国家社会主義（ドイツ）

国家社会主義（ドイツ語：Staatssozialismus ）は、ドイツ帝国で実施された一連の社会政策であり、1883年にオットー・フォン・ビスマルクによって開始され、労働者階級をなだめ、社会主義とドイツ社会民主党への支持をそぐための救済措置として、ビスマルクの反社会主義法を通じて同じ目的を達成しようとした以前の試みに続いていた。^{[1] [2]この用語は、これらの社会福祉政策に対するビスマルクの}リベラルな反対によって造られたが、後にビスマルクによって受け入れられた。^{[3] [4]}しかし、1912年までに社会民主党は国会で最大の政党となった。歴史家ジョナサン・スタインバーグによれば、「総じてビスマルクの体制は大成功だったが、ある点を除いては。社会民主党を権力の座から引きずり下ろすという彼の目標は完全に失敗した。社会民主党の得票率は上昇し、1912年までに国会で最大の政党となった」という。^[5]

その名前にもかかわらず、国家社会主義は、自由主義と社会主義の両方に反対し、貴族、教会、君主制を支持しながら資本家と労働者との調和を維持する保守的なイデオロギーでした。したがって、その支持者は保守党と名乗り、反対者は国家自由党と社会主義労働者党と名乗った。歴史家アレクサンダー・ノーヴェは、政府を通じた社会的所有は、政府が社会的に制御されている場合にのみ発生すると主張したが、ドイツのように皇帝が神の意志によって統治する場合は皇帝が国民ではないため当てはまらない。ノーヴェの社会的所有の定義は、社会主義の各タイプに共通する特徴であり、^[6]「生産手段の大部分」に言及しているが、^[7]これは国家社会主義の下では民間の手に残っていた。フリードリヒ・ハイエクは「なぜ私は保守主義者ではないのか」の中で、「しかし、社会に対する経済的、哲学的な評価が二つあり、国家社会主義はこれらと大きく対照をなす」と説明している。すなわち、自由主義と社会主義である。^{[8]ドイツの政治と社会に関する著名な専門家であるジャーナリストの}ウィリアム・ハーバット・ドーソンによると、「社会主義と国家社会主義の大きな相違点は、前者は国家を完全に転覆させるが、後者は国家の政治形態をそのまま受け入れるという点である。社会主義は既存の秩序を完全に廃止するが、国家社会主義は国家を大きな経済的、社会的目的の達成のために利用し、特にフリードリヒ大王が国家の主要任務とみなした「階級と政党の間のバランスを保つ」という機能を国家に回復させる」という。^[9]

ビスマルクの伝記作家AJP テイラーは、「ビスマルクが社会福祉を取り上げたのは、社会民主党を弱体化させるためだけだったと言うのは不公平だろう。彼は長い間それを念頭に置いており、深く信じていた。しかし、いつものように、彼は自分の信念が実際的な必要性に応えたまさにその瞬間に行動した」と書いている。 [ ^10]民主主義的で国家志向の改革主義社会主義者フェルディナント・ラサールとの友情について言及されたとき、ビスマルクは、社会民主党よりも実際的な社会主義者であると述べた。^[10]ビスマルクは、「老後の年金がある人は、そのような見込みのない人よりもはるかに扱いやすい。官邸と宮廷の私人使用人の違いを考えてみよう。後者は年金が期待できるため、はるかに多くのことを我慢するだろう」と述べて、社会福祉プログラムを正当化した。^[11]

ドイツでは産業革命の時代、ますます多くの人々が工場労働者となった。彼らは大規模な工業中心地に移り、燃料を生成する炭鉱、繊維産業、鉄鋼工場、鉄道工場などの工業化の主要部門で労働力を提供した。^[12]この変化は、製造業における小規模生産から、大量生産の大規模産業への移行として特徴づけられる。

