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ウォルディンガムのロベンス卿 | |
|---|---|
 1947年のロベンス | |
| 全国石炭委員会の委員長 | |
| 在任期間：1961年～1971年 | |
| 先行する | ジム・ボウマン |
| 後継者 | デレク・エズラ |
| 労働担当影の大臣 | |
| 在任期間： 1956年11月27日 ～1960年11月 | |
| リーダー | ヒュー・ゲイツケル |
| 先行する | ジョージ・ブラウン |
| 後継者 | フレデリック・リー |
| 影の外務大臣 | |
| 在任期間： 1955年7月15日 ～1956年11月27日 | |
| リーダー | クレメント・アトリー、ヒュー・ゲイツケル |
| 先行する | ポジションが確立されました |
| 後継者 | アネイリン・ベヴァン |
| 労働・国家奉仕大臣 | |
| 在任期間： 1951年4月24日 ～1951年10月26日 | |
| 首相 | クレメント・アトリー |
| 先行する | アネイリン・ベヴァン |
| 後継者 | ウォルター・モンクトン |
| 燃料・電力省政務次官 | |
| 在任期間： 1947年10月7日 ～1951年4月24日 | |
| 首相 | クレメント・アトリー |
| 先行する | ヒュー・ゲイツケル |
| 後継者 | ハロルド・ニール |
| ブライス・ワンスベック選挙区選出の国会議員（1945年～1950年） | |
| 在任期間： 1945年7月5日 ～1960年10月30日 | |
| 先行する | ドナルド・スコット |
| 後継者 | エディ・ミルン |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ( 1910-12-18 ) 1910年12月18日 |
| 亡くなった | 1999年6月27日（享年 88歳） |
| パーティー | 労働党（1979年以前）保守党（1979年～1999年） |
アルフレッド・ローベンス、ウォルディンガム男爵、枢密顧問官（1910年12月18日 - 1999年6月27日）は、イギリスの労働組合員、労働党政治家、実業家であった。首相を目指すなど、彼の政治的野望は挫折したが、そのエネルギーは産業界に向けられた。彼は10年間、国立石炭公社の会長を務め、その後、アバーファン炭鉱事故 にもかかわらず、労働安全衛生に関するローベンス報告書につながる大規模な調査を主導した。彼の考え方は父権主義的で、晩年には初期の社会主義から保守党へと傾倒していった。アバーファン炭鉱事故を予見し、防ぐことができなかったこと、そして事故後の対応が極めて無神経であると広く見なされたことで、彼の評判は今もなお傷ついている。
ロベンスはマンチェスターのチョールトン・オン・メドロックで、綿花販売員のジョージ・ロベンスとエディス・ロベンス（旧姓アンダートン）の息子として生まれた。15歳で学校を辞め（当時の最低就学年齢は14歳）、使い走りとして働き始めたが、マンチェスター・アンド・サルフォード協同組合に事務員として入社したことで、彼のキャリアは本格的に始まった。22歳で取締役となり、国内初の労働者兼取締役の一人となった。 1935年から1945年まで流通・関連労働者組合の役員を務め、第二次世界大戦中は兵役不適格と診断されたが、1941年から1945年までマンチェスター市議会議員を務めた。1936年9月9日にエヴァ・パウエルと結婚し、夫妻は息子アルフレッド（1935年生まれ）を養子に迎えた。[ 1 ]
戦争後、1945年の労働党の劇的な地滑り的勝利で、ロベンスはノーサンバーランドの炭鉱選挙区ワンスベックから国会議員（MP）に選出された。彼は運輸省（1945～1947年）やヒュー・ゲイツケルの下での燃料動力省で下級職を務め、議会での地位を上げていった。1950年、境界変更に伴い、ロベンスは新しい選挙区ブライス（後にブライス・バレー）に移った。1951年に国民保健サービスの処方箋料に抗議して辞任したアネイリン・ベヴァンの後任として、彼は短期間労働・国家奉仕大臣を務めたが、その年の後半に行われた総選挙で保守党が勝利した。[ 1 ] [ 2 ]
野党時代、ロベンスは党内での地位を上げ続け、ベヴァンが病気で不在の間、クレメント・アトリーによって影の外務大臣に任命され、将来の党首候補として見なされるようになった。ロベンス自身も「首相になることを切望していた」[ 3 ] 。しかし、1956年のスエズ危機では、侵攻前夜に保守党のアンソニー・イーデン首相から内密にブリーフィングを受けていたため、期待に応えることができなかった。秘密保持の誓いを立てていたため、下院での討論で侵攻に効果的に反対することができなかった。さらに、ゲイツケルは彼を左派すぎると感じていた。影の外務大臣の座をベヴァンに譲り、自身の政治的野望が挫折したと感じた。
