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アルバータ州の石炭は、アルバータ州南西部の丘陵地帯にある西カナダ堆積盆地のコールスパー層で産出されます。[1]良質の石炭を大量に産出するコールスパー層は、[2] [3]ワピティ川の南からノースサスカチュワン川まで広がっています。[4]コールスパーの石炭帯の厚さは約120メートル（390フィート）から200メートル（660フィート）です。[5]
現在のアルバータ州にある石炭層は、およそ 1 億 4000 万年前と 6500 万年前に形成されました。[6] 2 つの巨大なプレートの衝突により、ロッキー山脈が隆起し、北米大陸の内部が陥没しました。[6]新しい成長層が泥炭、頁岩、砂岩の層を押しつぶして埋め、石炭層に圧縮しました。[6]最も古い石炭鉱床は約 8000 万年から 5500 万年前に地表近くに押し出され、ロッキー山脈の麓とフロント レンジの一部を形成しました。[6]
アルバータ州エネルギー省の石炭・鉱物開発部門の「2018年報告書」によると、2018年のアルバータ州の石炭生産量は約2000万トンで、州へのロイヤルティ収入は1000万ドルだった。 [7] 2019～2020年度、石炭は1180万ドル、つまりアルバータ州の再生不可能な資源収入総額59億ドルの0.2%を占めた。[8]
概要
2023年のペンビナ研究所の記事によると、アルバータ州では石炭火力発電から太陽光や風力などの再生可能エネルギーへの急速な移行が進む中、石炭は斜陽産業となっていた。[9] 2023年1月、太陽光発電は電力網上で2時間以上石炭火力発電を上回ったが、これはアルバータ州が2023年末までに石炭を段階的に廃止する中でより一般的になる節目となる。数十年ぶりに、アルバータ州の電力網は2024年初頭に数回の短い期間、残りの2つの石炭火力発電所（ジェネシー1号機と2号機）からの入力が全くなく、同州の石炭火力発電の終焉の始まりを告げた。アルバータ州の石炭火力発電所はすべて、2015年に設定された当初の2030年段階的廃止スケジュールより7年早い、2023年末までに閉鎖または天然ガスに転換される予定である。[10] [9]
西カナダ堆積盆地
国際石炭地質学ジャーナルは、西カナダ堆積盆地（WCSB）に、褐炭から半無煙炭までのカナダの利用可能な石炭資源の90％が含まれていると推定しています。 [ 11 ] [12]この広大な堆積盆地は、アルバータ州、マニトバ州南西部、サスカチュワン州南部、ブリティッシュコロンビア州北東部、ノースウェスト準州の南西隅を含む西カナダの140万平方キロメートル（54万平方マイル）の下にある。この巨大な堆積岩のくさび形は、西はロッキー山脈から東はカナダ楯状地まで広がっています。このくさび形は、ロッキー山脈の下では約6キロメートル（3.7マイル）の厚さですが、東端ではゼロまで薄くなっています。
2005年、アルバータ州エネルギー省は、推定総量71,000メガトンの使用可能な石炭のうち約36%が瀝青炭であり、中低揮発性石炭の割合が高いと報告した。[12]瀝青炭は、硫黄含有量が低く、灰分レベルが許容範囲であるため、コークス原料として使用される。2005年には、この地域に重工業が不足していたため、WCSBの石炭の大部分が日本、韓国およびその他の国に輸出された。カナダは、WCSB瀝青炭の限られた量のみを消費している。[12]低品位の石炭は主に発電に使用され、表土の少ない浅い炭層が存在するため露天掘りや再生が容易であり、硫黄レベルが低いため使用による環境への影響が軽減される。 [12]
歴史
シクシカ族（ブラックフット族）とカイナイ族（ブラッド族）は、オールドマン川のほとりにある現在レスブリッジとして知られている地域を「シク・ウー・コトキ」、つまり「黒い岩の場所」と呼んでいました。[2] [13]
1793年、ハドソン湾会社に勤務していたイギリス人の測量士ピーター・フィドラーは、暖房に使っていたレッドディア川近くの良質の石炭層について記録した。 [2]
ニューヨーク市出身の起業家ニコラス・シェランは1874年にオールドマン川の西岸に炭鉱を開き、アルバータ州初の商業炭鉱となった。[2]シェランは1882年に亡くなるまで炭鉱を経営した。 [13]