労働者の多くは、以前は自給自足の農業を営んでいた農民でした。工場で働くことで、彼らは自分で生産するのではなく、給料や店で手に入る商品に依存するようになりました。ベルリン、ウィーン、ロンドン、パリなどの急成長都市は、フリードリヒ・エンゲルスが「住宅問題」で述べたように、労働者に健康的な住宅を提供することができませんでした。休息不足による健康問題を引き起こす一室や地下室のアパートに住む家族は、貧困拡大の原因と見ることができます。^[13]悪化する状況を説明するために、労働者が一日のうち数時間、共同のベッドを借りることを意味するドイツ語の「schlafgänger」^[14]がよく使われるようになりました。^[15]

学校はなく、子供が多く貧困であったため、児童労働は一般的でした。家族は避妊について知らず、子供の権利は保護されていませんでした。^[16]労働者階級はアルコール依存症に苦しんでいました。^[17]

賃金が低いため、雇用者は1日12～16時間働いているにもかかわらず貧困が非常に一般的であり、事故が頻繁に発生し、結核がよく見られました。

こうした状況に反応して、政党、労働組合、ADAVドイツ労働者総連合のようなコミュニティが生まれました。労働者はストライキを開始し、現在ドイツを統治しているドイツ社会民主党などの政党を結成しました。暴動やデモが発生しました。 ^[18]マルクスとエンゲルスは共産主義宣言を書き、問題を分析し解決しようとしました。社会民主主義、社会主義、共産主義、無政府主義の運動が勢力を拡大しました。保守派は恐れをなしました。

ウィリアム・ハーバット・ドーソンによれば、反対派から社会主義的と評されたにもかかわらず、ビスマルクの社会立法はドイツの既存の経済秩序と国家を維持しようとした。これは、既存の国家権力を転覆させ、最終的には資本主義秩序を社会主義経済に置き換えようとした社会主義者とはまったく対照的だった。^[9]

プロイセンの福祉国家は、歴史学派の経済学と知的に結びついたドイツの学術団体「​​社会政策支持者」によって発展した。当時、歴史学派の経済学は、イギリスの社会民主主義やアメリカの進歩主義、そして同様の政策の延長である現在の第二次世界大戦後のドイツ経済（社会的市場経済）に影響を与えた。

1880年代は、ドイツが今日のような福祉国家への長い道を歩み始めた時期であった。中央、国民自由党、社会民主党の政党はいずれも社会立法の始まりに関わっていたが、このプログラムの実践的な側面を最初に確立したのはビスマルクであった。社会民主党のプログラムには、ビスマルクが最終的に実施したすべてのプログラムが含まれていたが、急進派が主張するプログラムを先取りするプログラムも含まれていた。ビスマルクの考えは、あからさまに社会主義的な側面を排除し、ドイツ政府に受け入れられる最小限のプログラムの側面を実施することであった。^[19]

ビスマルクは1881年11月17日に帝国議会への勅書の中でこの問題についての議論を開始し、自らの綱領を「実践的キリスト教」という言葉で表現した。 ^{[20] 1881年、ビスマルクはこの綱領を「国家社会}主義」と呼び、同僚に次のような正確な予測をしていた。

私が死んだら、我々の政治はすべて無に帰すかもしれないが、国家社会主義は自らを滅ぼすだろう（Der Staatssozialismus paukt sich durch）。^[21]

ビスマルクの政策は、生産性の向上とドイツ労働者の政治的関心をユンカー政権の支持に向けることを目的とした保険プログラムに完全に重点が置かれていた。このプログラムには、健康保険、事故保険（労災保険）、障害保険、老齢年金が含まれていたが、当時はいずれもほとんど存在していなかった。ビスマルクが 1890 年に政権を退いた後、さらなる社会立法によって労働時間と労働条件が規制され、より弱い労働者（女性と子供）を保護し、雇用主の虐待に対する救済を可能にするシステムを確立しようとした。^{[引用が必要]}

ビスマルクのメッセージに基づいて、国会は傷害保険の概念を扱う3つの法案と健康保険に関する1つの法案を提出したが、他の法案はビスマルクの退任後に可決された。退職年金と障害保険は当面後回しにされた。^[22]

