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クリーンネットワークは、当時のマイク・ポンペオ米国務長官が2020年8月に発表した、米国政府主導の超党派の取り組みで、「権威主義的な悪意ある行為者によって自由世界にもたらされる、データプライバシー、セキュリティ、人権、および原則に基づいた協力に対する長期的な脅威」に対処することを目的としています。その推進者たちは、クリーンネットワークが「民主主義的価値観に基づく」民主主義国家と企業の同盟をもたらしたと述べています。[ 1 ]トランプ政権によると、クリーンネットワークは、信頼できるパートナーの連合全体で国際的に受け入れられているデジタル信頼基準を実施することを目的としています。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
2020年12月、米国は、世界の国内総生産の3分の2以上を占める60カ国以上と200社の通信会社が、クリーンネットワークの原則に公にコミットしたと発表した。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]この民主主義国家の同盟には、 NATO加盟30カ国のうち27カ国、 EU加盟27カ国のうち26カ国、 OECD加盟37カ国のうち31カ国、三海諸国12カ国のうち11カ国、さらに日本、イスラエル、オーストラリア、韓国、シンガポール、台湾、カナダ、ニュージーランド、ベトナム、インドが含まれる。[ 9 ]
「クリーンネットワーク」という用語は、当初このイニシアチブを主導した米国務次官のキース・クラックによって造語され、財務省、米国通商代表部、国家安全保障会議、商務省の職員が参加している。ブルームバーグによると、クラックは、強制よりも信頼に頼り、より統一された国際プロジェクトを形成するためにさまざまな国および地域のアプローチを調整した功績があるとされており、トランプ政権が長年「アメリカ・ファースト」戦略で単独行動を追求してきた後、注目すべき変化である。[ 8 ] 2021年4月22日、ワシントン・ポストのデビッド・イグナティウスは、クラックのクリーンネットワークは、民主主義国を技術面で同じ土俵に立たせようとするバイデン政権の願望と継続性があると述べている。[ 10 ]
クラック氏は、ファーウェイの取り組みを、投資から戦略物資に至るまであらゆる面で中国の経済的圧力に対抗するためのより広範な戦いにおける「橋頭堡」と表現し、政権発足当初のやや対立的なスタイルとは対照的に、「古き良き」外交の特徴を備えていると述べた。[ 8 ]ウォール・ストリート・ジャーナルは、クリーン・ネットワークは過去4年間で「最も永続的な外交政策の遺産」になるだろうと書いた。[ 11 ]中国外務省の趙立堅報道官は、クリーン・ネットワークを「米国の監視ネットワーク」であり「米国のデジタル覇権の強化」であると呼んだ。[ 12 ]
研究者らは、クリーンネットワークの発表が多くの主要なヨーロッパ諸国で無関心に受け止められたことを指摘している。このイニシアチブがインターネットを分断するのではないかという懸念に加え、ファーウェイが制御不能な安全保障上の脅威をもたらすという米国の主張に懐疑的な国も多かった。クリーンネットワークに参加しているヨーロッパ諸国のいくつかは、その後ファーウェイが非コア5Gネットワークを構築することを許可した。[ 13 ] [ 14 ]歴史家のアーサー・L・ハーマンと元米国国家安全保障顧問のロバート・C・オブライエンによる2021年12月の論説では、ファーウェイの5G機器に対する米国主導の禁止に加わったのはわずか8カ国だったのに対し、NATO加盟国や地域の同盟国を含む90カ国以上がファーウェイと契約を結んだと指摘している。[ 15 ]ハーマンとオブライエンは、米国はファーウェイのネットワークに代わる実行可能な代替案を提示しておらず、幅広いスペクトルオプションを活用していないと主張した。
2020年8月5日、マイク・ポンペオ米国務長官は クリーン・ネットワークを発表しました。これは、悪意のある国家主体によってもたらされるデータプライバシー、セキュリティ、および信頼できる協力に対する長期的な脅威に対処するための国務省の包括的なアプローチです。これは国際的に受け入れられている「デジタル信頼基準」に基づいており、信頼できるパートナーの連合に基づいて構築された複数年にわたる持続的な戦略の実行を表しています。ポンペオ氏によると、クリーン・ネットワークは、すべての拡張機能とアクセサリを含む5G情報技術エコシステム全体を保護することの重要性を強調しています。米国政府は、これらの取り組みを、共通の民主的価値観と人権の尊重に基づく、オープンで相互運用可能で信頼性が高く安全なグローバルインターネットへのコミットメントの一部と見ています。[ 16 ] [ 17 ]