1880年代、カナダ地質調査所の測量士で地質学者のジョージ・マーサー・ドーソンは、アルバータ州を含むカナダ西部の石炭と石油炭の潜在的可能性を調査し地図に描いた。 [13]ドーソンは、カナダ太平洋鉄道 のルートや、牧場経営、農業、木材、鉱業などの潜在的産業（石油と石炭を含む）に関する有力な顧問であり、その開発を奨励した。1884年に出版されたカナダの自然地理に関する著書『カナダ自治領の自然地理と地質の記述的スケッチ』は、この種のものとしては初めてのものであった。[14]
カナダ連邦の父の一人であるアレクサンダー・ゴールト卿と、当時アルバータ州南部のインディアン副長官だった息子のエリオット・トーランス・ゴールトは、現在のアルバータ州南部の石炭資源を開発するために、ウィリアム・レスブリッジを筆頭株主兼社長として1882年にノースウェスタン石炭航行会社を設立した。 [15]彼らはノバスコシア州から炭鉱技師と炭鉱労働者を雇い、現在のレスブリッジの近くにいくつかの炭鉱を開発した。[15] 1885年までに、急速に成長していたコールバンクスのコミュニティは正式にレスブリッジと改名された。1889年までに、ゴールトの炭鉱は75,173トン（82,864トン）を生産していた。[15]
ガルト・アンド・ノース・ウェスタン石炭航行会社が開発した豊富な石炭鉱床は、1897年と1898年にレスブリッジからクロウズネスト峠を通るカナダ太平洋鉄道（CPR）の幹線が建設されるきっかけの一つとなった。 [2] CPRは石炭をカルガリー、ブリティッシュコロンビア、ウィニペグ、米国北西部に輸送した。[15]当時形成された他の町には、アルバータ州のコールデール、コールハースト、ブラックダイアモンドなどがある。[2]
1886年、ヴィクトリア女王はキャンモアに石炭採掘の許可を与え、1887年に最初の炭鉱が開業した。[16]
世界大戦中、ドラムヘラーは西カナダ最大の石炭生産地の一つとなった。
1948年1月に炭鉱労働者のストライキが勃発し、電力のほとんどが石炭から発電されていたため、アルバータ州の電力網が脅かされた。[17]マニングは危機を回避するために迅速に行動した。3月に州の労働法を書き換え、政府がストライキを停止できるようにした。共産主義の容疑で大幅に弱体化した労働組合と、屈服しないマニングの姿勢により、労働組合はストライキや暴力で抗議するのではなく、議員を説得しようとした。労働組合の脅しに直面してもマニングが断固として抵抗したことで、アルバータ州での戦闘的労働組合主義の台頭は阻止された。ケベック州やラストベルトのような他の地域でも同様だった。
1976年、当時の首相ピーター・ローヒード率いる進歩保守党政権は、石炭開発政策を通じてアルバータ州のロッキー山脈と丘陵地帯のほとんどの露天掘り炭鉱を制限した。アルバータ州リビングストン山脈の最後の露天掘り炭鉱は1983年に閉鎖された。[2]
石炭採掘は20世紀まで盛んだったが、1970年代には石油市場が縮小した。1979年、キャンモア鉱山は操業を中止した。[16]
2015年には、「火力発電用石炭と冶金用石炭の両方の供給過剰」により、石炭の世界価格は低かった。[18] : 11
2016年には、冶金用石炭の価格が1トン当たり300ドルを超えるまで急騰した。[19] : 3 石炭価格がこのピークに達したのは2011年以来初めてであった。投資家はアルバータ州の冶金用瀝青炭採掘に新たな関心を示した。[19] : 3
2016年、当時のNDP首相レイチェル・ノトリーは、2030年までに州内のすべての石炭火力発電所を廃止すると発表した。[20]
クロウズネスト・パス、キャンモア、ノーデッグ、グランド・キャッシュなどの炭鉱が閉鎖された。[6]
2020年までにアルバータ州で稼働している石炭火力発電所には、バトルリバー、ジェネシー、HRミルナー、キープヒルズ、シアネス、サンダンスの各発電所が含まれていました。
アルバータエネルギーの2018年の レビューによると、数年にわたる減少の後、瀝青炭の採掘活動が増加しました。2018年には、採掘作業が再開され、新しいグリーンフィールド操業が開始され、新しい採掘プロジェクトが提案されました。[7]レビューによると、 石炭採掘活動の増加には、世界的な石炭価格の上昇と最近の燃料炭の改善という2つの主な要因が寄与しました。[7]
2019年までにグランドキャッシュ鉱山は再開されました。
2019-2020年度、石炭はアルバータ州の再生不可能な資源収入総額59億ドルのうち1,180万ドル、つまり0.2％を占めた。[8] : 15
