮浪者は定住した秩序ある社会におけるよそ者として特徴づけられてきた。異質性の象徴であり、軽蔑や不信の対象であり、あるいは援助や慈善を受けるに値する存在であった。
古代の文献の中には、浮浪者を哀れみの対象として描き、寛大さと施しを受けるに値する存在とするものもあれば、盗み、恐怖、脅迫によって寄生的に生計を立てる反逆者、あるいは無法者として描くものもある。
ギロヴァグは中世初期の放浪修道士であった。中世ヨーロッパのいくつかの童話では、物乞いが自分たちを侮辱したりけちけちしたりする者に呪いをかける。チューダー朝イングランドでは、「牛乳、酵母、飲み物、ポタージュ」を求めて戸別訪問で物乞いをする者の中には魔女だと思われる者もいた。[ 3 ]
歴史上も現代においても、多くの世界の宗教には放浪の伝統があったり、放浪者について言及している。キリスト教では、聖書の中でイエスは物乞いや売春婦、権利を剥奪された人々に同情していたとされている。カトリック教会もまた、放浪生活を送る人々への同情を教えている。[ 4 ]放浪生活は、托鉢修道会などのキリスト教運動にも見られる。グノーシス主義、ヘシカズム、さまざまな秘教的実践によって保存されているように、ヨーロッパ、アフリカ、近東などの地域には今でも放浪生活が数多く存在している。
東アジアや南アジアの一部の国では、放浪生活は歴史的に宗教的生活と結びついており、ヒンドゥー教、仏教、ジャイナ教、イスラム教スーフィー教の宗教文献にその例が見られる。例としては、サドゥー、ダルヴィーシュ、ビク、そして一般的にシュラマナ教の伝統などが挙げられる。

ベルギー刑法では、浮浪者を定住地、生活に必要な手段、雇用がない者と定義していた。[ 5 ] 1867年のベルギー刑法は再犯率が高く、浮浪者対策としての有効性について疑問が呈された。 [ 5 ] 1891年11月27日から、浮浪者は投獄されるようになった。浮浪者、物乞い、売春斡旋者は、浮浪者収容所であるホーグストラテン、メルクスプラス、ウォルテル(フランダース)に収容された。そこで囚人は、土地や刑務所で働いて生計を立てなければならなかった。囚人が十分な金を稼げば、「コロニー」(そう呼ばれていた)から出ることができた。1993年1月12日、ベルギーの浮浪者法は廃止された。[ 6 ]当時、ウォルテル収容所にはまだ260人の浮浪者が住んでいた。
中世においては、放浪者はシュトッダーコンゲと呼ばれる役人によって管理されており、シュトッダーコンゲは町や地区を担当し、許可証を持たない者を追放していた。その役割はやがて警察へと引き継がれた。
ドイツでは、1871年の刑法(§ 361 des Strafgesetzbuches von 1871)によれば、放浪は労働所に収容される理由の一つであった。[ 7 ] [ 8 ]
ヴァイマル共和国では浮浪罪に関する法律は緩和されていたが、ナチス・ドイツでははるかに厳しくなり、浮浪罪は物乞い、売春、そして「労働嫌い」(arbeitsscheu )とともに「反社会的行為」(Asoziale )に分類され、強制収容所への収容によって処罰された。
ロシア帝国では、「浮浪者」(ロシア語: бродяжничество、brodyazhnichestvo )という法的用語は、西ヨーロッパ(フランスではvagabondage 、ドイツではLandstreicherei )とは異なる定義をしていた。ロシアの法律では、徘徊や生計手段の不在を罰するのではなく、身分(所有権)を証明できない場合、または当局の許可なく居住地を変更した場合に、浮浪者とみなされた。ロシア帝国への帰還を禁じられて二度国外追放され、再びロシアで逮捕された外国人も浮浪者とみなされた。刑罰は厳しく、法典であるUlozhenieによれば、血縁関係、身分、または永住地を詳しく説明できない、あるいは虚偽の証言をした浮浪者は、4年の懲役刑とそれに続くシベリアまたは遠隔地への流刑に処せられた。
