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| ジェイソン・ケニーのプレミアシップ 2019年4月30日 – 2022年10月11日 | |
ジェイソン・ケニー | |
| キャビネット | ケニー省 |
| パーティー | 統一保守党 |
| 選挙 | 2019年アルバータ州総選挙 |
| 任命者 | アルバータ州副総督 |
| シート | エドモントン |
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| 公式サイト | |
ジェイソン・ケニーの首相職は2019年4月から2022年10月まで続き、同日、ジェイソン・ケニーと内閣はアルバータ州副総督ロイス・ミッチェルによって宣誓就任した。2019年アルバータ州総選挙でケニーの統一保守党(UCP) がアルバータ州議会で過半数の議席を獲得し、レイチェル・ノトリー首相が辞任した後、ケニーは第30アルバータ州議会を組織するよう招かれ、第18代アルバータ州首相となった。ケニーは、UCP党員の51.4%の票を獲得した後、2022年5月18日にUCP党首を退任した。その後の党首選挙でダニエル・スミスが勝利し、首相に就任した直後に、ケニーの首相職は終了した。
ケニー首相のCOVID-19パンデミックへの対応に対する支持率はカナダで最も低く、2021年6月には33％に落ち込んだ。[1] [2] [注 1] [3] 2020年12月1日までに、アルバータ州民の間でのケニー首相の全体的な支持率は、2019年9月の60％から30％に低下した。[4] [5] 2020年3月の時点では、支持率低下の理由として、2020年のカナダのパイプラインと鉄道の抗議行動に対するUCPの対応（重要なインフラを混乱させる者を厳罰に処する法案を含む）が挙げられていた。その他の懸念としては、予算の均衡を図り石油・ガス部門を支援するために設計された2019年と2020年の予算における積極的な削減が挙げられる。高等教育機関や地方自治体への資金削減、医療と公立学校への支出凍結も疑問視された。州政府は医師が州に請求する方法を一方的に変更し、2020年春に政府職員への給与を凍結または削減すると警告した。カナダエネルギーセンターの費用と、3月4日の「州立公園20か所を全面的または部分的に[閉鎖]し、さらに164か所の「パートナーシップ」を求める」決定について懸念が高まった。重要なインフラを混乱させる者を標的に厳しい罰則を科す法案も懸念を引き起こした。[5]
2020年4月7日までに、 2020年のコロナウイルスのパンデミック、COVID-19による景気後退、2020年の株式市場の暴落、そして2020年のロシアとサウジアラビアの原油価格戦争とそれに伴う「原油価格の暴落」など、相互に関連する前例のない世界的な出来事が相まって、ケニー州首相はこれを「アルバータ州の現代史における最大の課題」と呼び、「主要産業を脅かし、財政に大混乱をもたらしている」としている[6] 。
2020年4月19日までに、原油価格の暴落が深刻化するにつれ、アルバータ州のベンチマーク原油であるウエスタン・カナディアン・セレクト（WCS）はマイナス価格にまで下落した。2021年5月までにWCSの価格は54.78ドルに上昇し、2020年6月と比較して1バレルあたり40ドルの増加となった。[7]
2021年1月7日までに、パンデミック中に議員団や閣僚、主要スタッフが行った海外訪問に関する論争に直面した。アルバータ州は一時、カナダで新型コロナウイルス感染者数が最多となった。これを受けて、UCPは世論調査で「急激な支持低下」を経験した。
2021年7月7日のファイナンシャルポストによると、アルバータ州はTCエナジーに加わり、キーストーンXLパイプラインの中止をめぐって米国に対して北米自由貿易協定（NAFTA）第11章に基づく150億ドルの損害賠償を求める予定だ。これは潜在的に非常に高額で長期にわたる訴訟となるが、米国はこれまで一度も負けたことがない。[8]
2021年6月にアンガス・リード研究所が実施した世論調査によると、2023年の州選挙での投票意向について調査を受けたアルバータ州民のうち、41%がNDPに、30%がUCPに、20%がワイルドローズ独立党に投票すると答えた。[9] [10] UCP政権はCOVID-19への対応でもカナダで最低ランクとなり、2021年6月時点でアルバータ州民のわずか33%がその対応を支持している。[9]党員集会での反乱の可能性に直面したケニー氏は、2022年5月18日に党首の見直しを呼びかけ、党員から51%の支持を得た。ジェイソン・ケニー氏は、統一保守党の規約の下では党首の地位に留まるには技術的に十分であるものの、選挙結果が発表された直後に統一保守党党首とアルバータ州首相を辞任すると発表した（ただし、正式に退任するのは党が新しい党首を選出した後である）。ロイター通信は、彼のリーダーシップスタイルを「妥協しない」、「粘り強い」、「闘争的」と評した。
2019年の選挙
ケニー氏は2017年10月28日の統一保守党党首選挙で勝利した。同氏は以前、カルガリー・ミドナプール選挙区から選出されていた。2019年4月16日に行われた2019年アルバータ州総選挙では、ケニー氏は得票率54.88%で勝利し、63議席を獲得した。2019年4月16日の総選挙後、第30代 アルバータ州議会が発足した。
内閣と首相府
4月30日、アルバータ州副総督ロイス・ミッチェルにより内閣が宣誓された。新設内閣の大臣には、2019年4月30日に財務委員会議長兼財務大臣に任命されたトラビス・トースが含まれる。 [11] ダグ・シュバイツァーが法務大臣兼法務長官、[12] ジェイソン・ニクソンが環境・公園大臣、[13] ソニア・サベージがエネルギー大臣、[14] [15]ニクソンが下院院内総務に任命され、ダグ・シュバイツァー、リック・マクアイバー、サベージの3人が2019年4月30日に下院副院内総務に任命された。
2021年9月、COVID-19パンデミックの第4波が起こり、アルバータ州の医療システムがパンクする中、ケニー首相は野党やUCP議員団の一部を含むあらゆる方面から批判に直面した。彼らは首相のリーダーシップに異議を唱えたとされている。UCP議員2名を含む批評家は、ケニー首相の「パンデミックの第4波への無策」を非難し、「新たな対策の導入を遅らせすぎたため、その遅れが人命を奪う」と述べた。[16]これを受けてケニー首相は内閣改造を行い、保健大臣のタイラー・シャンドロ氏をジェイソン・コッピング氏に交代させた。タイラー氏はコッピング氏に代わって移民大臣に就任する。[17] [16]
概要
UCP政権は2019年に連邦炭素税を廃止し[18] [19]、代わりに産業排出者に対する州炭素税を導入したが[20] 、これは消費者に直接課税するものではない[21] 。
2019年、政府は一連の法人税引き下げを開始し、2022～23年までにカナダで最も競争力のある税率8％を目指すことを目標とした。[22]
政府は公務員の賃金に関する仲裁を延期した。[23]
彼らは反アルバータ州のエネルギーキャンペーンを調査する委員会を設立し、[24] [25]カナダエネルギーセンター（「戦略会議」）と呼んだ。 [26]アルバータ州の財政に関する報告書は、ジャニス・マッキノンのタスクフォースによって委託され、2023年までに赤字を解消するというUCPの目標達成に役立つ凍結と削減を勧告した。それは医療費の削減と、教育を含む公共部門に関連するさまざまな対策に焦点を当てていた。[27]この報告書の任務には、州の売上税が導入された場合の潜在的な収入の影響は含まれていなかった。 2019年9月までに、世論調査ではケニー首相の支持率が60％であることを示した。[5] 2019年11月の秋季予算は、マッキノンの8月の報告書の勧告にほぼ従った。[28]アルバータ州で最初のCOVID-19の推定感染者は、 2020年3月5日にアルバータ州保健局長ディーナ・ヒンショー博士によって発表されました。3月17日、ケニー首相は公衆衛生上の緊急事態を宣言しました。 [29]首相としての1年目が終わる頃には、ケニーの全体的な業績支持率は47％に低下し、野党党首の支持率は46％に上昇しました。[5]
2019年5月から7月にかけて行われた第30アルバータ州議会第1回春季会議で、ケニー政権は炭素税廃止法[18] [19] 、アルバータ州法人税改正法[22]、公共部門賃金仲裁延期法[ 23]など約13の法案を可決した。ケニー首相は反アルバータエネルギーキャンペーンに関する1年間250万ドルの公的調査[24] [25]と、カルガリーに「石油とガスに関する誤報と戦う」ための3000万ドルの「作戦室」を設置した[26] 。
2020年アルバータ州職場のバランス回復法案第32号は、2020年7月7日にコッピング労働大臣によって導入された。[30] [31]コッピング大臣は、法案32号は、NDP政権中に行われた「雇用創出者の権利」を犠牲にして労働組合を優遇した「重大な変更」を相殺するものであると述べた。[30] 労働組合がピケを張ることができる場所と方法、組合員が「組合費を政党や大義に寄付する」ことを選択できるオプトアウトの選択肢など、「職場のルールと労働組合活動」に多くの変更が加えられている。[30]
2020年11月16日のレジャー世論調査によると、ケニー首相のCOVID-19パンデミックへの対応に対する支持は37％で、他のどの州指導者よりもはるかに低いことが示された。[32]ケニー首相の支持率が低下するにつれて、右派の選挙分裂の兆候があり、次の州選挙でNDPが勝利する可能性がある。2020年10月のUCP党員集会で、2021年のカナダ連邦選挙で自由党が再選された場合にアルバータ州がカナダから分離する可能性についての代表者からの質問に対する長い回答の中で、ケニー首相は、自分の愛国心は国、カナダにあると答えた。[33] 2020年7月までに、2つの州の分離主義政党が登録されていました。1つは、ウエスタンスタンダード紙のブロガー兼コラムニストであるコリー・モーガンが率いるアルバータ独立党です。[34] [35]もう1つは、2020年7月にポール・ヒンマンを党首として、ウェグジット・アルバータ党 と アルバータ自由保守党が合併して設立されたアルバータ州ワイルドローズ独立党です。 [36]アルバータ州民の40％、主にアルバータ州の農村部に住む人々が分離を支持しました。[37]
ジャーナリストのチャールズ・ラズネルとジェニー・ラッセルによる2022年の調査報告と、UCPの現職および元職員へのインタビューによると、首相府が「透明性と説明責任を阻害するために行った取り組みは...彼らが他の政府で働いてきた長年の合算で見たことのないものだ」とのこと。これには「記録管理」と呼ばれる体系的かつ定期的な電子メール削除プロトコルが含まれていた。[38]
炭素価格と炭素税
選挙公約で約束した通り、ケニー首相の最初の法案は、法案1「炭素税撤廃法」[18] [39]で、レイチェル・ノトリー首相時代の2015年11月に施行されていた。[40]ケニー首相は、カナダの炭素税の合憲性に異議を唱えた4人の州首相の1人だった。[41] ケニー首相は、サスカチュワン州の高等裁判所が「連邦炭素税の合憲性に対する異議」を棄却した後、炭素税を声高に「非難」し、「さらなる法的措置」をとると脅した。[41] 2019年10月10日のナショナル・オブザーバーの 記事によると、フォード氏 とケニー氏はともに炭素税を強く批判し、「不況を引き起こすか、石油産業を沈没させる」と述べた。[41] [42]この主張は、2019年11月15日のアルバータ州政府の報告書「アルバータ州の気候政策の経済的評価」[43]によって反駁された。この報告書は、連邦政府の炭素税に対するアルバータ州の憲法上の異議申し立ての一環として、ケニー政権によってアルバータ州控訴裁判所に裁判所文書として提出された。アルバータ州政府の「独自の分析」によると、ノトリーの炭素税の経済効果は「アルバータ州の国内総生産（GDP）の年間成長率の平均減少はわずか0.05％」であることが明らかになった。[42]
炭素価格