国務省は、各国および外国の通信事業者に対し、ファーウェイやZTEの機器を使用せずに5Gネットワークを構築するという幅広いコミットメントを求め、エリクソンやノキアの機器については輸出入銀行またはUSAIDからの資金提供を提案した。 [ 18 ] [ 19 ]国務省は、各国および企業に対し、このイニシアチブを支持する覚書に署名し、公式声明を発表するよう圧力をかけた。[ 16 ] EUは2019年3月に5Gネットワークセキュリティに関するタスクフォースを設立し、2020年1月にEUツールボックス5Gサイバーセキュリティとして知られる標準を発表した。[ 20 ]この標準はファーウェイの機器を明示的に禁止したわけではなく、各国が高リスクのサプライヤーを評価することを提案した。EUツールボックス標準を実装するネットワークの構築を約束した国は、クリーンネットワークに参加している国としてカウントされる。[ 21 ]
米国の経済成長・エネルギー・環境担当国務次官キース・クラックは、世界中の機密システムにおける潜在的にリスクの高い中国製技術の使用を阻止するための米国政府の取り組みの当初の主導者であった。[ 8 ]
ブルームバーグによると、クリーンネットワークによる統一経済戦線の構築の取り組みは、ジョージ・ケナンが1946年にソ連に送った「長文電報」と類似点がある。外交問題評議会のサイバーセキュリティおよびグローバルヘルス担当非常勤上級研究員であるデビッド・フィドラーは、2020年のブログ記事でこの主張を行った。ケナンは冷戦時代の封じ込め戦略を策定したが、中国はそれが現在、自国に対して使われていると主張している。[ 8 ]
クラック次官は、米国による取り組みへの参加をより多くの政府から確約してもらうため、アジア、ヨーロッパ、南米、中東を訪問した。「クリーンネットワークの成功により、ファーウェイの勢いは完全に失われた」とクラック氏は述べた。「6か月前には、ファーウェイは止められないように見えた」[ 4 ] [ 22 ]
米国政府は、クリーンネットワークとEU 5Gクリーンツールボックスが、中国共産党やファーウェイなどの監視・データ収集ツールといった悪意のある主体による「攻撃的な侵入」から市民のプライバシー、企業の知的財産、各国の国家安全保障を守る道を開いたと主張している。「各国や企業はますます『誰を信用すればいいのか？』と問いかけている」とクラック氏は述べた。「答えは出てきている。ファーウェイは中国共産党の監視国家の基盤であるため、決して信用できない」[ 4 ]
「クリーンネットワーク」というブランドは、信頼できる民主主義国と民間セクターが経済同盟を形成するという、当初の「経済繁栄ネットワーク」という名称に取って代わったものです。これは、既に進行中のイニシアチブから3つの要素で構成されるように構想されました。信頼できないベンダーを排除した通信のためのクリーンネットワーク、中国の「一帯一路」構想に対抗するためのグローバルインフラ投資のためのブルードットネットワーク、そしてレアアース金属やその他の戦略的鉱物の供給を確保するためのエネルギー資源ガバナンスイニシアチブです。[ 8 ]
米国は中国製通信機器への依存のリスクについて警告を発したが、ファーウェイ製品の受け入れは世界中で増加した。2020年後半のクラック国務次官によると、「6か月前にこれを見たとき、ファーウェイは止められないように見えた。ヨーロッパや他のあらゆる場所で彼らがすべてを制覇するように見えた」。2020年2月18日にロンドンで行われた記者会見で、ファーウェイのキャリアビジネス担当社長ライアン・ディンは、「当社は世界中で91件の商用5G契約を結んでおり、そのうち47件はヨーロッパからのものです」と発表した。[ 57 ]米国政府が中国製通信機器への国際的な依存を減らすキャンペーンを展開した後、ファーウェイの中国国外での契約は91件から12件に減少した。[ 58 ] [ 57 ]
米国によれば、中国の国家情報法は、ファーウェイ、ZTE 、その他の中国の通信機器ベンダーなどの企業に対し、中国共産党政府の要請に応じてあらゆる情報やデータを引き渡すよう強制するために利用できる。米国務省は、これらの法律によってファーウェイや同様のベンダーが「中華人民共和国（PRC）の監視国家の手先」になると主張している。[ 59 ]
