ロシアの教育

2007～2008年度の一般教育学校数は59,260校で、前年の58,503校から増加した。しかし、2005～2006年度以前は、学校数は2000～2001年度の65,899校から着実に減少していた。^{[ 28 ]} 2007～2008年度の学校数には、外国語、数学などを専門とする高等学習学校4,965校、高等一般学校2,347校、^{[ 29 ]}およびあらゆる障害児のための学校1,884校が含まれる。^{[ 28 ]}職業技術学校や技術学校は含まれない。私立学校は、2005年度の小学校入学者の0.3%、2005年度の0.5%を占めた。^{[ 30 ]}

2005年のユネスコの報告書によると、成人人口の96%が前期中等教育を修了しており、そのほとんどが後期中等教育も受けている。^{[ 31 ]}

ロシアでは、2007年9月1日から9年間の中等教育が義務化されている。^{[ 32 ]} 2007年までは、10年生と11年生は選択制で、9年間に限定されていた。ロシア連邦構成主体は、 11年間の連邦プログラム内で、地方の法律を通じてより高い義務基準を施行することができた。モスクワは2005年に11年間の義務教育を制定した。 ^{[ 33 ]}同様の法律はアルタイ地方、サハ共和国、チュメニ州にも存在した。15歳から18歳までの生徒は、保護者と地方当局の承認を得て退学することができ、 ^{[ 34 ]} 18歳になると同意なしに退学することができる。 ^{[ 35 ]}学校生活を妨害する複数の違反行為により、15歳から退学処分となる可能性がある。^{[ 36 ]}

11年間の学校期間は、初等教育（1～4年）、中等教育（5～9年）、高等教育（10～11年）に分かれています。大多数の子どもは、11年間の教育を提供する全課程の学校に通っています。初等教育のみ、または初等教育と中等教育のみを提供する学校は、通常、農村地域に存在します。ロシアにある全59,260校のうち、36,248校が11年間の全課程を提供し、10,833校が9年間の「基礎」（初等教育と中等教育）を提供し、10,198校が初等教育のみを提供しています。^{[ 28 ]}農村部の学校ではクラス規模が小さいため、これらの学校の数は生徒数の割合に比べて不均衡に多くなっています。学校の収容能力が通常の午前から午後までのスケジュールで全生徒を教えるのに不十分な地域では、当局は2つの生徒グループ（午前シフトと午後シフト）が同じ施設を共有する二部制の学校​​に頼っています。 2007～2008年には、二部制の学校​​が13,100校、三部制の学校​​が75校あったのに対し、2000～2001年にはそれぞれ19,201校と235校だった。^{[ 28 ]}

子どもは、個々の発達に応じて、6歳または7歳で1年生に入学します。1990年までは、入学年齢は7歳に設定され、大学で高等教育に進む予定の生徒は10年間学校に通っていました。技術学校に進む予定の生徒は、通常、8年生の後に進学していました。10年から11年への変更は、中等部と高等部での学習負荷の継続的な増加が動機でした。1960年代には、小学校4年生が中学校に「転換」されました。小学校の短縮により、中学校に入学する子ども間の格差が拡大しました。失われた4年生を補うために、小学校は6歳児のための「ゼロ年」で延長されました。この動きは依然として議論の的となっています。^{[ 37 ]}

小学校の児童は通常、校舎内の同じ階で他のクラスとは分けられています。理想的には、小学校の4年間を通して1人の教師が指導します（体育と、可能であれば外国語を除く）。小学校教師の98.5%は女性です。^{[ 38 ]}教師の数は1999年の349,000人から2005年には317,000人に減少しました。^{[ 39 ]} 5年生からは、各教科は専任の教科教師によって指導されます（2004年には80.4%が女性で、1991年の75.4%から増加）。^{[ 40 ]}生徒対教師の比率（11:1）は、先進ヨーロッパ諸国と同等です。^{[ 41 ]} 2008年の教師の平均月給は、モルドビアの6,200ルーブル（200米ドル） ^{[ 42 ]}からモスクワの21,000ルーブル（700米ドル）^{[ 43 ]まで幅がある。}

学年度は9月1日から5月末までで、4学期に分かれています。学校での学習プログラムは固定されており、一部の西欧諸国とは異なり、生徒やその親は学習科目を選択できません。生徒一人当たりの授業時間（9歳児は年間638時間、13歳児は893時間）は、チリ、ペルー、タイ^{[ 44 ]}よりも少なく、米国のほとんどの州^{[ 45 ]}よりもわずかに少ないですが、公式の時間には追加の授業が頻繁に追加されます。生徒は5段階評価で採点され、実際には2（「不合格」）から5（「優秀」）までの範囲で、1は極めて不合格であることを示すまれな評価です。教師は日常的にこれらの成績（4+、5−など）を細分化していますが、学期と年度の成績は厳密に2、3、4、または5で評価されます。2026年9月1日からは、「行動」も教科と並んで評価されるようになります^{[ 46 ]}。

