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| トランス・マウンテン・パイプライン（TMPL） | |
|---|---|
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| 位置 | |
| 国 | カナダ |
| 州 | アルバータ州とブリティッシュコロンビア州 |
| から | エドモントン、アルバータ州 |
| に | バーナビー、ブリティッシュコロンビア州 |
| 一般情報 | |
| タイプ | 複数の製品パイプライン：原油、ジェット燃料、ガソリン、ディーゼルなどの精製石油製品[1] |
| 状態 | 運用開始 – 2024年5月1日に姉妹都市化完了 |
| 所有者 | トランスマウンテンコーポレーション (TMC) (カナダ開発投資公社) |
| 委託 | 1951 |
| 技術情報 | |
| 長さ | 1,150 km (710 マイル) |
| 直径 | 610 mm (24 インチ) |
トランス・マウンテン・パイプラインシステム、または単にトランス・マウンテン・パイプライン（TMPL ）は、アルバータ州エドモントンからカナダのブリティッシュコロンビア州の海岸まで原油と精製製品を輸送する多品種パイプラインシステムです。[1] [2]
この会社は 1951 年に設立され、1952 年に建設が始まり、1953 年に運用が開始されました。このパイプラインは、この 2 つの地域間を結ぶ唯一のパイプラインです。
既存のパイプラインに隣接して走るアルバータ州ヒントンとブリティッシュコロンビア州ハーグリーブス間の第2パイプラインの建設は2008年に完了した。[3]
2013年、既存のトランスマウンテン・パイプラインを2本にするプロジェクト、つまりトランスマウンテン拡張プロジェクトがカナダ国家エネルギー委員会に提案されました。[4]このプロジェクトは2024年1月23日時点で98%完了しており、[5] 2024年5月1日に運用を開始しました。[6]既存のパイプラインとほぼ並行して走るこの拡張により、生産能力が1日あたり30万バレルから89万バレル（48,000～141,000 m 3 /日）に増加し、費用は340億カナダドルでした。[7]
トランス・マウンテン拡張プロジェクトは、環境への影響の可能性から物議を醸した。このプロジェクトは、法的な異議申し立てに加え、パイプラインのルートが先住民の未割譲地を通過することについて十分な協議が行われていないという理由で、環境保護論者や先住民族団体からの異議申し立てに直面した。2020年7月2日の最高裁判所の判決は、先住民族と環境保護団体による控訴を棄却し、「長年の法的な異議申し立てに終止符を打った」[8] 。
2018年8月31日、カナダ政府はトランスマウンテンコーポレーション（TMC）を設立し、キンダーモーガンからパイプラインを47億ドルで購入しました。[ 9 ] これは「プロジェクトを存続させる」ためです。 [10] TMCは国営企業であり、カナダ開発投資公社（CDEV）の子会社です。[11] CDEVによる購入まで、トランスマウンテンパイプラインはテキサス州ヒューストンに拠点を置くパイプライン運営会社のカナダ支社が所有していました。
歴史
1947年2月、アルバータ州レデュック近郊で大規模な石油鉱床が発見された。アジア、カナダ西海岸、米国での石油需要の高まりを受けて、アルバータ州からブリティッシュコロンビア州へのパイプライン構想が急速に浮上した。このプロジェクトのメリットとして考えられた要素の1つは防衛面での影響であり、石油インフラの利用可能性はカナダ軍と米国軍の両方に利益をもたらすものであった。[12]
1951年3月21日、カナダ議会が議会の特別法に基づいて会社に認可を与え、トランス・マウンテン・パイプライン会社トランス・マウンテンが設立されました。[13]パイプラインの提案はすぐに運輸委員会に提出され、承認されました。建設は1952年2月に始まり、最終セクションは1952年10月17日にブリティッシュコロンビア州アルダーグローブ近郊で溶接されました。[13]
