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 米国商務省の印章 | |
 米国商務省の旗 | |
 アメリカ商務省本部であるハーバート・C・フーバービル | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1903年2月14日 |
| 前代理店 | |
| 管轄 | 米国連邦政府 |
| 本部 | ハーバート C. フーバービル 1401 Constitution Avenue NW、ワシントン D.C.、米国 38°53′39″N 77°0′58″W / 38.89417°N 77.01611°W / 38.89417; -77.01611 |
| 従業員 | 46,608 (2018) [1] |
| 年間予算 | 108億米ドル（2024年）[2] |
| 代理店幹部 | |
| Webサイト | コマース |
| 脚注 | |
米国商務省( DOC ) は、経済成長と機会の条件を促進することを任務とする米国連邦政府の行政部門です。
その任務には、企業や政府の意思決定のための経済・人口統計データの収集や、産業基準の設定支援などがある。その主な目的は、雇用と経済成長を促進し、経済発展を奨励し、他国の有害な貿易慣行を阻止することである。[3]
商務省は商務長官が率いており、商務長官は米国大統領に直接報告し、大統領内閣の一員である。商務省の本部はワシントン D.C.のハーバート・C・フーバービルにある。
歴史
組織の歴史
この省はもともと1903年2月14日にアメリカ合衆国商務省労働省として設立された。その後、労働を専門とする局や機関が新しい労働省に移管されたため、1913年3月4日に商務省に改名された。[4]
商務省は創設以来、様々な機関や行政機関が組織構造から移管されてきた。米国特許商標庁は1925年に内務省から商務省に移管された。[5]連邦雇用安定局は1931年から1939年まで同省内に存在した。1940年には気象局（現在の国立気象局）が農務省から移管され、民間航空局も商務省に統合された。[6] 1949年には連邦公共事業局が解体された後、道路局が同省に追加された。[4]
1958年、独立した連邦航空局が設立され、民間航空局は廃止された。米国旅行局は、1961年7月1日、1961年国際旅行法（75 Stat. 129; 22 USC 2121 note）に基づいて、米国商務長官によって設立された。 [7]経済開発局は1965年に設立された。1966年、公共道路局は新設の運輸省に移管された。マイノリティビジネス開発局（MBDA）は、もともとリチャード・M・ニクソン大統領によってマイノリティビジネス企業局として設立され、1969年3月5日に設立された。アメリカ海洋大気庁（NOAA）は、1970年10月3日に設立された。[4]
商務貿易閣僚会議は、 1981年2月26日頃にレーガン政権によって米国に設立された複数の閣僚会議のうちの1つであった。[8]
2020年のデータ侵害
2020年、商務省は、おそらくロシアと思われる国家敵対勢力によるサイバー攻撃を受けてデータ侵害を受けた。[9] [10]
ハーバート・フーバー商務長官
ハーバート・フーバーは1921年に当時のウォーレン・G・ハーディング大統領によって商務長官に任命された。[11]フーバーは1928年にその職を退くまで、商務省の歴史上最も活躍した長官であった。[12]
1920年に大統領に選出された後、ウォーレン・G・ハーディングはフーバーの支持に報いるため、内務長官か商務長官に任命することを申し出た。商務長官は責任が限定され曖昧に定義された、内閣のマイナーポストと考えられていたが、フーバーはビジネスマンとしてのアイデンティティを強調し、その地位を受け入れた。内務省とは対照的に、商務省ではスキャンダルはなかった。[13]
フーバーは商務省を国家の成長と安定の中心と見なした。[14] 戦時経済を動員した経験から、彼は連邦政府が無駄をなくし、生産を増やし、データに基づく慣行の採用を奨励し、インフラに投資し、天然資源を保全することで効率化を促進できると確信した。同時代の人々はフーバーのアプローチを「無制限の資本主義」と、ヨーロッパで人気が高まっていた社会主義の間の「第3の選択肢」と表現した。[15] フーバーは労働者、資本、政府の間のバランスを促進しようとしたため、「コーポラティスト」や「アソシエーション主義者」などとさまざまに呼ばれてきた。[16]
フーバーは政府全体の経済問題を調整する権限を要求し、それを得た。彼は多くの下部部門や委員会を創設し、製造統計から航空旅行まであらゆるものを監督し、規制した。他の内閣部門が職務を十分に遂行していないと判断した場合には、その責任を「奪取」した例もあった。一部の人々は彼を「商務長官であり、他の全部門の次官」と呼び始めた。[14] 1920年から21年にかけての大恐慌 に対応して、彼はハーディングを説得して失業に関する大統領委員会を組織させ、地方自治体に景気循環に逆らったインフラ支出を奨励した。彼はメロンの減税計画の多くを支持したが、より累進的な税制を支持し、相続税を廃止しようとする財務長官の取り組みには反対した。[17]
ラジオと旅行