そのため、1960年にハロルド・マクミラン（イーデンの後任首相）がロベンスに国立石炭公社（NCB）の会長職を提示したとき、彼は熱心にそれを受け入れた。ゲイツケルは1963年1月に死去した。オックスフォード英国人名辞典に寄稿したジェフリー・トゥイードデールは、ロベンスが政界にとどまっていたら、ハロルド・ウィルソンではなく彼が首相になっていただろうという見解を示している。[ 1 ]実際、ジョージ・ブラウン（ゲイツケルの後任を選ぶ選挙でウィルソンに次ぐ2位）は自伝の中で、ロベンスが議会にいたら自分は彼に反対しなかっただろうし、たとえ反対したとしてもロベンスに負けていただろうと述べている。[ 4 ]
ロベンスは1961年にNCBに就任し、年俸は1万ポンド（在任10年間で一度も増額されなかった）とみられ、6月28日にサリー州ウォルディンガムのロベンス男爵として一代貴族に叙せられた。 [ 1 ] [ 5 ]この突然の昇格を批判した者の中には、ブライス選挙区の国会議員として彼の後任となったエディ・ミルンもいた。ロベンスのNCBでのリーダーシップは高圧的だった。彼は同僚や部下から揺るぎない忠誠を求め、政治家と対立した。彼は「NCB 1」という車両登録番号のダイムラー、エグゼクティブ用飛行機（彼と他の役員が遠く離れた炭田を訪れるために使用した6人乗りのデ・ハビランド・ダブ）、イートン・スクエアのアパートなど、権力の象徴を享受した。彼の振る舞いは、オールド・キング・コールをもじった「オールド・キング・コール」というあだ名を生んだ。彼は精力的に熱心に仕事に取り組み、炭鉱を訪れ、現場で鉱夫たちと議論し、業界に関する深い知識を身につけた。[ 1 ] 1963年、彼はスコットランド技術者・造船技術者協会からマクミラン記念講演を依頼された。彼は「石炭 ― 国民経済におけるその位置」というテーマを選んだ。[ 6 ]
NCB会長として、ロベンスは鉱業の大幅な削減を監督したが、その多くは彼が就任する以前に始まった市場原理と政府の政策を反映したものであった。彼は業界を守るためにロビー活動を行ったが、社会主義者としての評判は必然的に損なわれた。彼がNCB会長に就任した当時は698の炭鉱があり、58万3000人の鉱夫が働いていたが、10年後に彼が退任する頃には炭鉱はわずか292、鉱夫は28万3000人にまで減少していた。ロベンスはしばらくの間、炭鉱リーダーのウィル・ペインターと建設的な協力関係を築いていたが、ウィルソン労働党政権とは対立関係にあった。彼の在任中、労使関係は悪化し[ 1 ] 、 1969年には非公式のストライキが発生し、NCBの307の炭鉱のうち140でストライキが行われ、1500万ポンドと250万トンの石炭が失われた[ 7 ] 。
ロベンスは石炭産業の劣悪な労働安全衛生記録に懸念を表明し、事故を減らし、塵肺症などの慢性的な職業病に対抗するためのキャンペーンを推進した。彼の在任期間中、死亡事故や重傷事故の数は60%以上減少したが、労働者数も58万3000人から28万3000人へと50%以上減少した。[ 1 ]
彼の評判に最も大きな打撃を与えたのは、1966年に南ウェールズのタフ渓谷にあるアバーファンで発生した壊滅的な産業事故に対する彼の反応だった。10月21日の朝、近くのマーサー・ベール炭鉱の巨大な鉱滓の山がアバーファン村に崩れ落ち、水で飽和した泥の深さ9.1メートルの土砂崩れで20軒の家屋とパントグラス小学校が埋没し、116人の学童と28人の大人が死亡した。
それでもロベンスはアバーファンに行く前に新設のサリー大学の初代学長に就任し、災害の翌日の土曜日の夕方まで到着しなかった。この失態は、NCB職員が電力大臣のリチャード・マーシュにロベンスがアバーファンにいると虚偽の報告をしたことでさらに悪化した。災害現場に最も上級の鉱山技師を派遣して救助活動を調整するのが彼の常の方針だった。災害の翌日曜日にメディアに語ったロベンスは、最初のショックと悲しみが怒りに変わり、おそらくは残土の山の上で働いていた人々に向けられるのではないかと懸念していた。これを避けるために、彼は、彼らは何が起こるかを予見できなかったはずだと述べた。彼がそのコメントをしたテレビインタビューは、気象条件のため放送には不適切であることが判明した。しかし、インタビュー担当者はインタビューの内容を言い換えて放送し、ロベンスがNCBの誰もこの惨事を予見できなかったと主張したかのように誤って伝えてしまった。これは後にアバーファン炭鉱事故調査委員会によって、NCBが責任を争っていると解釈されたが、19世紀のライランズ対フレッチャー事件では、NCBは「危険な漏出」による損害に対して絶対的な責任を負うとされていた。逆に、後のインタビューでロベンスは、この惨事は炭鉱の堆積場の下にある「未知の天然の泉」が原因だと主張したが、これらの泉の存在は周知の事実であったという証拠が明らかになった。
