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ユニバーサルベーシックサービス（UBS）とは、コミュニティ、地域、または国のすべての市民または居住者が、納税者の資金で政府または公的機関によって提供される、さまざまな無料の基本的な公共サービスに無条件でアクセスできる社会保障の一形態の考え方[1]です。[2]一般的に、基本サービスには以下が含まれます。[3]
- 教育
- 健康管理
- 社会住宅
- 必須食品
- バスと電車
- 基本的なインターネット
- 法律扶助と代理
さらにユーザーを追加するための限界費用が低いかゼロであるその他のサービスは次のとおりです。
- 電気と暖房
- 基本的な水と衛生
- リテールバンキング
- 公共放送メディア
歴史
ユニバーサル・ベーシック・サービスは福祉国家モデルの発展形です。この用語は2017年に新聞で登場し[4] 、ロンドン大学ユニバーシティ・カレッジ（UCL）のグローバル繁栄研究所の報告書で初めてモデル化されました[5] 。英国労働党はこの報告書を歓迎し[6] 、2018年にUBSを党の綱領に組み込むことを 発表[7]しました。
UBSの組み入れ理由
ユニバーサル・ベーシック・サービスは、たとえ収入がなくても、各国民の物質的な安全、貢献する機会、コミュニティ、地域、国の意思決定プロセスへの参加を維持し、可能にするために必要であるという前提で提供される。UBSモデルは、社会セーフティネットの概念を拡張し、社会でより大きな役割を果たすために必要な要素を含める[8]。
UBS 規定サービスに含まれることを証明するには、以下の条件の少なくとも 1 つを満たす必要があります。
- 個人または社会の物質的安全を維持するために必要
- 報酬の有無にかかわらず、個人の努力によって自分の技能や能力を社会に貢献できるようにすることが必要である。
- 個人が自分たちの住む政治システムに参加できるようにするために必要である
次の表は、UBS 定義に特定のサービスを含める際に使用される根拠を示しています。
UBS の具体的な内容は、社会が利用できるリソースと、基本的な提供を構成するものの政治的定義によって異なります(UBS の包含の根拠を参照)。多くの社会では、公教育や公的医療サービス など、UBS のいくつかの要素をすでに提供しています。
サービスの定義と例
シェルター
公営住宅は、低所得者向けに手頃な価格の住宅や補助金付きの住宅を提供するために建設されます。これは、社会的包摂を維持するというUBSの背後にある理論と一致しています。国連ハビタットは、2030年までに世界人口の約40％が手頃な価格の住宅にアクセスできなくなると推定しています。[9]
栄養
健康とケア
健康をサポートするサービス、障害者、高齢者などのケアを提供するサービス。
クートとパーシーは『ユニバーサル・ベーシック・サービス』の中で、ケアサービスの定義を育児まで含めて拡大すべきだと主張している。[10]
教育
学校教育と訓練。
輸送
その他のサービス、ショップ、雇用にアクセスするための地域交通機関。
情報
社会参加を可能にする通信へのアクセスおよびその他のサービスへのアクセス。
法律上の
法務 UBS カテゴリは、安全サービス、法的支援、社会の法制度と政治制度を維持するために必要な装置を含む幅広い定義です。裁判所、議会、政治給与、公務員、および社会構造のその他の側面は、法務 UBS の定義に含まれます。
ローカルサービス定義
UBS は、地域社会の特定の状況に合わせてサービスの正確な内容を調整する政府や機関によって設計および提供されます。
資金調達
UBS の標準化された定義では、サービスのコストは、UBS の提供に 担保されている所得税から得られる収入によって賄われます。
現在、世界中の社会における UBS サービスの大半は、公的資金による医療など、一般政府収入から資金が提供されています。
モデルコスト
2017年10月、ロンドン大学（UCL）の世界繁栄研究所は、英国におけるUBSのコストをモデル化した報告書[5]を発表しました。この報告書では、個人所得税控除の削減からUBSのサービス（421億6千万ポンド）を調達するモデルが提示されました。
UBSのコスト正当化
公共サービスを普遍的な権利として拡張するためのコストは、以下の節約の組み合わせによって正当化されます。
- より深い専門性への支援強化による生産性の向上
