アルバータ州の環境と保護地域

アルバータ州環境保護地域省（アルバータ州環境保護地域省とも呼ばれる）は、アルバータ州執行評議会のアルバータ州省庁であり、環境問題と政策、およびアルバータ州内の一部の（すべてではない）公園と保護地域を担当しています。

初代環境大臣は、 1971年にハリー・ストロム首相によって任命されたジム・ヘンダーソンであった。 1971年から1977年までは ウィリアム・ユルコが後を継いだ。1988年と1989年にはイアン・リードが、 1989年から1992年まではラルフ・クラインが大臣を務めた。同省は2015年5月24日に環境公園省に改名された。2022年6月28日、ホイットニー・イシックがジェイソン・ニクソンに代わり環境公園大臣に任命された。^[1] 2023年6月9日、レベッカ・シュルツが環境保護区大臣に就任した。^[2]

• 天然資源保全委員会法（NRCBA）^[3]

「この法律の目的は、アルバータ州の天然資源に影響を及ぼす、または影響を及ぼす可能性のあるプロジェクトを審査する公平なプロセスを規定し、プロジェクトの社会的、経済的影響と環境への影響を考慮して、委員会の見解としてプロジェクトが公共の利益にかなうかどうかを判断することです。」

— アルバータ州政府 2000年、2013年

天然資源とは、「アルバータ州の地下、地表、水、動植物の資源」を指しますが、責任あるエネルギー開発法で定義されているエネルギー資源は含まれません。環境影響評価（EIS）報告書は、環境保護強化法に基づいて発行されます。産業鉱物プロジェクトは、鉱山鉱物法で定義されています。^[3]

• アルバータ州土地管理法^{[4] [5]}
• 環境保護強化法^[6]
• 公有地法：土地管理と基金規制^[7]

アルバータ州政府の省庁である環境公園局は、アルバータ州リサイクル管理局、アルバータ州使用済み油管理協会、飲料容器管理委員会、気候変動および排出管理基金、環境控訴委員会、[環境保護および強化基金]、土地補償委員会、[土地管理基金]、土地利用事務局、天然資源保護委員会、地表権委員会で構成されています。^[8]

アルバータ州リサイクル管理局は1992年に設立された非営利団体で、タイヤ、塗料、電子機器のリサイクルを含むアルバータ州のリサイクルプログラムを管理しています。アルバータ州リサイクル管理局はアルバータ州環境大臣に報告しています。^[9]

アルバータ州使用済み油管理協会（AUOMA）は、「アルバータ州全域の使用済み油、使用済み油フィルター、プラスチック製油容器のリサイクルプログラム」を管理しています。^[10]

飲料容器管理委員会（BCMB）は、非営利団体であり、環境保護強化法の飲料容器リサイクル規制条項に基づいて1997年に設立されました。^[11]

2009年にアルバータ州によって設立された気候変動・排出管理公社（CCEMC）は、「温室効果ガスの排出を削減したり、気候変動への適応能力を向上させるための資金提供イニシアチブ」を設立または参加する独立組織です。^[12]

2007年4月、アルバータ州は北米で初めて、 温室効果ガス（GHG）排出量の削減を大規模排出者に義務付ける気候変動法案を可決した。気候変動・排出管理公社（CCEMC）は、アルバータ州の気候変動戦略と、より強力で多様な低炭素経済に向けた動きの重要な部分となるために2009年に設立された。^[13]

—  CCEMC

CCEMCは、アルバータ州の2008年の気候変動戦略と炭素回収・貯留開発評議会と連携し、その基盤を築いており、「大規模な炭素回収・貯留（CCS）プロジェクトに関する決定を補完することを目指しています。」^[12]

2014年12月、カイル・フォーセット環境大臣はペルーのリマで開催された2014年国連気候変動会議に出席し、会議の代表者たちは温室効果ガス排出量（GHG）の削減を包括的目標とする世界気候協定に向けて交渉を行った。^[14]これに沿って、フォーセット環境大臣は、州の気候変動枠組みの一環として、州境や国境を越えて、他の「地方管轄区域」、オンタリオ州、ケベック州、ブリティッシュコロンビア州、カリフォルニア州とのネットワークを構築し、 カーボンオフセットに関する新しい協定に取り組むことが主な目標であると述べた。^[15]

環境保護保障基金は、環境保護強化法に基づいて運営されています。^{[16] : 3}環境保護保障基金は、「石炭やオイルサンド、採掘作業、埋立地、有害廃棄物、リサイクルプロジェクト、採石活動、廃棄物管理施設、砂利採取作業、金属生産工場」などの活動に対して資金を集め、^{[16] : 3}「環境保護強化法に従って満足のいく土地再生が行われることを保証する」ために保証金を保管しています。再生が完了すると、部分的な払い戻しまたはクレジットが行われる場合があります。^{[16] : 3}アルバータ州の財務官は、統合現金投資信託基金の一部として環境保護強化基金を管理しています。^{[16] : 3} 2012年3月までに、基金の現金預金総額（利息を含む）、債券、保証は1,314,392,292ドルとなり、2013年3月までに1,503,038,440ドルとなりました。^{[16] : 3}