2019年12月、連邦政府はケニーの技術革新と排出削減（TIER）法案19を承認した。これは産業排出者に対する州の炭素税であり、カナダのパリ協定目標達成に貢献するものである。[20]産業排出者は「排出量1トンあたり30ドル」を支払い、「2030年には32メガトン」の排出量削減が見込まれる。集められた資金は「赤字削減と気候変動に関する技術進歩」に充てられる。消費者に対する炭素税はない。[21]
アルバータ州のエネルギー反対運動に関する公的調査
2019年7月4日、ケニー首相は反アルバータエネルギーキャンペーンに関する1年間250万ドルの公的調査を発表した。[24] [25]調査にはインタビュー、調査、場合によっては公聴会が含まれる。[44]ケニー首相は選挙運動中にUCP党の発表で「エネルギー戦争室」とともに公的調査の設置を発表した。ケニー首相は「ジャーナリストのビビアン・クラウスの勇敢な報道」を引用した。クラウスは10年間にわたりカナダの環境非営利団体（ENGO）への外国からの資金提供を調査してきた。[45]
2018年9月12日にマンハッタン研究所で行われた講演「未来の本当の燃料：天然ガス」で、ケニー氏は「シェールガス産業の拡大による国内経済の利益」はあるが、「世界のガス貿易におけるかつての覇権をアメリカが覆す可能性がある」と述べた。[46]ケニー氏は、「これらの偽アカウントは、代替エネルギー源に関する誇張した主張を宣伝することで、化石燃料などの特定の燃料源を完全に放棄することを提唱し、時には気候変動を促進または嘲笑し、すべて「国内[米国]でさらなる論争を引き起こす」ことを意図している」と述べた。[46]
シュバイツァー大臣は、法廷会計士のスティーブ・アラン氏[44]を、石油・ガス産業を弱体化させるための外国資金による取り組みを調査する任務を負っている公的調査委員会の委員に任命した。[44] 2019年11月、CBCニュースは、アラン氏と「他の2人のビジネス仲間」が2018年と2019年にシュバイツァー氏を支援および/または選挙運動し、アラン氏が委員として年俸29万ドルの職に任命された後、彼らに単独調達契約を授与したと報じた。[47]アルバータ州の利益相反法違反の調査要請に応えて、2020年7月、アルバータ州の倫理委員であるマーガレット・トラスラー氏は、シュバイツァー大臣がアラン氏を任命した際に同法に違反していなかったことを発見した。[48] 2019年7月、公聴会の委員長に任命されて間もなく、アランは、自身がかつてパートナーだったカルガリーの法律事務所、デントンズ・カナダLLPに、調査のための90万5000ドルの単独委託契約を交付した。カナディアン・プレス（CP）や他のメディアの情報源によると、アランの息子であるトビー・アレンは「パートナーであり、彼の良き友人であるクインシー・スミスも働いている」という。[49] [50]判決文でトラスラー氏は、「事実上、デントンズ法律事務所は彼に事務所を無料で提供し、彼の親しい友人（これだけでは重要ではないが）と息子の両方が法律事務所のパートナーであったことを考えると、アラン氏が調査委員会の顧問としてデントンズ法律事務所を雇用したことに利益相反があるかどうかを検討しなかったというのは、信憑性に欠ける...[しかし]、大臣、彼の子供たち、彼の直接の仲間は、アラン氏を調査委員に任命することに個人的な利益や特別な利益はなく、またそこから何かを得ることもなかった」と述べた。[48]
2019年9月、バンクーバーを拠点とするエコジャスティスは、アラン委員に法的措置の可能性を警告する書簡を発行し、30日以内に回答するよう求めた。[51] 2020年7月27日、エコジャスティスは、アルバータ州女王座裁判所に対し、11月の司法審査申請に対する判決が出るまで、反アルバータエネルギーキャンペーンに関する公的調査を停止するよう要請した。[52]
カルガリー大学法学部のマーティン・オルシンスキー教授とショーン・フルーカー教授は、「法の支配と手続きの公正さの観点から」アルバータ州の調査について懸念を表明した。[53]彼らの同僚は、調査は「調査対象となっているカナダの団体と、そのメンバーや支持者を含むそのような団体と関係のある人々の表現の自由」を不当に侵害する可能性があると述べた。[53]
6月25日、サベージ大臣は、公的調査の最終報告書の提出期限を7月2日から2020年10月30日に延長し、調査の予算を250万ドルから350万ドルに増額すると発表した。追加された資金は、カナダエネルギーセンターの予算から流用される予定である。[54]
アレン委員は調査の参加者に、公的調査委員会が資金提供し委託したいくつかの報告書と読書リストを提供した。その中には、ビョルン・ロンボルグ著の「False Alarm: How Climate Change Costs Us Trillions, Hurts the Poor, and Fails to Fix the Climate」[55] 、マイケル・シェレンバーガー著の「Apocalypse Never: Why Environmental Alarmism Hurts Us All」[56]が含まれていた。[57]ロンボルグとシェレンバーガーはともに気候変動否定論者である。委託された読書リストには、英国を拠点とする歴史家タミー・リン・ネメスによる133ページの報告書「ネメス報告書」[58] 、エネルギー・イン・デプスの報告書「カナダのエネルギー部門を標的とする外国資金」[59]、およびカルガリー大学の政治学者教授で科学の友の会の主要メンバーであるバリー・クーパーによる背景資料「クーパー報告書」[60]が含まれている。
エネルギー戦争室
2019年6月、ケニー首相は「石油とガスに関する誤報と戦う」ためにカルガリーに3000万ドルの「戦略室」を設置すると発表した。[26] 2019年10月9日のプレスリリースで、サベージ大臣は元ジャーナリストでロビイストのトム・オルセンを戦略室のCEO兼マネージングディレクターに任命したことを発表した。戦略室はカナダエネルギーセンターリミテッド（CECL）と呼ばれる。[61] [62]
カナダエネルギーセンターは民間企業であるため、アルバータ州の情報公開およびプライバシー保護法（FOIP法）の対象ではない。[63]ケニー首相の報道官クリスティン・マイアット氏は、CECLの内部業務を秘密にしておくことは「CECが対抗しようとしている外国資金による特別利益団体にとって、戦術的および/または戦略的優位性となる」と述べた。[63]
CECの取締役会は、サベージ法務大臣兼法務長官、ダグ・シュバイツァー、ジェイソン・ニクソン環境公園大臣によって構成されている。[63]
カナダエネルギーセンター（CEC）は、12月11日、ケニー首相、サベージ大臣、オルセン氏によって南アルバータ工科大学（SAIT）での記者会見で立ち上げられた。[64] CECは「アルバータ州の石油・ガス部門の成果を強調」し、「業界に関する誤報とみなされるものに反論」する。ケニー首相は、センターは「アルバータ州の石油・ガスを陸地封鎖しようとする一部の環境保護団体やその他の団体から発信される誤報に対抗」すると述べた。[64] 12月11日、オルセン氏は、センターはアルバータ州の石油・ガス産業のストーリーを伝える場であり、批判者に対して敬意を持って反論する場でもあると述べた。[65] [64]
12月14日のメディシンハットニュースの意見記事[66]はCECを批判し、センターは「情報公開法による捜査の対象ではなく、石油・ガス産業に対する正当な反対意見や論評を抑圧するために利用される可能性がある」と述べた。12月18日の反論で、元カルガリーヘラルド紙記者のオルソンは、CECの「監視」は「厳格」であり、センターは財政計画・透明性法、内部告発法、アルバータ州監査総監による監査の対象であると述べた。[67]オルソンは、「新しいパイプラインプロジェクトを中止させ、石油・ガス産業の評判を傷つけるキャンペーンに、米国の環境財団から数千万ドルが寄付されている」と述べた。その結果、「アルバータ州のエネルギーの陸地封鎖」が起こり、雇用の喪失、「数百億ドル」の資本の喪失、公共サービスへの資金の減少、そして「国内最大の年金基金や投資ファンドの多くを含む株主にとっての価値の低下」を招いた。[67]
発表会で発表されたCECのロゴは、12月11日のプロモーションビデオ、CECのウェブサイト、「カルガリーのダウンタウンにあるオフィスの壁、看板」でも使用された。[64] 12月18日の夕方までには、Twitterの「ソーシャルメディアユーザー」が、CECのロゴと、マサチューセッツ州に本社を置く「ソフトウェア大手」プログレスソフトウェアの「商標登録されたシンボル」を並べて共有し始めた。[68] [69] 12月19日のカナディアンプレスの報道によると、アイコンは「放射状の波のように見えるものを様式化した、同一の鋭角の描写である...プログレスのバージョンはエメラルドグリーンで、戦略会議のバージョンは2つの青の色合いである」とのことである。[64] CPの報道によると、マサチューセッツ州に本社を置く「ソフトウェア大手」プログレス・ソフトウェア社は、その朝、「アルバータ州の新エネルギー戦略室が同社の商標ロゴを侵害していないか調査中」というメールを送ったという。[68] [64]
12月19日の声明で、エネルギーセンターのCEO兼マネージングディレクターのトム・オルセンは、ロゴは撤回され、新しいロゴに置き換えられる予定であると述べた。[64]オルセンは、「デザイン上の大失敗」「ミス」は「残念な状況」であると述べた。[69]彼は、CECがマーケティング代理店のリード・アンド・アンカーと「なぜそうなったのかを解明するために」協議中であると述べた。[69] CECは、カルガリーのマーケティング代理店コミュノがCECに提案した他の8つの請負業者よりもリード・アンド・アンカーを選んだ。[70]
環境管理財団（FES）の創設者スティーブン・リーは、センターに「精査」された最初の人物となった。[71]リーは、12月10日に新しく開設されたCECのウェブサイトに掲載された「アルバータ州の父親、化石燃料産業を標的とする慈善団体に憤慨」と題された投稿で批判された。[72 ] [ 71]激怒したある親は、2019年12月5日にアルバータ州エアドリーの学校で15歳の息子に渡されたプレゼンテーションと3パーセントプロジェクトの配布資料について懸念していた。 [72] [71]リーは、「私はカナダエネルギーセンターの記者です。来週ウェブサイトを立ち上げ、子供たちの学校でのプレゼンテーション後に連絡をくれた一部の親の間で懸念を引き起こしている3％プロジェクトについて記事を書く予定です」という電話メッセージを受け取った。[71] 3%プロジェクトは、2012年に当時19歳だったスティーブ・リーによって設立されたFESの「フラッグシッププロジェクト」です。[73]
2020年6月25日、サベージ大臣は、CECの予算から100万ドルを反アルバータエネルギーキャンペーンに関する公的調査の予算に移管すると発表した。[54]
2021年3月、政府資金による戦略会議は、Netflixの子供向けアニメ『ビッグフット・ファミリー』が「反石油・ガスのプロパガンダで子供たちを洗脳している」として、同アニメに対する請願書を提出した。ケニー氏は請願書を擁護し、同アニメは「州最大の産業である子供たちの感受性の強い心に、可能な限り最も悪質な方法で中傷しようとしている」と述べた。アルバータ大学のアンドリュー・リーチ氏は、戦略会議の「空想的な十字軍」は「気が遠くなるような」ものだと述べた。[74]
フェアディールパネル
2019年11月9日、レッドディアのマニングセンターでの演説で、ケニー首相は「カナダ連邦内の現在の状況から生じる多くのアルバータ州民や他の西カナダ人が感じているフラストレーション、怒り、さらには恐怖」に対応するためにフェアディール委員会を設立すると発表した。[75] 2020年1月に亡くなった委員会メンバーのジェイソン・グッドストライカーは、以前は先住民議会のアルバータ地域長を務め、カイナイ・ネーションの評議員でもあった。[76] 報告書が提出された3月16日時点では、委員会には8名のメンバーがいた。委員会の議長を務める退職公務員のオリシア・レニー、プレストン・マニング、元首相ピーター・ローヒードの息子スティーブン・ローヒード、元州議会議員のドナ・ケネディ・グランズ、[77]モイン・ヤヒヤ、UCPの州議会議員であるドリュー・バーンズ、タニー・ヤオ、ミランダ・ロジンである。[78]