1961年1月1日に施行されたロシア・ソビエト連邦社会主義共和国刑法(1960年)では、組織的な浮浪(複数回確認されたもの)は2年以下の懲役刑に処せられる(第209条)。[ 11 ]
これは1991年12月5日まで続き、その日に第209条が廃止され、浮浪罪は犯罪ではなくなった。[ 12 ]
現在、ロシアでは浮浪行為は犯罪ではありませんが、ロシア連邦刑法第20章第151条によれば、18歳以上の者が未成年者(18歳未満の者)を浮浪に誘引することは犯罪です。2003年12月8日付連邦法第162号で導入された注記では、生計手段の喪失や住居の喪失など、厳しい生活状況にある未成年者の親がそのような行為を行った場合は、この条項は適用されないと規定されています。
1800年代初頭、メキシコの政治指導者たちは「浮浪者裁判所」を設立しなければならなかった。この裁判所では、浮浪者を物乞いをしながらも働くことができる、体力のある若い男性と定義した。この裁判所は、 1829年にビセンテ・ゲレーロ大統領が奴隷制を廃止し、メキシコが安定した労働力の供給を失った後に必要となった。この制度の下で処罰された者は、短期間地元の刑務所に収監されるか、軍隊に送られた。この制度は、徴兵を増やすために米墨戦争中に廃止された。[ 13 ]
前近代のスウェーデンとフィンランド( 1809年までスウェーデンの支配下にあった)では、浮浪は犯罪であり、強制労働や強制兵役の刑罰を受ける可能性があった。「法的保護」(フィンランド語:laillinen suojelu )の義務があり、王国の身分(貴族、聖職者、市民、地主)に属さない者は雇用される義務があり、そうでない場合は浮浪罪で告発される可能性があった。法的保護は中世スウェーデン法ですでに義務付けられていたが、スウェーデンのグスタフ1世はこの規定を厳格に施行し、仕事が潜在的に利用可能な場合でも適用した。フィンランドでは、法的保護規定は1883年に廃止されたが、浮浪は「不道徳」または「わいせつ」な行為と関連している場合は依然として違法であった。[ 14 ] 1936年、新しい法律により、重点が犯罪化から社会扶助に移された。強制労働刑は1971年に廃止され、浮浪者取締法は1987年に廃止された。[ 15 ]


1349年の労働者条例は、イングランドとウェールズにおける最初の主要な浮浪者取締法であった。この条例は、イングランドで発生した黒死病の流行を受けて、無職(怠惰)を犯罪とすることで、労働力を増やすことを目的としていた。浮浪者とは、働く能力がありながら働こうとせず、定住地や合法的な職業を持たず、物乞いをする者のことであった。浮浪罪は、人体への烙印や鞭打ち刑で処罰された。浮浪者は、高齢や病気のために自活できない無力な貧困者とは区別されていた。 1530年の放浪者法において、ヘンリー8世は「高齢で働けない物乞いには物乞い許可証を与える。一方、頑丈な放浪者には鞭打ちと投獄を行う。彼らは荷車の後部に縛り付けられ、血が体から流れ出るまで鞭打たれ、その後、出生地に戻るか、過去3年間住んでいた場所で奉仕し、『労働に従事する』ことを誓わなければならない。2回目の放浪罪での逮捕では、鞭打ちが繰り返され、耳の半分が切り落とされる。しかし、3回目の再犯では、犯罪者は凶悪犯であり公共の福祉の敵として処刑される。」と布告した。[ 16 ]
1547年の放浪者法において、エドワード6世は次のように定めた。「もし誰かが働くことを拒否するならば、怠け者と告発した者の奴隷として有罪判決を受ける。主人は、鞭と鎖を用いて、どんなに卑劣な仕事でも強制的に行わせる権利を有する。奴隷が2週間不在の場合、終身奴隷として有罪判決を受け、額または背中にSの文字の焼き印を押される。3回逃亡した場合、重罪人として処刑される。 …もし放浪者が3日間怠けていた場合、出生地に連れて行かれ、胸に赤く熱した鉄でVの文字の焼き印を押され、鎖につながれて道路やその他の労働に従事させられる。 …すべての主人は、奴隷をより容易に識別するために、奴隷の首、腕、または脚に鉄の輪を付けることができる。」[ 17 ]