一部の高等学校では、標準的なカリキュラムに加えて、特定の科目（数学、外国語、芸術、軍事関連科目など）を深く学ぶことができる。これらの学校は、一般的な高等学校よりも格式が高いとみなされている。

9年間のプログラムを修了すると、学生は残りの2年間を通常の学校で修了するか、専門的な職業訓練学校に転校するかを選択できます。歴史的に、これらは低評価のPTUと、より評価の高いテクニカムおよび医療（看護師レベル）学校に分かれていました。2000年代には、そのような機関の多くは、運営されている場合、カレッジと改名されました。これらは学生に職業技能資格と、通常の学校での11年間の教育に相当する高校卒業証書を提供します。このプログラムは、職業訓練の要素があるため、3年間続きます。2007～08年には、2,800のそのような機関があり、2,280,000人の学生がいました。^{[ 47 ]}ロシアの職業学校は、米国のTech Prep学校と同様に、 ISCED分類から外れているため、^{[ 48 ]}ユネスコが報告した入学者数は141万人と低くなっています。^{[ 49 ]}その差は、中等教育基準を超える上級技術学校の存在に起因する。^{[ 48 ]}

中等教育修了証（ロシア語: аттестат зрелости）は、発行機関に関わらず、すべて同じ国家基準に準拠しており、少なくとも法律上は完全に同等とみなされます。^{[ 50 ]}国は、各修了証に記載されなければならない最低限の（そしてほぼ網羅的な）学習科目のセットを規定しています。実際には、学習期間が3年に延長されることで、職業学校の男子生徒は、継続を希望する場合、わずかに不利になります。彼らは卒業前または卒業直後に徴兵年齢に達し、通常は大学レベルの教育機関に出願する前に兵役に就かなければなりません。

男子生徒は全員、高等教育を受けるために徴兵を延期する資格があるが、軍から徴兵通知を受け取った時点で、少なくとも大学の入学試験に申し込んでおかなければならない。軍需品管理局の職員は、この点に関して志願兵に対してかなり配慮があり、ほとんどの学生が卒業する時点で春の徴兵期間がまだ終わっていないにもかかわらず、卒業生が大学を選び、入学の申し込みをするか、有料で入学するのに十分な時間を与えているのが一般的である。これらの人々は全員、卒業の翌日に徴兵センターに出頭するよう法的に命じられる可能性がある。

徴兵年齢に達した男性で、どの段階においても教育を継続しないことを選択した場合、ロシア軍の徴兵期間が周期的であるため、通常は教育終了後半年以内に軍から通知を受けた。しかし、ロシアの徴兵は2026年に通年となった^{[ 51 ]}。

従来、大学や専門学校は、志願者の学校の成績に関係なく、独自の入学試験を実施していました。卒業生の能力を測る統一的な基準はなく、高校が発行する成績は、学校や地域によって評価方法が異なるため、互換性がないと見なされていました。2003年、教育省は統一国家試験（USE）プログラムを開始しました。北米のSATに似た、全国一律で実施され、生徒の教師とは独立して評価される、高校卒業生向けの標準化された一連のテストは、国立大学の入学試験に取って代わることを目的としていました。改革者たちは、USEによって、遠隔地の優秀な卒業生が希望する大学への入学を競うことができるようになり、同時に、当時年間10億米ドルと推定されていた入学関連の賄賂も排除できると考えました。 ^{[ 52 ]} 2003年には、858人の大学や専門学校の職員が賄賂で起訴されました。MGIMOの入学「手数料」は3万米ドルに達したとされています。^{[ 53 ]}

モスクワ国立大学の学長ヴィクトル・サドフニチーをはじめとする大学長らは、独自の入学基準を設けなければ大学は存続できないと主張し、この変更に抵抗した。しかし、立法府は2007年2月にUSEを制定した。2008年には学生にとって必須、大学にとっては任意であったが、2009年からは完全に必須となった。^{[ 54 ]}一部の高等教育機関は、USEのスコアに加えて独自の入学試験を導入することが依然として認められており、そのような試験は事前に公表されなければならない。

