持続可能なコミュニティ

「持続可能なコミュニティ」という用語にはさまざまな定義がありますが、本質的には持続可能な生活を促進するために計画、構築、または変更されたコミュニティを指します。持続可能なコミュニティは、環境と経済の持続可能性、都市インフラ、社会的平等、および地方自治体に重点を置く傾向があります。この用語は、「グリーンシティ」、「エココミュニティ」、「住みやすい都市」、「持続可能な都市」と同義で使用されることがあります。

持続可能なコミュニティについては、組織によって理解が異なり、その定義は論争の的となっており、現在も構築中です。たとえば、バーモント州バーリントンの持続可能なコミュニティ開発原則^[1]では、持続可能なコミュニティ にとって、天然資源の地域管理と非営利セクターの繁栄が重要であると強調しています。持続可能なコミュニティ研究所は、政治的権限付与と社会的幸福も定義の一部であることを概説しています。[ ^1]さらに、上海とシンガポールのコミュニティに言及して、地理学者のリリー・コンは、持続可能なコミュニティの側面として、文化の持続可能性と社会の持続可能性の概念を環境の持続可能性と組み合わせました。^[2]一方、英国の 2003 年持続可能なコミュニティ計画では、持続可能なコミュニティの定義を「現在および将来にわたって人々が住み、働きたいと思う場所」と短縮することがよくあります。^[3]持続可能なコミュニティの規模について、政治学者のケント・ポートニーは、持続可能なコミュニティという用語は、近隣地域から流域、都市、複数の州にまたがる地域まで、さまざまな場所を指すために使用されていると指摘しています。^[4]

語源的には、「持続可能なコミュニティ」という用語は、「持続可能性」と「持続可能な開発」という関連した言説から生まれ、1980年代後半から地方、国内、国際の政治家やNGOの政策立案者の間で広く使われるようになりました。^[5]この用語はもともと環境問題を指していましたが、後に都市に適用されました。^[6]

真の持続可能なコミュニティの最良の例は、コスタリカのセントマイケル持続可能なコミュニティです。このコミュニティは、必要量をはるかに超える食料と水を生産しています。再生型農業を基盤として、自然と調和した暮らしをしています。

持続可能なコミュニティの取り組みは、コミュニティのニーズに応じて、近隣地域、市、郡、都市計画地区、流域地区でさまざまな規模で生まれています。これらの取り組みは、持続可能なコミュニティを効果的に構築する方法をさまざまな方法で計画するさまざまな関係者グループによって推進されています。ほとんどの場合、政府や非営利団体によって実施されますが、コミュニティのメンバー、学者も関与し、パートナーシップや連合を形成します。各コミュニティには独自のニーズがありますが、利害関係者は通常、システムのパフォーマンス、ポリシー、迅速なフィードバックに関する持続可能性の指標を評価し、持続可能性プログラムを維持または変更します。^[7]

非営利団体は、地元の才能やスキルを育成し、人々がより力強く、より地域社会に関与できるよう支援します。また、多くの団体が、土地利用やコミュニティ設計、交通、エネルギー効率、廃棄物削減、気候に優しい購入など、さまざまな慣行の持続可能性を向上させるための計画やガイダンスも提供してい ます。

一部の政府グループは、助成金を利用して各部門が協力し、きれいな空気や水、コミュニティ計画、経済開発、公平性や環境正義、住宅や交通手段の選択肢などのリソースをコミュニティに提供するパートナーシップを構築します。

社会運動は勢いを増し、持続可能なコミュニティのアイデアを、実例を通じてだけでなく、持続可能な生活、パーマカルチャー、地域経済に関する授業やトレーニングを提供することによって、世界中に広めています。

持続可能なコミュニティ計画は、副首相府を通じて2003年に開始されました。公式の国家空間開発計画がなかったため、英国は持続可能なコミュニティ計画をイングランド南東部を対象とした地域開発計画として採用しました。^[8]さらに、この計画により、持続可能なコミュニティアカデミーが設立されました。380億ポンドの計画では、開発と再生のための4つの主要な成長地域として、テムズゲートウェイ、アシュフォード、ケント、ロンドン-スタンステッド-ケンブリッジ-ピーターバラ（LSCP）、ミルトンキーンズ/サウスミッドランズ（MKSM）を特定しています^[3] 。将来にわたって持続的な経済成長を予測した期間中に設計されたこの計画の実施は、特に2008年の経済不況以降、遅くなり、まとまりがなくなってきました^{[8]英国における}手頃な価格の住宅 不足も、この計画の実施を困難にしています。^[6]