イングランドでは、エリザベス1世の治世下で1572年に制定された放浪者法で、放浪者を土地も主人も正当な職業や収入源もない者と定義し、放浪者を浮浪者や浮浪者という階級に含めた。放浪者として逮捕された者は、上半身裸にされ、血が出るまで鞭打たれ、右耳の軟骨に熱した鉄で約1インチの穴を焼かれた。[ 18 ] 2度目の罪で告発された放浪者は、1年間仕事を与えてくれる人に引き取られない限り、重罪として処刑される可能性があった。3度目の罪で告発された放浪者は、2年間雇われた場合にのみ死刑を免れた。
1572年の放浪者法は、「14歳以上の無許可の物乞いは、2年間雇ってくれる人がいない限り、厳しく鞭打たれ、左耳に焼き印を押される。違反を繰り返した場合、18歳以上であれば、2年間雇ってくれる人がいない限り、処刑される。3回目の違反の場合は、重罪人として容赦なく処刑される」と定めた。同じ法律は、 「頑固な怠け者」を「枢密院によって割り当てられる海外の地域」に強制的に追放(刑罰的流刑)するための法的根拠を定めた。[ 19 ]当時、これはバージニア会社のアメリカにある農園に一定期間追放されることを意味した。追放地から不法に帰還した者は絞首刑に処せられた。
1597年の放浪者法は、「矯正不能で危険な悪党」を追放し、海外に移住させた。
カール・マルクスは『資本論』(第一巻、第28章:15世紀末からの被収奪者に対する血塗られた立法―議会法による賃金の強制引き下げ)の中で次のように書いている。
ジェームズ 1: さまよい歩き物乞いをする者は、悪党で浮浪者と宣告される。軽犯罪裁判所の治安判事は、彼らを公衆の面前で鞭打ち、初犯の場合は 6 か月、再犯の場合は 2 年間投獄する権限を有する。投獄中は、治安判事が適切と考える限り、何度でも鞭打ちを受けることになる。矯正不能で危険な悪党は、左肩に R の烙印を押され、重労働を課せられ、再び物乞いをしているところを捕まった場合は、容赦なく処刑される。これらの法令は、18 世紀初頭まで法的拘束力があり、12 Anne、c. 23 によってのみ廃止された。[ 20 ]
18世紀後半のミドルセックスでは、浮浪の疑いのある者は、巡査や番人に拘束され、身分を判断するために尋問する法的権利を持つ治安判事の前に連行されることがあった。[ 21 ]浮浪者と宣告された場合、彼らは逮捕され、鞭打たれ、浮浪者請負人によって郡から物理的に追放されることになっていた。その請負人の仕事は、彼らを郡の端まで連れて行き、旅の次の郡の請負人に引き渡すことだった。[ 21 ]このプロセスは、その人が法的に定住する場所(多くの場合、出生地であったが、必ずしもそうではなかった)に到着するまで続いた。
1795年、スピーンハムランド制度(バークシャーパン法とも呼ばれる)[ 22 ]は、浮浪の根底にある問題のいくつかに対処しようとした。スピーンハムランド制度は、18世紀末から19世紀初頭にかけてのイングランドとウェールズの農村部の貧困を緩和することを目的とした屋外救済の一形態であった。この法律はエリザベス朝救貧法の改正であり、イギリスがフランス革命戦争とナポレオン戦争(1793~1815年)に関与したことの間接的な結果として制定された。[ 23 ]
1821年、既存の浮浪者法は庶民院特別委員会によって見直され、その結果、「浮浪者に関する既存の法律に関する特別委員会の報告書」が公表された。[ 24 ]特別委員会は、出頭した多くの証人の意見を聞いた後、いくつかの勧告を行った。特別委員会は、既存の浮浪者法が過度に複雑化しており、改正して単一の議会法に統合すべきであると結論付けた。浮浪者を逮捕して治安判事の前に連行することに対する一定の報酬の支払いは、制度の悪用につながっていた。救貧法のため、浮浪者が貧困救済を受けるには、最後に合法的に定住した教区、多くの場合、出生地の教区から救済を求めなければならなかった。これにより、有罪判決を受けた浮浪者が、有罪判決と処罰を受けた教区から自分の教区へと「移送」されるという制度が生まれた。 「通行証」制度により、彼らは浮浪者斡旋業者によって移送されることになったが、この制度は悪用や詐欺の温床となることが判明した。また、多くの場合、浮浪罪に対する罰則は不十分であり、特定の種類の浮浪者にはより長い懲役刑を科し、その間重労働を課すべきであるとも判明した。[ 24 ]