USEの成績評価は2段階で行われます。このシステムでは、「一次成績」は完了した課題の点数の合計であり、各課題には最大点数が割り当てられています。一次成績の最高点は科目によって異なり、例えば数学では37点満点中23点、フランス語では80点満点中43点といった具合になります。一次成績は、受験者間の一次成績の分布を考慮した高度な統計計算によって、最終成績、すなわち「テスト成績」に変換されます。このシステムは透明性に欠けるとして批判されています。

ロシア全土を対象とした最初の全国規模のUSEセッションは2008年の夏に開催された。文学テストでは25.3%の生徒が不合格、数学テストでは23.5%の生徒が不合格だった。最も高い成績はフランス語、英語、社会科で記録された。2万人の生徒が成績に異議を申し立て、異議申し立ての3分の1は生徒に有利な形で解決された。^{[ 55 ]}

基礎国家試験は、9年間の教育の後、統一国家試験の2年前に実施される。^{[ 56 ]}

身体障害のある子どもたちは、障害の性質や程度、地域の専門施設の有無に応じて、そのような施設に通うか、通常の学校内の特別クラスに通います。2007年時点で、盲児と弱視児のための学校は80校ありました。^{[ 57 ]}彼らの就学期間は12年に延長され、クラスは教師1人あたり9～12人の生徒に制限されています。聴覚障害児の教育は、99の専門幼稚園と207の中等寄宿学校で提供されています。生まれつき聴覚障害のある子どもたちは、理想的には18か月から、できるだけ早く専門幼稚園に入園します。彼らは、基本的な発話能力を習得した後に聴覚を失った子どもたちとは別に教育を受けます。 ^{[ 58 ]}中等教育を修了していない働く聴覚障害者のための職業学校は、5つの都市にしか存在しません。^{[ 59 ]}運動障害のある子どもたちのケアを行う専門施設の広範なネットワークもあります。脳性麻痺の子どもの60～70%がこのルートで教育を受けています。^{[ 60 ]}子どもたちは3歳か4歳で専門幼稚園に入園し、狭い専門グループに振り分けられます。専門化は学期を通して続き、13歳まで続くこともあります。しかし、この制度は明らかな発達障害も示す子どもを受け入れる準備ができていません。彼らには家庭学習以外の選択肢はありません。^{[ 61 ]}身体障害者学校の卒業生は全員、通常の卒業生と同じレベルの中等教育修了証を取得する権利があります。

障害者のための専門職業訓練（学位なし）カレッジは42校あり、中でもクルスクの盲人音楽学校とキスロヴォツクの盲人医療学校が特に有名です。完全に分離された学部教育を提供しているのは、モスクワにある障害者芸術研究所（2007年の学生数は158人）と社会人文研究所（学生数は250人）の2校です。^{[ 62 ]}他の教育機関では、半分離型の訓練（通常の大学環境内での専門グループ）を提供しているか、通常の授業への完全な障害者アクセスを宣言しています。バウマン・モスクワ国立工科大学とチェリャビンスク国立大学は、障害のある学生数が最も多く（2007年時点でそれぞれ170人）、バウマン大学は聴覚障害者の教育に重点を置いており、ヘルツェン教育大学はさまざまな身体障害者を受け入れています。しかし、独立した調査では、大学は障害者を学業や社会生活に統合できていないと指摘されています。^{[ 63 ]}

幼稚園を卒園する子どもの約20%は小学校の要件に適応できず、特別支援教育を必要としていると推定されている。^{[ 64 ]}発達が遅れている子どもで、通常の学校に戻って通常の子どもと一緒に勉強できる子どもは、通常の学校内の補習クラスで訓練を受ける。この制度は、これらの子どもをできるだけ早い年齢で通常の学校に備えさせ、彼らと通常の生徒との間のギャップを埋める（補償する）ことを目的としている。これは1970年代に始まり、1990年代に全国的に承認された比較的新しい取り組みである。^{[ 65 ]}

近い将来、健常児との共学が不可能となるものの、中等度、重度、または重度の知的障害には該当しない、持続的だが軽度の知的障害^{[ 66 ]}には、8～9歳から18～21歳まで続く専門的な矯正（ロシア語：коррекционные ）寄宿学校が必要となる。これらの学校の任務は、その後の教育ではなく、現代社会での生活に適応させることである^{[ 67 ] 。}

2008年現在、知的障害の重度な子どもたちは、ほとんどが教育制度から排除されている。一部は矯正寄宿学校や孤児院の重度障害者グループで訓練を受け、その他はカウンセリングのみで支援を受けている。^{[ 68 ]}