ファーウェイは、人民解放軍工兵隊のベテランである任正非によって1987年に設立されました。同社の重要な最初の契約の多くは中国軍とのものでした。1996年、中国政府は外国のサプライヤーとの競争を禁止し、ファーウェイは中国開発銀行から300億ドルの信用枠とその他の国家支援融資を受けた可能性があります。[ 60 ]これにより同社は中国国内市場を支配し、割引を提供することで急速な国際展開を促進することができました。外国企業からの強制的な技術移転や、シスコからのルーターソフトウェアの盗難や、ファーウェイがT-モバイルに対して産業スパイ行為を行ったという陪審の判決など、いくつかの技術窃盗事件も同社の成長に貢献しました。
米国によれば、ファーウェイの台頭は何十年にもわたる綿密な計画の成就であった。中国共産党の支援を受けたファーウェイは、外国の競合企業に対する国家の保護、中国政府からの数十億ドルの資金提供、強制的な技術移転、そして明白な技術窃盗の事例の多くから恩恵を受けた。マイク・ポンペオ国務長官は、「ファーウェイは中国の諜報機関と中国共産党の監視国家のトロイの木馬だった」と述べた。[ 1 ]
中国政府はいじめの非難を否定している。7月、米国の規制当局がファーウェイとZTEを国家安全保障上の脅威と認定した後、外務省報道官は米国が「証拠もなく」中国企業に損害を与えるために「国家権力を乱用している」と非難した。ファーウェイの米国ウェブサイトには、「当社が開発し顧客に提供するものはすべて安全で信頼できるものであり、これは30年の実績を通じて一貫している」と記載されている。ZTEは「顧客のセキュリティ価値を最重要視している」と述べている。[ 8 ]
米国は、信頼基準に体現された「民主主義的価値観」に基づく民主主義国家の同盟を構築することで、国際的な支持と超党派の支持を得たと主張している。[ 1 ]
2021年4月12日、ハーバード・ビジネス・スクールは「クリーン・ネットワークとグローバル技術競争の未来」に関するケーススタディを発表し、「この物議を醸すプログラムは、インターネットの多国間民主的ガバナンスの新時代を告げるものと見る人もいれば、市場参加者や各国が米国と中国のどちらかを選ばなければならない『スプリッター・インターネット』を予兆するものと見る人もいる」と指摘した。[ 56 ]
米国国務省によると、クリーンネットワークの現在の取り組みの方向性は以下のとおりです。[ 37 ]
クリーン5Gインフラストラクチャは、ファーウェイやZTEなどの信頼できないITベンダーの伝送、制御、コンピューティング、ストレージ機器を一切使用していません。これらのベンダーは、中国の法律により中国共産党の指示に従うことが義務付けられています。
クリーンパスでは、米国の外交施設に出入りする5Gスタンドアロンネットワークからのすべてのネットワークトラフィックは、信頼できるベンダーが提供する機器のみを経由するように要求されます。これは、信頼できないベンダーが機密情報を傍受して悪意のある行為者に拡散する能力を阻止することで、これらの行為を防ぐためです。
ポンペオ国務長官が2020年4月29日に初めて説明したように、5Gクリーンパスとは、信頼できないITベンダーの機器を一切使用しないエンドツーエンドの通信経路を構築しようとする試みです。これには、伝送、制御、コンピューティング、ストレージ機器が含まれます。ポンペオ長官が懸念しているのは、これらのベンダーが中国共産党の指示に従うことを義務付けられており、場合によっては個人情報や機密情報を漏洩する可能性があることです。同様に、米国の外交システムに入るモバイルデータ通信も、セキュリティ保護のために厳格な要件の対象となります。
米国は、信頼できない中華人民共和国の通信事業者が米国の通信ネットワークに直接接続されないように努めている。なぜなら、米国はそのような企業が米国の国家安全保障に脅威を与えると考えているからである。
米国は、携帯電話アプリストアにある中国製アプリが、国民の「プライバシーを脅かし、ウイルスを拡散させ、コンテンツを検閲し、プロパガンダや偽情報を広めている」と考えている。トランプ大統領は以前、TikTokとWeChatがユーザーから膨大なデータを収集し、中国の管轄下にあるため、個人情報を中国共産党に引き渡すことを強いられる可能性があるという理由で、TikTokとWeChatがもたらすとされる脅威に対処する2つの大統領令に署名した。米国は、携帯電話に保存されている米国民の機密性の高い個人情報やビジネス情報を悪用や盗難から守ることを目標としていると表明した。
米国は「クリーンアプリ」を、信頼できないスマートフォンメーカーが自社のアプリストアに信頼できないアプリをプリインストールしたり販売したりすることを防ぐためのプログラムと定義した。米国務省は、中国の監視国家の傘下にあるファーウェイが、米国および外国の大手企業の技術革新と評判を利用していると主張した。同省は、これらの企業が人権侵害企業と提携していないことを確認するため、ファーウェイのアプリストアから自社のアプリを削除するよう勧告した。
