

農村からの人口流出(農村から都市への移住、農村人口減少、農村からの人口流出とも呼ばれる)とは、農村地域から都市地域への人々の移動パターンを指します。これは、農村の視点から見た都市化です。このパターンは、様々な押し出し要因と引き込み要因の相互作用によって生じ、歴史を通じて発生しており、各国は社会的・経済的影響に対処するために様々な戦略を採用してきました。
18世紀のイギリスや20世紀の東アジアのような工業化経済においては、農業、鉱業、漁業、林業といった第一次産業の工業化に伴い、同じ生産量を市場に供給するために必要な人員が減り、関連する第二次産業(精製や加工)が統合されることで、農村からの人口流出が発生することがある。また、飢饉や資源枯渇といった生態学的または人為的な大災害の後にも、農村からの人口流出が発生することがある。これらはプッシュ要因の例である。
人々は、より高い賃金、教育へのアクセス、その他の都市の利便性を求めて都市に移住することもあります。これらは誘引要因の例です。
農村部の人口が臨界質量を下回ると、人口が少なすぎて特定の事業を維持できなくなり、それらの事業も撤退または閉鎖され、悪循環に陥ります。人口が少なく分散している地域へのサービスは、相対的にコストが高くなる可能性があり、それが事務所やサービスの閉鎖につながり、農村経済にさらなる打撃を与えます。学校は典型的な例です。なぜなら、学校は幼い子供を持つ親の意思決定に影響を与えるからです。学校のない村や地域は、通常、学校のあるより大きな町に家族を奪われます。しかし、この概念(都市階層)は、より一般的に多くのサービスに適用でき、中心地理論によって説明されます。
地方からの人口流出に対処する政府の政策には、電化や遠隔教育など、地方へのサービス拡大キャンペーンが含まれる。政府はまた、国内パスポートなどの制限措置を用いて、地方からの人口流出を違法とすることもできる。地方の人口減少に対抗できる経済状況としては、商品ブーム、アウトドア観光の拡大、リモートワークへの移行、あるいは郊外化などが挙げられる。政府は一般的に、地方からの人口流出を完全に阻止するのではなく、ある程度はそれを管理し、特定の都市に誘導することのみを目指している。なぜなら、完全に阻止しようとすると、利用者の少ない地域に空港、鉄道、病院、大学を建設するという高額な事業を引き受けることになる一方で、成長を続ける都市部や郊外地域を放置することになるからである。
21世紀に入り、各国はこの人口減少に対抗するため、様々な戦略を採用してきた。例えば、日本の「あき屋プログラム」、アイルランドの離島住宅改修補助金、ギリシャの移住手当などが挙げられる。これらの施策は、該当地域の人口増加を促すことを目的としている。また、カナダの「農村地域移民パイロットプログラム」のように、労働力不足に悩む農村部の雇用主と移民をマッチングさせる移民制度を活用した国もある。同様に、ルーマニアも住宅支援や語学学習支援を行っている。
産業革命以前は、農村からの人口流出は通常、地域限定的でした。産業革命以前の社会では、都市が多数の人口を支えることができなかったため、大規模な農村から都市への人口移動は起こりませんでした。大規模な雇用産業の欠如、高い都市死亡率、そして食料供給の不足はすべて、産業革命以前の都市が現代の都市よりもはるかに小さいままに留まる要因となっていました。学者たちは、古代アテネとローマの人口のピークはそれぞれ8万人と50万人だったと推定しています。[ 2 ]
19世紀後半にヨーロッパで始まった産業革命は、こうした抑制要因の多くを取り除いた。食料供給が増加し安定し、工業化された中心地が出現すると、都市はより多くの人口を支えるようになり、大規模な農村からの人口流出を引き起こした。 [ 2 ] これは、周期的な農業不況によってしばしば助長された。イギリスでは、1800年には人口の20%が都市部に住んでいたが、1925年には70%以上になった。[ 3 ] 19世紀後半から20世紀初頭にかけては、西ヨーロッパとアメリカ合衆国で農村からの人口流出が大部分を占めたが、20世紀には工業化が世界中に広がり、農村からの人口流出と都市化がそれに急速に続いた。21世紀初頭には、農村からの人口流出は特に中国とサハラ以南のアフリカで激しかった。[ 2 ] [ 4 ]

