ユベール・ピエルロ

1940年5月の戦闘中、ピエルロ政権はベルギー軍の指揮権を自ら握ったレオポルド3世国王と対立した。政府と国王の最初の衝突は5月10日に起こった。国王は政府の意向に反して、父アルベール1世が1914年に行ったように下院で演説することなく軍司令部へ向かった。 ^{[ 11 ]}国王と政府との接触は散発的になり、政府は国王が憲法上の権限を超えて行動しているのではないかと懸念した。^{[ 12 ]}父と同様、レオポルドは憲法第64条の適用を受け、同条は国王の行為は政府大臣の副署がなければ無効であると規定していたが、同時に第68条によって軍事問題において最高権力も与えられていた。この2つの条項は互いに矛盾しているように見え、国王の軍事政治問題におけるすべての行為に憲法上の根拠が不明確になった。^{[ 13 ]}

ベルギー軍はフランス軍やイギリス軍の同盟軍とともに撤退を余儀なくされたため、レオポルドは軍を降伏させることが唯一の実行可能な手段だと判断した。5月24日、政府がフランスへの亡命のため国を離れる際、ピエルロを含む大臣の一団がワイネンダーレ城でレオポルドと最後の会談を行った。彼らはレオポルドにノルウェー国王ホーコン7世の例に倣い、抵抗を続ける象徴として亡命に加わるよう求めた。レオポルドは、司令官として軍とともに降伏し、真の敵意を招くべきだと考え、これを拒否した。^{[ 14 ]}また、フランスへ出発すればベルギー政府は中立を放棄し、傀儡政権になるだろうとも考えていた。^{[ 15 ]}彼はまた、ベルギー軍はフランスやイギリスと正式な同盟条約を結んでいない中立国であるため、甚大な犠牲者を出して自国領土を防衛する見込みがない場合、可能な限り長く持ちこたえる義務はないと信じていた。^{[ 15 ]} 5月28日、アンリ・ド・マン率いる同情的な政治家による新政府樹立の試みが短期間行われた後、ピエルロとその政府を非難し、レオポルドはドイツ軍に降伏し、捕虜となった。^{[ 16 ] [ 17 ]}

レオポルドの降伏決定は、イギリスとフランスの報道機関に取り上げられ、軍の状況を彼のせいにされた。^{[ 19 ]}ベルギー政府は5月26日にパリで会合を開き、憲法第82条を発動して君主は統治不能であると宣言し、ドイツとの戦いを続けることを決意した。^{[ 20 ]}翌日、ピエルロはフランスのポール・レイノー首相と重要な会談を行い、フランス首相はベルギー政府に対し、国王とその降伏を公に非難するよう求めた。^{[ 21 ]}会談後、ピエルロはラジオ演説を行い、国王が憲法違反の行為をし、ドイツに同情的であると非難した。^{[ 22 ]}放送前に、ピエルロの演説はフランスの大臣ジョルジュ・マンデルによって大幅に編集され、フランスに有利な立場になるようにした。^{[ 2 ]}ベルギー社会のほとんどの階層で人気があり、教会からも支持されていた国王を非難したことで、国民の支持は大きく失われ、ピエルロは支持者や党から孤立した。^{[ 23 ]}

政府はリモージュで会合を開き、その後ポワティエとボルドーに撤退したが、フランス軍の状況が悪化するにつれて、どうすべきかについて意見が分かれた。^{[ 17 ]}政府は、フランスに留まるかフランス政府に留まることを支持する者と、イギリスに撤退することを支持する者に分裂した。^{[ 24 ]}ピエルロはロンドンへの撤退を支持したが、政府内の結束を維持することに熱心で、政府内の大半はフランスに留まることを支持していた。^{[ 25 ]}ベルギー領コンゴをベルギーの主権下に維持したいと考えたピエルロは、植民地大臣アルベール・ド・ヴレーシャウワーがフランスを出国することを許可し、政府は占領下のブリュッセルに新たな憲法上の権威を樹立するために辞任すべきかどうかを検討するために会合を開いた。^{[ 26 ]}

