王室問題

ベルギーは1830年にネーデルラント連邦共和国から独立し、二院制議会民主主義の下、国民による立憲君主制国家として成立した。1831年には自由主義憲法が制定され、君主の責任と制約が明文化された。国家元首として、国王の行為は政府大臣の副署と承認がなければ無効であった。しかし、国王は最高司令官として軍事問題を完全に統制する権限を与えられた。これらの責任が両立しなくなった場合にどちらの責任が優先されるかは曖昧なままであり、この不確実性が王位継承問題の核心となった。^{[ 1 ]}

初代国王レオポルド1世は憲法の条項を受け入れたものの、その曖昧さを利用して自身の権力を巧妙に拡大しようと試みた。これは後継者たちにも引き継がれたが、実際にはほとんど成功しなかった。^{[ 2 ]}

レオポルド3世は、父アルベール1世が登山中の事故で亡くなった後、1934年に王位に就いた。アルベールは「騎士王」（roi-chevalierまたはkoning-ridder）として知られ、第一次世界大戦（1914～1918年）中にベルギー軍を指揮し、国の大部分がドイツ占領下にあったことから、ベルギーで絶大な人気を博していた。レオポルドの治世は、世界恐慌後の経済危機と、極左および極右政党による政治的扇動によって特徴づけられた。この危機の時期に、レオポルドは君主の権限を拡大しようと試みた。^{[ 3 ]}彼は権威主義的で右翼的な政治観を持っていると広く疑われており^{[ 4 ]} 、そのため、彼の治世を通じてベルギーのさまざまな極右運動から高く評価されていた。これらの運動は、議会制度をレオポルドが率いる権威主義体制に置き換えることを望んでいた。^{[ 5 ] [ 6 ] : 20–25、101} 1936年から、レオポルドはナチス・ドイツのますます攻撃的な領土拡大に直面して、^ベルギーの政治的中立の「独立政策」を強く支持した。 ^{[ 7 ]}

戦争勃発後まもなく、国王と政府の間で意見の相違が生じた。政府はドイツの侵攻がベルギーの中立を侵害し、ベルギーを連合国側に置いたと主張したが、レオポルドはベルギーは依然として中立国であり、国境防衛以外の義務はないと主張した。レオポルドは、ベルギー軍と共に戦うためにイギリス軍とフランス軍をベルギー領内に受け入れることは中立の侵害にあたるとして反対した。^{[ 9 ]}

1940年5月25日、レオポルドは西フランダースのワイネンダーレ城で政府の上級代表と最後の会談を行った。この会談は、国王問題の始まりであり、国王と政府との決定的な決裂の瞬間としてしばしば引用される。^{[ 10 ]}出席した大臣は、ユベール・ピエルロ、ポール＝アンリ・スパーク、アンリ・ドニ、アルトゥール・ヴァンデルポールテンの4名であった。^{[ 10 ]}会談の時点では、血みどろのリスの戦いを背景に、ベルギー政府はフランスに亡命してドイツとの戦いを続ける準備をしていた。^{[ 9 ]}彼らは、オランダのウィルヘルミナ女王とルクセンブルク大公妃シャルロットの例に倣って、国王に加わるよう促した。国王は彼らの主張を拒否し、自らの立場を硬化させた。彼は、いかなる犠牲を払ってもベルギー領土とフランダースの軍隊を離れることを拒否した。大臣たちは、レオポルドの側近たちがすでにドイツ側と交渉しているのではないかと疑っていた。^{[ 9 ]}会議は合意に至らずに終了し、ベルギー政府はフランスへ向かった。^{[ 11 ]}

レオポルド国王は1940年5月27日にドイツ軍と停戦協定を結び、ベルギー軍は翌日正式に降伏した。レオポルドは捕虜となり、ブリュッセル近郊のラーケン王宮で軟禁された。^{[ 12 ]}国王が政府を無視し、相談もせずに降伏交渉を行ったことに激怒したピエルロは、ラジオ・パリで怒りの演説を行い、国王を非難し、連合国側で戦い続けるという政府の意向を表明した。^{[ 12 ]}フランスの政治家、特にポール・レイノーは、フランスの戦いの惨状が拡大している責任はレオポルドにあるとし、彼を「犯罪王」（roi-félon）と激しく非難した。^{[ 13 ]}

1940年5月28日のベルギーの降伏により、ベルギーはドイツの占領下に置かれ、アレクサンダー・フォン・ファルケンハウゼン将軍の下、軍政が敷かれ、ベルギーの統治が行われた。ベルギーの公務員は、国家の継続的な機能を確保し、ドイツ当局の要求から国民を守るために、それぞれの持ち場にとどまるよう命じられた。^{[ 15 ]}