混合自給農業から商品作物と家畜への移行は19世紀後半に始まった。新しい資本市場システムと鉄道網により、1エーカーあたりの雇用人数が少ない大規模農場への傾向が始まった。これらの大規模農場では、鋼鉄製の鋤、機械式刈り取り機、高収量種子などのより効率的な技術が使用され、生産単位あたりの人的投入が削減された。[ 5 ]グレートプレーンズにおけるもう1つの問題は、人々が土壌と気候条件に不適切な農業技術を使用していたことである。ほとんどの自作農は、一般的に生存するには小さすぎると考えられる家族経営の農場(320エーカー未満)を持っており、当時のヨーロッパ系アメリカ人の自給農業は継続できなかった。
1930年代のダストボウルと大恐慌の間、数年にわたる干ばつと大規模な砂嵐によって悪化した商品価格の下落と高額な負債のために、多くの人々がグレートプレーンズと中西部の農村地域から逃げ出した。[ 6 ]グレートプレーンズからの農村からの逃避は文学作品にも描かれており、ジョン・スタインベックの小説『怒りの葡萄』 (1939年)では、グレートプレーンズ出身の一家がダストボウルから逃れてカリフォルニアに移住する様子が描かれている。
「女性は男性よりも多く流出している。女性にはどこにでもガラスの天井があるが、農村部ではそれが厚い鋼鉄でできている傾向がある。」農村部の過疎化に関する日本の報告書の著者、増田博也。[ 7 ]
第二次世界大戦後の農村からの人口流出は、主に工業化された農業の拡大によって引き起こされた。小規模で労働集約型の家族経営農場は、高度に機械化され専門化された工業型農場へと成長したか、あるいは取って代わられた。小規模な家族経営農場は通常、多種多様な作物、園芸作物、畜産物を生産し、それらすべてに相当な労働力を必要としたが、大規模な工業型農場は通常、少数の作物または家畜に特化し、大型機械と高密度の家畜飼育システムを使用することで、生産単位あたりの労働力を大幅に削減している。例えば、アイオワ州立大学の報告によると、アイオワ州の養豚農家の数は1980年の65,000人から2002年には10,000人に減少したが、農場あたりの豚の数は200頭から1,400頭に増加した。[ 8 ]
飼料、種子、加工穀物、畜産業の統合が進んだ結果、農村部では小規模事業者が減少した。この減少は、労働需要の減少をさらに悪化させた。かつては厳しい労働条件でも働く意欲のある若者全員に雇用機会を提供できた農村部も、若者にとっての機会がますます少なくなっている。人口減少に伴う学校、商業施設、文化施設などのサービスの減少、そして残された人口の高齢化が、農村部の社会福祉制度にさらなる負担をかけ、状況をさらに悪化させている。
企業型農業構造の台頭は、小規模な農村コミュニティに直接的な影響を与え、人口減少、一部の層の所得減少、所得格差の拡大、コミュニティ参加の減少、小売店の減少、小売取引の減少、環境汚染の増加をもたらしている。[ 9 ]
1990年代以降、中国は農村部で学校をより中央集権的な村、町、または県レベルの学校に統合し、これらの問題のいくつかに対処してきた。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
他の人間の移住と同様に、農村からの人口流出には様々な押し出し要因と引き込み要因が寄与している。例えば、農村地域における(認識されている)経済的機会の少なさ、農村地域への政府投資の少なさ、都市部における教育機会の豊富さ、結婚、都市部における社会的受容度の高さ、そして農村部における出生率の高さなどが挙げられる。
移住者の中には、都市部で経済的機会を求めて農村地域を離れることを選択する人もいる。より大きな経済的機会は、現実のものかもしれないし、認識上のものかもしれない。ハリス・トダロ・モデルによれば、「限界における都市部の期待実質所得が実質農業生産を上回る」限り、都市部への移住は続く(127)。[ 13 ] しかし、社会学者のヨゼフ・グーグラーは、賃金上昇による個人の利益は移住のコストを上回るかもしれないが、十分な数の人々がこの論理に従うと、国家レベルで過密や失業などの有害な影響が生じる可能性があると指摘している。[ 14 ] 都市化の速度が経済成長の速度を上回るこの現象は、過剰都市化として知られている。[ 15 ]工業型農業 の台頭に伴い、機械化によって農村地域の雇用が減少した。