オイルウィーク誌の元編集者ゴードン・ジャレムコによる2019年のJWNエネルギーシリーズ「カナダのパイプライン産業の内側」によると、朝鮮戦争への懸念が高まるにつれて、委員会の承認と1,150キロメートル（710マイル）のパイプラインの建設が加速された。政府は、TMPLを、北米西海岸への潜在的な攻撃の脅威にさらされている石油タンカーへの依存を減らす戦略的な方法と見なしていた。[14]
Canadian Bechtel Ltd. がプロジェクトのエンジニアリング、設計、建設を担当しました。会社の所有権はCanadian Bechtel Ltd.とStandard Oilの間で分割されました。[説明が必要]
1953年8月、アルバータ州エドモントン産の原油がTMPLを通じてバンクーバー地域と米国北西部の製油所に流れ始めました。[14]
開所式で当時のブリティッシュコロンビア州首相WACベネット氏が述べたところによると、TMPLの総費用は9,300万ドルだった。[15] [16]
1983年以前、TMPLが運んでいた唯一の製品はバンクーバー地域の製油所とワシントン州に供給する原油でした。[1]
単一製品パイプラインから複数製品パイプラインへの移行
1983年、トランス・マウンテンは効率性を高め、競争力を高めるために、単一製品パイプラインから複数製品パイプラインへの移行の実験を開始しました。[1] 1985年までに、TMPLはエドモントンからブリティッシュコロンビア州カムループスまで820キロメートル（510マイル）の精製製品を定期的に輸送していました。これは1993年までにバンクーバーまで延長されました。[1]
1993年の報告書によれば、TMPLは当時「原油と精製石油製品の両方を単一のパイプラインで輸送する世界で唯一の主要システム」であったという。[17] [1]
1998年までに、TMPLはバンクーバーに「ジェット燃料、ガソリン（無鉛およびプレミアム無鉛）、ディーゼル（レギュラー硫黄、低硫黄、低温）、メチルターシャリーブチルエーテル（MTBE）、原油（ライトスイート、ライトサワー、重質）を含む」精製石油製品を定期的に出荷しました。[1]
2004年、キンダーモーガンは、アルバータ州ヒントンとブリティッシュコロンビア州ハーグリーブス間の区間に、最初のパイプラインと並行して走る2番目のパイプラインを追加するプロセスを開始しました。これには、アルバータ州ニトンジャンクション近くのウルフポンプステーションとブリティッシュコロンビア州ピラミッドクリークフォールズ州立公園近くのチャッペルポンプステーションの2つの追加のポンプステーションが必要でした。これにより、処理能力が1日あたり4万バレル（6,400 m 3 /日）増加しました（1日あたり26万～30万バレル（41,000～48,000 m 3 /日）から）。[3]
TMPLと石油精製所
シェル、ペトロカナダ、インペリアルは1990年代にブリティッシュコロンビア州の製油所を閉鎖し、TMPL建設後にエドモントン地域の製油所を拡張した。[18] TMPLはバッチシステムを介して原油だけでなく精製製品を輸送する能力を持っていた。[18] 2016年のオイルサンドマガジンの記事によると、これによりTMPLルート沿いの既存の製油所が貯蔵・配送施設とターミナルに改造された。[18] 1983年、カムループスのロイヤライト製油所が閉鎖された。[18] 1993年には、バンクーバーの大きな地区であるノースバーナビーのシェルの製油所とバンクーバーの東27km (17マイル)のポートコキットラムにあるペトロカナダの製油所の2つが閉鎖された。 [18] 1995年、インペリアルオイルはメトロバンクーバー地域の一部であるポートムーディの製油所を閉鎖した。[18] TMXが2024年に開業した後、石油精製所は石油の品質が悪いと苦情を訴えた。[19]