持続可能なコミュニティのためのパートナーシップは、運輸省、環境保護庁、住宅都市開発省の間の省庁間パートナーシップです。これらの省庁は、「環境を保護しながら、手頃な価格の住宅へのアクセスを改善し、交通手段の選択肢を増やし、交通費を下げる」という使命を持って協力しています。^[9] 3つの局はすべて、きれいな空気と水、コミュニティ計画、経済開発、エネルギー効率、公平性と環境正義、住宅と交通手段の選択の分野でコミュニティを支援するための資金提供の機会を提供しています。このパートナーシップは、助成金の提供とプログラム開発に住みやすさの6つの原則を取り入れています。^[9]

• より多くの交通手段の選択肢を提供する
• 公平で手頃な価格の住宅を推進する
• 経済競争力の強化
• 既存のコミュニティをサポートする
• 政策を調整し、投資を活用する
• コミュニティと近隣地域を大切にする

これらの政府機関は、協力して取り組むだけでなく、独自の取り組みも行っています。住宅開発省には持続可能な住宅とコミュニティ局があり、持続可能な住宅イニシアチブを特徴としています。これは、「手頃な価格の環境に優しい住宅の建設と改修を支援する」ことを目指しており^[10] 、エネルギー効率の高い住宅の改修や建設プログラムを通じてこれを実行します。また、連邦政府機関全体でエネルギー効率基準を標準化し、住宅のエネルギー改善や集合住宅への融資の利用可能性を拡大するために取り組んでいます。

環境保護庁にはスマート成長プログラムがあり、研究を行い、報告書を発表し、優れたコミュニティを紹介し、助成金や技術支援を通じてコミュニティと協力します。^[11] また、持続可能な目標を達成するために役立つ情報のツールキットをコミュニティに提供するグリーンコミュニティプログラムもあります。ツールキットは5段階のプログラムで構成されており、コミュニティは次のことを行うことができます。^[12]

• 現在の状況に関するコミュニティの評価を開発する
• 介入がない場合でも「私たちはどこに向かっているのか？」という疑問に答える傾向分析を策定する
• コミュニティが将来どうなりたいかというビジョンステートメントを作成する
• コミュニティの目標達成に役立つプログラムや取り組みについて行動計画を策定する
• アクションプランを実行するためのツールにアクセスする

運輸省には、陸上交通の改善、インディアン居留地での公共交通機関の提供、恵まれない地域へのアクセスの提供など、数多くの目標を掲げ、「計画、車両の購入、施設の建設、運営、その他の目的のために適格な受給者に助成金」を交付する^「住みやすさイニシアチブ」があります[13]。

クリーブランドのユークリッド回廊

かつてはビジネス街として栄え、富裕層やエリート層の住居だったクリーブランドのユークリッド・アベニューは、大恐慌後に商業が衰退しました。この経済不況の間、クリーブランドは多くの住民が転居し、家が下宿屋に変わったり、完全に放棄されたりしたため、縮小都市となりました。市の指導者と住民が数十年にわたってこの街の再活性化に取り組んだ後、 2008年にヘルスラインというバス路線がデビューしました。このバス路線により乗客数が増加し、ユークリッド回廊では放棄された不動産の再開発や、43億ドルに上る商業開発への投資が見られるようになりました。これにより、数千平方フィートの小売スペースと数千の雇用が創出されました。ユークリッド回廊の再活性化の成功は、さまざまな住宅投資が行われるように取り組んだ地域の指導者、地域住民、ミッドタウン・クリーブランドなどのNGOによるところが大きいです。 EPAはブラウンフィールド評価助成金を通じて廃墟となった空間の再開発を支援し、HUDはユークリッド通りの開発を支援するために不動産に対する住宅ローン保険を提供した。^[14]