ドイツ軍への降伏を恐れたマルセル＝アンリ・ジャスパー下級大臣はフランスを離れロンドンに向かい、カミーユ・ユイスマンスと共に、政府から非難された反政府政府、ベルギー国民委員会（Comité national belge ）を結成した。デ・フレーシャウワーはロンドンに到着し、財務大臣のカミーユ・グットと合流して脅威に対処した。ピエルロはフランスに残った。デ・フレーシャウワーは中立国スペインへ行き、フランスとスペインの国境にあるル・ペルテュでピエルロと外務大臣のポール＝アンリ・スパークと会い、ロンドンに合流するよう説得を試みた。ピエルロは拒否した。 ^{[ 27 ]}フィリップ・ペタンの新ヴィシー政府との交渉は続いたが、成果は得られなかった。1940年8月、ドイツ軍の圧力により、フランスはベルギー政府との外交関係を断絶し、解散を命じた。^{[ 28 ]} 8月22日、ピエルロとスパークは政府からロンドンへ出発する許可を得たが、政府の残りのメンバーはフランスに残った。^{[ 29 ]}

ピエルロとスパークは、ピエルロの家族とともに公式ビザでフランコ政権下のスペインに入国したが、バルセロナで逮捕され、ホテルに軟禁された。10月18日、彼らは軟禁から脱出し、ポルトガルに向かった。ポルトガルのアントニオ・デ・オリベイラ・サラザール政権は中立ではあったものの、スペインよりも連合国側に同情的だった。彼らは10月22日にようやくロンドンに到着した。^{[ 30 ]}

ピエルロはロンドンに到着して間もなく、空襲の真っ只中、滞在していたカールトンホテルが1940年11月の爆撃で破壊された際、間一髪で命拾いした。^{[ 4 ]}

ピエルロとスパークの到着により、亡命ベルギー政府の中核を成す「四人組政府」（ピエルロ、スパーク、グット、デ・フレーシャウワー）の時代が正式に始まった。^{[ 17 ]}それにもかかわらず、外務省はピエルロがもっと早くフランスを離れなかったことを不信に思っていた。外務大臣アンソニー・イーデンは「ピエルロは印象的ではないが、正統な人物だ」と述べたと伝えられている。^{[ 17 ]}しかし、ピエルロが最後に選出された首相であったことで、公式政府が英国政府の目から見てジャスパー・ユイスマンス政府を弱体化させ、公式に承認された地位を獲得するのに十分な正当性が与えられた。^{[ 17 ]}

亡命政府は連合国から完全な外交承認を受けた。^{[ 17 ]}ベルギー政府の大部分は、戦前ベルギー大使館があったロンドンのベルグラビア地区のイートン・スクエアに設置された。その他の政府部門は、近くのホバート・プレイス、ベルグレイブ・スクエア、ナイツブリッジに設置された。^{[ 31 ]} 1941年5月までに、ロンドンの政府にはあらゆる職務で約750人が勤務していた。^{[ 32 ]}亡命政府は自由ベルギー軍の編成を指揮し、レジスタンスや他の連合国政府と交渉を行った。亡命政府はまた、敗戦前に避難していたベルギーの金準備の大部分を管理し、それをイギリス政府とアメリカ政府に貸し付けた。^{[ 33 ]}また、連合国にとってウランなどの原材料の重要な供給源であったベルギー領コンゴの戦争努力の調整にも関与した。^{[ 34 ]}戦争初期から、政府は様々な仲介者を通じてレオポルドと接触することができましたが、王室派とピエルロ派の完全な和解を実現することはできませんでした。^{[ 17 ]}

1941年4月28日、ピエルロの2人の長子は寄宿学校へ向かう途中、乗っていた列車がリンカンシャー州ウェストボロー近郊で火災を起こし、2人とも死亡した。^{[ 5 ]}

ピエルロは、オランダとルクセンブルクの亡命政府と交渉し、1944年9月に署名されたベネルクス関税同盟の主要な支持者の一人であった。 ^{[ 35 ]}西ヨーロッパ諸国間の協力強化を強く支持していたスパークとは異なり、ピエルロは終戦後のベルギーの独立を保証するためにアメリカ合衆国との北大西洋同盟を支持した。 ^{[ 36 ]}