流出履歴
2017年現在、TMPLは1961年以来[アップデート]、カナダの国家エネルギー委員会に約84件の流出を報告している。 [20] [21]大部分はポンプ場などの封じ込め区域で発生し、大部分は1.5立方メートルの義務的報告閾値を下回っていたが、重大な流出事象もいくつかあった。
2005年、アボッツフォードではパイプラインが破裂し、210 m 3 (1,300 bbl) の原油が流出した。同社は、事故の原因を近隣の土地での活動にあるとした。[22] 2007年、バーナビーでは、バーナビー市の下水道プロジェクトに携わっていた請負業者がパイプラインを破裂させ、224～234 m 3 (1,410～1,470 bbl) の原油が流出した。その一部はバーナビーの雨水下水道システムを経由してバラード入江に流れ込んだ。そのほとんどは回収された。11軒の家屋に油が撒き散らされ、約225～250人の住民が避難するか自主的に立ち去った。清掃には1年以上かかった。[23] [24] [25] [26] 2009年、バーナビーではトランスマウンテンバーナビーターミナルのタンクから305m3 （1,920バレル）の原油が流出した。そのほとんどは封じ込めエリアに流れ込んだ。 [27] 2012年、スマスではスマスマウンテン貯蔵タンクから90m3 （ 570バレル）の軽質原油が流出した。そのすべてが封じ込めエリアに流れ込んだ。[28] 2020年、スマスでは、幹線に接続された小さなパイプから190.0m3 （ 1,195バレル）の軽質原油が流出した。トランスマウンテンは6月14日、流出は敷地内に封じ込められ、地下水の汚染が監視されていると報告した。[29]
トランスマウンテン拡張プロジェクト
2013年6月18日、キンダー・モーガンは、国家エネルギー委員会法第3部[4]に基づき、トランス・マウンテン・パイプライン拡張プロジェクトの下で2番目のパイプラインを建設するための申請書を国家エネルギー委員会に提出した。[30] 2番目のパイプラインは、エドモントンとバーナビー（バンクーバーの東）の間を既存のパイプラインとほぼ並行して走り、ディルビットとしても知られる希釈ビチューメンの輸送に使用される予定だった。追加のパイプラインには、12の新しいポンプ場が必要である。提案されている拡張は、980キロメートル（610マイル）のパイプで、システムの容量を1日あたり30万バレルから89万バレル（48,000から141,000 m 3 /日）に増加させる。2013年、アルバータ州ストラスコーナ郡とブリティッシュコロンビア州バーナビー間の接続を完了するためのコストは68億ドルと見積もられた。[31]
キンダー・モーガンは当時、この拡張のためにいくつかの大手石油産業顧客（BPカナダ・エネルギー・トレーディング社、カナディアン・ナチュラル・リソーシズ社、カナディアン・オイル・サンド社、セノバス・エナジー社、デボン・カナダ社、ハスキー・エナジー・マーケティング社、インペリアル・オイル社、ネクセン・マーケティング社、スタットオイル・カナダ社、サンコア・エナジー・マーケティング社、サンコア・エナジー・プロダクツ・パートナーシップ、テソロ・リファイニング＆マーケティング社、トタルE＆Pカナダ社）の支援を受けていた。[32]
2016年、BC州政府はトランス・マウンテンを支援しないと発表したが、その理由の1つはキンダー・モーガンが提案した流出防止および流出清掃プログラムについて十分な情報を提供しなかったためである。[33] 2016年11月29日、連邦内閣は拡張プロジェクトを承認し、承認には「プロジェクトのエンジニアリング、安全性、緊急時対応を含む、先住民、社会経済、環境への潜在的な影響に対処する157の拘束条件が課される」と発表した。[34]
2017年1月11日、ブリティッシュコロンビア州のクリスティ・クラーク首相は、トランスマウンテン・パイプラインの拡張プロジェクトがブリティッシュコロンビア州政府の承認条件5つを満たしており、最大10億ドルの収益分配契約が含まれているとして、ブリティッシュコロンビア州が同パイプラインの拡張を支持すると発表した。[35]