フーバーがラジオ局に入局した当時、ラジオを持っている家庭はほとんどなかった。1929年に大統領に就任した時には、1000万人がラジオを所有し、残りのほとんどは近所の家、店、レストランで聴いていた。フーバーのラジオ局は、新しい産業全体を形作る政策を策定した。フーバーのラジオ会議は、ラジオ放送の組織、開発、規制において重要な役割を果たした。フーバーはまた、1927年のラジオ法の成立にも貢献した。この法律により、政府は国民にとって「役に立たない」とみなされたラジオ局に介入し、廃止することができた。フーバーのラジオ規制の試みはすべての議員から支持されたわけではなく、上院とラジオ局の所有者から多くの反対を受けた。 [18] [19] [20]
フーバーは航空旅行の初期の発展にも影響を与え、間接的な政府補助金によって活性化した民間産業の創出を目指した。緊急着陸場の開発を奨励し、すべての滑走路に照明と無線ビームの設置を義務付け、農薬散布に飛行機を利用するよう農家に奨励した。[21]また、連邦政府に飛行機の検査とパイロットの免許発行の権限を与え、後の連邦航空局の前例を作った。[22]
商務長官として、フーバーは道路交通に関する全国会議を主催した。これらは総称して「全国道路・高速道路安全会議」と呼ばれた。フーバーの主目的は交通事故による死傷者の増加に対処することだったが、会議の範囲は拡大し、すぐに自動車基準、道路規則、都市交通規制を包含するようになった。彼は招待された利益団体に彼ら自身で合意の交渉を任せ、その後、州や地方自治体に提案して採用させた。自動車業界団体は最も組織化されていたため、会議で取られた立場の多くは彼らの利益を反映していた。会議は州が採用するための統一車両法のモデルと、市が採用するための市町村交通条例のモデルを発行した。どちらも広く影響力があり、管轄区域間の統一性を高め、市街地の道路での自動車の優先を推進する傾向があった。[23]
フーバーのその他の取り組み
賢明な企業投資を奨励するという目標を掲げ、フーバーは商務省を情報センターとした。彼はさまざまな分野から多数の学者を採用し、鉄鋼生産や映画など経済のさまざまな側面に関する報告書の出版を任せた。無駄をなくすために、自動車のタイヤや哺乳瓶の乳首などの製品の標準化を奨励した。[24] [要ページ]無駄をなくすためのその他の取り組みには、貿易紛争や季節変動による労働力の損失の削減、事故や負傷による産業損失の削減、採掘や輸送中に流出する原油の量を減らすことなどがあった。彼は海外に事務所を開設してビジネスマンにアドバイスすることで国際貿易を促進した。フーバーは特にハリウッド映画の海外での宣伝に熱心だった。[25]
彼の「自分の家を持とう」運動は、ベターハウス・イン・アメリカ運動、建築家のスモールハウスサービス局、住宅近代化局などの団体と連携して、戸建て住宅の所有権を促進するためのものだった。彼は銀行家や貯蓄貸付組合と協力し、新しい長期住宅ローンを推進し、住宅建設を劇的に促進した。[26]その他の功績としては、 USスチール社との8時間労働制導入の合意獲得や、南西部諸州間の水利権協定であるコロラド川協定の促進などがある。[27]
対外経済政策
同省は常に国際的な非金融ビジネスの促進に携わってきた。[28]同省は世界中の大使館に商務担当官を配置している。[29]現在、主要な下部機関は国際貿易局と産業安全保障局である。国際貿易局は数多くのアメリカ企業に技術的専門知識を提供し、外国の仕様への適応を支援している。また、指導やマーケティングデータも提供している。輸出執行局は、特に核技術や高度に発達した電子技術の拡散に関する輸出管理を行っている。[30]ドナルド・トランプ大統領の政権下では、中国へのハイテクの流れを制限する政策がとられてきた。1949年から1994年まで、同省は17か国からなる多国間輸出管理調整委員会と協力し、ソ連やその他の共産主義国への技術の流れを制限した。1980年以来、商務省はダンピング輸出や海外生産への補助金を中和する取り組みを行っている。輸出管理と並んで、この取り組みは他国との摩擦を生み出し続けている。[31] 2020年7月20日、商務省は、新疆ウイグル自治区のウイグル族イスラム教徒やその他の少数民族に対して遺伝子分析を実施し人権侵害を行ったとして、中国企業11社を輸出ブラックリストに追加すると発表した。制裁対象となった企業のうち2社は、中国の遺伝子配列解析およびバイオメディカル企業であるBGIグループの子会社だった。[32]同年10月、BGIグループ企業は、アラブ首長国連邦のAIおよびクラウドコンピューティング企業であるグループ42を通じてアラブ首長国連邦から寄贈された20万個の迅速検査キットを使用して、ネバダ州で新型コロナウイルス感染症の検査を受けた患者の医療サンプルを不正に利用した疑いで再び名指しされた。G42としても知られるこのアラブ首長国連邦の企業は、以前にもToTokと呼ばれるインスタントメッセージングアプリケーションを介して人々を大規模に監視していたことで名指しされたことがあるが、これは実際にはユーザーデータを盗み見るスパイアプリケーションだった。[33]
現在の組織
構造
予算と財務
商務省は2015年度予算として146億ドルを承認した。予算承認の内訳は以下のとおりである。[34]
再編案