環境と公園（当時は環境と持続可能な資源開発と称されていた）の2012-2013年報告書によると、2014年3月31日までに現金や証券を徴収せずに保証金のみを拠出した活動は、オイルサンド開発に従事する活動のみであった。例えば、基金は石炭開発活動に従事する企業から現金11,647,586.67ドルと保証金340,836,116ドルを徴収し、オイルサンド開発活動に従事する企業からは現金は徴収しなかったが保証金967,585,501.63ドルを徴収した。^{[16] : 6}

2018年に市政担当に異動。

アルバータ州土地管理法に基づいて2010年に設立されたアルバータ州土地管理基金とアルバータ州土地信託助成金プログラムは、「生息地の断片化を防ぎ、生物多様性を維持し、在来の景観を保護するために、生態学的に重要な地域の保全に重点を置いています。」^[17]

天然資源保護委員会（NRCB）は、アルバータ州政府の独立機関であり、アルバータ州環境局に報告しており、天然資源保護委員会法（NRCBA）に基づいて1991年に設立されました。NRBCは「提案された非エネルギー天然資源プロジェクト」を審査します。^[18]

2018年に市政担当に異動。

2014年3月、アルバータ州エネルギー規制局（AER）^[19]は、アルバータ州のエネルギー開発に関する唯一の規制機関となり、以前はアルバータ州環境・持続可能資源開発局が担当していた、エネルギー開発に関する環境および水資源の許可を含む環境法および問題の執行を引き継ぎました。^[20]独立法人であるAERの設立以前は、アルバータ州環境局と現在は解散したエネルギー資源保全委員会が別々に調査を行っていましたが、エネルギー開発に関する単一の規制機関が設立されたことで、アルバータ州エネルギー規制局は現在、すべての規制、環境、および安全要件への準拠を確保するための調査と検査を行っています。^[21]

環境公園局は、イノベーションを促進するために学界、政府、産業界を結集するアルバータ・イノベイツ・テクノロジー・フューチャーズ（AITF）の発展に重要な役割を果たした。^[22] AITFは、2010年に「アルバータ研究・イノベーション法の権限の下で運営される州法人」として設立された政府の研究機関である。AITFは、アルバータ州政府の優先事項に沿って、テクノロジーベースのセクターの開発と成長を目標とした研究およびイノベーション活動を支援します。^[22] AITF、ロイヤルアルバータ博物館、アルバータ大学、カルガリー大学は、アルバータ生物多様性モニタリング研究所（ABMI）を共同で運営している。 ^[23] ESRDは、環境法の施行に関してABMIの報告書を参考にしている。アルバータ生物多様性モニタリング研究所（ABMI）の報告書^{[24] [25]}で使用された空気、水、生物多様性、毒物学に関するデータと情報は、「2012年に設立された連邦と州の共同環境モニタリングプログラムである共同オイルサンドモニタリング（JOSM）プログラムを通じて部分的に資金提供された」ものです。CEOはスティーブン・ローヒードです。

魚類野生生物局には、魚類野生生物漁業管理を含む多くの部署が含まれます。漁業管理だけでも、3年間で640万ドルの予算があり、「アルバータ州南部の洪水被害を受けた漁業と水生生息地の回復を支援する」ために使用されます。 ^[26]アルバータ州漁業管理円卓会議、アルバータ州の魚類保護戦略、アルバータ州の商業漁業、魚類管理計画、魚類管理区域と地域漁業管理漁業管理は、漁業管理の下で運営されます。^[26]

環境・公園局は、アセニウチェ・ネーション、フットヒルズ景観管理フォーラム（FLMF）、アボリジニ絶滅危惧種基金と連携して、カリブーのモニタリングなどのプロジェクトに取り組んでいる。^[27]ピース地域の地域資源管理者であるデイブ・エルビューは、アルバータ州環境・持続可能資源開発局の魚類野生生物部門の森林カリブー管理コーディネーターである。^[27]「アルバータ州環境局は、アルバータ州南部の斜面を歩き回っていた群れの絶滅を含め、1960年代以降、州のカリブーの個体数は3分の2近く減少していると推定している。州内には16の群れが残っており、合計で約3,000頭の動物がいる。」^[27]

アルバータ州全体の生物多様性の状況を監視および報告する機関であるアルバータ生物多様性モニタリング研究所(ABMI)によると、2014 年までに、アルバータ州北部で石油とガスの生産が急増する中、オイルサンド地域 (OSR) では、絶滅危惧種の北方カリブーと絶滅危惧種のマウンテン カリブーを含む 6 種のカリブーの群れすべてが「1993 年から 2012 年にかけて年間 4.6% から 15.2% の減少率で苦しんでいる」という。オイルサンド地域のこれらの群れは他の北方カリブーの個体群とは「遺伝的に異なる」ため、ABMI の報告書は「したがって、この地域の個体群が州の他の地域のカリブーの個体群から新しいメンバーを獲得する可能性は低い」と結論付けている。ウォール ストリート ジャーナルの記事でドーソンは、「この報告書は、北方カリブーとマウンテン カリブーの両方が生息する地域でアルバータ州が最近石油とガスの開発リースを売却したことに対する論争の最中に発表された」と述べた。^[28]