学者の中には、経済競争力の増大に対する需要が人々を労働よりも資本へと導くため、農村からの人口流出はグローバリゼーションの影響によるものだと考える者もいる。[ 16 ]同時に、農村の出生率は歴史的に都市の出生率よりも高かった。[ 2 ]農村の雇用の減少と農村の出生率の高さが相まって、農村から都市への人口移動の流れが生じている。農村からの人口流出には、農村出身の移住者が新たな移住者の都市生活への適応を支援するという正のフィードバックループも含まれている。連鎖移住とも呼ばれる移住者ネットワークは、農村からの人口流出の障壁を低くする。例えば、中国の農村からの移住者の圧倒的多数は、移住者ネットワークを通じて都市部で仕事を見つけた。[ 17 ]
将来への投資として、子供を都市に送り出すことを選択する家族もいる。ベイツとベネット(1974)が行った調査では、ザンビアの農村地域では、家畜などの他の有望な投資機会があった地域は、有望な投資機会のない地域に比べて、農村から都市への移住率が低いという結論が出た。子供を都市に送り出すことは、子供が都市で仕事を得て故郷に送金できるようになることを期待して、長期的な投資として役立つ可能性がある。[ 18 ]
貧しい人々は、生産性の高い農地へのアクセスが減少するため、農業分野で深刻な課題に直面している。外国投資家は、外国直接投資(FDI)制度を通じて、カンボジアとエチオピアの農村地域で土地を借りるよう奨励されてきた。これにより、地域社会から農地、牧草地、森林、水源が失われている。FDIによって資金提供された大規模な農業プロジェクトでは、関連する新技術に特化した専門家はごく少数しか雇用されていない。[ 19 ]
その他の場合、農村からの移住は社会的決定要因に応じて発生する可能性がある。2012年に実施された調査によると、インドにおける農村からの移住のかなりの部分は、家族との移動、結婚、教育などの社会的要因によるものであることが示された。家族との移動や結婚は特に女性に影響を与え、特に発展途上地域では、家族との移動や結婚のために移動する必要があるのはほとんどの場合女性である。[ 20 ]
農村部の若者は、より大きな繁栄への道を求めて、成人への移行方法として農村コミュニティを離れることを選択する場合があります。農村経済の停滞と親からの奨励により、農村部の若者は社会規範から外れて都市へ移住することを選択する場合があります。これはリーダーシップと自尊心を示すものです。[ 21 ]このような社会からの奨励と農村経済の低迷が相まって、農村部の若者は都市部へ移住する人々の大部分を占めています。サハラ以南アフリカでは、2006年にTourayが行った調査によると、都市移住者の約15%(2600万人)が若者でした。
最後に、自然災害は、一時的に大規模な農村から都市への人口移動を引き起こす単一の事象となることが多い。例えば、1930年代の米国におけるダストボウルは、1940年までに250万人が平原から脱出し、その多くが西部の新しい都市へ移住する原因となった。1930年代には、平原諸州の住民の4人に1人が移住したと推定されている。[ 22 ]最近では、2006年から2011年にかけてのシリアの干ばつが、農村から主要都市への人口流出を引き起こした。都市部への大規模な流入と困難な生活環境が相まって、一部の研究者は干ばつとシリアにおけるアラブの春の到来を結びつけている。[ 23 ]
これらの用語は、米国とカナダにおいて、グレートプレーンズ地域や中西部地域の農村部からの人口流出、そして程度は低いものの北東部、南東部、アパラチア山脈地域の農村部からの人口流出を指すのに用いられている。また、 1992年の大西洋タラ漁場の崩壊以降、カナダ大西洋岸地域(特にニューファンドランド島)の一部でも顕著に見られる。
米国の農村部は国土の約70パーセントを占めている。歴史的に、農村部での出生による人口増加は、農村部から都市部への人口移動を補って余りあるほどであったが、2010年から2016年にかけて、農村部では初めて絶対数で人口が減少した。[ 24 ]