米国は「クリーンクラウド」を、「米国市民の最も機密性の高い個人情報や企業の最も価値のある知的財産（COVID-19ワクチン研究を含む）が、アリババ、百度、中国移動、中国電信、テンセントなどの信頼できないベンダーによって構築または運営されるクラウドベースのシステムに保存および処理されることを防止するための取り組み」と定義した。
米国は「クリーンケーブル」を、「米国を世界のインターネットに接続する海底ケーブルが、中国による大規模な情報収集のために悪用されないようにする」取り組みと定義した。米国はまた、世界各地の海底ケーブルが信頼できる業者によって構築されるよう、他国と協力していくという目標も発表した。
2020年12月、米国は、世界の国内総生産の3分の2を占める60カ国以上と180の通信会社がクリーンネットワークの原則に公にコミットしたと発表した。[ 61 ] [ 8 ]
「クリーンな通信会社」には、インドのReliance Jio、フランスのOrange、スペインのTelefónica、英国のO2、オーストラリアのTelstra、韓国のSK TelecomとKT、日本のNTT DocomoとSoftBank、クロアチアのHrvatski Telekom、エストニアのTele2、ギリシャのCosmote、アイルランドのThree、ラトビアのLMT、オランダのZiggo、ポーランドのPlus、ドイツのTelefónica Deutschland、ブラジルのVivo、台湾のChunghwa、デンマークのTDC、英国のO2、シンガポールのSingtel、Starhub、M1、カナダ、日本、台湾、ルクセンブルク、米国の主要通信会社すべてが含まれます。[ 7 ] [ 30 ] [ 61 ]
「信頼原則」は、法の支配、財産、報道、人権、国家主権の尊重、労働と環境の保護、透明性、誠実性、相互主義の基準を含む民主主義的価値観に基づいています。 [ 62 ]クラック次官は、「信頼原則」ドクトリンを展開し、世界の5Gインフラを保護し、権威主義的な経済的脅威を克服するための実用的なモデルを作成するために、民主主義国のクリーンネットワーク同盟を構築しました。[ 63 ] [ 64 ]「信頼原則」ドクトリンは、21世紀の国際関係の新たな基盤として、また中国の威嚇、報復、強制、報復の「パワー原則」に対する平和的な代替手段として機能しています。[ 65 ] [ 62 ]バラク・オバマ大統領の下で国防長官を務めたレオン・パネッタは、「クリーン・ネットワークは、技術経済競争のあらゆる分野における権威主義的侵略に対抗するための信頼に基づくモデルを先駆的に導入した」と述べた。[ 65 ] [ 66 ]
戦略国際問題研究所（CSIS）は、アジア、ヨーロッパ、米国の企業や研究機関から25名の専門家を集めた。彼らの目標は、通信機器サプライヤーの信頼性を評価するための基準を開発することであった。このグループは、「通信ネットワークとサービスのセキュリティと信頼性に関する基準」を作成した。これは、欧州連合の5Gツールボックスやプラハ提案と並行して、政府やネットワーク事業者が機器やサプライヤーの信頼性とセキュリティを評価するための追加ツールを提供するものと考えられている。[ 25 ]
2019年5月、30カ国以上の政府関係者がプラハで欧州連合、北大西洋条約機構、および業界の代表者と会合を開きました。彼らは、各国が5Gベンダーを評価する際に考慮すべき国家安全保障、経済、商業上の考慮事項について議論しました。彼らは、各国が5Gインフラストラクチャを設計、構築、管理する際の勧告と原則を含む「プラハ提案」と呼ばれる文書を作成しました。[ 67 ]
2020年9月30日、米国務次官キース・クラックと欧州委員会委員ティエリー・ブルトンは、クリーンネットワークとEU 5Gクリーンツールボックスの相乗効果に関する共同声明を発表した。[ 68 ]
欧州委員会は、EU加盟国とともに5Gサイバーセキュリティツールボックスを公開しました。公開当時、欧州委員会は、欧州の5Gサプライヤーが同委員会の指令を遵守する可能性が高いと述べていました。このツールボックスは、ネットワークにおける「高リスク」サプライヤーの使用を回避する方法に関する定義と測定基準を提供しています。これには無線アクセスネットワークも含まれます。2020年1月以降、複数のEU加盟国が5Gサイバーセキュリティツールボックスの勧告を実施するための措置を発表しています。