フランスの敗北と親ドイツ派のヴィシー政権の樹立により、ドイツが戦争に勝利するだろうと広く信じられていた。レオポルド国王は「殉教者」あるいは国民の不屈の精神の象徴として称賛されたが、政府はベルギー国民の利益よりも自らのイデオロギーを優先しているように見えた。1940年5月31日、ベルギーのカトリック教会の最高位代表であるヨゼフ＝エルネスト・ファン・ロイ枢機卿は、ベルギー国民全員に国王のもとに団結するよう呼びかける司牧書簡を配布した。 ^{[ 16 ]}国王の側近、特に権威主義的な社会主義者アンリ・ド・マンは、民主主義は失敗し、戦争の終結後には国​​王が権威主義的なベルギー国家の支配者になるだろうと信じていた。^{[ 17 ]}

投獄された国王は、自身の政治綱領を貫き通した。彼は、ドイツの勝利後、ヨーロッパに「新秩序」が確立されると信じており、占領下のヨーロッパにおけるベルギーの最高指導者として、ドイツ当局と交渉できると考えていた。レオポルド国王はアドルフ・ヒトラーと書簡を交わし、彼との会談を組織しようと試みた。^{[ 18 ]}ヒトラーは国王に無関心で不信感を抱いていたが、1940年11月19日、レオポルド国王はベルヒテスガーデンでヒトラーとの会談を実現させたが、成果は得られなかった。^{[ 19 ]}

1941年12月、レオポルドがリリアン・ベールスと再婚したというニュースが公表されると、ベルギーにおけるレオポルドへの支持は急激に低下した。 ^{[ 20 ]}この結婚はベルギー国民の間で非常に不評だった。^{[ a ]}ベルギー人捕虜の苦しみを分かち合う「捕虜王」（ roi prisonnier ）というイメージは損なわれ、特にまだ拘束されているベルギー人捕虜の大多数が住んでいるワロン地方では、彼の人気は急激に低下した。 ^{[ 20 ] [ 22 ]}また、ドイツの占領政策に反対の声を上げようとしないと見なされた国王に対しても、世論は反発した。^{[ 21 ]}

1942年以降、東部戦線でドイツがロシア軍に敗北する中、国王は終戦の準備を進めていた。彼は、占領下での自身の行動を正当化し、ベルギー人捕虜や強制移送された労働者のために行った介入を詳述する「政治的遺言」（ Testament Politique ）と呼ばれる文書の作成を命じた。しかし、レオポルドは、亡命ベルギー政府（ 1940年10月以降はロンドンに拠点を置いていた）の行動を非難し続けた。1944年6月7日、ノルマンディー上陸作戦の後、彼はドイツに強制移送された。^{[ 22 ]}彼は1945年5月7日にアメリカ軍によって最終的に解放された。 ^{[ 23 ]}

連合軍がノルマンディーに上陸した後、連合軍は東へ進軍し、1944年9月1日にベルギー国境を越えた。ドイツ軍はほとんど抵抗せず、9月4日までに連合軍はブリュッセルを制圧したが、ベルギー領土の最後の占領地が解放されたのは1945年2月になってからだった。1944年9月8日、亡命政府はブリュッセルに戻ったが、概して無関心な反応で迎えられた。^{[ 24 ]}国王はもはや国内にいなかったが、彼の遺言は彼の希望通り帰還した政府に贈呈され、すぐに一般に公開された。^{[ 24 ]}同時に、その写しはイギリス国王ジョージ6世に贈呈され、外務大臣アンソニー・イーデンも目にした。この文書は、戦争初期からほとんど隠されていた政府内の分裂を再び燃え上がらせた。^{[ 25 ]}

国王がまだドイツの拘束下にあったため、国王不在時の摂政制の創設に反対する者はいなかった。1944年9月20日、議会の両院が招集された。憲法第82条^{[ b ]}が発動され、国王は「統治不能」（dans l'impossibilité de régner）であると宣言された。^{[ 26 ]}隠遁生活を送っていたレオポルドの弟、フランドル伯シャルル王子が摂政に選出され、翌日宣誓を行った。^{[ 22 ]}王室問題に関するさらなる措置は、政府の時間のほとんどを占めていたより差し迫った経済的および政治的問題によって後回しにされた。^{[ 26 ] [ 28 ]}政府機関が復旧するまでベルギーは連合国軍による部分的な統治下に置かれていたため、レオポルドの帰国に対するイギリスの敵意も問題を複雑にした。^{[ 29 ]}