商務省の再編案は数十年前に遡る。[3]商務省は、教育省とエネルギー省とともに、テキサス州知事リック・ペリーが 2012年の大統領選挙運動中に廃止を主張した3つの省庁のうちの1つであった。ペリーの選挙運動では、商務省への機関の移管が歴史的に頻繁に行われてきたことと、商務省の一貫した焦点の欠如を理由に、商務省の重要なプログラムを内務省、労働省、財務省などの他の省庁に移管することを主張した。経済開発局は完全に廃止される予定であった。[35]
2012年1月13日、バラク・オバマ大統領は、米国議会に同省を閉鎖し、貿易と輸出に焦点を当てた新しい閣僚レベルの機関に置き換える権限を求める意向を発表した。新しい機関には、現在大統領府の一部である米国通商代表部と、現在は独立機関である米国輸出入銀行、海外民間投資公社、米国貿易開発庁、中小企業庁が含まれる。オバマ政権は、この再編により30億ドルの節約となり、5年で米国の輸出を倍増するという政権の目標達成に役立つと予測した。[36]新しい機関は、4つの「柱」を中心に組織される。米国特許商標庁と国立標準技術研究所を含む技術革新局、現在商務省にある米国国勢調査局およびその他のデータ収集機関、および労働省から移管される労働統計局を含む統計部門である。商務省は、商務省と貿易投資政策局、中小企業振興局を新設する。海洋大気庁（NOAA）は商務省から内務省に移管される。[37]その年の後半、2012年の大統領選挙の直前に、オバマ大統領は計画に関連して「商務長官」というアイデアを持ち出した。[38]この再編は、大統領に連邦機関の合併を提案する権限を与え、その後議会の賛否を問うという、より大きな提案の一部であった。この権限は大恐慌の時代からレーガン大統領の時代に議会がこの権限を撤回するまで存在していた。[39]
オバマ政権の計画は、その要素のいくつかについて批判に直面した。一部の議員は、米国通商代表部がより大きな官僚機構に組み込まれると、特に特定の視点を主張する傾向がある他の機関の間の「誠実な仲介者」としての地位を考えると、焦点が失われるのではないかと懸念を表明した。[36] [40]また、全体的な計画は、いくつかの取り組みが失敗し、成長の妨げと見なされるようになった後、2001年に廃止された日本の強力な通商産業省に似た機関を作ろうとする試みとして批判されている。 [40] NOAAの気候と陸上の活動、漁業と絶滅危惧種のプログラムは、米国地質調査所や米国魚類野生生物局など、すでに内務省にある機関とうまく統合されると予想される。しかし、天然資源保護協議会などの環境保護団体は、この再編により、国の海洋と生態系を保護するという使命から通商代表部の注意が逸れるのではないかと懸念した。[41]この計画は、2015年2月に発表されたオバマ政権の2016年度予算案でも再確認された。[42]
参照
参考文献
- ^ 「商務省について」.
- ^ 「商務省 – 2024年度予算」（PDF）。appropriations.senate.gov。2013年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年10月15日閲覧。
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- ^ abc 「マイルストーン」。米国商務省。2010年7月20日。 2012年1月19日閲覧。
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さらに読む
- ブランデス、ジョセフ。ハーバート・フーバーと経済外交：商務省の政策、1921-1928年。（ピッツバーグ大学出版、1970年）。
- クレメンツ、ケンドリック・A.『ハーバート・フーバーの生涯』（パルグレイブ・マクミラン、2010年）209-238頁。
- コーエン、スティーブン・D、スティーブン・デイビッド・コーエン。米国の国際経済政策の策定：原則、問題、改革提案（グリーンウッド、2000年）。
- ホーリー、エリス。「ハーバート・フーバー、商務長官、そして「協同国家」のビジョン、1921-1928」。アメリカ史ジャーナル、（1974年6月）61#1：116-40オンラインアーカイブ、2021年1月10日、Wayback Machineで
- Lee, David D.「ハーバート・フーバーと商業航空の発展、1921-1926年」。ビジネス歴史評論58.1（1984年）：78-102。
- シーリー、ブルース E.「エンジニアと政府・企業の協力：高速道路基準と公道局、1900～1940年」。ビジネス歴史評論58.1 (1984): 51～77。
- ロバート E. ウィームズ、ルイス A. ランドルフ。「『正しい男』: ジェームズ A. ジャクソンと米国政府の黒人ビジネスへの関心の起源」。エンタープライズ & ソサエティ6.2 (2005): 254–77。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、アメリカ合衆国商務省に関連するメディアがあります。
- 公式サイト
- USAspending.govの商務省
- 連邦官報における商務省
- 商務省の報告書と政府監査院からの勧告
- 米国商業サービス
- 英国商務省代表部