2019年3月、EU加盟国の首脳らは、5Gネットワークのセキュリティに対する共同アプローチを呼びかけました。これを受けて、欧州委員会は「5Gのサイバーセキュリティに関する委員会勧告」を採択し、5Gネットワークのサイバーセキュリティを強化するための国レベルおよびEUレベルでの多くの行動を定めました。[ 69 ]
クリーンネットワークの提唱者たちは、クリーンネットワークのパートナーシップは、信頼の基盤となる民主主義的価値観、すなわち誠実さ、説明責任、透明性、相互主義、そして法の支配、財産、労働、主権、人権、地球への尊重に基づいていると述べている。これにより、「自由なくして繁栄はない」という理解のもと、信頼できる協力のための高い誠実性と公平な競争の場が生まれる。[ 1 ]
クリーンネットワークの信頼原則の重要な信条は人権である。ファーウェイは中国共産党の監視国家の基盤であるとされ、新疆ウイグル自治区の収容所におけるウイグル人の大量拘束やサプライチェーンにおけるウイグル人の強制労働への加担で非難されている。[ 4 ] [ 70 ]
2020年9月30日、米国務次官のキース・クラック氏と欧州委員会のティエリー・ブルトン域内市場担当委員はブリュッセルで会談し、通信インフラの安全確保における協力について協議した。両者はまた、米欧間のデジタル協力のさらなる推進と、技術サプライチェーンの安全確保に向けた方策についても検討した。
彼らは、これは人々の個人データ、企業の知的財産、国家安全保障を保護するために不可欠であると述べた。彼らの議論によると、クリーンネットワークプログラムと5Gツールボックスは、自由競争、透明性、法の支配の原則に基づいて5Gネットワークを開発、展開、商業化するという同じ目標を共有している。キース・クラック次官とティエリー・ブルトン委員は、通信インフラとサービスを構築する際に、「高リスクのサプライヤー」が直接的または間接的に5Gネットワークにアクセスすることを許可することの長期的な影響を利害関係者が慎重に検討するよう促した。[ 68 ]
2020年9月30日、米国務次官キース・クラックと欧州委員会委員ティエリー・ブルトンはブリュッセルで会談し、通信インフラの安全確保における協力について話し合った。また、米欧間のデジタル協力のさらなる推進と技術サプライチェーンの安全確保の方法についても検討した。[ 68 ]
2020年9月30日、NATO副事務総長ミルチャ・ゲオアナ氏は、25のNATO加盟国が「クリーン国家」になることを約束したと述べた。同氏は、分断されていない安全な5GクリーンNATOネットワークを持つことの戦略的重要性を強調し、「同盟の強さは最も弱い部分によって決まる」と述べた。また、クリーンネットワークとEU 5Gクリーンツールボックスの相乗効果に関する米国とEUの共同声明を称賛した。[ 71 ]
2020年10月21日、エストニアで開催された年次会議において、スリー・シーズ・イニシアティブはクリーン・ネットワークへの支援を表明した。
2020年末時点で、NATO加盟国27カ国が、信頼できるベンダーのみを5Gネットワークに導入することで、大西洋の両岸で「クリーンな国」となることを約束した。2020年9月21日から10月4日にかけて、キース・クラック国務次官は、EUとNATOの本部を含む8つのヨーロッパ諸国を訪問し、大西洋横断クリーンネットワーク構築の目標について協議した。クラック国務次官は、「各国と企業は中国の報復を恐れている。中国共産党はすべての人に報復することはできない。そこでEU、大西洋同盟、NATOの出番となる。要するに、潮目が変わったのだ。各国と企業は今、中心的な問題は技術ではなく信頼であると理解している」と述べた。[ 45 ]
ワシントン・タイムズ紙は、米国務次官キース・クラックがファーウェイを防御に追い込むために最初に行った動きを、台湾積体電路製造（TSMC）の半導体の国内生産化、ファーウェイからの先端半導体の禁止、クリーンパス戦略の展開に基づく「中国との競争における5G三位一体」と表現した。5G三位一体はクリーンネットワークの出発点となった。[ 72 ]
まず、クラック氏のチームは商務省と協力し、TSMCがアリゾナ州に世界最先端の5ナノメートルチップ製造施設を建設するという発表を取り付けた。これはアメリカ史上最大の国内回帰であり、米国はこれを米国とそのパートナーの半導体サプライチェーンと5Gセキュリティの確保における飛躍的な前進と捉えている。これにより、スマートフォンから5G基地局、高度な人工知能まであらゆるものを動かすチップの「メイド・イン・アメリカ」供給源が提供される。[ 73 ]
ニューヨーク・タイムズ紙は、 120億ドル規模の半導体工場の国内移転発表を、米国の製造能力の強化を訴え、中国に大きく依存しているハイテクサプライチェーンの脆弱性を批判してきたトランプ政権の勝利だと評した。 [ 73 ]