解放後まもなく、ベルギーは急速な経済復興期に入り、政治再建のプロセスが始まった。伝統的な政党制度は戦争と占領によって引き裂かれていた。二つの主要なイデオロギーブロックは独自の政党を結成した。社会主義者はベルギー社会党（PSB–BSP）を、カトリック教徒と保守派はキリスト教社会党（PSC–CVP）を結成した。^{[ 30 ]}解放後初期の政治における最大の変化は、ベルギー共産党への支持の急増であり、ベルギー共産党は1949年までベルギー政治における第三党となり、一時的に自由党に取って代わった。^{[ 30 ]}ワロン運動も戦後に再興し、南部のフランス語圏の文化と経済的利益を促進した。この時期には、1945年4月に全国で24万8000人の組合員を擁する最初の大規模な統一組合であるベルギー一般労働連盟（ Fédération générale du Travail de BelgiqueまたはAlgemeen Belgisch Vakverbond 、FGTB–ABVV）が設立されたことをきっかけに、労働組合の大幅な改革が行われた。 ^{[ 31 ]}しかし、1947年までにベルギー国家の政治構造は安定していた。^{[ 32 ]}

摂政初期、ピエルロ政権とそれに続くアキール・ヴァン・アッカー政権は、1945年4月と5月に共産主義者、一部の社会主義者、労働組合員から国王の退位が求められたにもかかわらず、レオポルドの帰還問題に正面から向き合うことを避けようとした。 ^{[ 33 ]}国王の解放後まもなく、ヴァン・アッカーと政府代表団はオーストリアのシュトローブルに向かい、レオポルドと交渉した。1945年5月9日から11日にかけての一連の会談で、ヴァン・アッカーは国王が連合国側の支持と議会制民主主義へのコミットメントを公に表明するよう主張した。^{[ 33 ] [ 34 ]}合意には至らなかった。^{[ 33 ]}その間、レオポルドは動悸のため、それ以上の交渉や政治生活への復帰は不可能であるという口実で、スイスのプレニー（ジュネーブ近郊）に居を構えた。 ^{[ 35 ] [ 36 ]}

ベルギーでは、王位継承問題に関する政治的議論は戦後も続き、拡大し、特にフランス語の新聞『ル・ソワール』などの大衆紙で論争の的となった。1949年の総選挙では、^{PSC - CVPがレオポルド王を}支持する王党派の綱領で選挙運動を行った。^{[ 35 ]}選挙結果は政治情勢を一変させた。共産党は惨敗し^{、 PSB -} BSPは自由党とカトリック党の両方に議席を奪われた。カトリック党は上院で新たな過半数を獲得し、下院でも多数派となり、戦後最高の成績を収めた。^{[ 35 ]}ガストン・エイスケンスが自由党とカトリック党の連立政権を率いて首相に就任した。政権内の両党（そしてレオポルド自身）は国王の復帰に関する国民投票を支持し、それが政治的な注目を集めることになった。^{[ 35 ]}

エイスケンス政権は、1950年3月12日に予定されていた「国民協議」（consultation populaireまたはvolksraadpleging ）として知られる国民投票に同意した。 ^{[ 39 ]}これはベルギー史上初の国民投票であり、諮問的なものとなることを意図していた。この問題は論争の的となる性質のものであったにもかかわらず、両陣営で精力的なキャンペーンが行われ、投票所での混乱はほとんどなかった。^{[ 40 ]}

国民投票の結果、レオポルドの復帰は全国投票で58％の多数派を獲得し、9つの州のうち7つで多数派となった。しかし、投票は地域によって大きく分かれた。^{[ 40 ]}フランドルでは72％がレオポルドの復帰に賛成したが、ブリュッセル区ではレオポルド派は48％の少数派にとどまった。ワロン地方では、国王の復位に賛成したのはわずか42％だった。^{[ 41 ]}州ごとの最終結果（緑はレオポルド派、赤は反レオポルド派を表す）は以下の通りである。^{[ 41 ]}

*ヴェルヴィエ区では大多数が国王の復帰に賛成票を投じた。**ナミュール区では復帰に反対票を投じた。

この結果は、スパークを含む一部の人々の懸念を裏付けるものとなった。彼らは、投票がどちらの方向にも決定的なものではなく、国を地域的、言語的な線に沿って分裂させる可能性があると考えていた。3月13日、エイスケンスはレオポルドに退位を促すためプレニーへ向かった。^{[ 42 ]}ポール・ファン・ゼーラントとスパークは、レオポルドが息子に譲位するという新たな合意を仲介しようと試みた。^{[ 42 ]} 1950年4月15日、レオポルドは一時的に権限を委譲する意思があると発表した。^{[ 42 ]} PSC-CVPの多くの人々は、国民投票の結果にもかかわらず、自由党の連立パートナーや社会主義の反対派が国王の復帰を受け入れない限り、議会で過半数を獲得できない党の不在が、国王を中心とした国民的和解を構築する能力を損なうことを認識していた。^{[ 43 ]}