中国は、他の多くの工業化途上国と同様に、農村からの人口流出が比較的遅れて始まった。1983年まで、中国政府は戸籍制度を通じて、国民の国内移住能力を大幅に制限していた。1983年以降、中国政府は国内移住の制限を段階的に解除してきた。これにより、都市部へ移住する人の数が大幅に増加した。[ 25 ]しかし、今日でも戸籍制度は、農村からの移住者が都市部の補助金付き料金で都市部の社会サービスを完全に利用できる能力を制限している。[ 26 ]ほとんどの農村からの人口流出の例と同様に、中国の大規模な都市化にはいくつかの要因が関わっている。所得格差、家族からの圧力、平均出生率の上昇による農村部の余剰労働力、生活水準の向上などが、農村部から都市部への移住者の流れに寄与する役割を果たしている。[ 27 ] 2024年末までに、同国の都市化率は67%に達し、2035年までに75~80%に達すると予想されている。[ 28 ]
地主が効率的な生産に重点を置いた結果、16 世紀と 17 世紀に共有地の囲い込みが行われた。 [ 29 ]これにより、小作人が家畜を放牧できなくなったため、農村部で不安が生じた。彼らは家族を養うために違法な手段に訴えることもあった。 [ 30 ]これに続いて、犯罪者を国外、多くはオーストラリアに送る流刑制度が始まった。最終的に、経済政策によってイギリス農業革命が起こった。[ 31 ]
ドイツでは11世紀以来、ある程度農村からの逃避が起こってきた。これに対応するドイツ法の原則は「都市の空気は自由をもたらす」( Stadtluft macht frei)であり、より長い形では「都市の空気は1年と1日後に自由をもたらす」(Stadtluft macht frei nach Jahr und Tag)である。慣習により、そして1231/32年からは法令により、都市で1年と1日を過ごした農奴は自由となり、以前の主人に連れ戻されることはなかった。
「土地からの逃避」( Landflucht )とは、 19世紀後半にドイツ(およびヨーロッパの大部分)で発生した、農民が都市へ大量に移住した現象を指す。
1870年、ドイツの農村人口は人口の64%を占めていましたが、1907年には33%にまで減少しました。[ 32 ] 1900年だけでも、東プロイセン、西プロイセン、ポーゼン、シレジア、ポメラニアのプロイセン州では、約160万人が都市に流出しました。[ 33 ]これらの元農業労働者は、急速に成長していた工場労働者階級に吸収されました。[ 34 ]この大量移動の原因の一つは、都市の賃金水準と比較して農村の収入が減少したことでした。[ 35 ]
移住はドイツの農村と農業に大きな変革をもたらした。機械化された農業と移住労働者、特に東ポーランド人(ザクセンゲンガー)がより一般的になった。これは、ポーランド分割時にプロイセンが獲得したポーゼン州で特に顕著であった。[ 35 ]東ドイツのポーランド人人口は、第一次世界大戦後の「ポーランド回廊」の創設と第二次世界大戦後のオーデル・ナイセ線以東の土地のポーランドへの編入の正当化の1つであった。また、一部の労働集約型事業は、狩猟保護区のような労働集約度の低い事業に置き換えられた。[ 36 ]
「Landflucht」という言葉は、労働力不足を嘆いていた農業経営者(多くはドイツ貴族)によって造語されたため、ドイツ語では否定的な意味合いを持つ。[ 34 ] [ 37 ]
スコットランドの農村からの人口流出はイングランドのそれに続いたが、数世紀遅れて起こった。農場の統合と非効率な小作人の排除は、 18世紀から19世紀にかけての約110年間で起こった。[ 38 ]サミュエル・ジョンソンは1773年にこれに遭遇し、著書『スコットランド西部諸島への旅』に記録した。彼は人口流出を嘆いたが、問題を分析するための情報を持っていなかった。[ 39 ]
スウェーデンにおける農村からの人口流出と国外移住は、二つの明確な波に分けられる。第一波は、スウェーデン人口の82%が農村部に居住していた1850年代に始まり、1880年代後半まで続いた。この波は主に、貧困、失業、低賃金農業、債務奴隷制、半封建制、国教会による宗教的抑圧といった農村部の押し出し要因によるものであった。移住のほとんどは場当たり的で、スウェーデン、アメリカ、デンマーク、ドイツの三大都市への移住を目指していた。これらの初期の移住者の多くは、都市部で農作業や日雇い労働を求めた、技能を持たない、読み書きもほとんどできない労働者であった。