2014年7月16日、アルバータ州環境・持続可能資源開発局は、2013年のアルバータ州洪水被害の結果として、カナナスキス・カントリー・ゴルフコースを再建するために、州政府と関係があるとされる企業であるカン・アルタ・ゴルフ・マネジメント社と契約を締結した。この契約により、「事業損失とその他の経費を補填するため」に「540万ドル以上がカン・アルタ・ゴルフ社に支払われた」^[29]。 2013年6月のアルバータ州洪水の間、カナナスキス・カントリーは「36年間の歴史の中で最も甚大な被害を受けた」^[30]。ゴルフコースの36ホールのうち32ホールが被害を受けた^{[30] 。カナナスキス・カントリー・ゴルフコースは、アルバータ州政府が1983年に}アルバータ州文化遺産貯蓄信託基金の資金を使用して経済多様化の一環として建設した。 2011年、この施設は州全体で1,400万ドルの純経済効果を示し、州全体で175人のフルタイム相当の雇用を維持し、連邦税440万ドル、州税190万ドル、地方税80万ドルを生み出しました。^[30]アルバータ州政府は、コースを再建し、将来の洪水被害から守るために1,800万ドルを投じました。^[30]

2018年11月、レイチェル・ノトリー首相率いるアルバータ州政府は、「ビッグホーン・ワイルドランド州立公園を含む4つの州立公園、さらに4つの州立レクリエーションエリアと、ノーデッグ西部のロッキー山脈東斜面の地域に新たな公共土地利用ゾーンを設ける」ことを提案した。^[31]これは「観光業を通じてアルバータ州の経済を多様化する」ための多くの方法の1つである。^[32]

ビッグホーン・ワイルドランド州立公園は、ロッキー・マウンテン・ハウスの近くに建設が提案されている州立公園である。 [ ^{32]提案されている区域は「}ロードアイランド州とほぼ同じ大きさ」で、「新しい公園または拡張された公園」の4つの提案の中で最大のものである。^{[注 1] [32]}提案されている地域は、バンフ国立公園とジャスパー国立公園の間に位置し、南はワイオミング州のイエローストーン国立公園から北カナダのユーコン準州まで広がる、アルバータ州の魚であるブルトラウト、クズリ、ハイイログマなどの敏感な種を含む、多数の野生生物種にとって広大で重要な野生生物回廊を提供する。^{[32] 2019年1月7日の}グローブ・アンド・メール紙の記事によると、人口7,000人のロッキーマウンテンハウスの住民の一部は、リンビー・ロッキーマウンテンハウス・サンドレ選挙区のアルバータ州議会議員（MLA）である統一保守党（UCP）のジェイソン・ニクソン氏に率いられ、公園の創設に反対している。^[32]ニクソン氏は、この計画は「この地域を故郷と呼ぶアルバータ州民から奥地を隔離するための外国資金による陰謀」であると根拠のない主張をしている。^[32] 2018年1月5日、ビッグホーン・ワイルドランド州立公園の支持者に対するいじめと脅迫の疑いを受けて、フィリップス大臣は声明を発表し、ドレイトンバレー、エドモントン、レッドディア、サンドレで計画されていた公聴会を中止すると発表した。^[31]

2020年3月に発行された「アルバータ州立公園の最適化」の中で、アルバータ州立公園局は、2020年に州内の公園や保護区、レクリエーションエリアの約3分の1を閉鎖するか、コスト削減策として第三者に引き渡すと発表した。^{[33] [34] [35]}

2020年3月5日の「アルバータ州立公園の最適化」と題した声明の中で、ジェイソン・ニクソン大臣率いる環境公園省は、2020年に州の公園や保護区・レクリエーションエリアの3分の1に即時の影響を与えるコスト削減プログラムを発表した。^{[33] [34] [35]}年間経費が8,600万ドルで、これらのスペースからの収益がわずか3,600万ドルであることを挙げ、^[35]ニクソン大臣は、UCP政権が「20の州立公園」を「全面的または部分的に閉鎖し」、「他の164を第三者の管理者に引き渡す予定である」と述べた。^{[33] [35]}この声明では、政府が国有地を売却する可能性があることにも言及した。^{[36]懸念が提起され、3月5日の}カルガリー・ヘラルドのインタビューによると、ニクソン大臣は「我々は国有地や公有地を一切売却しません」と述べた。^{[34] 3月17日の}グローバルニュースの記事によると、政府は3月31日のオークションでタバール東部の65ヘクタールの土地を44万ドルの開始価格で売りに出した。^[36]