この影響により、クラック氏が推進した重要な法案であるチップ法が成立した。これは超党派の両院法案で、国家安全保障に不可欠な半導体生産を米国に取り戻すのに役立つ。共和党のジョン・コーニン上院議員と民主党のマーク・ワーナー上院議員は、 「半導体における米国のイノベーションは、イノベーション経済全体を支え、自動運転車、スーパーコンピューティング、IoTデバイスなどの進歩を推進している。残念ながら、我々の慢心により、敵対国が追いつくことを許してしまった」と述べた。 チップ法は、先進製造業に対する的を絞った税制優遇措置を提供し、マイクロエレクトロニクスの研究に資金を提供し、グローバルサプライチェーンに対する安全保障上の脅威にさらに注意を払うために同盟国との多国間協力の必要性を強調することで、この国家的な優先事項に再投資する。この法案は下院で全会一致、上院で96対4で可決された。[ 73 ]
第二に、国務省は5Gクリーンパス構想を成功裏に開始しました。これは、施設に出入りするすべての5Gデータが信頼できる機器のみを経由し、ファーウェイやZTEなどの信頼できないベンダーを経由しないことを要求するものです。[ 72 ]
日本、アルバニア、台湾など多くの企業や国が既にクリーンパスを採用している。ポーランドのマテウシュ・モラヴィエツキ首相は、すべての国と企業、特にヨーロッパの企業に対し、5Gネットワークを安全に保つためにクリーンパスを採用するよう呼びかけた。NATO駐在の米国大使ケイ・ベイリー・ハッチソンは、軍事基地にクリーンパスを供給する5GクリーンNATOネットワークを提唱している。[ 72 ]
クリーンパス戦略は、ファーウェイの5Gを検討していた通信事業者にとってコストを上昇させた。これは、顧客からのネットワークトラフィックの臨界質量を作り出すことで、そこに流入するすべてのソースが信頼できる機器のみで動作する必要があるようにしたためである。[ 72 ]
第三に、クラック氏の国務省チームは、ファーウェイが米国の輸出規制を「回避」するのを阻止するために、外国直接製品規則を拡大することに成功した。上院民主党院内総務のチャック・シューマー議員（ニューヨーク州選出）とトム・コットン議員（アーカンソー州選出）は、他の十数名の上院議員とともに、商務省が米国企業にファーウェイとの取引を許可するライセンスを発行すると表明したことに懸念を抱き、トランプ大統領に超党派の書簡を送った。この規則により、ファーウェイは5Gや高度なスマートフォンに必要な先端半導体へのアクセスを事実上遮断され、その結果、ファーウェイは6か月後に低価格スマートフォンブランド「Honor」を中国のコンソーシアムに売却することになった。 [ 50 ]
2020年11月現在、米国は50カ国以上がクリーンネットワークの原則にコミットしていると発表した。[ 7 ] 2020年11月10日、ブラジルが50番目の加盟国となった。[ 2 ] 11月22日、マイク・ポンペオ国務長官はエクアドルとドミニカ共和国もクリーンネットワークに加盟したと発表した。クラック国務次官は「ドミニカ共和国のクリーンネットワークへの参加は、米国の民間セクターによる投資拡大への道を開き、地域および世界の他の地域の志を同じくするパートナー間の相互保証を強化する」と述べた。[ 74 ] [ 75 ]
クリーンネットワークは、米国の二大政党の議員から支持を受けている。 2020年2月のミュンヘン安全保障会議で、ナンシー・ペロシ米下院議長（民主党、カリフォルニア州選出）は、ファーウェイが5G技術の展開に参加することを許せば、欧州諸国は「民主主義よりも独裁主義を選ぶことになる」と警告した。これは、中国企業に対する米国の超党派的な政治的圧力の表れである。彼女はさらに、5G通信が「反民主主義的な政府」の支配下に置かれることは「最も陰湿な侵略」であると付け加えた。[ 23 ]
ウォール・ストリート・ジャーナルによると、ジョー・バイデン米大統領は「ワシントンの中国に対する強硬な新姿勢を推進しつつ、北京の行動を形作るために米国の同盟国からの圧力、制裁、その他の手段に頼るアプローチをとる」ことで、クリーン・ネットワークの理念を継続すると予想されている。[ 77 ]
別の記事では、バイデン氏が人権、民主主義の原則、市場経済の価値観を促進するために同盟国、パートナー国、志を同じくする国々との同盟関係を構築するクリーンネットワーク計画を引き続き支持することで、中国の影響力を制限するだろうと予測していた。2020年12月現在、バイデン氏はまだ詳細な対中戦略を発表していないが、バイデン氏の側近は国務省のクリーンネットワークを採用し、北京に圧力をかけるためにそれをより広範な商業的および戦略的協定に拡大すると予想されている。[ 78 ]