第2波は1890年代後半に始まり、1922年から1967年の間にピークを迎え、農村からの人口流出率が最も高かったのは1920年代と1950年代でした。これは主にスウェーデンの経済ブームと産業の繁栄による「誘引要因」によるもので、都市部での大規模な経済拡大と賃金上昇が若者を仕事のために移住へと引き寄せ、同時に農村部での雇用機会を減少させました。1925年から1965年の間に、スウェーデンの1人当たりGDPは850米ドルから6200米ドルに増加しました。同時に、農村部に住む人口の割合は1925年の54%から1965年には21%へと大幅に減少しました。

ソ連の旧諸国では、西ヨーロッパに比べて農村からの人口流出が遅れて始まった。1926年、ロシア人のわずか18%が都市部に住んでいたのに対し、同時期のイギリスでは75%以上が都市部に住んでいた。このプロセスは遅れて始まったものの、第二次世界大戦中とその後の数十年間、農村からの人口流出は急速に進んだ。1965年までに、ロシア人の53%が都市部に住んでいた。[ 40 ]ソ連の著述家M・ヤ・ソニンが1959年にまとめた統計は、ソ連の急速な都市化を示している。1939年から1959年の間に、農村人口は2130万人減少したが、都市部の人口は3940万人増加した。この劇的な人口変動のうち、農村からの人口流出が60%以上を占めている。[ 41 ]一般的に、農村からの移住者のほとんどは、自分の地区内の都市や町に定住する傾向があった。[ 40 ]農村からの人口流出は20世紀の大半を通して続いた。しかし、ソビエト連邦の崩壊に伴い、都市部の政治的・経済的不安定さから多くの都市住民が農村部へ戻るようになり、農村からの人口流出は逆転した。[ 42 ]
農村からの人口流出はソ連全土で均一に起こったわけではなかった。西ロシアとウクライナでは農村人口が最も大きく減少し、それぞれ30%と17%減少した。逆に、中央アジアなどのソ連の周辺地域では人口が増加し、この時期の農村から都市への人口移動の一般的なパターンとは矛盾していた。周辺地域における農村人口増加の主な要因は、作物の多様化と労働力不足であった。[ 40 ]
ロシアと旧ソ連における農村からの人口流出には、いくつかの主要な決定要因があった。ロシアと旧ソ連で後に起こった農業の工業化は、利用可能な農村の仕事の減少につながった。生活水準の低下と過酷な労働も、一部の農民が都市部へ移住する動機となった。[ 40 ]特に、ソ連のコルホーズ制度(ソ連の集団農場)は、ソ連の農民の低い生活水準を維持するのに役立った。1928年頃から、コルホーズ制度はソ連全土で家族経営農場に取って代わった。政府によって固定され、インフレ調整もされないことが多い賃金で長時間労働を強いられたロシアの農民は、特に都市生活と比較すると、非常に低い生活条件を経験した。[ 43 ] 1965年のブレジネフの賃金改革は農民の低賃金を改善したが、農村生活は、特に熟練者や教育を受けた人々にとって、依然として息苦しいものであった。[ 42 ]
移住者は社会のあらゆる階層から来ていましたが、いくつかのグループは他のグループよりも移住する可能性が高かったのです。他の農村からの人口流出の例と同様に、若者は高齢者よりも都市へ移住する可能性が高かったのです。20歳未満の若い女性は、農村生活を離れる可能性が最も高い人口層でした。この若い女性の流出は、20世紀を通じて自然増加率が急激に低下したため、農村地域で起こっている人口動態の変化をさらに悪化させました。最後に、熟練した教育を受けた人々も都市部へ移住する可能性が高かったのです。[ 40 ] [ 42 ]
メキシコでは1930年代から現在に至るまで農村からの人口流出が続いている。他の発展途上国と同様に、メキシコにおける工業化の開始は農村からの人口流出の速度を急速に加速させた。[ 44 ]