2018年、連邦政府はヒューストンに拠点を置くキンダー・モーガンからパイプラインを45億カナダドルで購入し、国営企業であるトランス・マウンテン・コーポレーション（TMC）を設立した。[10] [36]この購入は2018年5月に連邦政府によって発表されていた。当時、政府は拡張を完了するために外部の投資家を探すと述べていた。これらの投資家は、州政府や地方自治体によって引き起こされた遅延について も補償される予定だった。
2020年には、大手保険会社のチューリッヒ保険グループを含む、これまでプロジェクトを支援してきた保険会社3社が支援を撤回した。プロジェクトを進めている同社は、まだ十分な保険補償があると述べた。[37]
2020年2月までに、プロジェクト完了のための評価額は126億ドルと見積もられ、以前の見積もりの74億ドルから増加しました。[36]コストの増加は、「労働、鉄鋼、土地」のコスト上昇の結果でした。[38]
2020年9月のカナディアンプレスとのインタビューで、TMCのCEOであるイアン・アンダーソン氏は、コストが52億ドル増加したにもかかわらず、拡張工事は予定通りに進んでいると述べた。[39]アンダーソン氏は、COVID-19パンデミック、原油価格の低迷の一因となっている燃料需要の低迷、[ 40]拡張反対派による抗議活動など、建設におけるその他の課題を挙げた。[39]
2022年2月までにTMCは、コストが126億ドルから214億ドルに70％増加したと述べた。[10]連邦政府の高額なCOVID-19対応に直面して、財務大臣クリスティア・フリーランドは、パイプラインへのこの新たな資金は連邦政府の公約の一部ではないと述べた。[10]同社のステータスは2022年4月29日に非代理人のクラウンコーポレーションに変更され、サードパーティの貸し手からの資金調達が可能になった。[41] 2023年3月、コストが再び309億ドルに増加したことが発表された。[42]
2022年4月時点で、建設は半分まで進んでいる。[43]同社は2022年11月の第3四半期報告書で、拡張工事は2023年第3四半期までに機械的に完了し、商業サービスは2023年第4四半期に開始される予定であると述べた。[44] [41]
同社の2023年1月の声明によれば、すでに700キロメートル（430マイル）以上のパイプが設置されており、これはプロジェクト全体の75％を占めている。[41]
トランスマウンテン社は2024年1月3日、33ページの書類で、使用するパイプの直径に応じて、新たな問題がなければ、3月か5月にライン充填を開始する予定であると述べた。[45]ライン充填は、パイプラインが稼働する前の最終段階である。[45]書類によると、パイプラインはライン充填に先立つ機械的完成から1ヶ月以内に稼働できる。[45]
2024年5月1日、長らく遅れていたトランスマウンテンパイプラインの拡張工事が、12年の歳月と340億カナダドルの費用をかけて正式に運用を開始しました。このプロジェクトにより、カナダの石油輸出能力はほぼ3倍の1日あたり89万バレルに増加し、世界市場へのアクセスが改善され、原油価格が上昇しました。[6]
議論
この拡張プロジェクトは、特に環境保護論者や先住民族の団体から批判を浴びた。終点に到達するには、タンカーは外海から非常に狭い浅瀬の水路を通過しなければならないが、それでも車両の衝突による漏出の危険がある。[46]環境保護論者は、拡張により入江の30％が塞がれ、タンカーの交通量が7倍に増加したことで、バラード入江での原油流出のリスクが高まったことを懸念している、とStand.earth（旧ForestEthics）は述べている。[47]
拡張を支持する人々は、拡張によって雇用が創出され、鉄道で石油を輸送するよりも石油流出のリスクが低いと主張した。パイプライン推進派は、そうでなければ鉄道を使わなければならないと主張した。[48]