サウスカロライナ州西側、グリーンビル

サウスカロライナ州グリーンビルの西端はかつて綿花生産で栄えていましたが、この地区から移転した後、住民の流出が見られ始め、それに伴い建物や施設の放棄と荒廃、犯罪率の上昇、低所得世帯の増加が見られました。2010年、HUDとDOTは市に180万ドルを交付し、手頃な価格の住宅、交通機関の改善、経済発展の促進を目指す3カ年計画イニシアチブを支援しました。HUDは、古い綿花倉庫をウエストエンドマーケットと呼ばれる小売店、オフィス、レストランのエリアに改造することで経済成長を促進するための融資を提供しました。ウエストエンドマーケットの成功により、3年間でエリア周辺で230件の建築許可が発行され、雇用を創出し、観光客や地元民を引き付ける成功した芸術地区となりました。EPAは、ブラウンフィールド評価助成金20万ドルを通じて放棄されたスペースの再開発を支援し、市が清掃を促進したり、再開発を開始したりできるようにしました。市はまた、連邦道路管理局と協力して不要な橋を撤去し、横断橋、滝、遊歩道を備えたレクリエーションエリアの開発を可能にしました。このエリアはリーディ川沿いのフォールズパークとして知られています。2005年には、フォールズパークの向かい側にホテル、アパート、レストラン、小売店、オフィススペースを備えた複合開発が建設され、地域の経済成長をさらに促進しました。^[15]

シアトルのサウス レイク ユニオン地区

交通機関、手頃な価格の住宅、緑地への投資により、シアトルのサウス レイク ユニオンは、高速道路の交通量が多く、倉庫が放置され、駐車場が放置されていた場所から、経済的に繁栄している地域へと変貌を遂げました。この変貌の重要な要素となったのが、連邦運輸局が一部資金を提供した路面電車サービスの創設でした。路面電車は、アマゾン ドット コムとマイクロソフトの両社にサウス レイク ユニオン地区へのキャンパスの設置を促し、雇用と住宅スペースへの投資をもたらしました。シアトル市は、手頃な価格の住宅を促進し、市場価格の開発を誘致するために、区画割りの変更を提案しています。HUD は、慢性的なホームレス、依存症から回復中の成人と退役軍人、精神衛生上の問題や薬物乱用の問題を抱えるホームレスのための建物や支援サービスに資金を提供する助成金を提供しました。HUD はまた、高齢者住宅施設の建設に 570 万ドルを提供しました。近隣の高速道路や歩道・横断歩道の不足の問題に対処するため、運輸省は12の交差点に横断歩道を建設し、歩道を広げ、自転車レーンを追加し、さらに造園や樹木の追加によって空間を美化するために3000万ドルの助成金を交付した。^[16]

メリーランド州は、2010年に持続可能なコミュニティ法を可決し、メリーランド州の古いコミュニティの再活性化と再投資の促進を目標とし、「あらゆる年齢、収入、人種、民族の人々がエネルギー効率の良い住宅の選択肢を広げ、移動性を高め、住宅と交通機関の合計コストを下げることで、公平で手頃な価格の住宅」の促進に取り組んでいます。^[17]この法律では、史跡の修復と開発への民間投資を促進する持続可能なコミュニティ税額控除プログラムも創設されました。^[18]持続可能なコミュニティ税額控除プログラムのおかげもあり、ボルチモアのレミントン地区は古いブリキ工場をオフィスと住宅用のスペースに改装することができ、それが住宅だけでなく他の不動産の開発につながり、地区の利用と人口の増加につながりました。^[19]

2013年、メリーランド州議会は持続可能なコミュニティの増税融資指定および融資法を可決しました。この法律により、メリーランド州の郡や市町村は、固定資産税額の増加から得た資金を持続可能なコミュニティの改善プロジェクトに充てることができます。プロジェクトの例としては、歩道の拡張、道路や公園への植樹、経済成長を促進し生活の質を向上させるための水道・下水道インフラの改善などがあります。^[20]

カリフォルニア州は、2008年に持続可能なコミュニティと気候保護法（ SB 375としても知られる）を可決した。この法律は、交通、住宅、土地利用計画を通じて温室効果ガスの排出を削減することを目的としている。SB 375に基づき、州は都市計画組織に分割され、各組織は、州の排出量削減目標の達成に役立つ持続可能なコミュニティ戦略の策定に責任を負う。これらの戦略は、カリフォルニア州環境保護庁の大気資源委員会によって評価される。^{[21]持続可能なコミュニティ戦略の下、}サクラメント市は公共交通機関のサービスを倍増し、自転車レーンを増やし、交通手段の選択肢を増やし、自動車の排出量を削減する計画を立てている。^[22]サンディエゴ市も、交通手段の選択肢を増やすための資金を増やすとともに、交通量の多い地域の近くに集合住宅を促進する計画である。^[22]南カリフォルニア戦略には、交通機関の拡張、公共交通機関に近い住宅の開発、自転車と歩行者向けの資金の増加、およびほとんどが公共交通機関の近くでの雇用の創出が含まれている。^[22]