- 現金給付の代替
- 現地での設計と需要管理による配送効率の向上[11]
- UBSが賃金上昇の代替として労働コストを長期的に節約[12]
労働市場への影響
オペラグラフィックス（労働市場） に最もよく見られる 2 つの影響は次のとおりです。
- 雇用機会へのアクセス向上による柔軟性の向上（例：交通アクセス[13]）
- 直接的な金銭的費用（「社会賃金」 [12]）
の代替による労働賃金の上昇圧力の軽減
- 2017年のUCL報告書では、最低所得10％の層では平均賃金の80％の費用が代替される可能性があることが示されている[5]
環境上の利点
UBSは、特に公共交通機関の利用増加を通じて排出量の削減につながる可能性がある。[14]
批判と条件
- UBSの実践には、財政的自立性を備えた、応答性があり、効果的で、説明責任のある地方自治体が必要である。
- UBSの立ち上げには、労働市場の効果が活性化してコストを削減する前に、資金調達が必要な実質コストのいくらかの増加が必要である。
- UBSは、トイレタリーなどのニーズに関連する個人的な生活費を賄うには非効率的な方法である可能性があり、UBSは、国民が個人的な特定の生活費を賄うために使用できる何らかの形の現金移転または信用システムによって補完される必要がある。この要素は、UCLレポート[5]でモデル化されているように、ベーシックインカムの一形態として提供される可能性があるが、ベーシックインカムの分配が一般的に提案されているスケールの下限である。
参照
参考文献
- ^ Coote、Kasliwal、Percy 2019、4ページ。
- ^ ゴフ、イアン（2020）。「ユニバーサルベーシックサービスのケース」LSE公共政策レビュー。1 （2）。doi：10.31389 / lseppr.12。
- ^ ムーア、ポルテス他（2016）
- ^ Coyle, Diane (2017年4月4日). 「ユニバーサルな基本サービスは所得よりも重要」.フィナンシャル・タイムズ. フィナンシャル・タイムズ. 2017年4月20日閲覧。
- ^ abcd Moore、Portes、Reed、Percy（2016年12月23日）。「未来の社会的繁栄：ユニバーサル・ベーシック・サービスの提案」IGP。IGP UCL 。 2017年12月4日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) - ^ マクドネル、ジョン。「世界繁栄研究所のユニバーサル・ベーシック・サービスに関する報告書に対するジョン・マクドネルの反応」労働党。 2018年9月2日閲覧。
- ^ マクドネル、ジョン。「労働の新しい経済学」。オープンデモクラシー。2020年9月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年9月2日閲覧。
- ^ Unger, Roberto. 「自由、平等、そして将来の政治経済：我々に必要な構造的変化 - Unger at RSA 2013」RSA . RSA . 2017年4月19日閲覧。
- ^ “The challenge”. 2020年9月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年9月19日閲覧。
- ^ クート、アンナ、パーシー、アンドリュー。「ユニバーサルベーシックサービスのケース」。ワイリー。ワイリー。 2020年12月19日閲覧。
- ^ Randle, Kippin. 「ナッジを超えて需要管理へ」RSA . RSA LGA . 2017年4月20日閲覧。
- ^ ab アダムス、ポール（1978年1月）。「社会統制か社会賃金か：福祉国家の政治経済学について」。社会学と社会福祉ジャーナル。5 （1） 。 2017年4月20日閲覧。
- ^ フィッシャー、インピンク（2017年3月28日）。「交通機関の社会経済的利害」ブルッキングス研究所。ブルッキングス研究所。 2017年4月20日閲覧。
- ^ 「経済を超えて：絶滅の反乱との旅」。
出典
- Coote, Anna; Kasliwal, Pritika; Percy, Andrew (2019年5月16日). ユニバーサル・ベーシック・サービス：理論と実践 - 文献レビュー(PDF) . UCL Institute for Global Prosperity .