1821 年下院浮浪者特別委員会の調査結果と勧告に基づき、[ 24 ]「イギリスのイングランドと呼ばれる地域における怠惰で秩序を乱す者、悪党、浮浪者の処罰に関する法律」という新しい議会法が導入されました。これは一般に1824 年浮浪者法として知られています。[ 25 ] 1824 年浮浪者法は、それまでの浮浪者法を統合し、特別委員会の公聴会で明らかになった多くの詐欺や不正行為に対処しました。1824 年以降大幅に改正されましたが、この法律に含まれる犯罪の一部は現在も執行可能です。[ 26 ]

植民地の人々は、北アメリカに入植した際にイギリスの浮浪罪法を導入した。植民地時代から建国初期にかけて、浮浪罪法は貧困層の移動や経済活動を取り締まるために用いられた。ホームレスの人々や少数民族は、浮浪者として逮捕される危険に特にさらされていた。植民地時代から建国初期にかけてのアメリカでは、何千人もの住民が浮浪罪で投獄され、通常は30日から60日の刑期であったが、時にはそれ以上の期間に及ぶこともあった。[ 27 ]
南北戦争後、南部諸州の一部は、解放された数十万人の奴隷を統制しようとする黒人法を制定した。1866年、バージニア州は「放蕩で堕落した人々であふれかえる」ことを恐れ、「浮浪者処罰法」を制定した。ホームレスや失業者は、公共事業や民間事業に強制的に労働させられ、法定最長3ヶ月間、非常に低い賃金で働かされることになった。逃亡して再逮捕された場合は、残りの期間、最低限の生活費で鎖と鉄球を身につけて過ごさなければならなかった。この法律は、明示的な意図はなかったものの、貧困にあえぐ解放奴隷が家族を探し出し、生活を立て直そうとする試みを事実上犯罪化した。バージニア州の司令官アルフレッド・H・テリーは、この法律を罠の一形態であり、「名ばかりの奴隷制」の復活を企てるものだと非難し、その施行を禁じた。それがどのくらいの頻度で適用されたか、あるいはその実施を阻止するために何が行われたかは不明だが、それは1904年までバージニア州の法律として残っていた。 [ 28 ]他の南部諸州も同様の法律を制定し、黒人を囚人リース制度に送り込んだ。
少なくとも1930年代から、アメリカの浮浪罪法では「生活を支える手段が見当たらない」ことが軽犯罪とされてきたが、徘徊、売春、泥酔、犯罪組織との関わりなどの理由で逮捕するための口実としてよく使われてきた。[ 29 ] 2020年以前、ルイジアナ州の刑法では、売春婦との付き合い、プロのギャンブラーであること、常習的な酔っ払いであること、他人の社会福祉給付金や年金で生活することなどを浮浪罪として具体的に犯罪化していた。[ 30 ]この法律では、有益な仕事に従事していない健康な成人はすべて浮浪者とされた。
広範かつ曖昧であることが認められた浮浪罪法は、合衆国憲法修正第14条の適正手続き条項に違反すると判断された可能性がある。[ 31 ]このような法律は、政治的デモ参加者や不人気なグループの「言論の自由」を妨害するために使用できなくなった。曖昧な浮浪罪法は、より狭く明確に定義されるようになった。
パパクリストゥ対ジャクソンビル市事件、 405 US 156 (1972)において、米国最高裁判所は、フロリダ州の浮浪罪法は曖昧すぎて理解できないため違憲であるとの判決を下した。[ 32 ] [ 31 ]
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