都市は、その中に小さな政府部門を持つ管轄単位として定義されます。これらの政府部門は、環境と生態系の結果に影響を与える権限を持っています。^[4] 都市は、持続可能なコミュニティを開始する上で特に重要です。なぜなら、都市には「環境に良い都市開発を管理および主導する能力を可能にする、地元の状況を反映した方法でリソースにアクセスして配置するためのイニシアチブを取るための政治的権力と信頼性を持っている」地方自治体があるからです。[ 4 ]また、^{都市はほとんどの環境問題と}社会問題が存在する場所であるため、工業化された 国でも持続可能なコミュニティを実施する必要があります。

持続可能な都市を検討し比較する際には、特定の指標が使用されることがあります。

• 市には「成長を管理し、都市の無秩序な拡大を回避・排除し」、物理的環境への影響を最小限に抑えることを目的としたスマート成長プログラムがありますか？^[4]
• 市は、環境に配慮した地域を創出し、それを維持するという市の目標を示すゾーニング計画を持っていますか？^[4]
• 市は、支持者や活動家が市の持続可能性を高めるためのプログラムを作成することを許可する法的政策に従っていますか？^[23]
• 市内のプログラムは環境と社会正義の運動にどの程度関与していますか？ ^[24]
• 都市の交通システムは、汚染を減らすために民間交通ではなく公共交通を奨励するように構築されていますか？^[4]
• 市内に汚染修復プログラムはありますか？^[4]
• 社会正義と公正なコミュニティを創造するために、市民の声が平等に聞かれる政治活動に市民はどの程度関与しているだろうか？^[24]

「持続可能な都市を真剣に考える」に含まれる34の要素は、都市が持続可能かどうかを判断するためにも使用できます。^[25]

サンフランシスコ市は、より健康で公正な都市のための法律を策定するための枠組みとして予防原則を使用しています。 ^[26]予防原則は、地域住民が近隣の企業に立ち向かうことを許可することで地域住民にさらなる力を与え、地域住民ではなく企業に立証責任を負わせます。企業は、その取り組みが地域に無害であることを証明する必要がありますが、地域社会は企業の取り組みによって被害を受けたことを証明する必要はありません。^{[24]これにより、}環境正義と社会正義が創出され 、持続可能なコミュニティが可能になります。

ケベック市は、政治参加を通じて持続可能なコミュニティを作ることを目指し、市民が政治活動に積極的である理由、あるいはそうでない理由を探る研究に取り組んできました。ケベックの研究では、市民の内的および外的効力が政治参加の大きな要因であることが示されています。市民が、政府を変えることができるという内的信念と、市民の懸念に応じて政府が変化を起こすという外的信念を持っていない場合、市民は変化は起こらないと信じ、政治参加は減少します。市民が政治活動に参加する際、市政府の歴史、政府の行動、および政府と他の市民との関わりを考慮に入れます。^[27]

都市の持続可能性レベルに注目した後は、どのようなコミュニティがターゲットにされているか、これらのプログラムを通じてどのような影響を受けるか、そして持続可能なコミュニティを創出し変革するためにどのような戦略が使用されているかに注目することが重要です。

元バーモント州知事マデレーン・M・クニンが設立した持続可能なコミュニティ研究所は、環境、経済、社会問題に取り組むコミュニティベースのプロジェクトを世界中で主導しています。^[28]これらのグループの多くは、地元の才能とスキルを育成し、人々がより力強くなり、自分のコミュニティに参加できるように支援しています。また、土地利用やコミュニティデザイン、環境に優しい交通機関、エネルギー効率、廃棄物の削減、気候に優しい購入など、さまざまな慣行の持続可能性を向上させるための計画やガイダンスを提供するグループも多くあります。^[29]

グローバル・インテグリティ・プロジェクトは、人類間の不平等の問題を分析するために、世界中の一流の科学者や思想家を集めることに重点を置いています。これらの思想家は、環境を保護し改善する際に直面する経済的および倫理的問題を検討し、社会正義を促進するのに役立つ修復技術に関する勧告を行っています。また、将来の多くの世代に質の高い生活を保証するために、大規模かつ緊急のパラダイムシフトを求めています。^[30]