カナダにおける均等支払い
ケニーはとりわけ「均等化方式の改革」を要求した。[75]
CBCニュースは5月16日に委員会が最終報告書を提出したと報じた。[79]ケニー知事は「COVID-19パンデミックの最悪の状況が終わるまで」報告書も州の対応も公表しないと述べた。[79]
64ページの報告書は、実施されれば連邦政府から一部の統制を取り除くことになる25の勧告を行った。その中には、アルバータ州民が現在「24億ドルの均等化還付を受けている」ことへの懸念に対応する財政安定化プログラムの変更を推進することなどが含まれている。委員会は州に対し、「均等化に関する提案された国民投票を進めること」、アルバータ州の田舎の王立カナダ騎馬警察（RCMP）を州警察に置き換えること、カナダ年金制度に代わるアルバータ年金制度を創設してカナダ年金制度から撤退することを勧告した。[80]カルガリー・ヘラルド紙とザ・タイー紙の記事によると、これらのアイデアは、当時全国市民連合の会長だったスティーブン・ハーパー氏、カルガリー大学教授のトム・フラナガン氏、テッド・モートン氏、ライナー・ノップフ氏 から2001年1月24日に当時のラルフ・クライン首相に送られたファイアウォール書簡で紹介されたという。カナダ納税者連盟の当時の会長アンドリュー・クルックス氏、ストックウェル・デイの元政策顧問を務めていたケン・ボッセンコール氏。[81] [82] [80] [注2]
公共部門の賃金
2019年6月20日、公的部門賃金仲裁延期法（法案9）—非公式には「交渉権法案」として知られている—が法律として可決されました。法案9は、マッキノン委員会の報告書が提出されるまで、公的部門労働者の賃金仲裁に関連する公聴会を「一時停止および延期」するために、トゥース大臣によって提出されました。[23] [83] [84] : 933–972 [85] [86]は、非公式には「交渉権法案」として知られている法案です。[23] この法案は、24の団体協約で労働組合に代表されるアルバータ州の18万人の公務員に影響を与えました。[86]
アルバータ州看護師連合（UNA）
2020年1月、アルバータ州看護師連合（UNA）は団体交渉プロセスを開始した。[87] 2021年7月7日、トース財務大臣は、アルバータ州保健サービス局が交渉プロセスの一環として看護師の給与を3％引き下げることを求めていると述べた。トース財務大臣は、アルバータ州の看護師は「同等の州よりも平均で約5.6％多く稼いでいる」ため、政府は「賃金を他の大規模州と同等にする必要がある」と述べた。[87]彼は、これは「公共部門の労働者の並外れた仕事と献身に対する私たちの深い尊敬の念を損なうものではない」と述べた。[87] UNAの交渉担当者は、「アルバータ州のすべての職業は比較対象となる州よりも高い賃金を受け取っています。私たちはそれをアルバータ州の利点と呼んでいました」と述べた。[87]
法人税の引き下げ
アルバータ州政府は、2022年から2023年までに予算を均衡させる目標を掲げている。[88] [89]ケニー首相が2019年4月の選挙公約「アルバータ州を強く、自由に」の中で公約した「州への投資を誘致し、雇用の伸びを刺激し、石油産業を復活させる主要戦略」の一環として、[90] [91] 2019年6月28日、トース大臣が提出した雇用創出税削減（アルバータ州法人税改正）法案（法案3）が成立した。[22]法案3には、アルバータ州の法人税率を4段階でさらに引き下げ、「2022年から2023年までに、すべての企業の法人税率を12 ％から8％に引き下げる」ことが含まれていた。[92] 2021年1月1日に9%の3回目の削減、2022年1月1日に発効する8%の4回目の削減である。[92]トゥース氏は法案13を発表した際に選挙公約を繰り返し、「削減によりアルバータ州で少なくとも55,000の雇用が創出される」と述べた。また、トゥース氏によると、アルバータ州の改訂された税率はアメリカの50州のうち44州よりも低くなるため、州の「国際競争力」が向上するという。[92] 2019年10月26日のCBCニュースの記事によると、法案3は「7月1日に発効し、アルバータ州の法人税率はカナダで最も低くなりました」。[91]法案3はUCPの選挙公約の1つを「公式化」するものである。[91] 2019年4月のアルバータ州強力かつ自由な政策綱領では、ストークス・エコノミクスのジャック・ミンツ、ベヴ・ダールビー、アーロン・ストークスなど数人の経済学者の発言がUCPによって引用された。[90] : 108 [93]ミンツは減税により「少なくとも5万5000人の民間部門のフルタイム雇用が創出される」と述べた。ダールビーは減税により「名目GDPが127億ドル増加」、「一人当たり実質GDPが6.5%増加」、「2023～24年までに12億ドルの政府歳入増加」が見込まれると推定した。[90] : 20 ストークスの分析では「減税により2022～23年までに州の純収入が10億ドル減少する」と予測されている。[92] [90] 2019年3月4日、UCPは法人税を3分の1削減する意向を発表し、アルバータ州の経済に130億ドルの追加効果をもたらすと予測した。[94]
2021年1月1日、UCPの法人税は2021年元旦に9％、2022年に8％に引き下げられ、「カナダで最も低い税率（30％差）となる」。[95]
経済学者ジャック・ミンツによると、UCPの雇用創出減税は「少なくとも55,000の新規雇用の創出」につながることを目指していた。[94] 2009年以降、アルバータ州の失業率は2013年9月に最低の4.3%を記録し、2016年11月に最高9.1%を記録した。[96]アルバータ州は2010年からエネルギー部門の好況期を迎えたが、[97]この好況の後には、世界的な商品価格の低下と州政府および連邦政府の物議を醸す政治政策の両方が原因で、2014年から2017年まで「長く深刻な」不況が続いた。[97] 2019年春にUCP政権が選出されたとき、アルバータ州の経済はまだ回復途上だった。[97]全体として、2019年7月までに鉱業、石油、ガスだけで約35,000の雇用が失われた。[97] 2014年以降、30ドル以上の高賃金の雇用を提供していた部門では約10万人の雇用が失われた。経済学者のトレバー・トンベによると、「建設業（4万5000人以上の雇用が減少）、鉱業、石油・ガス（約3万5000人の減少）、専門サービス（1万8000人の減少）」である。[97] 2013年には、石油税収入は95億8000万ドルで、州予算全体の21％であったが、[98] 2018年にはわずか54億3000万ドルで、州予算の11％にまで減少した。[99] 2013年、エネルギー業界はアルバータ州の全雇用の7.7％を占めていた。[100] 2017年には、アルバータ州の2017年の総雇用数2,286,900人のうち6.1％を占める140,300人の雇用がエネルギー産業によるものでした。[101]アルバータ州の失業率は2016年11月に9.1％でピークに達しました。[96] 2019年春のアルバータ州の失業率は6.7％で、4月には21,000人の雇用が追加されました。[102] 2019年7月までに、季節調整済みの失業率は7.0％に上昇し、それ以降ほぼそのレベルを維持しました。[96] 2019年8月までに、アルバータ州の雇用数は2,344,000人となり、7月の14,000人のフルタイム雇用の喪失に続き、カナダ統計局によると、これはカナダで「最大の減少」となりました。[103]カナダ統計局によると、11月にアルバータ州では18,000人の雇用が失われ、失業率は7.2%でした。[104]「卸売業と小売業を筆頭に、多くの産業で衰退が見られました。前年比で見ると、州全体の雇用はほとんど変わりませんでした。」[105] 2019年12月までにUCPの人気が大幅に低下したため、世論調査機関のThinkHQ Public Affairs Inc.は、「政府は景気が良いときに評価されるよりも、景気が悪いときに経済について非難される傾向がある」と述べました。[104]
経済回復会議（2020年3月～6月）
2020年3月、ケニー首相は、COVID-19パンデミックとエネルギー価格の暴落への対応について政府に助言するため、政策と業界の専門家で構成される12人の委員からなる経済回復評議会を設立した。 [106]ジャック・M・ミンツが12人の委員の委員長を務めている。評議会のメンバーには、ウェストジェットのCEOを務め、2013年までAIMcoの取締役を務めたクライヴ・ベドー、 [107] AIMCoのCEOケビン・ユーベライン、ロバート・ブレイクリー、TorQuest Partnersのブレント・ベルツバーグ、メインストリート・エクイティ・コーポレーションのボブ・ディロン、カナディアン・ウエスタン銀行のクリス・ファウラー、カナダ元首相のスティーブン・ハーパー閣下、モーガン・コンストラクション・アンド・エンバイロメンタルのピーター・キス、ATCOのナンシー・サザーン、ARCファイナンシャルのマック・ヴァン・ウィーリンゲン、テラス・ホーム・ソリューションズの社長として、マウジ氏はカナダ西部諸州での市場シェアの拡大とテラスの「消費者向け健康製品ライン」の拡大に注力した。[108] [109]評議会は「アルバータ州経済の多様化を加速させる取り組みを含め、危機からの長期的な回復に向けた戦略にも焦点を当てる」予定である。[110]
2020年6月29日、ケニー首相は経済成長計画の概要を発表した際、経済回復評議会が「原油価格の低下とCOVID-19パンデミックによって引き起こされた経済不況から抜け出すために政府に迅速な行動を促した」と述べた。[111] 評議会はケニー首相に「今こそ行動を起こし、注目を集める時だ...ここでの財政危機は、成長に戻らない限り完全に克服できないだろう。私たちにとって、これが成長に戻るための重要な戦略だ」と語った。[111]
この計画には「高速道路、橋梁、その他のプロジェクト」へのインフラ投資が含まれていた。また、「アルバータ州民が優先的に雇用を受けられるように、一時的な外国人労働者の雇用をほとんど廃止する」ことも盛り込まれた。[111]
この計画には、当初2019年に発表した2023年ではなく、7月1日に法人税率を10%から8%に引き下げることが含まれていた。 [112] [113]時間をかけて段階的に導入するのではなく、2年前倒しで法人税率を8%に引き下げることは、「すでに投資を行っており、その投資で利益を上げている企業への贈り物」ではないかという懸念が提起された。これは「何年もかかる大規模な従業員移転を計画しているベイストリートの誰にとっても新しい情報ではない」ため、新しい雇用を生み出す企業を引き付けることはないだろう。[114]
アルバータ州の財政に関するブルーリボン委員会
2019年8月、ジャニス・マッキノンのタスクフォースは、ケニー首相の委託を受けた報告書「報告書と勧告：アルバータ州の財政に関するブルーリボン委員会」を提出した。[115]マクリーン誌によると、ケニー首相は委員会に「増税せずに州の財政を均衡させる方法を考え出す」よう「命じた」という。[27]サスカチュワン州の財務大臣だったマッキノンは、「アルバータ州は他の主要州よりも一人当たりの公共部門支出が多く、教師、医師、その他の労働者への報酬も手厚い」と結論付けた。[27]委員会は高等教育の授業料凍結を解除するよう勧告し、「医療費削減のためのさまざまな措置と政府全体のプログラム見直し」を提案した。[27]
2019年度予算
2019年10月24日、トゥース大臣はUCP初の州予算を発表した。ナショナル・ポスト紙は、同予算が「支出プログラムの削減と数百の官僚職の削減」により「若干の緊縮財政の約束」を果たしたと報じた。[116]ナショナル・ ポスト紙は、これらと法人税削減は「予算を均衡させるための4カ年計画の主要柱だった」と報じた。[116]目標は、4年間で政府支出を40億ドル削減することだ。[116] 2019-20年度予算は「87億ドルの赤字」となり、「2018-19年度より約20億ドル多い」。[116] ナショナル ・ポスト紙は、高等教育における変化は「重大」で、12パーセントの資金削減があったと述べた。[116]また、「高等教育機関への政府補助金」も削減された。[116]これらを合わせると、高等教育への19億ドルの削減となる。[116]高等教育機関は授業料の値上げが認められる。[116]アルバータ州政府は2022～2023年までに予算の均衡を図る目標を掲げている。[88] [89]