2020年6月1日、ジェイソン・ケニー首相は1976年の石炭政策を撤回し、環境への配慮に基づき4つのカテゴリーのうち3つの土地で石炭採掘の探査と開発に対する制限を解除した。[2] [21] UCPの新しい政策は、カテゴリー1の土地のみを石炭採掘の探査と開発から保護する。[21]カテゴリー2は「環境に対して中程度から高度に配慮されている」土地であり、リビングストン山山脈もその1つである。[21] Alberta Viewsによると、主にオーストラリアからの世界的な投資家がこの地域に関心を持っており、レビュープロセスを注視している。[6]
アルバータ州の炭鉱
アルバータ州の鉱山事業では、低品位の石炭と高品位の石炭が生産されています。高品位の石炭には、瀝青炭と最高品位の無煙炭または硬質石炭が含まれます。[22]低品位の石炭には、亜炭と 亜瀝青炭が含まれます。亜炭は褐炭とも呼ばれ、石炭の中で最も品位が低いです。[23] [24]亜炭は人体への健康に最も有害な石炭であり、[25]蒸気発電の燃料としてほぼ独占的に使用されています。
アルバータ州で生産される石炭のほとんどは、発電用ではなく製鉄用の原料炭である。 [26]原料炭はコークス炭とも呼ばれ、[27]コークスの製造に使用される高級石炭である。製鉄プロセスに不可欠であり、現時点では他に代替手段がないため、[28] [29] [30]原料炭と鉄鋼は需要連鎖の中で結びついている。[31]アルバータ州の原料炭は、製鉄用にアジア諸国、特に日本に輸出されている。[19] : 3
燃料炭は、石炭火力発電所や火力発電所で発電のために燃やされる固形燃料である。石炭火力発電所による大気汚染が懸念されている。 [32]
アルバータ州環境保護区の上級科学者による2022年10月の調査によると、アルバータ州南部の山岳地帯にある人里離れた湖、ウィンドウマウンテン湖には、山頂採掘炭鉱の粉塵が含まれており、以前は清らかだった湖が「オイルサンドの風下にある湖と同じくらい水が汚染されている」とのことです。[33]
ビスタ石炭プロジェクト
アルバータ州ヒントンの東、ジャスパー国立公園の東の境界から約40キロのところにあるコールスパー・マイニング社のビスタ石炭プロジェクト[41]は、カナダ最大の輸出用燃料炭プロジェクト[42]、おそらく北米最大のプロジェクトと言われている。JWNエナジーによると、ビスタ石炭プロジェクトは「9,984ヘクタールの面積」を持ち、350人以上のフルタイム雇用を生み出す可能性があるという。[7]アルバータ州政府の2020年のウェブサイトには、2019年に完成した6億5000万カナダドルのビスタ石炭プロジェクトが記載されている。これは「主にアジアへの輸出を目的とした燃料炭用の燃料炭鉱山と石炭処理工場および乾燥施設の建設」である。[43]
このプロジェクトの開発者は、カメロン・コラリーズの親会社であるクライン・グループLLCだった。[43] 2015年2月、アメリカの億万長者石炭投資家クリス・クライン（KCユーロホールディングス・サール（KCE）を設立）は、コールスパー・マインズ・リミテッドを「1株2セント」で買収した。 [ 42]これは、2020年にトロント証券取引所（TSX）で取引が開始された時点でのコールスパー・マインズの価値の2％未満に相当した。[42]
エネルギー資源保護委員会（ERCB）は、1982年に当時の所有者であるマナルタ・コールが申請書を提出した時点でビスタ炭鉱プロジェクトを承認しており、承認は有効であったが、[44]何年もの間停滞していた。[42] 2011年、燃料炭の世界価格は1トンあたり141米ドルの高値に達した。しかし、2015年までに66米ドルに下落した。ビッグホーン・マイニングのビスタ炭鉱は2014年に規制当局の承認を受けたが、燃料炭の世界価格が大幅に下落したため、建設は開始されなかった。[7] 2015年3月、コールスパー・マイニング社のスポークスマンは、同社が「ビスタ建設に必要な4億4500万ドルの資本金を調達するのに苦労した」と述べた。[42]石炭アナリストは2015年に、クリス・クラインの「より資本化された所有権」は「ビスタにとって前向きな展開」であると述べた。[42]ビスタ石炭プロジェクトは2019年に操業を開始しました。[6]
2019年、コールスパーの関連会社であるビッグホーンマイニングは、輸出市場への石炭の出荷を開始しました。[45]
コールスパーはビスタ鉱山を拡張して生産量を約50％増やし、1日あたり18,683トンに増やす計画を立てていた。[46]