サイモンフレーザー大学による2014年の研究では、キンダー・モーガンがパイプライン拡張の経済的利益を過大評価していたと主張している。[49] 2008年から2018年まで、カナダの重質原油のベンチマークであるウェスタン・カナディアン・セレクト（WCS）は、軽質原油のベンチマークであるウェスト・テキサス・インターミディエイト（WTI）に対して平均17ドルの割引で販売されていました。これは2018年秋に記録的な50ドルに拡大し、WCSの価格は1バレルあたり14ドル未満という過去最低を記録しました。[50] [51]
連邦政府の承認にもかかわらず、バンクーバー市とバーナビー市、およびツレイル・ワウトゥス、スコーミッシュ、クワントレン、コールドウォーター先住民族から7件の連邦裁判所への訴訟が起こされた。 [52] 2017年11月、ジム・カー天然資源大臣は、連邦政府が国家エネルギー委員会に紛争解決プロセスを支持する書簡を送り、拡張を妨げる州または市の許可をめぐる将来の紛争を迅速に処理すると述べた。ブリティッシュコロンビア州のジョージ・ヘイマン環境大臣は、連邦政府がプロジェクトの独立したレビューに干渉していると非難し、「これは非常に異例であり、州が独自の許可、独自の規制、および州民の利益を執行する権利に対する非常に厄介な侵害である」と主張した。[53] [54]
2018年1月30日、BC州政府は、潜在的な流出を軽減できるかどうかの研究が完了するまで、アルバータ州から州に輸入できる希釈ビチューメンの量の増加を制限することを提案した。州はまた、地元のコミュニティや先住民などと協議する意向を発表した。アルバータ州のレイチェル・ノトリー首相は、この提案はトランス・マウンテン拡張の遅延戦術であると批判し、「BC州政府は、市民と何でも好きなことを協議する権利がある。憲法を書き換えて、持っていない権力を勝手に行使する権利はない」と説明した。2018年2月6日、ノトリーは、これらの動きに対する報復的制裁として、アルバータ州賭博酒類委員会に、ブリティッシュコロンビアワインの今後の輸入を停止するよう命じた。[55] [56] ワインの制裁は2018年2月22日に解除された。[57]
2018年4月8日、キンダー・モーガンは、残りのプロジェクト支出で株主を危険にさらしたくないという理由で、パイプラインに関連する「必須ではない」活動を一時停止した。同社は、5月31日までに利害関係者と資金調達計画の合意に達するよう努めると述べた。[58] 4月16日、アルバータ州政府は、エネルギー大臣にアルバータ州からの原油、天然ガス、または精製燃料の輸出を規制する権限を与えるカナダの経済的繁栄維持法を導入した。この法律は、アルバータ州のガスのブリティッシュコロンビア州への輸出を事実上禁止するために使用できる可能性がある。そのため、ブリティッシュコロンビア州の司法長官デビッド・エビーは、この法律は違憲であると考え、アルバータ州を訴えると脅し、州のガソリン価格にさらなる影響を与える可能性があると述べた。[59] [60] [61]
2018年5月29日、連邦政府はトランス・マウンテン・パイプラインをキンダー・モーガンから45億ドルで買収する意向を発表した。政府はパイプラインの永久所有者であり続けるつもりはなく、ツイン化プロジェクトの資金調達のために外部投資家を探す予定だった。政府は買収完了前に買い手を見つけることができず、国営企業を通じて買収を行い、その間はパイプラインを運営した。[62] [63]
拡張に対する批判者[誰? ]は、この購入は納税者の資金によるプロジェクトの救済策であると主張した[どこ? ] 。ブリティッシュコロンビア州のジョン・ホーガン首相は、この売却は州政府によるパイプライン拡張を阻止する継続的な取り組みに影響しないと述べ、「管轄権を決定するために裁判所に行くのではなく、納税者に影響を与える財政上の決定を下しており、その責任を負わなければならない」と述べた。ブリティッシュコロンビアインディアンチーフス連合のスチュワート・フィリップ会長は、連合は「カナダが納税者のお金をこのような非常に物議を醸す化石燃料拡張プロジェクトに喜んで投資していることに非常に衝撃を受け、愕然としている」と述べた。[64]