1930年代、カルデナス大統領は一連の農業改革を実施し、農村部の農民の間で農地の大規模な再分配が行われた。一部の評論家はその後、1940年から1965年までの期間を「メキシコ移民の黄金時代」と呼んだ。[ 44 ]この期間、メキシコの農業は平均5.7%の成長率で、農村人口の自然増加率3%を上回った。同時に、工業化を促進する政府の政策により、都市部で工業関連の雇用が大幅に増加した。メキシコシティで集計された統計は、1940年代、1950年代、1960年代を通じて180万件以上の雇用が創出されたというこの傾向を示している。[ 44 ]農村部の保守的な状況に比べて、多くの仕事とより近代的なライフスタイルが約束されていることに魅力を感じ、教育を受けた若者が農村生活から都市生活へ移住する可能性が最も高い層であった。さらに、新規労働者に対する需要が大きかったため、これらの仕事の多くは入社要件が低く、現場での職業訓練も提供されていたため、多くの農村住民が移住する道が開かれた。1940年から1965年頃まで、農村からの人口流出は緩やかではあるが着実に進み、農業と工業の両方が同時に成長した。[ 44 ]
しかし、政府の政策が農業よりも工業を優先するようになるにつれて、農村の状況は悪化し始めた。1957年、メキシコ政府は都市部の食料価格を低く抑えるために、大量輸入によってトウモロコシの価格を規制し始めた。[ 44 ]この規制によりトウモロコシの市場価格が大幅に下落し、小規模農家の利益率が低下した。同時に、緑の革命がメキシコの農業に導入された。ノーマン・ボーローグの研究に触発された農家は、ハイブリッド種子と肥料補助剤を使用することで、1エーカーあたりの収穫量を2倍、あるいは3倍にすることができた。[ 45 ]残念ながら、これらの製品は比較的高価で、トウモロコシ価格の下落後に苦境に立たされている多くの農家には手の届かないものだった。トウモロコシ価格規制と緑の革命の複合的な影響は、小規模農場が大規模な農園に統合されることだった。[ 46 ]オソリオが1974年に実施した調査では、1960年にはメキシコの個々の土地の約50.3%が5ヘクタール未満の土地しか持っていなかったと結論付けられました。対照的に、土地面積上位0.5%の農園は、耕作可能な土地全体の28.3%を占めていました。多くの小規模農家が土地を失うと、都市に移住するか、大規模農園から大規模農園へと移動する出稼ぎ労働者になりました。1950年から1970年の間に、出稼ぎ労働者の割合は総人口の36.7%から54%に増加しました。[ 47 ]産業開発の中央集権的なパターンと、工業化を圧倒的に優遇する政府の政策は、1960年代後半から現在に至るまで、メキシコにおける大規模な農村からの人口流出の一因となりました。[ 44 ]
農村から都市へ移住する人々は、都市化地域に移住すると生活の質を阻害する可能性のあるいくつかの課題に直面します。多くの移住者は、都市でまともな仕事を得るための教育やスキルを持っておらず、不安定で低賃金の仕事に就かざるを得ません。農村からの新たな移住者の絶え間ない流入は、農村からの移住者によく見られる不完全雇用と失業を悪化させます。雇用主は農村からの移住者に低い賃金と劣悪な労働条件を提示し、彼らは限られた仕事をめぐって互いに競争しなければならず、多くの場合、労働権を認識していません。農村からの移住者は劣悪な生活環境にも直面することがよくあります。多くの都市では人口が爆発的に増加しており、これらの都市のサービスやインフラは人口増加に追いついていません。農村からの人口の大量流入は、深刻な住宅不足、不十分な水とエネルギー供給、そして都市全体にスラムのような状況をもたらす可能性があります。[ 2 ] [ 21 ]
さらに、農村からの移住者は都市生活への適応に苦労することが多い。地域によっては、農村部と都市部の間に文化的な違いがある。都市部で迷子になった彼らは、自分たちの文化的伝統を守り続けることが難しくなる。都市住民は、都市の社会規範を知らないことが多いこれらの新参者を見下すこともある。疎外され、故郷の文化から切り離された移住者は、都市に移住する際に多くの社会的な課題に直面する。[ 21 ]
特に女性は、特有の課題に直面しています。家庭内暴力や強制的な早婚から逃れるために農村部から移住する女性もいます。また、送金のために女性を都市部に送り出して仕事を探させる親もいます。都市部では、雇用主が労働法や頼れる社会ネットワークに不慣れな女性を食い物にしようとする場合があります。最悪の場合、貧困のために売春を強いられ、社会的偏見や性感染症のリスクにさらされることもあります。[ 21 ]
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