ブルームバーグによると、「クラック氏が留任を求められない限り、バイデン政権がクラック氏の後を引き継ぐ可能性は高い」とのことだ。[ 8 ]
2022年4月、米国国家安全保障会議のインド太平洋担当責任者でバイデン政権の「アジア担当責任者」であるカート・キャンベルは、「キース・クラックが国務省で行った仕事のほぼすべて、信頼できるネットワークやブルー・ドット・ネットワークなどを含め、バイデン政権で引き継がれており、多くの点で、それが最高の賛辞である」と述べた。[ 79 ]
バイデン氏が国務長官に指名したアントニー・ブリンケン氏は、ハドソン研究所のイベントで、中国の様々な悪行に対抗するための戦略を説明し、同盟国を結集させ、米国の価値観を外交政策の中心に戻すことを約束した。「同盟国やパートナーと協力する場合、GDPの50～60％を占めることになる。これははるかに大きな重みであり、中国が無視するのははるかに難しい。中国は同盟を米国の強さの核心的な源泉と見なしており、それは彼らが共有し享受していないものだ。」クリーンネットワークには、世界のGDPの66％を占める53か国に加え、180の通信会社が含まれている。[ 1 ]
米国によれば、クリーンネットワークは、あらゆる協力分野において信頼原則に基づいて活動する、志を同じくする国々、企業、市民社会からなるネットワークのネットワークを構築するという構想の第一歩である。これは、複数の協力分野において公平かつ統一的な地政経済ネットワークを構築することを目標とする民主主義国家の同盟である。
クリーンパス、クリーンキャリア、クリーンストア、クリーンアプリ、クリーンケーブル、クリーンクラウドといった追加の「クリーンイニシアチブ」が発表されました。国務次官のキース・クラック氏は上院での証言で、クリーンデータセンター、クリーン通貨、クリーンデータ、クリーンドローン、クリーンセキュリティ、クリーンモノ（つまり、モノのインターネット）を含む次の波のビジョンを共有しました。[ 80 ]
クリーンネットワークは、セクター、地域、産業ごとに組織された、複数の形態と路線の経済協力からなるネットワークの集合体です。協力の形態には、商業、投資、サプライチェーン、資金の流れ、研究、資産の保護、研究、物流、調達、貿易、政策、標準などが含まれます。協力路線には、エネルギー、ヘルスケア、デジタル、農業、製造、運輸、鉱物、インフラ、金融、宇宙、セキュリティなどのセクターが含まれます。[ 1 ]
クリーンネットワークチームの戦略は、ネットワークを構築する最も速い方法は「ネットワークのネットワーク」を構築することであるという考えに基づいています。これは、クリーンEU 5Gサイバーセキュリティツールボックスとの統合、クリーン5G NATOネットワークコンセプトでの協力、そして東欧12カ国で構成される地政経済ネットワークである三海イニシアチブからの最近の承認によって証明されています。[ 1 ]
クリーンネットワークチームのビジョンは、メトカーフの法則を活用してネットワーク効果を最大化することです。メンバー数と協力分野が増え、ブランドが構築されるにつれて、クリーンネットワークの力は指数関数的に増大します。クラック氏は、クリーンネットワークの力によって、その崇高な民主的使命を達成できると述べています。中核となる原則は、メンバーの共有する未来にとって重要な、迅速で摩擦のない信頼できる協力を可能にします。[ 1 ] [ 8 ]
米国国務省によると、技術分野以外の隣接分野の次の段階は既に始まっている。ブルー・ドット・ネットワークと呼ばれるクリーン・インフラストラクチャとクリーン・ファイナンス、エネルギー資源ガバナンス・イニシアチブと呼ばれるクリーン・ミネラル、そしてクリーンな労働慣行を伴うクリーン・サプライチェーンである。クリーン・ネットワークは、インド太平洋戦略、三海イニシアチブ、環大西洋パートナーシップ、EU-アジア連結性イニシアチブ、アメリカのCRECEなどの既存の地域イニシアチブの包括的なネットワークとして使用される可能性がある。[ 1 ] [ 8 ]
2022年4月、ホワイトハウスは、米国が世界中の60のパートナーとともにインターネットの未来に関する宣言を発表したと発表した。[ 81 ]
中国外務省の趙立堅報道官は、クリーンネットワークを「米国の監視ネットワーク」であり「米国のデジタル覇権の強化」であると非難した。趙報道官は、「グローバル化の時代において、5Gの開発はすべての国が共同で開発し共有すべきである。5G問題を政治化し、狭いサークルを作る行為は、5Gの開発に資するものではなく、公正な競争の原則に反し、国際社会の共通の利益に合致しない」と述べた。[ 12 ]