1884年3月20日の演説で^{[23] 、} オットー・フォン・ビスマルクは次のように述べた。

労働者の本当の不満は、自分の存在が不安定なことである。常に仕事があるかどうかもわからないし、常に健康であるかどうかもわからないし、いつかは年老いて働けなくなることも予見している。たとえ長期の病気によるものであっても貧困に陥れば、完全に無力となり、自力で何とかするしかなく、社会は今のところ、たとえ常に忠実に勤勉に働いていたとしても、貧困者への通常の援助以上の義務を労働者に対して認めていない。しかし、貧困者への通常の援助は、特に大都市では、田舎よりもずっとひどいため、改善の余地が大いにある。^[24]

最初に成功した法案は、1883 年に可決された健康保険法案でした。このプログラムは、ビスマルクの観点からは最も重要ではなく、政治的に最も問題が少ないと考えられていました。このプログラムは、ドイツの労働者の最大のセグメントに健康保険を提供するために設立されました。医療サービスは地域ごとに設立され、費用は雇用主と被雇用者の間で分割されました。雇用主は 3 分の 1 を負担し、残りは労働者が負担しました。拠出金は「疾病基金」に支払われ、従業員は医療が必要になったときにそこから引き出すことができました。医療費と 13 週間までの疾病手当の最低支払額は法的に定められていました。各地域の保健局は、各局のメンバーによって選出された委員会によって管理されていましたが、この動きは、多額の資金拠出により労働者の代表が多数を占めるという意図しない効果をもたらしました。これは社会民主党にとって有利に働き、彼らは労働者の大きなメンバーシップを通じて、行政に初めて小さな足場を築きました。^[22]

ビスマルク政権は、1884 年に国会で法案を可決させるまでに 3 つの法案を提出しなければならなかった。ビスマルクは当初、ドイツ政府が労働者の苦難を軽減する意思を示し、さまざまな左派政党、特に社会民主党から労働者を引き離す手段として、事故保険の拠出金の一部を連邦政府が負担すべきだと提案していた。国民自由党はこの計画を国家社会主義の表現とみなし、強く反対していた。中央党は、州の権利を犠牲にして連邦政府の権力が拡大することを恐れていた。この計画が可決される唯一の方法は、費用の全額を雇用主が負担することだった。これを促進するために、ビスマルクはこの計画の管理を「職業法人の雇用主組織」に委ねる手配をした。この組織は、連邦レベル、場合によっては州レベルに中央および官僚的な保険事務所を設立し、実際の管理を行った。この制度は14週目から健康保険制度に代わって開始された。労働者が完全に障害を負った場合、医療費と稼いだ賃金の3分の2までの年金が支払われた。この制度は1886年に農業労働者にも拡大された。^[22]

老齢年金制度は労働者への課税によって賄われ、70歳に達した労働者に年金年金を提供する目的で設計された。当時のプロイセン人の平均寿命は45歳であったが、これは当時の乳児死亡率の高さを反映しており、退職した労働者は70歳まで生きると予想されていた。傷害保険や健康保険とは異なり、この制度は当初から工業、農業、職人、使用人をカバーしていた。他の2つの制度とは異なり、連邦政府も引受費用の一部を負担し、残りの2つの部分はそれに応じて按分するという原則は、疑問の余地なく受け入れられた。障害保険制度は、永久に障害を負った人々が利用することを意図していた。今回は、州が直接制度を監督した。^[22]

この法律は、職場の安全をより確実にするためにより厳しい規制を設け、日曜日の労働を禁止し、女性の労働時間を1日11時間、16歳未満の労働者の労働時間を10時間と制限し、夜間労働を禁止し、13歳未満の労働者が産業で働くことを禁止し、工場での紛争に対処するための労働者委員会の設立を奨励した。労働者と雇用主の間の紛争を解決するために労働裁判所が設立された。^[25]

この法律は児童の搾取を防止するために児童労働に対する規制をさらに強化した。^[25]