1950年4月29日、摂政チャールズ皇太子は、新たな選挙が行われるまで議会を解散した。彼の意図は、おそらくレオポルド派の強硬派であるファン・ゼーラントによるPSC-CVP政権の樹立を阻止し、国王が議論なしに復帰するのを防ぐことだったと思われる。^{[ 44 ]}次の選挙では、下院と上院の両方でPSC-CVPが絶対多数を占め、^{[ e ]}ジャン・デュヴィエサールによる新たな単独政権が樹立された。^{[ 44 ]}

デュヴィエサール政権の最初の行動の一つは、「統治不可能」を終わらせる法案を提出することだった。1950年7月22日、レオポルドは1944年6月以来初めてベルギーに戻り、職務を再開した。^{[ 44 ]}

1949年、FGTB–ABVVは、国王の帰還時に行われるストライキ行動を支援することを目的とした共通行動委員会（Comité d'action commune ）を設立するために、1000万ベルギーフランの特別予算を可決した。この組合は、1950年夏に発生した反対運動を主導した。ワロンの労働組合指導者アンドレ・ルナールは、 1950年7月の国王帰還直後、新聞「ラ・ワロニー」で「反乱」と「革命」を呼びかけた。 ^{[ 45 ]}現代の歴史家は、ワロン民族主義者がワロンの即時分離と共和国の創設を求めたことから、「革命の匂いが漂っていた」と指摘している。^{[ 46 ]}

1950年のゼネラルストライキはエノー州の炭鉱地帯で始まり、すぐに広がった。労働者はすぐにワロン地方、ブリュッセル、そして程度は低いもののフランドル地方でもストライキを起こした。アントワープ港は影響を受けた主要拠点の1つであり、国は事実上麻痺状態に陥った。^{[ 45 ]} 7月30日、リエージュ近郊のグラース＝ベルルールで憲兵隊が労働者4人を射殺し、暴力は激化した。^{[ 47 ] [ 48 ]}政府内の強硬なレオポルド派はより強い姿勢を求めたが、PSC-CVPでさえ少数派であることがわかった。進展がないことに苛立った政府は総辞職をちらつかせた。^{[ 46 ]}

事態が悪化するにつれ、ドイツ占領下で拘束された政治犯を代表する組織である全国政治犯およびその扶養者連合（ Confédération nationale des prisonniers politiques et des ayants droit、Nationale Confederatie van Politieke Gevangenen en Rechthebbenden 、略称CNPPA–NCPGR）は、その尊敬される地位ゆえに、各当事者間の仲介役を務めることを申し出た。^{[ 49 ]} CNPPA–NCPGRは、国王と政府の両方を説得して交渉を再開させることに成功し、交渉は7月31日に再開された。8月1日の午後、レオポルドは、さらなる流血を避けるため、長男のボードゥアンに譲位する意向を公に発表した。 ^{[ 46 ]}ボードゥアンは19歳で摂政となり、1950年8月11日に「王室王子」の称号を得た。^{[ 50 ]}

1950年8月11日、ボードゥアン皇太子が議会の前で憲法への忠誠の誓いを立てている最中、共産党の議席にいた身元不明の人物が「共和国万歳！」と叫んだ。この妨害行為は激しい怒りを引き起こした。^{[ 52 ]}犯人はレオポルドの復帰に強く反対していた著名な共産党指導者ジュリアン・ラオーであると広く疑われた。その1週間後（8月18日）、ラオーはリエージュ近郊のセランにある自宅前で身元不明の暗殺者に射殺された。^{[ 52 ]}この殺人はベルギー国民に衝撃を与え、ラオーの葬儀には推定20万人が参列した。^{[ 52 ]}この殺人事件で起訴された者はいなかったものの、広くは、治安機関の了解のもとで活動していたエルトロワ連盟やベルギー反共産主義連合といったレオポルド派の秘密民兵組織の仕業とされていた。 ^{[ 53 ]} 2015年、歴史家チームによる新たな研究は、ラオー暗殺事件をベルギー情報機関内部の反共産主義および王党派勢力と結びつけ、おそらくアンドレ・モイエンが主導したとしている。^{[ 6 ]： 249-254}