米国やボローニャ・プロセス・モデルとは異なり、ロシアの高等教育は伝統的に学部（学士）と大学院（修士）のレベルに分かれていませんでした。代わりに、高等教育は通常5年または6年の単一の段階で行われ、専門家の卒業証書が授与されました。^{[ 77 ]}専門家の卒業証書は、西洋のMSc/MA資格と同等とみなされていました。^{[ 78 ] [ 79 ]}専門家の卒業生は、大学院での研修段階を必要とする一部の（すべてではない）医療専門職を除いて、専門職のキャリアを追求するためにそれ以上の学術資格を必要としませんでした。軍事大学の教育は4年間続き、専門家の学位と同等とみなされていました。

歴史的に、民間高等教育は、少数の伝統的な幅広いカリキュラムを持つ大学と、多数の狭い専門分野の教育機関（美術学校を含む）に分かれていました。モスクワ工学物理大学やゲラシモフ映画大学など、これらの教育機関の多くは、主にモスクワとサンクトペテルブルクに集中しています。医学部や教員養成大学など、卒業生の需要がロシア全土に広く分布している教育機関は、国内に比較的均等に分散しています。地理的に特定の分野の教育機関は、その専門分野を支える地域に立地する傾向があります。鉱業・冶金学系の教育機関は鉱石が豊富な地域に、海事・漁業系の教育機関は港湾都市に立地しています。

ロシアの法学教育は、大学内だけでなく、国家法研究所の後援のもとに設立されたアカデミック法科大学（ロシア語: Академический правовой университет、АПУ）のような独立した法学機関としても存在している。1990年代には、多くの技術専門学校や新しい私立学校が独自の法学部を設立し、2008年時点で法学部は約75万人の学生を養成した。^{[ 73 ]}

1990年代には、これらの教育機関は一般的に大学と改称したが、歴史的に狭い専門分野は維持していた。近年では、こうした新しい私立「大学」の多くは、より狭い専門分野を反映して「教育機関」に改称している。これらの教育機関では、学生が選択した学科内での専門分野は入学時に固定され、同じ学科内でも異なる分野を移動することは困難だった。学習プログラムは（現在も）全学期を通して厳密に固定されており、学生は学業の進捗計画を立てる選択肢がほとんどなかった。互換性のある学習プログラムを持つ教育機関間の移動はまれにしか認められず、通常は家族の転居によるものだった。

ロシアは、既存の西側の学位と相容れない従来の高等教育モデルから、ボローニャ・プロセス・モデルに沿った学位構造へと移行する過程にあった。（ロシアは2003年にボローニャ宣言に共同署名した。）^{[ 80 ]} 2007年10月、ロシアは従来の5年制教育モデルを、4年制の学士号（ロシア語: бакалавр）に続いて2年制の修士号（ロシア語: магистр、magistr）を取得する2段階制のアプローチに置き換える法律を制定した。^{[ 81 ]}

この動きは形式的なアプローチに過ぎないとして批判されている。大学はカリキュラムを再構築する代わりに、標準的な5年または6年のプログラムの途中にBSc/BAの認定を挿入するだけである。就職市場は一般的にこの変更を認識しておらず、批評家は、独立したBSc/BAの学位は近い将来「真の」大学教育として認められず、さらなる専門化なしには学位が不要で望ましくないものになると予測している。MFTIやMIFIのような機関は、数十年にわたり専門プログラムを2段階に分けて実施し、2007年の法律よりもかなり前にボローニャ・プロセス指定に切り替えたが、学生の圧倒的多数は、BSc/BA段階は実生活では役に立たないと考え、6年間のMSc/MAカリキュラムをすべて修了している。^{[ 82 ]}

大学間の学生の移動は従来から抑制されてきたため、非常に低いレベルにとどまっています。ボローニャ・プロセスの正式な承認が、より良い教育を求める学生の助けになる兆候はありません。最後に、以前は5年間の専門訓練はすべての学生に無料で提供されていましたが、新しいMSc/MA段階はそうではありません。この変更により、学生は以前のクラスでは無料だったものにお金を支払わなければならなくなります。BSc/BA学位だけでは役に立たないと考えられているため、費用は避けられません。^{[ 82 ]}ボローニャ・プロセスの擁護者は、専門プログラムの最終年は形式的で役に立たないと主張しています。学業スケジュールは緩やかで要求が少なく、学生が他の場所で働くことができました。5年間の専門プログラムを4年間のBSc/BAに短縮しても、これらのプログラムの実際の学術内容は減少しません。^{[ 82 ]}

ロシアはウクライナへの本格的な侵攻開始後、2022年にボローニャ・プロセスから追放された^{[ 83 ]}。これに対し、モスクワは学士号と修士号の廃止を発表した^{[ 84 ]}。