2018年8月30日、キンダー・モーガン・カナダの株主は、パイプラインの連邦政府への売却を承認する投票を行った。[65]しかし同日、連邦控訴裁判所は、政府が地元の先住民グループと協議するという憲法上の義務を十分に果たしていないこと、[66] [67]およびブリティッシュコロンビア州沖のサリッシュ海[68]のシャチに対するタンカー交通量の増加に関する環境アセスメントが不足していることを理由に、 拡張プロジェクトに対する政府の承認を覆した。 [69] 8月31日、トルドー首相は、この挫折にもかかわらず、連邦政府はパイプライン拡張プロジェクトに引き続き取り組むと述べた。[70] [71]承認が覆されたことを受けて、レイチェル・ノトリー州首相は、アルバータ州が国家炭素価格制度から撤退すると発表し、連邦裁判所の8月30日の判決に対して最高裁判所への上訴を求めた。[71]
抗議
この拡張プロジェクトは、自治体、先住民、環境問題に関心を持つ市民などからの反対に直面した。2012年9月、ツレイル・ワウトゥスの指導者たちは、プロジェクトを完全に中止することを望んでいた。[72]
2014年11月、パイプライン拡張反対派がバーナビーマウンテン公園にキャンプを張ってパイプライン建設作業員を阻止し、100人以上が逮捕された。[39]ブリティッシュコロンビア州のスコーミッシュ族とツレイル・ワウトゥス族の先住民は、トランスマウンテンパイプライン拡張に抗議する式典のために、ノースバンクーバーのバラード入り江からキンダーモーガンのバーナビーターミナルまでカヌーを漕いだ。[72] 2020年のグローバルニュースのインタビューで、パイプライン拡張工事が再び進行中であることから、BCインディアン酋長連合のスチュワート・フィリップ酋長は、「バーナビーマウンテンスタイル」の抗議活動がさらに増えると予想していると述べた。[39]
2017年9月19日、パイプライン工事の停止を求める抗議活動がバンクーバーで行われた。
バーナビー市長デレク・コリガンはバーナビー・マウンテン・パークで行われたキンダー・モーガン反対集会で群衆に演説した。2018年までに、このプロジェクトに反対する集会がカナダ全土で組織された。リードナウやドッグウッド・イニシアティブなどの組織もこのプロジェクトに反対し、抗議活動を組織した。[73] [74]
RCMPはバーナビー山での抗議活動を鎮圧した。
2018年7月、活動家らはバンクーバーの鉄工記念橋から石油タンカーの進入を阻止した。[75]
2021年9月、裁判所の命令により、ブルネット川保護区のツリートップキャンプがRCMPによって解体された。抗議キャンプは2020年12月から抗議者によって占拠されており、抗議のリーダーはさらなる行動が計画されていると主張した。[76]
セクウェペムク反対派
アボリジニ・ピープルズ・テレビジョン・ネットワークによると、2013年以来、セクウェペムク族のコミュニティメンバー、主に女性は、パイプラインの拡張案に対して彼らの伝統的な土地（セクウェペムクルエク族として知られる）を守り、拡張は十分な協議なしに承認されたと主張している。拡張はセクウェペムク族の領土518キロを横切ることになる。土地擁護者（彼らは自らをそう呼ぶ。一部のメディアは彼らを抗議者や活動家と呼んでいる）は、パイプラインが通過する土地と水への被害、特にサケの個体群の混乱、先住民族の権利に関する宣言への違反、オカナガン・シュスワップ連邦によって制定された伝統的なセクウェペムク族の法律への違反を懸念している。彼らの主張は、先住民族の部族政府は彼らの保護区に対してカナダの法律を通じてのみ管轄権を持つが、伝統的なセクウェペムク族の指導者はセクウェペムクルエク族に対する主権を保持しているというものである。[77]