7月に連邦による石炭火力発電事業の評価の枠組み草案では、採掘事業の環境影響評価の要素として下流の排出を考慮すべきであるとしている。[46]これまで、カナダの法律と政策では下流の排出は無関係とされていたが、カナダの気候義務がカナダ国境を越えて広がることを示唆する新しい枠組みでこれが変わった。[46] 2020年7月、連邦環境・気候変動大臣のジョナサン・ウィルキンソンは、ルイ・ブル族の弁護団が州の規制当局から相談を受けていないという懸念に応えて、ビスタ炭鉱の大規模拡張計画は連邦の環境評価の対象となると発表した。[46]コールスパーは2020年に環境省、ルイ・ブル族、ストーニー・ナコダ族などを相手取って訴訟を起こした。 [41]
グラッシーマウンテン石炭プロジェクト
2014年、オーストラリアの鉱山会社リバーズデールの完全子会社であるベンガマイニングリミテッド（ベンガ）（現在はノースバックホールディングスコーポレーション）は、グラッシーマウンテン石炭プロジェクトの建設と運営のための連邦・州合同環境レビューの承認プロセスを開始しました。[47]提案されている2,800ヘクタールの山頂採掘露天掘り冶金炭鉱は、ロッキー山脈の麓にあるアルバータ州ブレアモアのすぐ北、クロウズネストパスの近くにあります。 [6]寿命は25年で、年間生産能力は450万トンの石炭と推定されています。2020年7月まで、この地域は1973年の石炭政策に基づいてカテゴリー2の土地として保護されていました。公聴会は2020年10月に開始されます。[21]
ベンガ・マイニング、ノースバック、リバーズデール・リソーシズは、オーストラリアの鉱山王ジーナ・ライナーハートが所有するハンコック・プロスペクティング社の子会社であり、 [48]ジーナ・ライナーハートはオーストラリアで最も裕福な人物でもある。[49 ]これら3社はグラッシー・マウンテンの石炭採掘に興味を持っている。[49]
2023年9月下旬、ノースバック・ホールディングス・コーポレーション（旧称ベンガ・マイニング・リミテッド）は、2021年に同様のプロジェクトが却下されたにもかかわらず、グラッシーマウンテンでの石炭探査と採掘のためにAERに3件の新たな申請を提出した。[50] [51]同社は、石炭鉱床をより深く理解し、サンプルを採取することを目的として、国有地と私有地に最大550メートルの深さまで46本のボーリング孔を掘削する許可を求めている。ロッキー山脈での石炭開発の新たな試みは、論争と環境懸念が続く中で行われ、同プロジェクトは、この地域での石炭採掘に対する国民の意識の高まりと反対により、潜在的な障害に直面している。[51]牧場主やコルブ・ランドを含む少なくとも3つの団体が、州の最高裁判所がノースバック・ホールディングスの申請の正当性を検討する間、AERにロッキー山脈での石炭探査に関する公聴会を延期するよう要請している。この要請は、控訴裁判所が規制当局のノースバックを石炭採掘禁止から除外する決定に不利な判決を下した場合、公聴会を進めることは時間と資源の無駄になるという懸念から生じている。控訴を起こしたランチランド市は、規制当局がノースバックを誤って除外したと主張しており、控訴が認められれば公聴会は意味をなさなくなるだろう。[52]
ロイヤリティ
アルバータ州の鉱山鉱物法の石炭ロイヤルティ規制で定義されているように、国有の瀝青質（山岳部/丘陵部）石炭採掘権から生産された石炭のロイヤルティ率は、「収益から費用を差し引いたロイヤルティ制度に基づく」[53]鉱山支払い前の鉱山口収益（MMR）の1％、鉱山支払い後のMMRの1％に純収益の13％を加えたものである。[54] [53]
アルバータ州の石炭ロイヤルティ率はブリティッシュコロンビア州のものと同程度だが、オーストラリアのクイーンズランド州の石炭ロイヤルティ率より「大幅に低い」 。[55]世界有数の冶金用石炭輸出国であるオーストラリアでは、クイーンズランド州のロイヤルティ率は累進的で、石炭価格の上昇に応じて増加する。石炭が100ドル以下の場合、ロイヤルティ率は7％である。[55]
アルバータ州の石炭・鉱物開発年次報告によると、「2015年から2019年の間に、アルバータ州の瀝青炭鉱会社は総額510万ドルから1130万ドルのロイヤルティを支払った」とのことです。[55] アルバータ州政府のウェブサイトによると、州政府は2017年に「石炭から1570万ドルのロイヤルティ」を徴収しました。これには「石炭の自由保有権生産は含まれません」。[53]
- 「パーセンテージは、国有石炭権からの生産量の割合です。アルバータ・エナジーは、自由保有権による石炭生産に対してロイヤルティを徴収していません。」[18] : 11