スター紙によると、アルバータ州議会議員団が障害者手当の物価指数を外す予算決定をしたことに対し、激しい怒りが巻き起こった。元ドラゴンズ・デンのアーリーン・ディキンソン氏を含め、多くの人々が「アルバータ州議会議員団が重度障害者のための保証所得（AISH）のインフレ連動を撤回する決定をめぐる軽蔑を声高に訴えた」。[117]現在、アルバータ州民の約7万人がAISHを受給している。
10月28日、トゥース大臣は、アルバータ州政府がカルガリーのグリーンラインに約束していた15億3000万ドルの補助金を「わずか90日の通知で理由なく」撤回できる条項を含む包括法案である法案20を提出した。[118]
トゥース大臣は10月28日、予算案の一部として2つ目の包括法案、法案21を提出した。この法案は、州政府が「双方が新たな契約を交渉できない場合、医師との総合協定をキャンセルする」ことを可能にする。[28]アルバータ州医師会の全会員に宛てた10月30日の公開書簡で、アルバータ州医師会理事のクリスティン・モルナー博士は、「この法案は事実上、政府に、医師サービス協定を償還請求なしにキャンセルする事前承認の権限を与えるものである。これは契約の神聖性を侵害するものである」と述べた。[28]この法案はまた、地方により良いサービスを提供するために、2022年3月から新しい医師がどこで働けるかを政府が管理できるようにする。[28]
2019年10月31日のCBCニュースの記事によると、UCPは2019年8月にジャニス・マッキノンが発表した「報告書と勧告：アルバータ州の財政に関するブルーリボン委員会」に基づいて作業を進めているという。[28]
2020年度予算
トゥース大臣は2020年2月27日、UCPの第2次州予算案を提出した。トゥース大臣は、568億カナダドルの予算は「エネルギー使用料の38%増を見込んでいる」と述べた。[95]エネルギー使用料の増額は、民間投資からの資本注入とそれに伴う「石油生産とパイプライン容量」の拡大を通じて歳入増加を促すUCPの法人税率引き下げの成功に大きく依存している。[95]この予算案における他の歳入源は「電子タバコ税と短期賃貸に対する観光税の延長」のみである。[95]マウント・ロイヤル大学の政治学者デビッド・タラス氏は、この予算案はUCPが「目をそらしていない」ことを示していると述べた。彼らは「雇用を失っているように見える州に直面して、削減と赤字削減の政策を[彼らのゲームプラン]に固執している」。[95]
この予算には、2030年までに観光支出を200億ドルに増やすという10年計画案が含まれていたが、経済開発・貿易・観光省の広報担当者は「野心的だが妥当」だと述べた。「省庁全体の予算のうち、観光に充てられているのはわずか4500万ドル」であり、今回の予算と以前の予算では観光予算から数百万ドルが削減された。[119]アルバータ州観光産業協会の会長は、この「大胆な」計画は、政府がカルガリーとエドモントンで「何百人もの業界専門家」と「観光産業を後押しする方法について政府と提言を議論する」ために行った「予算策定前の計画会議」で行われた「会話」を「反映」していないと述べた。[119]州全体では、予算は2020年から2023年にかけて、手頃な価格の住宅の維持費から5300万ドルを削減した。[120]
この予算では、2020年から2021年にかけて住宅所有者の教育財産税を3.1％引き上げ、政府は「1億200万ドルの収入が合計26億ドルになる」と予測している。[121]
人口増加とインフレにもかかわらず、幼稚園から12年生までの教育のための82億ドルの運営資金は2019年の水準を維持するだろう。[121]
保健医療に割り当てられた206億ドルの予算も野党から同様の批判を受けた。[121]
ムーディーズ・インベスターズ・サービスは2020年2月28日の報告書で、2020年度予算は信用中立であると述べた。[122]ムーディーズによると、UCPの財政計画は「資源部門の投資の弱さと、規制、政治、その他の遅延の影響を受けるパイプラインプロジェクトによって引き起こされる大きな不確実性にさらされており、その多くは政府の制御が及ばない」とのことである。
2020年4月7日までに、 2020年のコロナウイルスのパンデミック、COVID-19による景気後退、2020年の株式市場の暴落、2020年のロシアとサウジアラビアの原油価格戦争とそれに伴う「原油価格の暴落」など、相互に関連する前例のない世界的な出来事が相まって、ケニー首相はアルバータ州の「現代史における最大の課題」と表現した事態となり、「主要産業を脅かし、財政に大混乱をもたらしている」[6] 。
アルバータ州の信用格付け
2019年12月3日、ムーディーズはアルバータ州の信用格付けをAa1ネガティブからAa2安定に引き下げた。[123]マウント・ロイヤル大学の政治学教授デュアン・ブラット氏によると、格下げの要因には、財政赤字の増大を招いたUCPの予算計画や、数千の公共部門の雇用が削減される予定であることによる労働不安への懸念などが含まれる。[123]ムーディーズの報告書によると、アルバータ州経済の「構造的な弱点」は、再生不可能な資源（NNR）への集中と依存に加え、「石油を効率的に輸送するためのパイプライン容量が不足している」、「石油関連投資の大幅な回復が近い将来に期待できない」[123]、「UCPの法人税率引き下げに関連する収入圧力」にあるという。[124]トース大臣は、格下げの原因はNDP政権のせいだとした。同政権下で同州はAAAという非常に高い格付けからAa1へと格下げされていた。[124]ケニー首相はインタビューで、「金融機関、そして明らかにムーディーズも、炭化水素エネルギー開発を非難しようとしているヨーロッパから発せられる政治的アジェンダに乗っかっている」と述べた。[125] 2020年10月9日のムーディーズ・インベスターズ・サービス報告書は、アルバータ州の格付けをAa3（安定）に引き下げたが、これは「継続的な原油価格の低迷とコロナウイルスのパンデミックの二重の影響」による「巨額の赤字」を反映している。[126]強みには「継続的かつ臨時の連邦移転を含む支援的な制度的枠組み」が含まれ、ムーディーズはこれが2021年と2022年にアルバータ州の総収入の20～25％を占めるまでに増加すると予想している。[126]
ケニー首相が2020年6月29日に法人税率の引き下げを加速させると発表したことを受けて、トース財務大臣は、減税と「財政支援はアルバータ州の信用格付けを危うくする可能性がある」と述べた。[113]トース財務大臣は、減税の推定コストは2020年度で2億ドルから3億ドル、2021年度で1億ドルから2億ドルの範囲になると述べた。[113]カナダの信用格付けは、米国の3大信用機関の1つであるフィッチによってAAAから引き下げられた。[127]
2020年6月30日、フィッチはアルバータ州の長期外貨建て発行体デフォルト格付け（IDR）、長期現地通貨建てIDR、シニア無担保債を「AA」から「AA−」に格下げした。[128]フィッチはまた、アルバータ州の短期IDRが「F1+」であることを確認した。また、アルバータ州の長期格付けの格付け見通しは「安定」から「ネガティブ」に修正された。[128]格付けは、6月30日に発表されたアルバータ州の景気刺激策を考慮したもので、この計画には「特定の資本プロジェクトの加速」が含まれていたが、「収入、支出、債務発行への計画の影響に関する詳細」は示されていなかった。[128]より高いリスク格付けは、「正式に詳細化された現在の財政上の課題」と「最終的な回復への道筋に関する確固たる詳細」が欠如していることも影響しており、「信用の質のさらなる悪化」につながる可能性がある。[128]
エネルギー省
ソニア・サベージは、エンブリッジ・ノーザン・ゲートウェイ・パイプラインなどの大規模プロジェクトや、カナダエネルギーパイプライン協会（CEPA）の幹部としての活動など、エネルギーと環境の分野での経歴を持ち、 2019年4月30日にエネルギー大臣に任命されました。 [14] [15]サベージは、アルバータ州エネルギー規制局（AER）の改革を任されています。これは、UCPの選挙公約の1つであり、「プロジェクト承認のタイムラインの短縮」を実現することを目的としています。[15] 4月30日、UCPは法案12を公布し、これにより「アルバータ州にブリティッシュコロンビア州への石油とガスの輸出を制限する権限を与える」ことになった。 [15]カルガリー・ヘラルド紙によると、これは「ブリティッシュコロンビア州首相ジョン・ホーガン氏に対する迅速な法廷闘争を引き起こす可能性がある」という。[15] 4月30日、ケニー首相は「オイルサンド排出量の100メガトン上限を撤回する」という選挙公約を「現実的に撤回した」。[15]カルガリー・ヘラルド紙によると、「ブリティッシュコロンビア州北岸沖での石油タンカーの禁止」に関する法案C-48は、サベージ氏が取り組んでいたエンブリッジ・ノーザン・ゲートウェイ・パイプライン計画を脅かすものだった。 [15]彼女はまた、「連邦政府による石油・ガスパイプラインを含む主要エネルギー計画の審査方法に関するオタワの法案C-69のCEPAによる調査」にも関与していた。[15]
2019年2月、前政権は2つの鉄道会社、およびカナダ太平洋鉄道（CPR）とカナダ国鉄（CNR）と原油の鉄道輸送プログラム協定を締結し、「パイプライン容量の不足」によって悪化したウェスタン・カナディアン・セレクト価格の割引を削減することを目指した。4年間で37億ドルの協定を通じて、「州は1日あたり12万バレルの原油を購入し、出荷することになる」としている。[129 ]グローブ・アンド・メール紙によると、NDPはこのプログラムで「60億ドルの収益」が生まれると見積もっていた。ケニー政権は「財務リスクが高すぎる」という理由で就任直後に協定を破棄した。[129] 2019年10月末までにサベージ大臣は「契約の数と複雑さ」に関して鉄道会社と交渉を続けていた。[129] 2019年11月、ケニー首相はアルバータ州の石油・ガス産業へのさらなる投資を促進するため、4日間の旅行でテキサスを訪問した。[130]
グローブ・アンド・メール紙の記事は、「ジェイソン・ケニーのアルバータ州首相時代を特徴づけた唯一のお守りは石油だ」と述べている。[131] ケニーは石油・ガス産業の支援とパイプラインシステムの拡張を公約に掲げた。2018年までに「パイプラインの慢性的なボトルネック」と、その結果「業界と政府は1日あたり数百万ドルの収入を失っている」。12月2日にアルバータ州で強制的な石油生産削減が発表された後、WCSの価格は1バレルあたり約26.65ドルに上昇した。[132]アルバータ州の重質原油のベンチマーク価格であるウェスタン・カナディアン・セレクトとウェスト・テキサス・インターミディエイト（WTI）の差は、2008年から2018年までの10年間平均17ドルだったが、記録的な約50ドルに拡大し、[133] [134] WCSの価格は5.90ドルに急落した。[135]これを受けて、当時のレイチェル・ノトリー 首相率いるNDP政府は暫定的な強制生産制限を設け、その結果WCSの価格は1バレルあたり約26.65米ドルまで上昇した。[132]
2020年3月24日、原油価格が5%以上急落したため、連邦財務大臣ビル・モルノーは「エネルギー部門に融資する銀行へのバックストップ」を含む石油産業を支援するプログラムを発表した。[136] WCSの原油価格は暴落し、2020年4月19日までにマイナス価格にまで下落した。2020年6月から2021年6月まで、WCSの価格は1バレルあたり40ドル上昇し、54.78ドルとなった。[7]経済学者トレバー・トンベは2021年6月、予想外の原油価格上昇だけでも「アルバータ州に50～60億ドルの追加収入をもたらし、予測される180億ドルの赤字の圧力をいくらか緩和する可能性がある」と述べた。[137]トンベは「原油価格が現在の水準にとどまると、アルバータ州の予算に1日あたり1000万～1500万ドルの損失が生じる」と述べた。[137]
TC エナジー キーストーン XL