2018年7月以来、ブリティッシュコロンビア州ブルーリバーのすぐ外側で、川の下を掘削する計画があるセクウェペムク抗議キャンプが占拠されている。[78]このキャンプは、タイニーハウスウォリアーズと呼ばれるグループによって設立されたもので、計画されている労働キャンプの近くにあります。[79]このキャンプの設立により、 Tk'emlúps te Secwépemc First Nation (TteS)のKúkpi7（チーフ）Rosanne CasimirとSimpcw First NationのチーフShelly Loringは、タイニーハウスウォリアーズがセクウェペムク法に違反していると主張し、彼らに撤退を求める共同声明を発表しました。[80]
2020年9月初旬、抗議活動家のロラリー・ディックは、カムループスのTMX作業現場に鎖でつながれ、その後、土地擁護者が作業を妨害することを禁じた2018年のBC州最高裁判所の差し止め命令に違反したとして、カナダ騎馬警察に逮捕された。[78] [80]
2020年10月初旬、トンプソン川沿い、拡張計画のルート沿いに抗議キャンプが設置された。トンプソン川キャンプの住人の一人であるセクウェペムク族の女家長ミランダ・ディック氏は、10月5日の時点でキャンプには平均20人がいたと記者に語った。キャンプが設置された当時、ククピ7・カシミール氏は、健康と安全のガイドラインが守られている限り、抗議キャンプに問題はないと述べた。[81] 10月9日、TMXの作業員が川の下を掘削する準備のために測量しているのが見られたことを受けて、キャンプは拡張工事の真向かいに移動された。10月10日、セクウェペムク族はTMXに2度目の停止通告を行った。[82] 10月11日、川での化学物質漏れのため、キャンプは再び移動された。 10月15日までに、RCMPはキャンプに関係する人々の逮捕を開始しており、その中には世襲酋長セグセス、ロラリー・ディック、エイプリル・トーマス、ビリー・ピエール、ロミリー・キャバノーが含まれていた。[78] 2020年2月、セグセスと彼の娘は、RCMPが聖なる火を消すのを防ぎ、対立の激化を防ぐために、 2020年カナダパイプラインと鉄道抗議に参加したとして逮捕された。[82]
2020年10月17日、ディックは拡張プロジェクトの門の前で儀式を行い髪を切った。儀式の直後、彼女と他の4人の女性はRCMPの警官に逮捕された。[77]翌日発表された声明で、TteS Kúkpi7のロザンヌ・カシミールは、平和と秩序を維持してくれたRCMPに感謝し、彼女と選出された評議会は抗議者を支持していないと述べた。TteSは、トランスマウンテンと協定を結んだいくつかの先住民族のバンドの1つである。カシミールの声明では、評議会は「何も売却または譲渡または譲渡していない」が、「[彼らは]管轄権を維持した」と主張した。[83]
フェーズIIIの協議
連邦裁判所がトランス・マウンテンの連邦認可を覆したことを受けて、カナダ政府は「フェーズ3協議を再開」し、カナダ天然資源省が主導し、協議を監督するために政府から任命されたフランク・イアコブッチ判事が参加した。NEBの委員会は、パイプラインの影響を受ける117の先住民グループから3週間にわたり先住民の伝統的な証言を聴取し、11月19日からカルガリー、ビクトリア、ナナイモでセッションが行われた[68]。[84]
トルドー政権は、フェーズ3の公聴会の期間と範囲を制限した。[68]政府はNEBに「厳しい期限」を与え、最終報告書は2019年2月22日までに提出するよう求めた。[68]また、NEB委員会は、バーナビーのバラード入り江にあるウェストリッジ海洋ターミナルとカナダの12海里領海との間の石油タンカーの往来の増加の影響に関する「新しい情報」を調査するように公聴会を制限した。この地域の環境懸念には、サリッシュ海の南部定住シャチ（SRKW）の主要なチヌークサーモンの餌場が含まれていた。2018年11月までに、SRKWはわずか74頭しか残っていなかった。[68]海洋船舶からの騒音と汚染、そして主な食料源であるサケの減少が、クジラの個体数の減少の一因となった。[68]