クラック氏は、民主主義国家のクリーンネットワーク同盟の構築における「信頼の原則」の提唱により、 2022年のノーベル平和賞にノミネートされた。 [ 63 ]一方、クラック氏は2021年1月20日に中国政府から制裁を受けたトランプ政権の元高官28人のうちの1人であり、バイデン次期政権はこの措置を「非生産的で冷笑的」と評した。[ 82 ]
2021年3月のGLOBSECの調査では、米国が欧州で中国を封じ込めようとする試みが、同地域で普遍的な支持を得ていないことが指摘された。ウクライナとセルビアは米国の圧力にもかかわらずファーウェイと契約を結び、ジョージア、アルメニア、アゼルバイジャンは地政学的対立の間で慎重なバランスを取ろうと試みた。[ 13 ]ボン大学グローバル研究センターのXuewen Gu氏は、米国は欧州の同盟国に対し、ファーウェイが制御不能な安全保障上の脅威であると説得することに大きな進展はなく、クリーンネットワークにリストアップされた国のいくつかは既にこのイニシアチブへの約束を破っていると指摘した。[ 14 ] Gu氏は、これは欧州の指導者たちが中国のグレートファイアウォールのような閉鎖的なネットワークを疑っているためであり、クリーンネットワークはオープンな世界的インターネットの精神に反するものだと主張した。Gu氏はまた、クリーンネットワークが世界のサイバースペースを二分し、欧州政府が中国と米国のどちらかの側に立つことを強いられる可能性があるという欧州の懸念も指摘した。[ 14 ]シュピーゲル誌のパトリック・ボイトは、マイク・ポンペオのクリーンネットワークの発表を「雑音」であり「現代史における哀れな文書」と呼び、ポンペオが中国のネットワークを「不潔」で「ウイルスを拡散する」と特徴づけたことを批判した。[ 83 ]
アンディ・ミュラー＝マグーンは、 2021年6月にドイツ連邦議会外務委員会の「地政学的観点から見た革新的技術と標準化」に関する公聴会で発言した。クリーンネットワーク構想に言及し、NOBUS戦略とトランプ政権下でのアメリカ・ファースト政策の刷新を結びつけ、バイデン政権もその政策から距離を置かずに継続していると指摘した。ネットワークの細分化は、ネット中立性の原則に反し、インターネットのバルカン化につながると述べた。関係者間のコミュニケーションの制限は、紛争の可能性を高め、戦争準備との関連性を想起させるとした。[ 84 ]
クリーンネットワークにリストされている多くの国や通信事業者は、正式にはファーウェイとの協力を禁止していません。たとえば、日本政府は、ファーウェイを禁止する米国の取り組みには参加しないが、国家安全保障上の懸念に対処するために独自の措置を講じると述べています。 [ 85 ]スペインのボーダフォンは、エリクソンとともに5Gネットワークでファーウェイを使用しており、[ 86 ] 2020年6月には、スペイン政府はファーウェイがテレフォニカと協力してコア5Gネットワークを構築することに対するセキュリティクリアランスを与えました。[ 87 ]ポルトガルの3大通信事業者であるボーダフォン、NOS、アルティスは、理由を明示せずにコア5Gネットワークからファーウェイの機器を除外しましたが、ポルトガル政府はファーウェイを禁止しておらず、そのような決定は「ポルトガル政府の選択肢や強制とは何の関係もない」と述べています。[ 88 ] Telefónica Germany は、5GコアネットワークでEricssonと協力しながら、4G および非コア 5G ネットワークで Huawei と協力し続けると発表した。 [ 89 ]オランダのKPNは、非コア 5G ネットワークの構築で Huawei と契約を締結したほか、4G ネットワークで Ericsson から Huawei に切り替えると発表した。同社は、Huawei の機器を撤去するとコストがかかり、混乱が生じると指摘した。[ 90 ]
2021年1月にドナルド・トランプ米大統領の任期が終了した後、当時のブラジル大統領でトランプの盟友であったジャイル・ボルソナロは、政府や業界からの反対、そして増大する財政的コストを理由に方針を転換し、ファーウェイがブラジルの5Gオークションに参加することを許可した。[ 91 ]
2023年6月、欧州連合は、加盟国が5Gインフラ内でセキュリティ上の脅威をもたらすと特定された企業（ファーウェイなどの企業を含む）と取引することを強制的に禁止する措置の実施を検討していた。[ 92 ]
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