2020年3月31日までに、「連邦政府はすでにトランス・マウンテンを購入し」、「建設に取り組んでおり」、エンブリッジのライン3は進展していた。[131]ケニー氏が「州の経済的運命を再び掌握するための大胆な動き」と表現したように、州はアルバータ州南部、モンタナ州、サウスダコタ州、ネブラスカ州にあるTCエナジーのキーストーンXLオイルサンドパイプラインの建設に資金援助することに合意し、「1日あたり57万5000バレルの石油を輸送する契約」を結んだ。[138] ニューヨークタイムズ紙は、3月に「原油価格が急落したにもかかわらず」、ケニー氏は「州の資源依存型経済は、コロナウイルスのパンデミックと世界的な景気後退が過ぎるまでキーストーンXLを延期する余裕はない」と述べたと報じた。[138]アルバータ州は「このプロジェクトに約11億ドルの資本を投資することに合意しており、これは2020年末までの建設予定コストをほぼカバーする。残りの69億ドルは、アルバータ州政府が完全に保証する42億ドルのプロジェクトレベルの信用枠とTCエナジーによる27億ドルの投資を組み合わせて資金を調達する予定である」。[139] [138]ケニー氏は、キーストーンXLは「建設中にアルバータ州で1,400人の直接雇用と5,400人の間接雇用を生み出し、今後20年間でアルバータ州とカナダの両国に推定300億ドルの税収とロイヤルティ収入をもたらす」と述べた。[139] TCエナジーは、1,200マイル（1,930キロメートル）のパイプラインが2023年に運用開始されると、「アルバータ州政府の投資を買い戻し、42億ドルのローンを借り換える予定」です。[138]キーストーンXLは、カナダ西部からネブラスカ州スティールシティまで最大83万bpdの供給量になります。そこから「米国メキシコ湾岸の製油所に供給する他のパイプライン」に接続します。[138]カナダエネルギー規制局によると、2018年にアルバータ州は391万bpdの原油を生産し、これはカナダ全体の生産量の82％を占めています。[134] 2020年3月31日のニューヨークタイムズの記事によると、ケニーのおかげで、TCエナジーのCEOであるラス・ガーリングは、 COVID-19パンデミックにもかかわらず、モンタナ州北東部の田舎にある80億ドルの米国キーストーンXLオイルサンドパイプラインのカナダとアメリカの国境を越える建設を4月に開始すると発表した。[138]モンタナ州知事のスティーブ・ブロックの事務所は懸念を表明した。カナダのサベージ大臣は、パイプライン建設作業員100人以上がモンタナ州の田舎に到着したことで、「コロナウイルスのパンデミック中に田舎の医療資源」にさらなる負担がかかっていることについて語った。発表の時点では、モンタナ州北東部で確認されたCOVID-19の症例は1件のみだった。[138] 5月20日のカナダ油井掘削請負業者協会（CAODC）ポッドキャストのインタビューで、サベージ大臣はポッドキャストの司会者ジョン・バビルに対し、緑の党党首エリザベス・メイの5月6日の「石油は死んだ」というコメントは「一般のカナダ人の共感を呼んでいない」と語った。なぜなら、カナダ人は石油を必要としているからだ。「カナダ人はただなんとかやっていくだけだ」 。 [140] : 17:06 サベージ大臣は、カナダ人は「人々の労働の邪魔になる抗議活動に寛容や忍耐を示すつもりはない」と付け加えた。[141] [142]サベージ氏はバビル氏に「今はパイプラインを建設する絶好の機会だ。15人以上の抗議活動はできないからだ。さあ、建設しよう」と語った。 [141] [142]この発言はメディアで大きく取り上げられた。2021年6月9日、TCエナジーは90億ドルのキーストーンXLパイプラインプロジェクトの中止を発表した。ジョー・バイデン米大統領はパイプラインにとって極めて重要な「重要な許可を取り消した」。[143]
ファイナンシャル・ポスト紙は2021年7月7日、ケニー首相がTCエナジー社に加わり、キーストーンXLパイプラインのキャンセルをめぐり米国に対して北米自由貿易協定（NAFTA）第11章に基づく150億ドルの請求を行う意向であると報じ、「キーストーンXLプロジェクトの大統領許可の取り消しによって生じた損害を回復するため」だとした。[8]ポスト紙は、これは「政府レベルが投資家としてNAFTA紛争に直接関与する初めてのケース」だとした。[8]記事は国際貿易弁護士の言葉を引用し、「この種の訴訟は通常何年も長引く」と述べた。[8]法的挑戦は「気が遠くなるような」もので、「米国はこれまで第11章に基づく自由貿易訴訟で敗訴したことはない...これは長期にわたる、費用のかかる、そして米国政府の無限の資源によって困難を極める訴訟となるだろう」としている。[8]ポスト紙のインタビューを受けた法学教授は、アルバータ州が投資家になったのは2020年初頭であるため、同州の主張は「不明確」だと述べた。主張は投資家であった期間に基づいている。[8]
孤児井戸
カナダ連邦政府は2020年5月1日、カナダ政府のCOVID-19経済対応計画の一環として、最大17億2000万ドルをアルバータ州政府とアルバータ州孤児井戸協会、サスカチュワン州、ブリティッシュコロンビア州に提供し、孤児井戸と「休止中の石油・ガスインフラ」を「浄化」すると発表した。[144]アルバータ州政府によると、アルバータ州のサイトリハビリテーションプログラムは、連邦政府のCOVID-19計画から「最大10億ドルにアクセスする」とのこと。[145] [146] 5月20日までに、アルバータ州はすでに24,000件の申請を受け取っている。[141]
グラッシーマウンテン石炭プロジェクト
ケニー首相は2020年6月1日に1976年の石炭政策を撤回し、環境的に敏感な土地の広大な地域での石炭採掘の探査と開発に対する制限を解除した。[147] [148]グラッシーマウンテン石炭プロジェクトは、アルバータ州南部のロッキー山脈のクロウズネスト峠にある2,800ヘクタールの山頂除去露天掘り冶金炭鉱であり、2014年にオーストラリアの大手鉱山会社ベンガマイニングリミテッド（ベンガ）によって提案された。[149] [150]有名なカントリーシンガーのコルブ・ランドやポール・ブラントを含むこのプロジェクトの批評家は、セレン中毒で地域の流域を脅かすと述べた。[151]グラッシーマウンテンプロジェクトの反対者には地元の牧場主が含まれており、その一部は「私たちの山を救おう」キャンペーンを開始し、リビングストン地主グループを結成した。[152] [151] グループは、土地利用生態学者ブラッド・ステルフォクソンと他の5人の科学者に「提案されたプロジェクトが乾燥した郡の水の安全保障に与える影響をモデル化する」ための包括的な報告書を委託した。 [ 152]この報告書は、「限られた量のコークス炭採掘でさえ、セレン汚染を含む水質と水量に関する手に負えない問題を引き起こすだろう」と結論付けた。[152] 2021年6月17日の共同声明で、サベージ大臣とニクソン大臣は、グラッシーマウンテン石炭プロジェクトの承認を拒否した連邦・州合同審査委員会の勧告を受け入れたことを認めた。[153] [152]
スタージョン製油所
ケニー知事による2021年7月6日の発表によると、アルバータ州政府は、エドモントンの北東にあるスタージョン郡にある8万バレル/日（13,000 m 3 /日）の原油アップグレーダーである100億ドルのスタージョン製油所におけるノースウェストレッドウォーターパートナーシップの株式を取得した。 [154] [155]これは100億ドルのプロジェクトの50％に相当し、残りの50％はカナディアンナチュラルリソーシズが所有している。[154]アルバータ州は現在、製油所の50％を所有するカナディアンナチュラルリソーシズと共同所有者となっている。[154]
法務省
2020年2月、パイプライン封鎖反対を背景に、テック・リソーシズは「アルバータ州での200億ドル規模のフロンティア・オイルサンド鉱山建設申請を取り下げた。これを受けて、2月25日、アルバータ州法務大臣ダグ・シュバイツァーは「鉄道や道路を含む重要インフラを故意に封鎖する者には厳しい新たな罰則を課す」重要インフラ防衛法（法案1）の提出を発表した。 [156]この法案は2020年5月に3回目の読会にかけられた。6月中旬までに、この法案に対する反対は「拡大し続けた」。これには35万人の署名を集めた「法案撤回を求めるオンライン請願」も含まれた。 [157]カルガリー大学法学教授の中には、法案1が表現の自由、平和的な集会、結社、「自由の権利、平等の権利」を侵害していると批判した者もいた。[157]
2020年4月29日、シュバイツァー大臣は、アルバータ州の裁判所判事を審査する委員会である州裁判所指名委員会（PCNC）の「7人の公的メンバーの任命を取り消した」。[158]現在、アルバータ州のPCNCは「政府任命者8人と職権メンバー3人」で構成されている。[158] CBCによると、シュバイツァー大臣は、PCNCの多様化のために元NDP法務大臣のキャスリーン・ガンリーによって任命されたモナ・ダケットとリーゼ・ゴテル、アン・ウィルソン、カンチャナ・フェルナンド、リンダ・メニー・ガンズの後任として、レイトン・グレイ、ハーベイ・セナイコ、パット・ネルソン、クリスタ・ニコルソン、デイビッド・ロスを3年の任期で任命した。[158]レイトン・グレイは、CBCの調査により「最近、将来のCOVID-19ワクチンをアウシュビッツのタトゥーと比較し、ブラック・ライブズ・マターをユダヤ人慈善家が操る「左翼の嘘」と呼ぶ動画を投稿した」ことが明らかになった後、2020年6月にPCNCを辞任した。 [159]シュバイツァー大臣はグレイを擁護し、PCNCのメンバーは「個人的見解の権利を放棄する必要はない」と述べた。[159] CBCのインタビューで、アルバータ州エドモントンに拠点を置く刑事裁判弁護士協会の会長は、「適切な身元調査」の欠如とPCNC会員候補者の審査について懸念を表明した。[159]
2020年8月25日にアルバータ州の法務大臣兼法務長官に任命されたケイシー・マドゥは、10月初旬の声明で、フェアディールパネルによれば、アルバータ州民はRCMPに代わる州警察を望んでいると述べた。 [160]マドゥは、州警察の設立は「オタワの州への影響力」も制限するだろうと付け加え、これはUCPの「ファイアウォール」政策と一致している。[160]フェアディールパネルの勧告に応えて、UCP政権はコンサルティング会社のプライスウォーターハウスクーパースを雇い、州警察への移行の可能性に関する200万カナダドルの実現可能性調査を実施した。[160] RCMPのカーティス・ザブロッキ副長官は、この調査を受けて10月2日に発表した声明で、アルバータ州には州で働き、アルバータ州を「誇りを持って故郷と呼んでいる」RCMPの職員が4,500人いると述べた。[160] 新民主党（NDP）の司法評論家キャスリーン・ガンリー氏は、この提案にはメリットがあるかもしれないが、タイミングには驚き、なぜUCPが「パンデミックの最中に推進しているのか」と疑問を呈した。 [161]赤字は「記録的な240億ドル」に達し、「公共サービスが圧迫されている」と予想されている。[161]マウント・ロイヤル大学の教授は、この提案には年間約1億1000万カナダドルの費用がかかり、連邦政府が30％を負担する現在のシステムとは異なり、州政府が州警察の費用の支払い、車両、建物、設備の維持管理の責任を負うことになると推定した。[161]
エネルギー大臣のソニア・サベージ氏は、マドゥ氏の休職中、2022年1月に代理でその職に就いた。ケニー首相は、マドゥ氏が2021年の交通違反切符に関してエドモントン警察署長に電話した件の捜査が終わるまで、マドゥ氏を閣僚職から休職させた。[162]
文部省
2019年11月、カルガリー教育委員会（CBE）は、UCPの2019年秋期予算における教育予算削減を受けて、数百人の教師の職を削減すると発表した。[116]これに対し、アルバータ州の教育大臣アドリアナ・ラグランジ氏は、CBEの「独立した財務監査」と「ガバナンスレビュー」を開始すると述べた。ラグランジ氏は、CBEが納税者のお金を無謀に使用したと述べた。同氏は、「監査とガバナンスレビューにより、政府はCBEが教室を優先し、他の業務の効率化を図るのを支援するための道筋を示すことになる」と述べた。[163] 12月初旬、ラグランジ氏は「アルバータ州教育委員会への年間1500万ドルの「維持更新資金」に「1回限りの例外」を与えた。これにより、教育委員会は資金を使用して317人の臨時教師の解雇を撤回することができる。[164]