災害を調査したエドモンド・デイヴィス委員会の報告書は、NCBとロベンスを厳しく批判した。ロベンスは調査の冒頭でNCBが災害の全責任を負うことを認めるために出頭することを提案したが、委員会の委員長は、その必要はないと助言した。結果的に、彼が以前記者に対して行った発言が委員会で責任否定と誤解されたことが明らかになったとき、彼は事態を正すために調査に出頭することを申し出た。彼はNCBに過失があったことを認めたが、エドモンド・デイヴィス卿の出頭は不要だという助言にもかかわらず、この認めが冒頭で行われていれば、調査の大部分は不要になっていただろう。[ 8 ] 1967年8月に報告書が公表された後、ロベンスは電力大臣のマーシュに辞任を申し出る手紙を書いたが、閣僚数名がロベンスを解任すべきだと強く主張したにもかかわらず、マーシュとウィルソン首相はこれを拒否した。
辞任の申し出は「偽り」であり、ロベンスには受け入れられないと保証されていたという疑惑がある。[ 9 ]当時NCBの非常勤メンバーだったロナルド・ディアリングによると、リチャード・マーシュは、ロベンスが「大規模なストライキなしに石炭産業を苦痛を伴う縮小期に導いている」と助言を受け、石炭産業と労働組合運動における彼への強い支持が、彼を留任させる決定に不可欠だった。ロベンスが全役員会で辞任を申し出たと告げると、驚きと動揺が広がった。非常勤役員のセシル・キングは立ち上がり、ロベンスにそうすることで正しい行動をとったと述べた。[ 10 ]
災害発生後、ロベンス氏は、アバーファンに残された炭鉱の残骸撤去費用をNCB（英国石炭公社）が負担すべきだと要請された。しかし、撤去費用は政府が定めた借入限度額を超えてしまうため、NCBは負担せざるを得ないと助言された。ロベンス氏は、アバーファンの遺族の母親たちからの要請に応じ、彼女たちの意見を聞くために面会し、丁重に迎えられた。最終的に、費用はNCBと政府によって一部ずつ、慈善団体であるアバーファン災害基金からの拠出金によって賄われた。
公募によって集められた災害基金の理事たちは、ゴミ捨て場の撤去費用を賄うために15万ポンド（ 2025年換算で240万ポンドに相当）を拠出するよう「耐え難い圧力」にさらされた。これは慈善法の下では「明らかに違法」な行為であったが、慈善委員会はこの資金の不正流用から基金を守るための措置を講じなかった。[ 11 ]
当時、企業過失致死罪での訴追が検討されたという証拠はない。 [ 12 ]ロベンスはNCBの公式記録では無罪とされたが[ 13 ]、他の方面では依然として非難されている。[ 1 ]
1969年、ロベンスはバーバラ・キャッスルによって職場の健康と安全に関する委員会の委員長に選ばれた。これが1972年のロベンス報告書につながり、雇用主による自主規制の考え方を提唱し物議を醸した。この報告書自体が1974年の労働安全衛生法につながり、保健安全委員会と保健安全執行機関が設立された。[ 14 ] [ 15 ]
1970年の総選挙で保守党が勝利した後、ロベンスは新政権の国有化に対する嫌悪感が、彼自身のやや父権主義的な見解と相容れないと感じた。彼はエドワード・ヒース首相と産業担当国務大臣のジョン・イーデン卿と対立した。ロベンスは1971年にNCBを去ったが、在任期間は成功だったと常に主張した。[ 1 ]
ロベンスは1966年にイングランド銀行の取締役に就任し[ 1 ] 、 1967年にはタイムズ新聞社の取締役となった。 1971年から1979年までヴィッカース社の会長を務め、労働党の国有化計画に反対し、その結果、 1977年の航空機・造船産業法が制定された。1971年から1983年までジョンソン・マッセイ社の会長を務め、トラスト・ハウス・フォルテ社をはじめとする複数の企業の取締役も務めた。彼のライフスタイルは、社会主義者としての出発点とは次第に相容れなくなり、1979年までには保守党と連携するようになった[ 1 ] 。
彼は1982年に公職を退き、妻（2008年に死去）と共に、かつて第7代ルーカン伯爵の邸宅であったサリー州のラレハム修道院に隠居した。ロベンスは1992年に2度目の重度の脳卒中を起こし、1999年に88歳で死去した。[ 1 ]
ロベンスが国立石炭公社に在籍していた時期は、当時の民謡にも歌われている。ダラム炭田の炭鉱夫だったエド・ピックフォードはロベンスを厳しく批判しており、彼の歌「週給1ポンドの昇給」はロベンスの時代に炭鉱夫に支払われた低賃金を批判し、また彼の歌「ある炭鉱夫の人生」は広範囲にわたる炭鉱閉鎖に言及している。ダラムのハラトン炭鉱の閉鎖で解雇された炭鉱夫ジョック・パードンは、解雇された炭鉱夫が全国、特にノッティンガムシャーに移住したことについて歌った「コティアへの別れ」を作詞し、ノッティンガムシャーを「ロベンスの約束の地」と呼んだ。「週給1ポンドの昇給」はその後、ディック・ゴーガンやラトケルタイアなど、さまざまなフォークや左翼のアーティストによってカバーされている。[ 16 ]