サステイナブル・シアトルは 、草の根運動を通じて持続可能性の地域指標を作成し、これらの持続可能性指標の世界的リーダーとなった非営利団体です。サステイナブル・シアトルは、建築からリサイクルまで、持続可能なコミュニティに関する幅広いトピックに関するニュースレターを発行しており、1991年に設立された最初の「持続可能なコミュニティ」組織であると考えられています。現在、米国全土に数百の「持続可能なコミュニティ」組織があります^[31]

ジョン・デ・グラーフが率いる「時間を取り戻そう運動」は、労働時間を減らし、健康的なライフスタイルを送るためにより多くの時間を費やすというコンセプトに焦点を当てています。この運動は、労働日を短くし、休暇を長くすることで、仕事の分配を改善し、ストレスを減らし、より健康的な生活を送ることができると示唆しています。さらに、人々はより多くの自由時間を持つことができ、よりやりがいのある持続可能な選択をすることができます。^[32]

自発的シンプル化運動またはシンプルライフ運動は、ガーデニングやDIYなどのスキルを通じて、物質的な所有物や欲望を減らし、自給自足を高めることを強調しています。自発的シンプル化運動は、物質的な利益や富を得ることに焦点を当てるのではなく、自分自身の最高の内面を育むことに焦点を当てるべきだと示唆しています。また、コミュニティ内での活動を促進し、積極的で教育を受けた市民を育成します。

脱成長運動は、反消費主義と反資本主義の考えに基づいており、消費を減らし、非消費的な方法で幸せで健康的なライフスタイルを促進することに重点を置いています。脱成長の主な側面には、仕事量のより平等な分配と仕事の共有、消費の削減、芸術と創造性を通じた個人的および文化的成長のための時間の確保などがあります。^[33]

エコビレッジなどの運動は勢いを増しており、持続可能なコミュニティのアイデアを世界中に広め、実例を通して教え、持続可能な生活、パーマカルチャー、地域経済に関する授業やトレーニングも提供しています。エコビレッジは、周囲の生態系に無害に溶け込み、持続可能で自然界を支える方法で生活し、交流することを目指しています^[34]

持続可能なコミュニティは、個々のプロジェクトとしても全体としても、その発展を妨げる課題に直面しており、批判にさらされています。

持続可能なコミュニティプロジェクトは、次のような理由で定着に苦労しています。

• 劣悪な経済状況と住宅市場へのアクセスの悪さ：英国の持続可能なコミュニティ計画では、2008年の経済不況により、住宅、特に手頃な価格の住宅が全体的に不足しており、これは同計画の前提である住みやすいコミュニティに反している。^[6]

プロジェクトは次のような批判を受けています:

• 十分に発達した環境正義の枠組みが欠如している。都市環境政策立案者のジュリアン・アジェマンは、「社会正義」を考慮していない市民環境保護主義の「狭い焦点」と、持続可能なコミュニティが民主的であり、環境正義運動と協力する必要性について書いている。^[5]
• 安全保障政策の推進：英国の地理学者マイク・ラコは、英国の持続可能なコミュニティ計画は持続可能性の議論を「潜在的に抑圧的で非生産的な政策措置の連続」として利用していると主張している。^[35]

• 新自由主義経済システムと対峙するのではなく、それに順応する。持続可能なコミュニティの根拠の一部は市場主導の議題と矛盾するが、経済成長はいくつかの取り組みの手段と目的を特徴づける。さらに、持続可能なコミュニティは、開発自体が根本的に社会的分裂を引き起こす、または環境を破壊するという考えを拒否する。^[36]

都市計画や環境資源に関連する持続可能性を扱う大学の大学院課程は多岐にわたりますが、持続可能なコミュニティの理論と実践を学生に教える学位プログラムはごくわずかです。最も注目すべき例は次のとおりです。

• ビンガムトン大学では、持続可能なコミュニティに関する文学修士号 (MA) と理学修士号 (MS) を提供しています。
• ノーザンアリゾナ大学では、持続可能なコミュニティに関する修士号（MA）を提供しています。
• DNS 必要な教員養成大学は、集団を創る能力に重点を置いた教員養成を提供します。

• ウィキメディア・コモンズの持続可能なコミュニティに関連するメディア