2020年6月13日、アルバータ州の高等教育大臣デメトリオス・ニコライデスは、ニューヨークに本社を置きカルガリーにオフィスを構えるアメリカのコンサルティング会社マッキンゼー・アンド・カンパニーに、アルバータ州の「26の教育機関のネットワーク」を含む州の教育システムの370万ドルの包括的な見直しを委託したと発表した。調査結果に基づくと、「2021年から大幅な変更が行われる可能性がある」とのことだ。[165]
環境・公園省
2020年3月3日、環境・公園大臣の ジェイソン・ニクソンは、州は「アルバータ州民の税金8600万ドルを、州の公園、レクリエーションエリア、その他の保護地域」に費やすことはできないと述べた。これらの地域は、わずか3600万ドルの収入しか生み出さない。[166]アルバータ州公園局は3月5日に「アルバータ州公園の最適化」と題した声明を発表し、コスト削減策の一環として2020年に施行される変更点を列挙した。[167] [168] UCP政府は「20の州立公園」を「全面的または部分的に閉鎖」し、「他の164を第三者の管理者に引き渡す予定」である。[167] [166]カナディアン・プレスは、これは「州の公園、レクリエーションエリア、その他の保護地域の3分の1以上」に相当すると述べた。[166]この声明には、国有地の売却の可能性も含まれていた。[169]
懸念に対して、ニクソンは3月5日のカルガリー・ヘラルド紙のインタビューで「我々は国有地や公有地を一切売却しない」と述べた。[168] 3月17日のグローバルニュースの記事によると、州は3月31日のオークションでタバー東部の65ヘクタールの土地を44万ドルの開始価格で売りに出した。[169]
2020年7月末に情報公開法に基づいて公開された文書によると、ニクソン大臣は「最上級のスタッフ」から、公園を閉鎖する前に少なくとも「2回の協議」を行うべきだと助言されていた。ニクソン大臣の事務所と広報部はスタッフに対し、「アルバータ州の公園について計画している変更について、一般からの意見は求めない」と伝えた。[170]
経済開発・貿易・観光省
2020年4月7日までに、経済開発・貿易・観光大臣のタニヤ・ファー氏は、テクノロジー部門は「アルバータ州の経済多様化の重要な部分」になると述べた。ファー氏は、2019年12月に州が設置した「テクノロジー部門、学術界、ビジネスリーダー」のワーキンググループであるイノベーションキャピタルワーキンググループの報告書の推奨事項を検討しており、アルバータ州のテクノロジー部門を支援し成長させる「方法を開発する」ことを目指している。[171] [172] UCPは、インタラクティブデジタルメディア税額控除、資本投資税額控除、および「クリーンテクノロジーやデジタルアニメーションなどの特定の業界に資金を投入する投資家に30％の税額控除」を提供していたアルバータ州投資家税額控除を廃止した。[171]アルバータ州のテクノロジー部門のベテランメンバーで、イノベート・カルガリーなどに関わってきたトレント・ジョンセン氏は、アルバータ州は「石油とガスにのみ賭けている。アルバータ州は21世紀の新しい経済で成功するプレーヤーになるために何をしているのか」と述べた。[171]
財務省
2019年11月のUCP予算法案22の一部である委員会および政府企業法は、トラビス・トース財務大臣によって提出され、アルバータ投資管理公社（AIMCo）が「すべての公的部門の年金の投資管理者」となった。[173] [174]法案22は、アルバータ州教職員退職基金（ATRF）の資産を、AIMCoがすでに管理している他の年金制度に追加した。[173] [174] 2021年1月4日、アルバータ州教職員退職基金（ATRF）は、トース大臣が1年前にATRFとAIMCoの間で始まった投資管理契約に向けた交渉においてAIMCoに拒否権を与えたことを通知された。[175]
2019年11月、トース大臣は、AIMCoが2019年までの10年間で「アルバータ州民の投資に対して年間9.9%の収益をもたらした」と述べた。[173] 2020年4月までに、AIMCoは「州の公的退職年金制度の37万5000人の加入者と、州の180億ドルのヘリテージ貯蓄信託基金などの公的口座に代わって、約1190億ドルを運用していた」。[176] 2020年4月21日のグローブ・アンド・メールの記事によると、AIMCoはコロナウイルスのパンデミック中に、安定した市場に依存する株式に投資することで40億ドル以上を失った。 [176]これは「AIMCoの2019年の純投資収益115億ドルの3分の1以上」に相当する。[ 176]
2020年6月29日、ケニー首相とトゥース大臣は、ケニー首相が「アルバータ州史上最大のインフラ建設」と呼ぶものを発表した。これは「医療施設、パイプライン、学校、薬物治療センター」などを含む雇用創出プロジェクトに100億ドルを費やすことを意味する。[177]
5月31日にUCPの党首選に立候補するため辞任したトゥース大臣の下で、UCPは2019年と2022年の会計検査院（OAG）報告書で会計報告が不十分であると厳しく批判された。[178] 6月29日に発表された「アルバータ州財務委員会と財務省による2021年度COVID-19対策年次報告書」で、OAGは20の省庁の年次報告書を「分析と財務情報」に焦点を当てて調査した。[179] [180]
雇用・経済・イノベーション省
2022年4月、シュバイツァー大臣は州が観光部門に6,600万ドルを投資することを約束した。[181] 5月4日、シュバイツァー大臣は人工知能プロジェクトに年間340万ドルの投資を約束した。[182]
アルバータ州の失業率は4月に5.9%となり、2015年の5.8%から上昇した。4月に州はフルタイム9,800人、パートタイム6,100人の雇用を増やした。増加した雇用のうち、11,000人は貿易、4,500人は医療、3,000人は教育、3,000人は運輸・倉庫業であった。4月に減少した雇用のうち、建築・その他サポート部門で4,000人、その他サービス部門で4,000人、情報・文化・娯楽部門で2,000人の雇用が減った。[183] 2022年5月までに、ウッドバッファロー-コールドレイク国勢調査地域の失業率は徐々に減少しており、2022年3月と比較して4月にはフルタイムの求人が300件、パートタイムの求人が700件増加しました。 [183] これらの追加されたポジションのうち、400件は小売および建設、200件は医療、200件は運輸、200件は倉庫、100件は金融サービス、100件は不動産、100件は保険でした。[183] しかし、失われたポジションのうち400件は石油産業、200件は行政、100件はビジネスおよびサポートサービスでした。[183] シュバイツァーは、雇用を増やすにはさらなる取り組みが必要だと述べました。アルバータ・アット・ワークプログラムは州から6億ドルを受け取っています。[183] NDPエネルギー評論家の キャスリーン・ガンリー氏は、州は石油・ガス部門で「1つの雇用も」創出していないと述べた。ガンリー氏は、雇用数はゆっくりと改善しているものの、賃金はインフレに追いついておらず、「所得税、固定資産税、授業料、自動車保険、公共料金」はすべてUCPの下で増加していると指摘した。[183]
シュバイツァー大臣は、大臣時代に雇用・経済・イノベーション省の首席補佐官を務めていたアリエラ・キンメルを解雇した際、彼女の仕事に不満はないが、その上級職には別の人材が欲しかったと述べた。キンメルは2021年に不当解雇訴訟を起こし、嫌がらせを受けたと主張した後、別の職員が「政府上級職員」から性的嫌がらせを受けたと懸念を表明した際に解雇された。[184]
保健省
AMAとのマスター契約の終了（2020年2月20日）
2月20日、アルバータ州のタイラー・シャンドロ保健大臣は、同州の医師との長年にわたる基本協定を終了すると発表した。「医師が定める患者の延長診察に関する新しい料金規定」を含む新しい規則は、3月30日に発効した。[185] 4月9日、アルバータ州医師会（AMA）は、アルバータ州政府との長年にわたる基本協定の一方的な終了、「交渉中の政府の行動」、および法案21を「訴訟を起こす理由の一部」として保健省を相手取って訴訟を起こした。 [186]
発表当時、医師らは、これらの規則により、アルバータ州の田舎の診療所の存続が困難になるのではないかと懸念していた。[185]シャンドロ氏は、マスター契約の終了は「206億ドルの医療制度」のコストを削減する必要があるため、「困難ではあるが、必要」であると述べた。[185]アルバータ州の医師300人を対象にした調査によると、7月までに44の田舎のコミュニティが「医師がサービスに対して請求できる方法に対する最近の政府の変更によって直接影響を受ける」ことになる。[187] 4月21日までに、サンドレ、ステットラー、ラック・ラ・ビッシュは「すでに、一部の医師が病院での救急および産科サービスを撤回することを通知された」。[187]
シャンドロ大臣は、医師がアルバータ州の田舎から去るのではないかという懸念に対し、すぐに代わりの医師を雇用すると約束して最初に対応したが、4月20日までにシャンドロ大臣の報道官は、田舎のコミュニティが「医師の採用と確保において長年の課題に直面している」ことを認め、「田舎の医師を支援するための変更をすぐに発表する準備をしている」と発表した。[187]
バビロン
3月初旬、シャンドロ大臣は州内の医師に対する請求コードの改正を発表し、COVID-19の電話相談を患者に提供する際の料金の上限を「1回の通話につき20ドル」とした。[188]物理的な距離を保つCOVID-19対策が実施される中、アルバータ州の医師たちはシャンドロ大臣に対し、患者にオンラインでケアを提供しやすくするよう求めていた。[189]
3月16日、シャンドロ大臣は、州政府がTelus Healthと「契約を締結した」と発表した。「TELUS Health Babylonアプリと呼ばれる新しいバーチャルヘルスケアサポートで、民間主導の取り組みだ。[188] [190]当時、アルバータ州の医師たちは、UCP政府がTelus Healthの民間主導の取り組みであるBabylonを導入したことに衝撃と失望を表明した。[191] [192] 3月21日のPostmediaとのインタビューで、アルバータ州医師会会長のクリスティン・モルナー氏は、「医師たちは極度のストレスにさらされています。医師たちは州から基本契約を打ち切られ、財政的支援やサービス提供の方法が変更されただけでなく、診療所でバーチャルケアを提供できるようにするための請求コードも実装されていません...それに加えて、医師たちは致命的なウイルスに直接さらされる可能性に直面しています...実際には確実にさらされる可能性があります...医師たちは価値を下げられ、権利を奪われ、支援されていないと感じています。」と述べた。[188]
4月21日、アルバータ州の情報プライバシーコミッショナー、ジル・クレイトン氏は、物議を醸しているテルス・ヘルスのバビロンアプリについて「2件の調査を開始する」と発表した。コミッショナーがバビロン・ヘルス・カナダ・リミテッドが2019年5月に提出したプライバシー影響評価（PIA）とカルガリー地域の医師が提出した2番目のPIAを審査した結果、「プライバシーコンプライアンス」に関する懸念が浮上した。[191]シャンドロ大臣はこの審査を歓迎した。[191]
テルース・バビロン・アプリは、シャンドロ大臣がアルバータ州民のプライバシーが尊重されるようにクレイトン知事にアプリのサービスを見直すよう要請する前からリリースされていた。 [ 193]リリース当時、テルース・バビロン・アプリを通じてバーチャルサービスを提供していた医師は、アルバータ州の医師よりも高い報酬を受け取っていた。[193]
法案46とネットケア
2020年11月、シャンドロ大臣は、健康情報法などを改正する包括法案である法案46を提出した。法案46は、大臣のオフィスにネットケアへのアクセスを任せることになる。アルバータ州民全員の電子健康記録であるネットケアにアクセスできる人の数が増えることへの懸念が高まった。[193]