石炭リース
アルバータ州は、石炭採掘の独占権を有する借地権者に最低15年間土地を貸し出しており、借地権は更新可能である。[54] 2006年以来、「17件の石炭権の公募が行われた」。[54]東斜面の露天掘りは、ケニー首相率いるUCP政権が2020年5月に撤回した数十年前の石炭政策によって保護されていた。[26] 2020年5月、8件の借地権が1つの企業に貸し出された。[54]
2020年12月初旬、アルバータ・エナジーは、5月に石炭採掘権が供与された「ロッキー山脈東斜面の約2,000ヘクタール」の入札が締め切られると発表した。[26] 2020年の新規採掘権と既存の採掘権を合わせると、「アルバータ州南西部のクロウズネスト峠から北に約60キロにわたるほぼ途切れない一帯」となる。 [26]すべての採掘権が生産性の高い鉱山につながるわけではない。[26]
石炭に関する規制制度
アルバータ州では、国が鉱物権の81%を所有しています。残りは、先住民族に代わって個人、企業、または連邦政府が所有しています。[35]州エネルギー省（アルバータエネルギー）は、環境保護を含む鉱業規制を監督しています。アルバータエネルギー規制局（AER）は、2014年以来「エネルギー開発の唯一の規制機関」となっています。[56]アルバータエネルギーは、「国有地での石炭リースを発行および管理し、採掘鉱山からロイヤルティを徴収します。」[57]
カナダ連邦政府は、石炭産業に影響を与える排出物に関する国家基準を設定している。1999年カナダ環境保護法に基づく2015年の石炭火力発電からの二酸化炭素排出量削減規則では、「石炭から生産される年間の電力1ギガワット時あたり420トンのCO2の制限」が設けられ、遵守期限は2030年となっている。[58]石炭火力発電からの二酸化炭素排出量削減規則を改正する規則に定められた2018年の性能基準は、 「2030年までに従来の石炭を段階的に廃止するように設計されている」[58]。
環境問題
セレン中毒の流域
著名なカントリー歌手のコルブ・ランドやポール・ブラント、そして「Save Our Mountains」キャンペーンを始めたジョン・スミスやローラ・レインなどの地元の牧場主を含む批評家たちは、セレン中毒による流域への脅威もあって、2020年6月に1976年の石炭政策が撤回されたことを懸念している。[59]彼らは、ブリティッシュコロンビア州のエルク川の事例を挙げている。そこでは、露天掘りの石炭採掘の過程で放出された非常に有毒なセレンによって、炭鉱の下流の流域が汚染されている。[60] 2020年、米国環境保護庁（EPA）は、ブリティッシュコロンビア州がテック産業にセレンの「ガイドラインを超える」ことを許可したとして非難した。最近の研究では、米国の川でセレン汚染物質が明らかになっていた。[61] 1998年、エルクバレーセレンタスクフォース（EVSTF）、その後セレン技術諮問委員会（STAC）が設立され、ブリティッシュコロンビア州南東部のエルク川とその支流であるフォーディング川とその炭鉱のセレン濃度に関する懸念に対処しました。報告書によると、1990年代以降、大規模な露天掘りが「主流」の石炭採掘技術となり、[60] : 2 石炭採掘の廃石が下流の流域に浸透して以来、セレン濃度が増加していることがわかりました。[60] : 1 2014年までに、エルク川流域は有毒なセレン濃度の点で転換点に達しました。[60] : 2 EVSTFとSTACは、溶存セレンの濃度がウエストスロープ・カットスロート・トラウトなどの魚類の個体群に「有害な」影響を及ぼしていることを発見した。 セレンの濃度が毒性閾値に達すると、「繁殖障害」を引き起こし、「個体群の完全崩壊」につながる可能性がある。[60] : 2 2020年までに、BC州の露天掘り炭鉱の下流の水路では「飲料水の最大4倍のレベル」が報告され、炭鉱の近くでは「水生生物の健康」の推奨レベルの「50倍」に達した。[61]
参照
注記
- ^ トランスアルタは、ハイヴェイル炭鉱を2023年に閉鎖すると発表したが、これは州の期限である2030年よりかなり早い。1970年から操業しているハイヴェイル炭鉱は、カナダ最大の露天掘り炭鉱だった。トランスアルタは「カナダで操業しているすべての石炭火力発電所で天然ガスへの切り替えを進めている」。
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