国防省の危機

亡命政府における国防大臣の地位は、発足当初から激しい争奪戦の的となった。^{[ 37 ]}学者であるアンリ・ロランがその地位に任命されたことは、特に反発を招いた。1942年10月、ピエルロはロランを解任した。ピエルロはロランが軍の派閥的な内部政治に関与したと非難し、軍の一部は自分たちの行動の遅さに反抗的な態度を取り始めていた。^{[ 37 ]}行き詰まりを打開するため、ピエルロは自らその地位に就くことを決意した。^{[ 37 ]}彼は歩兵の指揮系統の大規模な再編に着手し、最終的には事態の解決に成功した。^{[ 37 ]} 1942年11月には砲兵中隊の兵士による小規模な反乱がすぐに鎮圧されたが、 1943年1月の兵士の軍法会議でピエルロはイギリスの報道機関から広く批判された。^{[ 38 ]}

1944年、ピエルロは解放後のベルギー軍の再編成計画の策定に着手し、これはピエルロ計画（Plan Pierlot）として知られるようになった。^{[ 39 ]}この計画では、ドイツ侵攻の際に連合軍と共に戦うため、解放直後にベルギー国内で歩兵旅団2個、フュージリア大隊6個、兵站部隊、支援部隊を編成することが求められた。 ^{[ 40 ]}長期的には、これらの部隊が新たな師団の中核となり、その周囲にさらに多くの部隊を編成できることになる。^{[ 40 ]}

ベルギーの解放は、連合軍が東進するにつれて1944年9月に始まった。ブリュッセルは9月3日に解放された。^{[ 41 ]} 9月8日、ピエルロと亡命政府は飛行機で市内に到着した。^{[ 41 ]}政府の帰還は、占領中に政府が国民の窮状に無関心だったと感じていた国民から概ね無関心に迎えられた。^{[ 41 ]}

1944年9月19日、議会は1940年以来初めて開かれ、ピエルロは占領中のイギリスにおける政府の行動の概要を提示した。^{[ 42 ]}政府の最初の行動の1つは、 9月20日にレオポルドの弟であるシャルル王子を摂政に任命することであった。^{[ 43 ]} 9月26日、新たな解放統一政府が樹立された。候補者が不足していたため、ピエルロが引き続きその首班を務めた。^{[ 42 ]}新政府には、ベルギー共産党（PCB-KPB）のメンバーが初めて参加した。この政府は、 1944年冬のアルデンヌにおけるドイツ軍の攻勢によって遅れたベルギー全土の最終的な解放を主導した。政府は、1944年冬の国内食糧供給の継続的な問題によって弱体化し、国民の不満を引き起こした。^{[ 44 ]}

この時期、政府は安定への移行の一環として、グットの通貨改革計画の実施と抵抗運動の武装解除に関与した。左翼抵抗運動の二大勢力である独立戦線（FI-OF）と武装パルチザン（PA）が解散と武装解除を拒否したことで、政府内で大きな危機が生じた。ピエルロは彼らの動機を疑い、共産党と対立した。^{[ 45 ] [ 46 ]}共産党の3人の大臣は政府を辞任し、党はピエルロに対する扇動を開始した。^{[ 42 ]}共産党によるクーデターの恐れの中、議会は憲兵隊が抵抗運動を強制的に武装解除することを許可する緊急権限を可決したが、散発的なストライキは続いた。^{[ 47 ]}政府はまた、重要な社会保障改革を可決した。^{[ 48 ]}

食糧供給の問題が続き、政府の一部の施策が不評だったことから、ピエルロ政権に対する報道機関の批判が広まった。1945年2月に全国で発生したストライキは、政権をさらに不安定化させた。^{[ 49 ]} 1945年2月7日、ピエルロは議会で政府の行動を公に擁護したが、大きな反響は得られなかった。政府は2月に崩壊し、レオポルド3世の解任または復権の可能性をめぐる論争が検討されている間、アキール・ヴァン・アッカー率いる短命の国民連合政権が樹立された。^{[ 50 ]}