11月にシャンドロ大臣が健康情報法への追加による大きな変更を導入する前にプライバシーコミッショナー事務所に相談することを再び怠ったとき、同法を監督するクレイトン氏は、変更が公表された朝に初めて同法の提案条項を知ったことに「ショック」を表明した。[193]
アルバータ州のインスリンポンプ療法プログラム
2022年5月、アルバータ州のインスリンポンプ療法プログラムの中止が発表された。このプログラムは、A型糖尿病を患うアルバータ州民約4,000人に、高価だが命を救うインスリンポンプを提供している。このプログラムは2022年8月に終了する予定である。[194]
労働移民大臣
2019年5月、UCP政権は2段階の最低賃金を制定し、企業は2019年6月26日から10代の学生に時給13ドルを支払うことができるようになった。これはケニー氏が選挙運動の一環として3月に約束していたことだ。[195] NDP政権下での「2015年の10.20ドルから2018年には15ドルへの」最低賃金の引き上げに疑問を呈したUCPの選挙公約に応えて、労働移民大臣のジェイソン・コッピング氏は、 2019年8月にアルバータ大学の経済学者ジョセフ・マルシャン氏が率いる9人からなる最低賃金検討委員会を設置した。[196]批評家らは、最低賃金を引き下げることで利益を得る業界からの委員の数や、レストラン経営者の委員の1人と親戚関係にあるウェイターが委員にいたことに疑問を呈した。[196]
コミュニティ・社会サービス大臣（CSS）
ポストメディアの報道に基づく9月12日のカルガリー・ヘラルド紙によると、CSS部門の上級情報筋（「匿名」を条件に）は 、69,785人が依存している重度障害者向け保証所得（AISH）に「いくらかの削減を行う可能性がある」と認めた。情報筋は、削減は「軽微なものではなく」、むしろ「相当な額」になるだろうと述べた。[197]
この報道を受けて、2020年9月11日午後、コミュニティ・社会サービス大臣のラジャン・ソーニー氏はフェイスブックアカウントに声明を投稿し、AISHプログラムの「プログラムの資格、給付、プログラム資金に変更はない」と述べた。 [198]翌朝、2020年9月12日、彼女はフェイスブックで「昨日のニュースのストレスで眠れない夜を過ごした皆さん」に語りかけ、「皆さんに安心感を与えたいと思います...AISHの金銭的給付が削減されることはないと断言します」と述べた。[199] [200] [201]
2019年度予算で発表されたAISH給付金のインデックス解除というUCPの決定は、2019年10月に不評を買った。[117]
インフラストラクチャー
2020年6月1日、トルドー首相は、連邦政府が2020-21年度の連邦ガソリン税基金を、年間を通じて分割して支払うのではなく、6月に「カナダ全土の3,600のコミュニティ」に22億ドルを一括で支払い、各都市が「COVID-19による予算不足を補う」のを支援すると発表した。[202]アルバータ州の自治体はこれでは不十分だと反応し、ケニー首相に「州がオタワと協力して緊急資金を見つけるよう要請する」書簡を送った。[202] 6月19日、ケニー首相とリック・マクアイバー運輸大臣は、州が「地方の交通インフラと水道事業」に充てられる「自治体インフラ事業にさらに2億ドルを費やす」と発表した。[203]これにより「数千の雇用」が創出されると予想されている。[203]
技術および企業サービス
問題マネージャー
ケニー政権は、技術・企業サービス担当次官補（ADM）の直属となる、問題管理者という新しい役職を創設した。[204]問題管理者は、UCPの「政策、手順、プロセス」に基づいて、「戦略上の問題と運用上の問題」の両方を特定し、管理する。2019年8月、ケニー首相は、当時のカナダ首相スティーブン・ハーパーの首相時代に務めていたマット・ウルフを問題管理者として採用した。[205]ウルフは、以前はUCPで首席補佐官として働いていた。ウルフは、 2011年から2015年まで、民間部門のサン・ニュース・ネットワークでも働いていた。 [206] [205]マットは、ブライアン・ジーンに対するいわゆる2017年の「カミカゼ」キャンペーンに関与していたとされているが、不正行為を否定している。[206] [207] [208] 2019年3月、州選挙の直前に、エドモントン・ジャーナルは、キャラウェイの共同選挙運動マネージャーであるキャメロン・デイヴィスを通じて、ウルフとジェフ・キャラウェイの選挙運動との協力関係を示す内部メールを公開した。漏洩した文書には、デイヴィスとウルフの間で「広告やミーム、調査、広告掲載のタイムライン、戦略のヒント」「論点」「スピーチメモ、メッセージ計画、グラフィックスやビデオ」について話し合われた定期的なやり取りが含まれていた。[208]当時アルバータ州の選挙委員であったローン・ギブソンは、キャラウェイがケニーの「神風」候補として活動したとされる選挙運動を調査していた。 2019年11月までに、ギブソンが15人に総額207,223カナダドルの罰金を科した直後、デイヴィスに課された15,000カナダドルを含む、ギブソンのコミッショナーとしての地位はUCP政権によって剥奪された。[209] RCMPは調査を続けている。2020年4月、ケニーと他のUCPメンバーは倫理調査で潔白となった。[210]倫理コミッショナーは報告書の中で、「首相府の上級スタッフであるマット・ウルフが何らかの「疑わしい政治的策略」に関与していた可能性があるが、首相がそれを知っていたことを示す証拠はないと述べた」と述べている。[210] 2020年10月28日までに、2017年のUCP党首選挙はアルバータ州選挙管理委員会とRCMPによって依然として調査中であった。[211]
倫理委員会事務局
倫理委員のマーガレット・トラスラー氏は、11月にアルバータ州の選挙管理委員であるローン・ギブソン氏を解雇したことに関連して、ケニー首相、ダグ・シュバイツァー氏、ジェイソン・ニクソン氏らに対して行われた利益相反の調査で、ケニー首相とUCPスタッフを無罪とした。[212] [213]
COVID-19パンデミックへの対応
アルバータ州でのCOVID-19パンデミックを受けて、ケニー州首相は3月17日に非常事態を宣言した。これにより、州または州保健当局は公衆衛生法に基づき「財産を取得または使用し、資格のある人物に協力を求め、必要な人々の徴兵を承認し、令状なしで建物や土地への立ち入りを承認する」権利を持つ。この命令は30日後に失効する可能性があるが、更新できる。[214]オンタリオ州とブリティッシュコロンビア州も、感染者数の増加を受けて非常事態を宣言した。[214] 3月17日までに、23人の新規感染者が確認され、「州内でこれまでで最大の1日当たりの増加」となり、アルバータ州の感染者は合計97人となった。[215]州全体で確認された感染者は、カルガリー地区で20人、エドモントン地区で20人、中央地区で3人、南部地区で1人、北部地区で3人である。[29]
ケニー首相は4月7日、州議会の閣議室で「命と暮らしを守る」と題した演説で、アルバータ州民にUCP政府のCOVID-19対策を示した。[216] [217] 団結を呼び掛ける中で、首相は1933年のニューディール政策の立案者である元アメリカ大統領フランクリン・D・ルーズベルトの言葉を引用した。「我々が恐れるべき唯一のものは、恐怖そのものである。我々は団結という温かい勇気で、目の前に広がる困難な日々に立ち向かうのだ。」[216]また、プレストン・マニングの言葉を引用し、「激しい草原の嵐では、牛はしばしば驚いて尻尾を振り、逃げようとし、はぐれて迷子になる。しかし、先住民が草原の生命の象徴として常に崇拝してきたバッファローは、群れをなして嵐に正面から立ち向かい、強く団結して抜け出すのだ。」[216]
2020年7月21日、アドリアナ・ラグランジ教育大臣とケニー首相は、学校は「追加の清掃、手指消毒、教室の再編成によるスペースの確保など、ウイルスの拡散を抑えるための対策を講じた上で、9月にほぼ通常通りの運営で再開する」と発表した。[218] 2020年7月24日、ケニー首相は、ダニエル・スミスのカルガリー・ヘラルドの意見記事「子供たちを授業に戻し、本当に危険にさらされている人々を守ろう」が興味深い視点だとリツイートした。[219] [220] [221]
2020年11月10日のコリー・モーガンとのポッドキャストインタビューで、ケニー首相はパンデミックへの対応の厳しさに関して、スウェーデンが10対1、オーストラリアが10だとすると、アルバータ州は3で、これが「スイートスポット」だと述べた。[222]ケニー首相は、陽性反応を示した人物と接触した後、11月12日に隔離された。11月15日のインタビューとモーガンのポッドキャストで、ケニー首相は責任ある自由に支えられたアプローチだと述べた。[223] 11月23日のスター紙の記事は「ジェイソン・ケニーはどこにいる」と見出しをつけた。批評家は、アルバータ州のCOVID-19感染者数が他のどの州よりも多かった2週間、彼は姿を見せていないと述べた。[224] 11月22日、アルバータ州の1日あたりの感染者数はオンタリオ州の人口がアルバータ州の3倍であるにもかかわらず、オンタリオ州を上回った。[224]
2020年11月25日、ケニー知事は公衆衛生上の緊急事態を宣言し、高校のオンライン授業を含む新たな「対象を絞った制限」を導入した。[225]アルバータ州は、州全体でのフェイスカバーの義務化を発令しなかった唯一の州だった。ケニー知事は、COVID-19の症例が少ないアルバータ州の田舎でマスクを義務化することで「反発を招きたくない」と述べた。ケニー知事は、多くの有権者がマスクを着用し始めているが、「政府が着用を指示した瞬間」にマスクを外すだろうと述べた田舎の州議会議員から、マスク着用を控えるよう警告されたと述べた。[226]
12月8日、新規感染者数が1,727人、感染者数20,388人という新記録、入院者654人、集中治療室入室者112人、コロナ関連死者640人という状況で、ケニー州首相は新たな、より厳しいコロナ対策を課した。[227] [228]ケニー州首相は、より強力な対応を怠ったことで不必要な死者を出したとの批判を否定した。彼はこれらの発言を「アルバータ州たたき」と一蹴した。[227]
2021年6月18日、ケニー知事は「夏季オープン」計画を発表したが、これは対象となるアルバータ州民の70％が初回ワクチン接種を受けることを条件としていた。アルバータ州はCOVID-19への取り組みを大きく転換した最初の州となり、シャンドロ氏はこれを「避けられない次のステップ」と表現し、他の州もすぐに追随するだろうと述べた。[229] 7月末までに、アルバータ州民の65％がCOVID-19ワクチンの2回目の接種を受けており[229]、すべての新しいCOVID-19症例の95％はワクチン未接種者に集中していた。7月28日、ヒンショー氏はアルバータ州保健省がCOVID-19を他の呼吸器ウイルスと同様に扱い、リスクをパンデミックから風土病に格下げすると発表した。彼女は隔離要件、無症状検査、およびほとんどの接触者追跡を縮小すると発表した。[230] [231]
ケニー氏は「燃え尽き症候群」を避けるために、8月9日から9月2日まで23日間休暇を取っていた。その期間中、パンデミックの第4波が州内で「健康危機の悪化」を引き起こし、最前線の医療従事者たちを圧倒し、彼ら自身も「燃え尽き症候群」に陥っていた。看護師たちは休暇から呼び戻され、アルバータ州保健局は「看護師たちに残業を命じた」。[232]
2021年9月15日、COVID関連の死者数が1時間に1人に達したことを受けて、ケニー知事はアルバータ州で公衆衛生上の緊急事態を宣言し、ワクチンパスポートを含むCOVID関連の新たな制限と対策を発表した。[233]前の週に、アルバータ州では1万人を超えるCOVID-19の感染者がおり、「オンタリオ州とケベック州を合わせた数より多かった」。[233] 9月15日、当時同州でCOVID-19流行の第4波の「最も死者が多かった日」であったこの日、カルガリー市長のナヒード・ネンシ氏は、「私は6人の州首相、2人の首相と仕事をしてきました。大都市の市長数十人と仕事をしてきましたが、その中にはスキャンダルや多くのトラブルに巻き込まれた市長もいましたが、これほど無能な政府は見たことがありません」と述べた。[234]