トランス・マウンテンの代表者と先住民グループとのパイプライン円卓会議の形での公聴会が11月にカルガリーで、12月にカムループスとナナイモで開催され、1月に要約が発表される予定であった。[69] [84]
カナダ政府による2019年のTMXの承認
2019年6月18日、連邦政府は総督評議会を通じて、連邦政府所有のTMXプロジェクトの承認を確認した。この2本のパイプラインは、アルバータ州からブリティッシュコロンビア州の海岸まで、1日あたり約100万バレル（16万m3 /日）を輸送する能力を持つ。[ 85]国家エネルギー委員会、ジャスティン・トルドー首相、および彼の内閣は、TMXは「数百億ドル」の政府収入を追加し、数千の雇用を維持するため、「国益」にかなうと同意した。[85] NEBと連邦政府はどちらも、TMXが「環境と海洋生物に損害を与える」可能性があることを認めたが、その利点はリスクを上回った。[85]
トルドー首相は、TMCからの収入は連邦法人税だけで年間5億ドルと推定されており、「不特定のクリーンエネルギープロジェクト」に投資されると述べた。[85] [4] [86]
トランス・マウンテンとツレイル・ワウトゥス・ファースト・ネーションの代理人弁護士に宛てた書簡の中で、NEBは、2018年8月30日のツレイル・ワウトゥス・ネーション対カナダの判決を含め、先住民族と一般大衆の「相当な」かつ「重要な」関心と参加の状況において、[ 87]トランス・マウンテン拡張プロジェクトの「ライフサイクル」の次の段階に対するNEBの規制監督プロセスには、潜在的な「ルートの決定と非決定」などの「詳細なルートの承認」が含まれており、パブリックコメント期間も含まれるだろうと書いている。[87]
SCC 2020、TMXに対する控訴を棄却
2019年12月までに、政治家、環境保護論者、および一部の先住民族グループが法廷に戻り、先住民の所有権の問題を主張したため、カナダの連邦控訴裁判所は拡張の法的根拠に異議を唱えました。[88] Kehewin Cree Nation、T'Sou-ke Nation、Frog Lake First Nation、Scia'new First Nation 、Simpcw First Nation 、Pellt'iq't First Nation、Squiala First Nationなどの一部の先住民族グループは、Western Indigenous Pipeline Group（WIPG）を結成し、所有権の権利に関してプロジェクトを認可しました。Coldwater Indian Bandなどの他のグループは、未解決の問題を抱えています。これらの問題には、1950年代の最初のパイプライン敷設権の制定による補償をめぐる紛争や、彼らが引き受けることになる将来の水供給リスクが含まれます。
2020年2月、連邦控訴裁判所は環境団体と先住民団体による「十分な協議が行われたかどうかを検討する」という要請を却下した。[8]
2020年3月5日、カナダ最高裁判所は、このプロジェクトの承認に対する5件の訴訟を「却下」した。これらの訴訟は、先住民グループ、環境保護団体、10代の活動家らから提起されたものである。[89]
2020年7月2日、最高裁判所は、トランス・マウンテン・パイプライン拡張計画に対する連邦政府の承認に異議を唱えるスカーミッシュ・ネーション、ツレイル・ワウトゥス・ネーション、コールドウォーター・インディアン・バンドらによる控訴を棄却し、「長年の法的争いに終止符を打った」[8] 。
参照
注記
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外部リンク
- ロッキー山脈を越える石油 - パイプライン建設のドキュメンタリー。
- トランス マウンテンの建設: ロッキー山脈を横断するカナダ初の石油パイプライン - パイプラインの建設に関する本。