不要不急の海外旅行をめぐる論争
ケニー首相の政権下では、2020年のクリスマス休暇中に、首相首席補佐官、地方自治相、および他の5人の州議会議員が、自国の政府が不要不急の渡航を控えるよう警告していたにもかかわらず、休暇中に海外旅行をしたことで論争が巻き起こった。[235]ワシントン・ポスト紙によると、2021年1月2日までに、この問題は「カナダで大きな話題になった」という。ケニー首相は当初、関係者を処罰しないと決定したが、一方オンタリオ州のロッド・フィリップス財務相は、数週間にわたるカリブ海の高級リゾート地セント・バーツへの旅行がメディアに暴露され、カナダにまだ滞在していることを示唆する日付付きのソーシャルメディア投稿とともに辞任した。[236] [237]ケニー首相は、ガイドラインが十分に明確でなかったとして個人的責任を主張した。ケニー氏は、ケニー氏の首席補佐官ジェイミー・ハッカベイ氏の英国でのクリスマス休暇、およびグランドプレーリー選出の州議会議員トレイシー・アラード氏の英国でのクリスマス休暇をキャンセルした。アラード氏はアルバータ州の地方自治相として緊急事態への備え、ひいてはワクチンの展開にも責任を負っている。アラード氏は12月19日にハワイに向けて出発した。[236] 1月4日月曜日までに、ケニー氏は世論の反発の中で方針を変更し、地方自治相を辞任したトレイシー・アラード氏、国会議員秘書を辞任したジェレミー・ニクソン氏、財務委員会を辞任したジェイソン・ステファン氏、立法委員会での役職を失ったタニヤ・ファー氏、パット・レーン氏、タニー・ヤオ氏の辞任と職の喪失を発表した。
パンデミックの間、健康警告にもかかわらず、12月にこれほど多くの議員が国を離れた州政府はアルバータ州以外にはない。レジャーの報告書は、パンデミックへの対応に対するケニー氏の支持率は30％で、カナダで最も低いとしている。[237]
公共部門報酬透明性法
2019年11月27日、アルバータ州政府は、「サンシャインリスト」としても知られる公共部門報酬透明性法で義務付けられている「政治スタッフの給与と契約」を公表した。
ウェブサイトによると、給与のほとんどは開示基準額を下回っており、2019年の基準額は11万1395ドルだった。 [238] メディシンハットニュースは、ケニーの政治スタッフの給与のうち14人が基準額を超えていたと報じた。2人は22万4000ドル以上、4人は約20万ドル、残りは11万4000ドル以上だった。合計額は290万ドルを超える。[239]ケニーは2019年に自身の年俸を約18万6000ドルに削減した。[239]カナダ納税者連盟のアルバータ州ディレクター、フランコ・テラッツァーノは、これらの給与を「目を見張るほど」と呼んだ。[240]
ケニー首相就任に対する反応
3月3日のCBCの記事は、ケニー氏の支持率が2019年9月の60%から2020年3月には47%に低下した理由を列挙している。 [5] 3月の世論調査では、アルバータ州民の46%がノトリー氏のパフォーマンスを支持した。[241]これには封鎖措置だけでなく、UCPの「州の石油・ガス部門を強化し、削減によって予算を均衡させる積極的なアプローチ」も含まれている。UCPが取ったその他の物議を醸した行動には、「授業料の上限を撤廃しながら、高等教育機関への資金を削減すること」、「自治体への資金提供を削減すること」、「医師が州に請求する方法に一方的な変更を課すこと」、「今春、団体交渉の場に上がった団体交渉で公務員の給与を凍結または削減することを明確にすること」、「現在カナダエネルギーセンターと呼ばれる戦略室に年間3000万ドルを費やすこと」、「重要なインフラを混乱させる者を厳しい罰則で標的とする新会期の最初の法案を作成すること」などがある。 「20の州立公園を全面的または部分的に閉鎖し、さらに164の「パートナーシップ」を模索している。」[5]
投票結果
リサーチ・カンパニーが2022年3月11日から3月13日までアルバータ州の成人600人を対象に実施したオンライン調査によると、投票を決めた人の45％がNDPに投票し、30％がUCPに投票すると答えた。[242]ケニー首相の業績に対する支持については、26％が支持し、66％が不支持だった。[242]
2021年9月29日から10月1日までのThinkHQ Public Affairsの世論調査によると、アルバータ州民の22％がケニー氏の業績を支持し、77％が不支持だった。[243] [244]
ケニー氏とUCPのパフォーマンスに対する承認
2019年9月、ケニー氏は支持率が60%で、カナダで最も人気のある首相トップ3の1人であり、わずかな差でより高い支持率を獲得したのはサスカチュワン州のモー首相とケベック州のフランソワ・ルゴー首相のみであった。 [5] 2019年9月には60%であった。 [245] 2021年6月に実施されたアンガス・リード研究所の世論調査によると、回答者の約31%のみがケニー氏の実績を支持した。[1] [246]以前のアンガス・リードの世論調査報告では、「アルバータ州民はケニー首相とUCPに対する政府のコロナウイルス対応にますます批判的になっており、州の財政は歴史的に劣悪な状態にあり、石油収入は急落し、パンデミック関連の経済ショックも続いている」と述べられていた。[3] 2021年6月の報告書では、アルバータ州の「政治的スペクトル」の「両側」がケニー氏のパンデミックへの対応に怒りを覚えており、パンデミック関連の制限に対する彼のアプローチを批判していると述べた。[1]
2019年12月16日に発表されたシンクHQパブリックアフェアーズ社の世論調査によると、アルバータ州民でUCP政権の業績に不満を持つ人が53%で多数派を占めており[247] 、これは10月以来「国民の支持率が大幅に低下」したことを反映している。[104]春にUCPに投票した回答者のうち、12月16日までに21%がケニー氏に不満を抱いていた。[247]シンクHQの世論調査では、UCPに対する反対は「支持よりもかなり強かった」。38%が強く不満を表明し、強く支持したのはわずか16%だった。2019年12月までに支持率が低下した理由には、雇用と経済の両方に対する懸念が高まり、「多くの有権者」が「新ケニー政権による予算引き締めに関連する予期せぬ結果」を懸念していることなどが挙げられる。[104]
有権者の意向
2021年6月のアンガス・リード研究所の世論調査によると、2023年の選挙でUCPに投票すると答えた回答者はわずか30%で、NDPに41%、ワイルドローズ独立党に20%だった。[1] [9] [248] 2021年1月6日〜7日にメインストリート・リサーチが実施した投票意向に関する調査では、UCPが「急激に減少」していることが示された。NDPに投票すると答えた人は41%、UCPに26%、ワイルドローズ党に9%で、16%が未定だった。[10]
2020年5月の世論調査では、回答者の56%がケニー氏を首相にしたくないと答えた。[249]ケニー氏の不支持率は、調査対象となった全地域の中で最も高かった。[249]しかし、当時は「支持率の低下」にもかかわらず、2020年5月にCBCニュース・ロード・アヘッドが実施した世論調査では、アルバータ州民の46%が「ジェイソン・ケニー氏のUCPに投票する」と答えていた。[250]マウント・ロイヤル大学の政治学教授デュアン・ブラットによると、ケニー氏の世論調査の数字はパンデミック中のUCPと「給与をめぐる医師との衝突」を反映しているという。[250]世論調査員ジャネット・ブラウン氏が主導し、2020年6月1日までに完了したCBCニュース・ロード・アヘッドの調査では、アルバータ州民の大半が連邦政府、州政府、地方自治体のパンデミックへの対応を承認していることが判明した。アルバータ州民の70％が州政府の対応を承認し、62％が連邦政府の対応を承認した。[251]
パンデミックへの対応の承認
2021年5月、アルバータ州は「北米で最悪のCOVID-19流行」に見舞われ、UCPの批評家たちはアルバータ州政府の「比較的緩い規制への取り組み」を非難した。[1] 2020年12月下旬までに、パンデミックへの対応に対するアルバータ州民のケニー首相の支持率は、すでにカナダで最も低く、30％だった。[237] 2020年11月下旬までに、世論調査員は、コロナウイルスの症例数が過去最高に達したことを受けて、曲線を曲げるためにさらなる規制を求める人々からケニー首相のUCP政権が批判されていると述べた。[252]ケニー首相のCOVID-19対応に対する批判には、ケニー首相がスカイパレスでニクソン、トーウス、シャンドロ、スタッフと主催した物議を醸した6月1日のディナーパーティーがあり、写真の証拠により彼らが「彼自身の政府のCOVID-19公衆衛生規則」に違反していることが明らかになった。[9] [253]ケニーは謝罪し、「この困難な時期を通して規則を遵守しようと努めてきたが、常に完璧に遵守してきたわけではないことを認めた。」[9]
漏洩した世論調査
2022年3月22日、マーケティング調査情報協会（MRIA）のツイッターアカウントに投稿された書簡によると、アルバータ州のベテラン世論調査員ジャネット・ブラウンによるシンジケート調査が、UCP与党によってブラウンの許可なくメディアに漏洩され、文脈も重要なデータも欠落した状態で公表されたという。MRIAは、UCPの「権力の乱用」は「強く非難されるべきだ」と述べた。[254]
リーダーシップの見直しと辞任
2021年9月17日、UCPの政策担当副代表ジョエル・ムラン氏は、UCPの将来が危機に瀕していると述べ、ケニー首相の早期のリーダーシップ見直しを開始することを検討するため、役員会を招集した。[255] 9月21日のウエスタン・スタンダード紙の記事によると、ムラン氏は、過去数か月間にわたってUCPの党員から提起された懸念に応えて、4年前に設立した党の党首としてケニー氏に即時辞任するよう求めた。[256] [255]ムレン氏は、ケニー氏は「何度も窮地に追い込まれ」、「コミュニケーションにおける慎重なアプローチ」を提供できなかったと述べた。トロント・スター紙は、アルバータ州の医療制度がCOVID-19危機への対応の悪さから「圧力に屈し」、ケニー氏は「政治的立場のあらゆる層」から批判されていると報じた。[257] ケニー氏は、2022年4月9日にレッドディアで開催されるUCP SGMで党首の見直しに臨む。見直しの結果は2022年5月18日に発表される予定である。[258]ケニー氏は、パンデミックへの対応と、ロイターの記事で「妥協しない」「粘り強い」「闘争的」と評された彼のリーダーシップスタイルについて、反乱を脅かしていた党員集会から激しい批判を受けていた。[259]ケニー氏は、党員集会のクーデターを防ぐために、党首の見直しを求めていた。[259]
2022年5月18日、UCP党員の51.4%の票を獲得した後、ケニーはUCP党首を辞任した。[259] [260]
注記
- ^ ケニー氏の支持率は2020年4月の67%から2020年8月には51%に低下した。
- ^ 2015年のナショナル・ポスト紙の記事では、ファイアウォール・レターはアルバータ州民が「オタワのますます敵対的な政府」から身を守るための嘆願であると要約されている。このレターの提案には、「州の年金制度（QPPなど）の創設、州の警察（SQやOPPなど）の創設、州独自の所得税の徴収（ケベック州のように）、上院の改革を国家の議題に戻すこと、医療に対する州の責任を完全に引き継ぐこと」などが含まれていた。
参照
- ダニエル・スミスのプレミアシップ
- 第30回アルバータ州議会
- アルバータ州エネルギー規制当局
- アルバータ州地質調査所
- アルバータ州保健サービス
- アルバータ州人権委員会
- アルバータ州地方自治委員会
- アルバータ州オイルサンド技術研究局
- アルバータ州立公園
- アルバータ州の経済
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外部リンク
- アルバータ州首相公式サイト
- 「法案と修正案」。アルバータ州議会。2020年。 2020年7月8日閲覧。